[ 洪碧華 ]——(2010-3-4) / 已閱33948次
第七、幼兒、兒童在校園受到人身損害時(shí)的責(zé)任
幼兒、兒童在校園受到人身損害時(shí)誰來擔(dān)責(zé)？依照該法第38-40條規(guī)定，學(xué)校幼兒園事故責(zé)任區(qū)分明確。主要根據(jù)行為人的年齡劃分：①無民事行為能力人（不滿10周歲的未成年人）在幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但能夠證明已盡到教育、管理職責(zé)的除外；②限制民事行為能力人（10-18周歲的未成年人）在學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到來自幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外人員的人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，幼兒園、學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
侵權(quán)責(zé)任法關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定較之以往發(fā)生一個(gè)重大變化，即學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)對(duì)無民事行為能力人在校園學(xué)習(xí)生活期間受到人身損害的，學(xué)校幼兒園將承擔(dān)推定過錯(cuò)的舉證規(guī)則。即學(xué)校幼兒園如不能證明自己盡到教育、管理職責(zé)的將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這有利加強(qiáng)學(xué)校對(duì)兒童的教育和管理，促進(jìn)學(xué)校推行的素質(zhì)教育。
第八、車輛借人出了車禍 由使用人承擔(dān)責(zé)任
該法第49條規(guī)定：因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第50條規(guī)定：當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機(jī)動(dòng)車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。這意味著車輛轉(zhuǎn)讓卻未過戶，原則上受讓人承擔(dān)責(zé)任交通事故責(zé)任。即機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)讓并交付受讓人后，即使沒有過戶，登記簿上仍是原所有人的名字，發(fā)生交通事故也只由受讓人承擔(dān)責(zé)任，與原所有人不再有關(guān)系。這比過去的司法解釋規(guī)定更為明確，先前最高法院曾經(jīng)針對(duì)個(gè)案出臺(tái)相關(guān)批復(fù)，但有些地方法院根據(jù)案件具體情況并未適用。比如，四川省綿陽市就出現(xiàn)因分手男友強(qiáng)行開走女友機(jī)動(dòng)車肇事，女友被判承擔(dān)墊付責(zé)任的生效案例。肇事逃逸“交強(qiáng)險(xiǎn)”要賠。駕駛員在發(fā)生交通事故后逃逸的，只要所駕駛的機(jī)動(dòng)車參加了“交強(qiáng)險(xiǎn)”等強(qiáng)制保險(xiǎn)，就由保險(xiǎn)公司在“交強(qiáng)險(xiǎn)”限額（12.2萬元）范圍內(nèi)予以賠償。
第十、貓狗傷人，主人要承擔(dān)賠償責(zé)任
該法第78條規(guī)定：飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但能夠證明損害是侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。第79條規(guī)定：違反管理規(guī)定，未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第80條規(guī)定：禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第82條規(guī)定：遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這意味著被主人拋棄的流浪貓狗咬傷他人，主人脫不了干系，依法必須承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。原飼養(yǎng)人或者管理人說自己已經(jīng)與狗沒有關(guān)系是不行的，還得繼續(xù)為其闖下的禍?zhǔn)沦I單。然而，要為流浪狗找到它的原主人來承擔(dān)責(zé)任是有困難的，此條的規(guī)定可操作性不夠強(qiáng)。
此外，還有第86條規(guī)定：建筑物倒塌，建設(shè)單位脫不了責(zé)任。第91條規(guī)定：挖坑不放標(biāo)志害人、施工方應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)任等。
為更好地貫徹實(shí)施侵權(quán)責(zé)任法，立法機(jī)關(guān)有必要啟動(dòng)法律協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)立、改、廢活動(dòng)，及時(shí)修改補(bǔ)充完善，清理與現(xiàn)行法律不相一致的舊規(guī)定，實(shí)行“新法優(yōu)于舊法”、“特別法優(yōu)于普通法”，防止侵權(quán)責(zé)任法成為“被侵權(quán)法”、物權(quán)法成為“無權(quán)法”。 （全文5699字）
（作者：中共漳州市委黨校哲學(xué)法學(xué)教研室副主任、副教授）
2010-3-4
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