[ 賈冬 ]——(2009-12-6) / 已閱22712次
從2008到2009－解讀江蘇監(jiān)獄理論研究發(fā)展新境域
賈冬
作為一名江蘇的監(jiān)獄工作者，經(jīng)常需要對監(jiān)獄工作實踐進(jìn)行一些理性的思考，必然對監(jiān)獄理論研究給予高度關(guān)注。近幾年以來尤其是從2008年到2009年，通過多方面的體會和了解，我感到江蘇監(jiān)獄理論研究無論是在廣度還是深度都有了更大的提高和擴(kuò)展，高水平的理論成果大量涌現(xiàn)，多項研究成果獲得全國性獎勵，相繼受到了司法部、部監(jiān)獄局以及中國監(jiān)獄學(xué)會的好評，理論研究的影響力在系統(tǒng)內(nèi)無疑處于第一方陣，由此引發(fā)了兄弟省份為之高呼贊嘆的“江蘇監(jiān)獄現(xiàn)象”，一時間監(jiān)獄理論研究領(lǐng)域刮起了一股強(qiáng)勁的“江蘇旋風(fēng)”。對于近年的“江蘇監(jiān)獄現(xiàn)象”，已有盛龍忠等一批省外同行作了闡述和思考，作為“江蘇監(jiān)獄現(xiàn)象”中的重要內(nèi)容之一，筆者更愿意以一個江蘇監(jiān)獄基層民警的視角對2008年以來近2年我省監(jiān)獄理論研究作更深入的觀察和解讀，并提出可參考的建議。
一、收獲：杰出代表及著作之點評
江蘇監(jiān)獄理論研究能夠取得新成就并勇于爭當(dāng)全國排頭兵，最突出的特征和標(biāo)志就是有一批理論精英的強(qiáng)勢推進(jìn)和成果創(chuàng)新，持續(xù)引領(lǐng)全國監(jiān)獄理論研究的時代方向，樹立監(jiān)獄理論研究全國領(lǐng)先的一流地位。根據(jù)中警院翟中東教授《2008年中國大陸監(jiān)獄學(xué)研究綜述》的統(tǒng)計，當(dāng)年出版的監(jiān)獄學(xué)著作主要有16部，而江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)作的就占了將近半壁江山，達(dá)到7部，由此可見一斑。
毛澤東講過“蛇無頭不行”，鄧小平認(rèn)為“一個集體要有堅強(qiáng)的核心”，突出的就是群體中作出重要貢獻(xiàn)并產(chǎn)生巨大影響力的人的作用和地位。在理論研究方面，江蘇監(jiān)獄擁有一批全國系統(tǒng)內(nèi)具有相當(dāng)威望和影響的專家學(xué)者，他們以對監(jiān)獄事業(yè)的虔誠和熱愛，勇于探索，大膽創(chuàng)新，以其孜孜不倦的作風(fēng)和豐富的成果為江蘇繼續(xù)領(lǐng)舞監(jiān)獄理論研究發(fā)揮了中堅作用。
局長于愛榮研究員，是地方省監(jiān)獄局領(lǐng)導(dǎo)中為數(shù)不多的中國監(jiān)獄學(xué)會常務(wù)理事，代表了監(jiān)獄地方實務(wù)部門在監(jiān)獄學(xué)界的較高地位。他主持編寫的司法部部級法學(xué)科研項目——21世紀(jì)監(jiān)獄管理創(chuàng)新叢書《矯正技術(shù)原論》、《矯正質(zhì)量評估》、《矯正激勵統(tǒng)論》、《監(jiān)獄民警執(zhí)法質(zhì)量評估》分別于2007年底和2008年相繼出版，受到了儲懷植、陳新良、王平、蔡道通等著名法學(xué)家的一致好評并欣然作序，其中關(guān)于矯正技術(shù)、罪犯改造質(zhì)量評估、民警執(zhí)法質(zhì)量評估等的研究在全國來說無疑是成系統(tǒng)的首創(chuàng)�！冻C正質(zhì)量評估》繼獲得司法部金劍文化工程二等獎、全國法學(xué)教材和理論專著三等獎后，今年又被江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)界評為2008年度“社科應(yīng)用研究精品工程”一等獎�？梢院敛豢鋸埖恼f，加上預(yù)計不久即可面世的《監(jiān)獄信息化導(dǎo)論》，這5本叢書直接奠定了作為政府實務(wù)部門的江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)在全國監(jiān)獄理論研究方面的難以超越的地位。
