[ 盛立軍 ]——(2010-7-6) / 已閱19343次
關(guān)于農(nóng)村人口犯罪問題的分析
盛立軍
當(dāng)前，我國農(nóng)村治安形勢總體上是平穩(wěn)的，這是主流。但是近年來，農(nóng)村人口犯罪增多，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會治安穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，這已是一個不容忽視的社會問題。筆者結(jié)合阿魯科爾沁旗檢察院2008年、2009年公訴的刑事案件，對農(nóng)村人員犯罪案件的特點、原因進(jìn)行分析，探索遏制農(nóng)村人員犯罪的有效途徑。
一、農(nóng)村人口犯罪特點
（一）農(nóng)村人口犯罪人數(shù)呈上升趨勢，且所占比重較大。2008年——2009年阿魯科爾沁旗檢察院公訴各類刑事案件分別為95件136人、122件194人，其中農(nóng)村人口犯罪案件分別為65件98人、84件122人，占被告人總數(shù)的比例分別為72%、63%，農(nóng)村人口已經(jīng)成為基層最主要的犯罪群體。
（二）犯罪類型呈多樣化趨勢
受地域、物質(zhì)基礎(chǔ)、思想等條件的限制，傳統(tǒng)的農(nóng)民犯罪主要以侵犯人身權(quán)利和侵犯公、私財物為主。如今，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市文化向農(nóng)村的輻射，現(xiàn)在凡是城市中存在的犯罪類型，基本上農(nóng)村都有，農(nóng)民犯罪已呈現(xiàn)多樣化趨勢。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前農(nóng)村人口犯罪共涉及罪名41種，如強奸、殺人、故意傷害、綁架勒索、投毒、制作并販賣假身份證，破壞電力設(shè)施、詐騙、破壞廣播設(shè)施等。
（三）五種犯罪較為集中。
我院公訴的農(nóng)村人口犯罪案件主要集中在交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊、強奸、尋釁滋事六種犯罪。這表明，侵財型犯罪、暴力型犯罪依然占有較大比重，盜竊、搶劫、強奸仍然是農(nóng)村人口犯罪的主要形式和手段；伴隨著農(nóng)村交通運輸事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)用運輸車輛的增多，交通肇事案件逐年增多；由于城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的失地村民沒有得到較好安置、青少年在中學(xué)階段輟學(xué)情況嚴(yán)重、農(nóng)村精神文明建設(shè)較為滯后等原因，尋釁滋事犯罪比重上升，社會治安狀況有惡化趨勢。
（四）共同犯罪較多，交叉結(jié)伙作案突出。
在農(nóng)村人口犯罪案件中，多以老鄉(xiāng)或同村、親屬結(jié)伙為紐帶，形成幫派，結(jié)伙交叉作案。這些犯罪團伙成員因為相互熟悉了解，往往寥寥數(shù)語，就一拍即合，迅速達(dá)成犯罪共意，倚仗人多勢眾，作案率較高。特別是在盜竊、搶劫、故意傷害刑事犯罪中表現(xiàn)明顯。
（五）被告人文化水平較低，法律意識淡薄
在農(nóng)村人口犯罪案件中，被告人文化程度普遍偏低，初中以下文化程度的占較大比例。農(nóng)民文化水平低，法律意識淡薄，是容易發(fā)生犯罪的一個很大的原因。
（六）低齡化特征明顯。
受市場經(jīng)濟大潮的沖擊、家庭客觀條件的限制，許多農(nóng)民子女被迫放下課本，加入打工者行列，農(nóng)村輟學(xué)正呈低齡化趨勢。這些大孩子受自身低文化水平、低年齡等因素影響，無一技之長導(dǎo)致就業(yè)無門，迫于生存，加之自身抵御外界誘惑的能力差，從而走上犯罪道路，鋃鐺入獄，淪為階下囚。
二、農(nóng)村人口犯罪原因
（一）文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄。
我國農(nóng)村總體上來說經(jīng)濟不是很發(fā)達(dá)，農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，法制教育滯后，初中以下文化程度的農(nóng)民犯罪達(dá)90%多，也就是說農(nóng)村青年相當(dāng)部分不能完成九年義務(wù)教育。加之各種客觀條件的限制，缺乏對農(nóng)村人口的文化素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，許多農(nóng)村人口無一技之長，只能靠幾畝薄地刨食來維持生計，當(dāng)生活處于困境時，有部分農(nóng)民由于不知法而不自覺地誤入歧途，墜入犯罪深淵。
（二）城鄉(xiāng)差距大，缺乏社會保障
雖然我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然比較落后，以土地為生的農(nóng)民收入普遍較低，在市場經(jīng)濟的沖擊下，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。由于歷史原因，農(nóng)民尚未享受到與城鎮(zhèn)居民同等的教育、醫(yī)療、社會福利，農(nóng)民社會保障機制仍待完善，特別是部分年輕農(nóng)民，心理落差明顯，他們厭惡面朝黃土背朝天的農(nóng)村生活，有田不種、游手好閑，思想上又崇尚城市人的高消費生活。面對物質(zhì)的誘惑，金錢的刺激，一些意志薄弱者，又不想通過自己的辛勤勞動去換取勞動果實，最終不惜以身試法，采取違法犯罪的手段去滿足自己的貪婪欲望。
（三）大量農(nóng)村剩余勞動力涌入致城市管理能力失衡
隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，征用農(nóng)民土地現(xiàn)象十分嚴(yán)重，使得許多農(nóng)民喪失了土地，成為無地可種的“新農(nóng)民”，同時由于農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展，生產(chǎn)力的解放，出現(xiàn)了大量的農(nóng)村勞動力相對過剩，這些人紛紛涌向城市。但在如今的就業(yè)形勢下，文化程度低，無一技之長的農(nóng)民，在擁擠的城市就業(yè)潮中始終處于劣勢，他們付出汗水多，而收獲相對少，致富的夢想被無情的打破。在找不到工作，生活無法保障，加之抵御外界誘惑的能力差的情況下，為了維持生計，不惜鋌而走險，走上違法犯罪之路。
（四）農(nóng)村基層組織軟弱渙散，不能充分發(fā)揮有效作用
農(nóng)村基層組織管理職能弱化，不能及時化解矛盾，不能有效預(yù)防和控制基層違法犯罪，突出表現(xiàn)在三個方面：一是部分農(nóng)村黨支部等基層組織軟弱渙散，不能有效地組織和發(fā)動群眾同違法犯罪活動作斗爭；二是群防群治不鞏固。當(dāng)前農(nóng)村群防群治由于落實人員難，落實經(jīng)費難，落實責(zé)任難，難以長期堅持和鞏固；三是農(nóng)村民調(diào)組織未能充分發(fā)揮作用。一些民調(diào)人員責(zé)任心不強，或受業(yè)務(wù)水平的限制，對易激化矛盾缺乏預(yù)見性，應(yīng)變能力差，未能及時阻止一些民事糾紛演變成刑事犯罪。
三、減少和遏制農(nóng)村人口犯罪的對策
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