[ 溫躍 ]——(2010-3-23) / 已閱20431次
因此，97刑法中財(cái)產(chǎn)刑就以這樣的面目出現(xiàn)了：97刑法400多個(gè)罪名中，適用罰金的罪種有180個(gè)，可獨(dú)立適用的84個(gè)；在48個(gè)條文中規(guī)定了近70個(gè)可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的罪名。
三、財(cái)產(chǎn)刑在我國(guó)司法上表現(xiàn)為“空判”和“用錢贖罪”并存的局面。
97刑法頒布后，其財(cái)產(chǎn)刑的設(shè)置，特別是罰金刑的大量濫設(shè)，曾經(jīng)作為97刑法的重大特色加以宣傳。一陣王婆賣瓜式的普法宣傳過(guò)后，財(cái)產(chǎn)刑的司法活動(dòng)進(jìn)入了尷尬的、不被人們提起、人們不愿提起的階段。出現(xiàn)了如下幾種立法者當(dāng)初沒(méi)有想到的狀況：
（一）對(duì)于必須并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的罪名，財(cái)產(chǎn)刑往往成為了“空判”。
原因如下：
1、由于現(xiàn)今的立法者已經(jīng)不屑于用“將其掠自中國(guó)人民的財(cái)富，還給中國(guó)人民�！边@種政治性理由作為設(shè)置財(cái)產(chǎn)刑的根據(jù)了，因此，如今的法學(xué)界和實(shí)務(wù)界一般認(rèn)為設(shè)置財(cái)產(chǎn)刑的法理理由是：剝奪犯罪人的再犯能力。
這個(gè)理由的潛臺(tái)詞是：現(xiàn)在國(guó)家富了，不差錢了，根本看不上你那點(diǎn)財(cái)產(chǎn)和錢。之所以對(duì)你判處罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，是因?yàn)榉缸锒家幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)實(shí)力的，全部或部分剝奪了你的財(cái)產(chǎn)，使得你今后再想犯罪，還得花費(fèi)很大功夫積累能夠進(jìn)行犯罪的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
把犯罪人判處死刑立即執(zhí)行，毋庸置疑永遠(yuǎn)剝奪了其再犯能力；把犯罪人判處有期徒刑，至少在徒刑期間剝奪了其再犯能力，使之不能再危害社會(huì)了。說(shuō)把犯罪人并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，能夠剝奪其再犯能力，是建立在如下的假設(shè)基礎(chǔ)上的：
（1）犯罪人徒刑出來(lái)后還可能犯罪。
【點(diǎn)評(píng)】人性惡的假設(shè)，也是法治的前提。盡管我國(guó)刑法學(xué)中宣稱刑罰的目的之一是改造罪犯，但司法實(shí)踐來(lái)看，刑滿釋放的罪犯的再犯率還是很高的，做好罪犯出獄后還有可能再犯的思想準(zhǔn)備，是明智的。
（2）犯罪都要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
【點(diǎn)評(píng)】錯(cuò)。不是所有犯罪都要有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，比如，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪，一個(gè)筆記本電腦或花費(fèi)二元錢去網(wǎng)吧足以。即使是貪利性犯罪也不一定要有多少經(jīng)濟(jì)實(shí)力，比如，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，犯罪人把洗衣粉揉入面粉中炸油條，所需經(jīng)濟(jì)成本很低，對(duì)其判處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，就是為了防止其出獄后再次把洗衣粉揉入面粉中炸油條嗎？綁架罪和盜竊罪設(shè)置了并科罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是為了阻止犯罪人出獄后再次綁架和盜竊嗎？對(duì)其財(cái)產(chǎn)的剝奪，究竟多大程度上能夠阻止其再次犯綁架罪和盜竊罪？再說(shuō)，不是每個(gè)竊賊都象《偷天換日》電影中那樣，為了盜竊先購(gòu)買寶馬mini汽車和大量高科技盜竊工具的。一般竊賊都是零成本盜竊的，對(duì)其來(lái)說(shuō)，財(cái)產(chǎn)刑根本不具有阻卻其再次犯罪的功能。
（3）使犯罪人刑滿釋放后陷入貧困或差錢狀態(tài)，就能夠阻止犯罪人再次犯罪。
【點(diǎn)評(píng)】大錯(cuò)。有的暴力犯罪（比如搶劫罪），起因就是沒(méi)錢而起意犯罪 ，刑滿釋放后因?yàn)榱P金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)而陷入貧困或差錢狀態(tài)更加誘發(fā)其再犯搶劫罪。因貪利性犯罪而被罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致貧困后，很有可能破罐破摔轉(zhuǎn)入暴力性犯罪。而且讓罪犯刑滿釋放后陷入貧困或差錢狀態(tài)，使得其在監(jiān)獄服刑期間對(duì)未來(lái)完全喪失信心，與我國(guó)刑罰的改造犯罪人使之重新融入社會(huì)的目的相沖突。
