[ 張喜亮 ]——(2010-1-31) / 已閱7373次
辯證認(rèn)識(shí)工會(huì)的作用，保護(hù)工會(huì)干部的權(quán)益——從工會(huì)主席遭解職談起
張喜亮
中科院三環(huán)公司與日本相模株式會(huì)社合資的北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司解職工會(huì)主席唐小東職務(wù)一案引起了社會(huì)的關(guān)注，成了一個(gè)熱點(diǎn)問題。由此激起了人們對我們這個(gè)國家和社會(huì)的一些重大問題是的思考，如工人階級(jí)地位及其權(quán)力的問題，中國工會(huì)面臨的挑戰(zhàn)問題，立法及司法制度改革完善的問題等等。筆者從建立和諧社會(huì)的角度對此也有一些思考。
記得前些年接待了一個(gè)日本勞資關(guān)系學(xué)術(shù)團(tuán)，他們闡述過一個(gè)令人印象深刻的觀點(diǎn)，即一切社會(huì)問題無不可以歸結(jié)為勞資關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題中最基礎(chǔ)的就是勞工問題，勞動(dòng)創(chuàng)造著一切社會(huì)財(cái)富，沒有高效的勞動(dòng)便沒有繁榮的經(jīng)濟(jì)；勞資關(guān)系問題的矛盾激化，便從經(jīng)濟(jì)問題演變成為社會(huì)政治問題，綜觀世界各國，執(zhí)政黨大多都必須與工會(huì)其實(shí)質(zhì)是勞工保持著良好的關(guān)系，否則其執(zhí)政的地位就難保；比如社會(huì)暴力等其它的社會(huì)問題也都與勞工問題相關(guān)，多失業(yè)過大或就業(yè)不足以維持生計(jì)的時(shí)候，必然產(chǎn)生社會(huì)的各種惡勢力或出現(xiàn)丑惡現(xiàn)象或是邪說蠱惑人心，造成社會(huì)的不安定。想來，這種觀點(diǎn)也不無道理，馬克思主義的一個(gè)基本理論就是：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑�？梢�，勞資關(guān)系在一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)是具有怎樣的意義。
我們黨的十六大及十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)，都提出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)。建立這樣一個(gè)和諧的社會(huì)，其最基礎(chǔ)性的工作，就應(yīng)當(dāng)是建立和諧的勞資關(guān)系。25年的改革開放取得了輝煌的成就，正是有了一個(gè)相對比較穩(wěn)定的勞資關(guān)系作保障，城市的改革主要集中在了企業(yè)制度的改革，企業(yè)改革是改革的中心環(huán)節(jié)。如果沒有工人階級(jí)顧全大局的犧牲精神，可以肯定，我們的改革將一事無成。伴隨改革的深入，黨和政府一再強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一位的，穩(wěn)定是壓倒一切的，不穩(wěn)定對誰都沒有好處，沒有穩(wěn)定就沒有一切。這個(gè)穩(wěn)定其最主要的還是工人階級(jí)的穩(wěn)定，沒有工人階級(jí)的穩(wěn)定便不可想象將如何實(shí)現(xiàn)。近幾年來，出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定的現(xiàn)象，問題的核心還是勞資關(guān)系問題，企業(yè)改制身份置換、下崗失業(yè)買斷工齡、變賣國企減員職工等等，失業(yè)問題日益嚴(yán)重，勞資關(guān)系越發(fā)緊張，突發(fā)事件屢有發(fā)生。當(dāng)然，有些地方的這種做法是非國家政策所鼓勵(lì)的，但是無論是怎樣的原因，客觀上確實(shí)導(dǎo)致了社會(huì)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)體制，利益成為凝聚社會(huì)的最主要的粘合劑，職工和企業(yè)的關(guān)系即所謂的勞資關(guān)系也不能不成為利益對立統(tǒng)一的關(guān)系；這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代工人階級(jí)和工人利益的精神是不完全一樣的了，尤其是非國有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和境外資本大舉進(jìn)入以后，勞資的矛盾也就越發(fā)涇渭分明了。資本追求利潤的最大化，勞工追求作業(yè)環(huán)節(jié)和生活條件的改善，——就是勞資雙方最原始的矛盾。資本以其對勞工的最小的支出而獲得最大的利潤，剝削與反剝削的對立，是產(chǎn)生工會(huì)的最原始的動(dòng)力。
當(dāng)然，原始的工會(huì)正是在領(lǐng)導(dǎo)工人同資本的斗爭中發(fā)展壯大起來的，其實(shí)就本質(zhì)來說就是在斗爭中求得統(tǒng)一，保持一種平衡的態(tài)勢。到了第二次世界大戰(zhàn)以后，斗爭越來越不得人心，安定是人心所向。工會(huì)在勞資關(guān)系中的調(diào)和作用也越來越顯現(xiàn)出其巨大的潛力。古今中外工會(huì)對勞資關(guān)系調(diào)和中的作用都是經(jīng)歷了一個(gè)從斗爭到統(tǒng)一，正到保持統(tǒng)一的持續(xù)發(fā)展過程，反映了這樣的一個(gè)規(guī)律。在民主革命時(shí)期共產(chǎn)黨組織和成立了工會(huì)，通過工會(huì)這種合法的組織形式領(lǐng)導(dǎo)了中國的工人運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上就是勞方以一個(gè)階級(jí)的身份與資方這樣一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的勞資斗爭。斗爭的結(jié)果是建立中華人民共和國這樣一個(gè)新的國家政權(quán)，工人階級(jí)成為了這個(gè)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。