張晶，這位中專畢業(yè)至今只是本科文憑的南大兼職教授，被司法部預(yù)防犯罪研究所高文主編稱為“監(jiān)獄實務(wù)部門屈指可數(shù)的在理論研究上有輝煌成就的人”，在2008年被江蘇省社科院評為研究員，繼那部極具宏觀視角和政治設(shè)計的專著《中國監(jiān)獄制度從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代》之后，他又接連創(chuàng)造了三個第一，《正義試驗》（2005年）——全國第一部監(jiān)獄學(xué)隨筆集，《走向啟蒙》（2008年）——全國第一部監(jiān)獄學(xué)書評集，《總矯正師》（2009年）——全國第一部監(jiān)獄學(xué)學(xué)術(shù)小說。作為現(xiàn)代監(jiān)獄制度、囚權(quán)主義、人性化的始作俑者，有的觀點可能要有時間和實踐的檢驗，但他的膽識和多產(chǎn)，讓人佩服之余又有一種高山仰止的感覺，這樣的個人成就，真是很難超越。
吳旭博士的著作《超越懲罰和規(guī)訓(xùn)——犯罪人人格完善與多元社會主體參與行刑》（2008年），可以看出這是一部將人格理論和社會學(xué)引入監(jiān)獄學(xué)研究的力作，他提出將人格作為行刑目的的一個核心概念，這對于我們跳出監(jiān)獄看監(jiān)獄、將犯罪和監(jiān)獄矯治納入社會學(xué)研究范疇是一個很好的啟迪。
2008年8月出版的張建秋的《個別談話——溝通心靈的藝術(shù)》確實是一部扎根基層、非常實用的參考書，四川司法警官職業(yè)學(xué)院還專門訂購了1000冊作為學(xué)生教材使用，我認(rèn)為真是明智，我和幾個同學(xué)都認(rèn)為這本書比大學(xué)的《矯正教育學(xué)》教材實用多了，還是馬克思說的好：物質(zhì)決定意識，意識反映物質(zhì)。來自實踐源頭的“活水”當(dāng)然比無源之水“清如許”了。
王曉山，蘇州監(jiān)獄的普通民警，以一部《圖說中國監(jiān)獄建筑》（2008年）填補(bǔ)了我國監(jiān)獄建筑學(xué)方面的空白。今年8月，他的《逝去的影像——清末民國監(jiān)獄老照片》一書也正式出版。由于他在監(jiān)獄建筑學(xué)和監(jiān)獄史學(xué)上的貢獻(xiàn)，2009年7月被中國政法大學(xué)聘為研究員。
劉穎，這位女警詩人是江蘇監(jiān)獄文藝?yán)碚撆c創(chuàng)作的優(yōu)秀代表，繼我們感受了她對監(jiān)獄工作的《所以有愛》后，2009年又把清新、淡雅、可人的《四月花事》呈現(xiàn)在了全省每一位民警讀者面前。
2008年以來，于愛榮、劉保民、張晶、吳旭、嵇為俊、夏蘇平、趙新東、宋新國、于榮中、張慶斌、張留堡、劉方冰、宋行、胡配軍等監(jiān)獄理論研究學(xué)者撰寫的論文頻繁在《犯罪與改造研究》、《中國監(jiān)獄學(xué)刊》、《中國司法》、《中國監(jiān)獄》、《監(jiān)獄理論研究》等刊物上重點發(fā)表。經(jīng)過統(tǒng)計，幾乎每個全國性的學(xué)術(shù)研討會都有江蘇監(jiān)獄民警的身影，幾乎每期都有江蘇監(jiān)獄民警的論文在全國公開發(fā)行的兩種中文核心期刊《犯罪與改造研究》、《中國監(jiān)獄學(xué)刊》刊出，光是2008年第六期的《中國監(jiān)獄學(xué)刊》就有6篇論文出自江蘇監(jiān)獄民警之手。
二、解讀：特色舉措之啟示
江蘇監(jiān)獄理論研究全國領(lǐng)先的成績實實在在，不需要過多的溢美。對于成績背后所付出的努力，倒是需要我們用客觀、理性的態(tài)度去分析。為什么江蘇能夠取得較好的成績，我想還是有某些重要的規(guī)律可循，當(dāng)然也要用近兩年最新的事實驗證。
（一）監(jiān)獄理論研究領(lǐng)先，先決于領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與
理論研究以群眾性為基礎(chǔ)，但對于監(jiān)獄學(xué)這門與實際工作緊密相連的特色學(xué)科而言，行政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持而帶來的強(qiáng)大行政推力則是監(jiān)獄理論研究得到強(qiáng)勢發(fā)展的先決條件。江蘇省監(jiān)獄局領(lǐng)導(dǎo)歷來重視監(jiān)獄理論研究工作，繼2002年局黨委明確將監(jiān)獄理論研究全國領(lǐng)先納入“江蘇監(jiān)獄工作八個領(lǐng)先”的目標(biāo)后，2009年局黨委審時度勢提出了要奮力實現(xiàn)“八個位居全國前列”，爭當(dāng)全國監(jiān)獄系統(tǒng)排頭兵的戰(zhàn)略部署，更加強(qiáng)調(diào)了監(jiān)獄理論研究走在全國前列的重要目標(biāo)和定位，相關(guān)重大舉措隨之展開。局長于愛榮同志率先示范，相繼提出了一系列影響全省乃至全國的學(xué)術(shù)觀點，從2008年以來，他主持專著9部，撰寫論文10余篇相繼發(fā)表，出席多個全國研討會并獲獎，受到廣泛贊譽(yù)。目前，從局領(lǐng)導(dǎo)到局處室和監(jiān)獄的負(fù)責(zé)人，都普遍活躍在理論研究的舞臺上，由此帶動和形成了廣大民警熱衷于理論研究的好風(fēng)氣和好氛圍。