由此可見(jiàn)，財(cái)產(chǎn)刑具有防止犯罪人再犯的功能的理論不過(guò)是個(gè)傳說(shuō)。當(dāng)然，不是說(shuō)財(cái)產(chǎn)刑對(duì)于任何犯罪、任何犯罪人都不具有阻止其再犯的功能，而是說(shuō)在97刑法中大量濫設(shè)的財(cái)產(chǎn)刑不能起到立法者預(yù)想的防止犯罪人再犯的那么有效的功能。既然如此，那為何在97刑法中大量設(shè)置財(cái)產(chǎn)刑呢？這需要到我上面說(shuō)的97刑法財(cái)產(chǎn)刑設(shè)置背景中去找原因。外加一個(gè)原因：就是財(cái)產(chǎn)刑能夠在社會(huì)必要的時(shí)候，剝奪資本家的財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有。盡管現(xiàn)在民營(yíng)資本如火如荼，如果資本家們太招搖了，引發(fā)了民憤、官憤和某人憤，就可以動(dòng)用刑法看看有沒(méi)有適用其的罪名，萬(wàn)一找到了，又正好有財(cái)產(chǎn)刑設(shè)置，特別是沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的設(shè)置，那么收其龐大企業(yè)的財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有，就非常簡(jiǎn)單了。但愿重慶打黑中，財(cái)產(chǎn)刑沒(méi)有扮演這種不光彩的角色。
正是由于財(cái)產(chǎn)刑對(duì)于改造犯罪人重新融入社會(huì)不利，且并不能起到防止犯罪人刑滿釋放后再犯的作用，很多年來(lái)，盡管97刑法設(shè)置了很多必須并處財(cái)產(chǎn)刑的條文，法院判決時(shí)不得不判，但司法機(jī)關(guān)對(duì)于財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行往往處于矛盾之中，其結(jié)果是導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)刑的“空判”，損害了刑法的尊嚴(yán)和司法的權(quán)威�；剡^(guò)頭來(lái)看，97刑法沒(méi)有必要設(shè)置如此多的財(cái)產(chǎn)刑，應(yīng)該好好琢磨究竟財(cái)產(chǎn)刑對(duì)哪些犯罪能夠起到防止犯罪人再犯的作用，同時(shí)又不影響改造罪犯重新融入社會(huì)。
2、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)刑“空判”還有一個(gè)原因是財(cái)產(chǎn)性的立法本身就是自相矛盾的。
五十年代時(shí)，強(qiáng)調(diào)“科處罰金時(shí)，須足夠地注意被告的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，與其家庭生活生產(chǎn)情況�！睆�79刑法開(kāi)始到97刑法中，財(cái)產(chǎn)刑的判處是根據(jù)“犯罪情節(jié)決定”而不考慮被告人的財(cái)產(chǎn)狀況的。這種規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是并不是對(duì)待富人就多判財(cái)產(chǎn)刑，對(duì)待窮人就少判財(cái)產(chǎn)刑，法律面前人人平等地判。但是這種根據(jù)犯罪情節(jié)平等適用財(cái)產(chǎn)刑的結(jié)果就必然會(huì)出現(xiàn)“空判”，因?yàn)閷?duì)于窮人來(lái)說(shuō)，或者對(duì)于富人轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，那么財(cái)產(chǎn)刑判決后是無(wú)法執(zhí)行的。明知道其沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行，還依照法律判處其財(cái)產(chǎn)刑，必然導(dǎo)致“空判”。這點(diǎn)，看守所里的犯罪嫌疑人們都心知肚明的，并且相互傳教的：“有可能判財(cái)產(chǎn)刑？不用擔(dān)心的，等于沒(méi)有判！”從大量設(shè)置必須并處的財(cái)產(chǎn)刑，導(dǎo)致大量“空判”，是刑法的立法者自毀法律威嚴(yán)。
97刑法的立法者為了給自己下臺(tái)階，延續(xù)79刑法的做法，搞出了財(cái)產(chǎn)刑判決后的減免制度。判決后減免了，還不是說(shuō)明你前面的判決是“空判”嗎？自欺欺人哦。既然確實(shí)有困難的犯罪人可以判決后減免，為何不在判決前少判或者不判？用句俗話叫“脫褲子放屁，多此一舉”。如果說(shuō)判決時(shí)是根據(jù)犯罪情節(jié)必須要判財(cái)產(chǎn)刑，判決后又同意減免財(cái)產(chǎn)刑，不是還說(shuō)明窮人和富人在法律面前不是平等的嗎？換句話說(shuō)，你的財(cái)產(chǎn)刑適用不是完全根據(jù)犯罪情節(jié)的，還要考慮犯罪人的財(cái)產(chǎn)狀況的，那么罪行相適應(yīng)原則又放到一邊去了。
