[ 喬鐵軍 ]——(2009-11-16) / 已閱17734次
（一）盡快制定專門的《反家庭暴力法》。注重立法，使制止家庭暴力有法可依，目前，已有44個國家和地區(qū)制定了專門的法律。國際社會非常重視人權(quán)保障，聯(lián)合國1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》，1999年11月5日，聯(lián)合國大會通過決議，確定每年11月25日為“國際消除對婦女的暴力日”。在我國，雖然新《婚姻法》明令禁止家庭暴力，最高人民法院的司法解釋作了進(jìn)一步界定。各省市相繼出臺了一些地方性法規(guī)，但仍然未形成全國性的統(tǒng)一法典，因此除進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律框架，使新《婚姻法》及配套司法解釋中關(guān)于禁止家庭暴力的條款更加具體外，有必要制定一部專門的《反家庭暴力法》，實體與程序并重，增強(qiáng)可操作性；預(yù)防為主，明確各種救助措施，為受害者提供最大限度的保護(hù)。
�。ǘ﹫�(zhí)法部門分工合作，加大打擊力度。執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變觀念，各司其職依法辦事。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好接待工作，確保受害婦女投訴有門，“110”要及時出警并區(qū)分輕重作出相應(yīng)處理，把好第一道防線；人民檢察院對報捕或移送審查起訴的家庭暴力案件，應(yīng)依法批準(zhǔn)逮捕或提起公訴，并實施法律監(jiān)督；人民法院對因家庭暴力而起訴離婚的案件，應(yīng)查請事實，公正審理，如確系夫妻感情已經(jīng)破裂，應(yīng)依法判處離婚，同時判處施暴者承擔(dān)民事責(zé)任，不能片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)家庭的和諧，而忽視了對受暴婦女的保護(hù)；司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)公民法制觀念和婦女的自我保護(hù)意識，積極發(fā)揮基層人民調(diào)解組織重要作用，及時化解家庭矛盾，為受害者提供法律援助。
�。ㄈ┙⒍鄬哟蔚纳鐣戎W(wǎng)絡(luò)。消除與防治家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府部門、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)單位、新聞媒體和社團(tuán)組織的協(xié)同合作，并肩治暴，綜合治理，使家庭暴力走出“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”的真空地帶。如建立多個部門參與的婦女維權(quán)聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)督查婦女權(quán)益工作；由法院設(shè)置維護(hù)婦女、兒童權(quán)益合議庭，聘請專兼職人民陪審員；由公安或司法牽頭成立“家庭暴力傷情鑒定中心”。具體要逐步建立完善社區(qū)制止家庭暴力的體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處、公安派出所、接待站、婦聯(lián)、村居委會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成的社會救助網(wǎng)絡(luò)；同時借鑒國外做法，建立婦女避難所，收留受暴婦女，為其提供臨時食宿、法律咨詢、心理疏導(dǎo)和簡單的技能培訓(xùn)。
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