（二）監(jiān)獄理論研究領(lǐng)先，有賴于持續(xù)的激勵政策和制度創(chuàng)新
為了有效促進(jìn)理論研究的發(fā)展，省局相繼出臺了監(jiān)獄學(xué)研究學(xué)術(shù)帶頭人制度、監(jiān)獄理論研究警師制度、出版專著資助制度、稿酬獎勵制度，都取得了良好效果。2008年12月，省局又召開了全省監(jiān)獄系統(tǒng)人才工作會議，會議提出大力實施“212監(jiān)獄系統(tǒng)高層次人才培養(yǎng)工程”，要在監(jiān)獄學(xué)等5大領(lǐng)域選拔培養(yǎng)20名首席專家、100名領(lǐng)軍人才和200名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。會議決定設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才獎”，每兩年評選一次，張晶、吳旭、趙新東、張慶斌等一批在理論研究上卓有建樹的民警被授予“杰出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才”稱號。2009年6月，省局召開專題會議研究部署高層次人才分類建庫工作。會議決定，監(jiān)獄學(xué)研究人才庫的建庫、培養(yǎng)工作由局獄情信息監(jiān)測總站牽頭負(fù)責(zé)、組織實施，目前這項工作已全面實施。2009年，省局決定試行專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革，設(shè)立具有全國首創(chuàng)性的監(jiān)獄矯正官制度，矯正官共分七級，其中評選的必要條件就是要和理論研究成果緊密掛鉤。這些新的政策方案，無疑更加調(diào)動和激發(fā)了廣大民警進(jìn)行監(jiān)獄理論研究的積極性、榮譽(yù)感和使命感。
（三）監(jiān)獄理論研究領(lǐng)先，要打造并做強(qiáng)一批能全方位展示理論成果的宣傳載體
宣傳領(lǐng)域歷來是我黨各項工作的重要陣地，優(yōu)秀的理論成果必須要有一個好的宣傳媒介進(jìn)行推廣。當(dāng)前，江蘇主要依靠《法制日報》、《江蘇法制報》、江蘇監(jiān)獄網(wǎng)、《江蘇警視》等作為理論研究的平臺。其中，在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)知名度最高、影響最大、發(fā)揮最重要作用的當(dāng)屬局機(jī)關(guān)刊物《江蘇警視》，該刊多年來一直以一流的結(jié)構(gòu)編排、文字質(zhì)量和美工裝禎處于全國監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部資料性連續(xù)刊物的第一方陣。2009年1月，該刊編輯部對刊物的內(nèi)容和形式進(jìn)行了較大幅度的改版，增加了一批新欄目，最具有鮮明時代特點的欄目“博客”展現(xiàn)了傳統(tǒng)媒介利用、吸納網(wǎng)絡(luò)傳媒的氣魄和創(chuàng)新�！督K警視》辦刊范圍立足本省，卻不局限一隅，“兼容并包，放眼全國”是其一大特色。對于外省監(jiān)獄理論的優(yōu)秀投稿，編輯部更是以歡迎的態(tài)度拿出大篇幅予以推介，甚至對于尚在學(xué)業(yè)中的學(xué)生作品，只要言之有理、文辭通順，編輯部也會認(rèn)真指導(dǎo)，擇優(yōu)刊發(fā)，僅2009年以來就有幾位中警院本科生的“處女作”發(fā)表在雜志上。說起來，筆者面世的第一篇論文也是在學(xué)生時代經(jīng)該刊編輯同志破格發(fā)表的，受其鼓勵從而促使本人走上了理論愛好之路。