這是這樣一個(gè)階級(jí)不畏犧牲精神成為了新中國新社會(huì)的棟梁，這個(gè)階級(jí)的組織——工會(huì)成為了新生共和國政權(quán)的支柱，動(dòng)員了作為一個(gè)階級(jí)的工人實(shí)現(xiàn)了國家國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，為建設(shè)社會(huì)主義奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。工人和國家的關(guān)系、國家和企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)和工人的關(guān)系，這所有這些關(guān)系都成為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要問題。市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，也是勞動(dòng)關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)化為勞資關(guān)系，成為利益關(guān)系。工會(huì)在從階級(jí)的高度逐漸開始關(guān)注利益，正是有工會(huì)這樣的組織對工人利益的關(guān)注，不斷地在維護(hù)職工權(quán)利和利益的價(jià)值取向中，維護(hù)了勞資關(guān)系的穩(wěn)定或相對穩(wěn)定，為深化國有企業(yè)改革能夠按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行發(fā)揮著不可替代的作用。從五零年工會(huì)法到九二年工會(huì)法直至新世紀(jì)工會(huì)法，把工會(huì)代表和維護(hù)職工的利益這樣的職能強(qiáng)化為“基本職責(zé)”，工會(huì)在諧調(diào)勞資關(guān)系方面的作用就越來越顯得突出了，且對穩(wěn)定社會(huì)的積極作用越來越大。從勞動(dòng)關(guān)系到勞資關(guān)系的變化也就是從利益的一致到利益的分化的過程�；蛟S我們在國有企業(yè)尚不稱之為“勞資”關(guān)系，但是在大量非公經(jīng)濟(jì)組織中，在外資及中外合資企業(yè)中，原來被稱之為勞動(dòng)關(guān)系的則無疑是標(biāo)準(zhǔn)的勞資關(guān)系。
從工會(huì)的存在的意義來看，代表和維護(hù)工人的合法權(quán)益，是其最基本的職責(zé)�！吨腥A人民共和國工會(huì)法》第六條規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)�！边@些年來，尤其是在深化國有企業(yè)改革的進(jìn)程中，工會(huì)正是通過在突出維護(hù)職能方面發(fā)揮了巨大的作用，才保持了一個(gè)相對穩(wěn)定的改革環(huán)境，如果沒有工會(huì)的這樣的作用，國有企業(yè)改革是不可能實(shí)現(xiàn)的。由此看來，工會(huì)雖然一直是高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的大旗，口不離維權(quán)，但是，就其實(shí)質(zhì)來說或者客觀上的效果是保持了勞資關(guān)系的穩(wěn)定，在調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面發(fā)揮著特殊的作用。在國有企業(yè)的改革過程中是這樣，在外資、合資或私營企業(yè)中，也是這樣。以唐小東所在的北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司而言，職工工資不但沒有隨著企業(yè)效益的提高而增加投入，反而在福利和保護(hù)待遇方面降低標(biāo)準(zhǔn)，即便是如此卻沒有發(fā)生罷工怠工事件，原因何在？工人依法取得了當(dāng)?shù)毓?huì)的支持自發(fā)地成立了工會(huì)，正是他們選舉了唐小東這樣的工會(huì)主席，才保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行。工會(huì)主席在做好職工思想工作穩(wěn)定了其情緒的基礎(chǔ)上，代表職工利益與公司管理層進(jìn)行協(xié)商的組織，才實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)的安定。在這樣的所謂維權(quán)的過程中，客觀上是促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。工會(huì)干部的工作主觀上維護(hù)了職工的合法權(quán)益，客觀上也促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展；然而，這樣的作用往往被有關(guān)方面視而不見，卻被當(dāng)作阻礙絆腳石，屢遭受厄運(yùn)。
工會(huì)主席唐小東被解職一案，激起了各界的憤慨，海淀區(qū)工會(huì)、北京市工會(huì)表示支持唐小東主席依法維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)由勞資矛盾而生、為勞資和諧而努力，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)和諧的小康社會(huì)中發(fā)揮著不可替代的作用。如果我們社會(huì)的各級(jí)當(dāng)政官員、企業(yè)經(jīng)理都能夠懂得這樣一個(gè)事實(shí)的話，他們就應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際行動(dòng)尊重和保護(hù)工會(huì)干部。如果說和諧的勞資關(guān)系是建設(shè)健康社會(huì)的基礎(chǔ)，那么，工會(huì)的作用得以充分發(fā)揮則是問題關(guān)鍵；充分發(fā)揮工會(huì)調(diào)適勞資關(guān)系的作用，核心就是保護(hù)工會(huì)干部的合法權(quán)益。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)依法為工會(huì)干部的工作營造更寬松、更便利的環(huán)境。
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