財(cái)產(chǎn)刑的減免制度還與97《刑法》第五十三條“對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。”相沖突。既然“確實(shí)有困難”不能全部繳納罰金的，如果申請(qǐng)減免就可以永遠(yuǎn)逃脫交納責(zé)任了，而沒(méi)有申請(qǐng)者，或者申請(qǐng)了沒(méi)有得到批準(zhǔn)者，就要“隨時(shí)追繳”，會(huì)哭的孩子有奶吃呀！沒(méi)有財(cái)產(chǎn)或者有財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移了，體現(xiàn)出來(lái)的客觀現(xiàn)象都是確實(shí)有困難不能繳納罰金，是否都應(yīng)該給予減免？人民法院在判決時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，又不同意減免，還要隨時(shí)追繳，你憑什么認(rèn)為犯罪人在判決后申請(qǐng)時(shí)“確實(shí)沒(méi)有困難”？即使犯罪人是個(gè)潛力股，在刑滿釋放后能夠很容易家財(cái)滿貫，但在判決后申請(qǐng)時(shí)也“確實(shí)有困難”呀，否則你法院早就發(fā)現(xiàn)了他的財(cái)產(chǎn)了。難道衡量能否減免的“確實(shí)有困難”時(shí)要給犯罪人算個(gè)命：刑滿釋放后能否發(fā)財(cái)？如果命好，刑滿釋放后能發(fā)財(cái)，就不同意減免，而應(yīng)當(dāng)?shù)人l(fā)財(cái)后隨時(shí)追繳？
更加糟糕的是，97刑法大量設(shè)置財(cái)產(chǎn)刑后，因?yàn)橛行┓缸锷婕拔闯赡耆朔缸锏�，未成年人并無(wú)財(cái)產(chǎn)可言，其家庭財(cái)產(chǎn)是其父母的共同財(cái)產(chǎn)，子女依法不享有家庭財(cái)產(chǎn)，除非這個(gè)未成年人得到一筆巨額贈(zèng)與或遺產(chǎn)，因此涉及未成年人的財(cái)產(chǎn)刑往往“空判”。為了體現(xiàn)對(duì)未成年人的仁愛(ài)之心，2000年最高法院煞有其事地出臺(tái)《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》：“對(duì)未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金，但罰金的最低數(shù)額不能少于五百元。” 對(duì)于一個(gè)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的人，判其500元和判其1000元，有何區(qū)別？不都是“空判”嗎？
最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中竟然對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的未成年人作出如此規(guī)定：“對(duì)被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許�！睍炈�！罰金刑究竟是剝奪犯罪人的財(cái)產(chǎn)還是剝奪犯罪人父母的財(cái)產(chǎn)？是放在犯罪人再犯還是防止犯罪人父母或者親屬再犯？這種規(guī)定有違罰金刑設(shè)置的目的。按照這個(gè)規(guī)定，似乎允許犯罪人貸款或舉債來(lái)支付罰金。
3、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)刑“空判”還有一個(gè)程序上的因素，當(dāng)97刑法頒布13年后，最高法院才出臺(tái)財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行程序規(guī)定。
在漫長(zhǎng)的十幾年間，法院根據(jù)97刑法判了不計(jì)其數(shù)的財(cái)產(chǎn)刑，竟然搞不清法院的哪個(gè)部門去執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑。不要以為這是小問(wèn)題，對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，各個(gè)部門的職責(zé)是非常明確的，不屬于自己部門的事情，是不能做或不愿做的。
當(dāng)法院的刑庭作出刑事判決生效后，將罪犯交付監(jiān)獄執(zhí)行有期徒刑了，刑庭法官就結(jié)案了，忙于不計(jì)其數(shù)的其他刑事案件去了。如果判決前，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和查封被告人的財(cái)產(chǎn)，意味著法院判決生效后是無(wú)法執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的。盡管刑法規(guī)定了“對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)， 應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳�！钡掏シü俨豢赡茉谧锓阜唐陂g或刑滿釋放后，再去檔案室調(diào)出塵封的案卷，然后再去搜尋被執(zhí)行人是否有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的。除非若干年后的這個(gè)刑庭法官閑來(lái)無(wú)事，惹是生非地去干這件吃力不討好的事情，因?yàn)榉筛揪蜎](méi)有要他去做這件事。
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