《監(jiān)獄評論》，是江蘇監(jiān)獄局繼法學(xué)界著名的《刑事法評論》、《偵察論叢》、《華東司法評論》等之后與時俱進(jìn)創(chuàng)造的獨特監(jiān)獄學(xué)術(shù)展現(xiàn)形式，集中體現(xiàn)了一段時期內(nèi)省內(nèi)外監(jiān)獄理論研究的最新成果。2008年6月出版了第二卷，今年即將出版第三卷。
《監(jiān)獄矯正論壇》也是掛靠在江蘇監(jiān)獄局的中國監(jiān)獄學(xué)會教育改造委員會推出的另一個監(jiān)獄學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)品牌，第一卷已于2008年由江蘇人民出版社發(fā)行。
網(wǎng)絡(luò)，這一新興傳媒已被省內(nèi)一些監(jiān)獄民警用以展示和交流監(jiān)獄理論的載體。2008年以來，以“大風(fēng)起兮”等為代表的江蘇監(jiān)獄著名學(xué)者紛紛在法律博客網(wǎng)、法制日報網(wǎng)上開設(shè)個人博客，傳播現(xiàn)代監(jiān)獄理念，開展監(jiān)獄學(xué)術(shù)交流，取得了良好效果。
（四）監(jiān)獄理論研究領(lǐng)先，要注重開發(fā)和培養(yǎng)充足不斷的后備理論人才
人才，是21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代的第一資源。江蘇監(jiān)獄實行的監(jiān)獄學(xué)研究學(xué)術(shù)帶頭人制度、監(jiān)獄理論研究警師制度，形成了完備的監(jiān)獄理論研究網(wǎng)絡(luò)和梯次結(jié)構(gòu)，對于發(fā)現(xiàn)新人、培養(yǎng)新人發(fā)揮了積極作用。發(fā)展一批有較好理論功底和發(fā)展?jié)摿Φ拿窬蔀楸O(jiān)獄學(xué)會會員，為江蘇監(jiān)獄理論研究奠定人才基礎(chǔ)，是江蘇監(jiān)獄局和監(jiān)獄學(xué)會的一項既定決策。2009年6月，省監(jiān)獄學(xué)會下發(fā)了《關(guān)于組織推薦青年民警加入中國監(jiān)獄學(xué)會和江蘇省監(jiān)獄學(xué)會的通知》，各單位青年民警踴躍報名。目前，經(jīng)過審核和討論，已決定吸收81名民警為江蘇省監(jiān)獄學(xué)會會員，名民警為中國監(jiān)獄學(xué)會會員，江蘇仍然是中國監(jiān)獄學(xué)會會員最多的省份。學(xué)會會員的大量加入，為江蘇監(jiān)獄理論研究的持續(xù)性發(fā)展提供了動力支持。
《江蘇警視》則利用2009年1月新增的“新秀”欄目，每期刊發(fā)1—3篇青年民警的文章，吸引更多的青年民警關(guān)注理論研究，關(guān)心監(jiān)獄工作，鼓舞了他們參與理論研究的熱情。
（五）監(jiān)獄理論研究領(lǐng)先，要善于策劃和申請高層次、高質(zhì)量的理論課題與項目，搶占理論研究的制高點
把握重點，集中優(yōu)勢進(jìn)行理論前瞻性研究，歷來是江蘇監(jiān)獄理論研究塑造知名品牌的法寶。繼2008年具有全國影響的“21世紀(jì)監(jiān)獄管理創(chuàng)新叢書”出版之后，2008年4月，省局專門對“21實際監(jiān)獄人文探索叢書”課題立項，以《監(jiān)獄形態(tài)論》、《監(jiān)獄文化論》、《監(jiān)獄本體論》、《監(jiān)獄法論》和《監(jiān)獄思潮論》一套五本為核心，其中《監(jiān)獄文化論》、《監(jiān)獄形態(tài)論》目前已完成統(tǒng)稿審定工作即將出版。“人文五論”叢書在監(jiān)獄學(xué)研究上以其選題獨特、內(nèi)容創(chuàng)新必然寫下濃重的一筆。
近年來，江蘇監(jiān)獄系統(tǒng)尤其重視積極申報司法部法學(xué)科研項目、江蘇省社科研究項目、江蘇省法學(xué)研究課題等高層次的科研項目，對于獲得專項資助、提升研究檔次、擴(kuò)大社會影響具有很高的現(xiàn)實意義。自司法部預(yù)防犯罪研究所實施“黃絲帶”課題這一全國理論研究項目以來，江蘇每年都積極組織民警參選申報。我省的課題立項以研究方向前瞻、分析角度深刻、把握重點要點獲得了專家審核組的認(rèn)同，近年來一直是全國各省市中最多的一個，2008年立項13個，2009年立項14個。
（六）監(jiān)獄理論研究領(lǐng)先，要探索形成一套行之有效的科研組織形式
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