[ 張智濤 ]——(2009-11-9) / 已閱19523次
�。�3）被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。（4）被告人可能判處免予刑事處分的公訴案件。
2、不能適用簡易程序的案件 根據(jù)《解釋》第二百二十二條、第二百一十九條以及《意見》第二條的規(guī)定，人民法院對(duì)于具有以下情形之一的案件，不能適用簡易程序?qū)徖恚?br>
（1）公訴案件的被告人對(duì)于起訴指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)的；
�。�2）比較復(fù)雜的共同犯罪案件；
（3）被告人、辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的；
�。�4）被告人系盲、聾、啞人的；
（5）被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件；
�。�6）其他不宜適用簡易程序?qū)徖淼那樾巍?br>
四、我國刑事簡易程序的審判實(shí)踐
根據(jù)我國《刑事訴訟法》第一百七十七條的規(guī)定：“適用簡易程序?qū)徖戆讣�，不受本章第一�?jié)關(guān)于訊問被告人、詢問證人、鑒定人、出示證據(jù)、法庭辯論程序規(guī)定的限制。但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述意見�！币虼�，在適用簡易程序?qū)徖硇淌掳讣䲡r(shí)，不再要求嚴(yán)格遵循開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述、評(píng)議宣判五個(gè)階段，對(duì)于具體案件而言，由主審法官結(jié)合實(shí)際，遵循簡便、靈活的原則對(duì)庭審過程進(jìn)行適當(dāng)簡化（但被告人最后陳述這一環(huán)節(jié)不得簡化），以充分體現(xiàn)簡易程序的特點(diǎn)�！ �
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1、公訴案件簡易程序的提起和適用
（1）簡易程序的提起 按照《解釋》第二百一十七條、第二百一十八條以及《意見》第三條、第四條的規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖硇淌鹿V案件，其提起方式有二：一是人民檢察院在對(duì)刑事案件提起公訴時(shí)書面建議適用簡易程序，并隨案移送全案卷宗和證據(jù)材料；二是人民檢察院提起公訴時(shí)沒有建議適用簡易程序，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合條件，擬適用簡易程序?qū)徖�，并以書面形式征求人民檢察院的意見，人民檢察院同意并移送全案卷宗和證據(jù)材料后，適用簡易程序?qū)徖�。同時(shí)根據(jù)《意見》第三條、第四條的規(guī)定，在前一種情況下，人民檢察院應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序建議書》，在提起公訴時(shí)，連同全案卷宗、證據(jù)材料、起訴書一并移送人民法院；在后一種情況下，人民檢察院不必制作《適用簡易程序建議書》，而只需移送全案卷宗和證據(jù)材料即可。
�。�2）簡易程序的適用
人民法院對(duì)案件進(jìn)行審查時(shí)，重點(diǎn)是看該案是否符合《刑事訴訟法》規(guī)定的適用簡易程序的條件：一是被告人可能被判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金、免予刑事處分等刑罰（系指宣告刑而非法定刑）；二是案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分；三是人民檢察院建議或者同意適用簡易程序。同時(shí)還要審查該案是否具有《意見》第二條規(guī)定不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的情形，這些情形包括：①比較復(fù)雜的共同犯罪案件；②被告人、辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的；③被告人系盲、聾、啞人的；④其他不宜適用簡易程序?qū)徖淼那樾�。只有在這兩項(xiàng)條件同時(shí)具備的情況下，才能適用簡易程序?qū)徖碓摪��！ 「鶕?jù)《意見》第三條第二款、第四條第一款的規(guī)定，人民法院決定適用簡易程序?qū)徖硇淌掳讣�，還應(yīng)當(dāng)征得被告人、辯護(hù)人的同意，即在向被告人、辯護(hù)人送達(dá)起訴書副本的同時(shí)，向其告知人民檢察院建議或者人民法院擬適用簡易程序?qū)徖肀景福⒄髟儽桓嫒�、辯護(hù)人的意見，被告人、辯護(hù)人同意適用的，人民法院還應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序決定書》，在開庭前送達(dá)人民檢察院、被告人及辯護(hù)人。這樣，簡易程序的提起才得以全部完成。
另外，根據(jù)《意見》第七條第二款的規(guī)定，人民法院在適用簡易程序開庭審理刑事案件時(shí)，獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)訊問被告人對(duì)起訴書的意見，是否自愿認(rèn)罪，并告知有關(guān)法律規(guī)定及可能導(dǎo)致的法律后果。筆者認(rèn)為，這一步工作應(yīng)當(dāng)提前至向被告人送達(dá)起訴書副本并征詢其是否同意適用簡易程序的意見時(shí)一并完成。理由是，這樣可以盡早了解被告人對(duì)起訴書所指控的犯罪事實(shí)的意見、是否自愿認(rèn)罪的態(tài)度，從而防止出現(xiàn)被告人在庭審中否認(rèn)犯罪事實(shí)的情況。否則的話，在開庭時(shí)如被告人對(duì)其犯罪事實(shí)予以否認(rèn)，就要中止簡易程序，轉(zhuǎn)為普通程序重新審理，這樣就會(huì)造成對(duì)司法資源更大的浪費(fèi)。
2、告訴才處理的案件以及被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件簡易程序的提起及適用
《解釋》第一條第一款、第二款對(duì)告訴才處理的案件以及被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件的范圍作了規(guī)定，這兩類案件屬于自訴案件，均是由自訴人直接向法院提出控訴，要求追究被告人有關(guān)的刑事責(zé)任。此類案件要適用簡易程序必須同時(shí)具備以下幾個(gè)條件：①屬于自訴案件的范圍；②屬于受訴人民法院管轄；③有明確的原告即自訴人；④有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和能證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)；⑤被告人承認(rèn)其犯罪事實(shí)，且犯罪情節(jié)輕微，可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金或者免予刑事處分。人民法院受理自訴案件后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查，符合上述條件的，可以適用簡易程序?qū)徖��！ ∥覈缎淌略V訟法》及《解釋》均未對(duì)適用簡易程序?qū)徖碜栽V案件是否需要征得自訴人及其代理人、被告人及其辯護(hù)人的同意作出規(guī)定。但是筆者認(rèn)為，簡易程序作為一種訴訟程序，應(yīng)當(dāng)有其嚴(yán)格的操作規(guī)程，不能隨意或者僅以口頭方式來表達(dá)。故在提起和適用時(shí)應(yīng)參照《刑事訴訟法》、《解釋》、《意見》等規(guī)定的公訴案件適用簡易程序的步驟進(jìn)行操作。第一，人民法院對(duì)案件進(jìn)行審查，看是否符合適用簡易程序的條件；第二，條件符合的，人民法院應(yīng)當(dāng)征詢自訴人與訴訟代理人的意見，是否同意適用簡易程序?qū)徖�；第三，在向被告人和辯護(hù)人送達(dá)自訴狀副本時(shí)，征詢他們的意見，是否同意適用簡易程序?qū)徖�，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)詢問被告人對(duì)自訴人所指控的犯罪事實(shí)和罪名的意見，以及是否自愿認(rèn)罪的態(tài)度；第四，雙方均同意適用簡易程序的，人民法院還應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序決定書》，在開庭前送達(dá)自訴人及其訴訟代理人、被告人及其辯護(hù)人�！�
（二）適用簡易程序?qū)徟行淌掳讣?br>
1、對(duì)公訴案件的審判 適用簡易程序?qū)徖硇淌掳讣渲饕攸c(diǎn)就體現(xiàn)在開庭時(shí)，通過適當(dāng)簡化一些庭審步驟從而提高庭審效率。這種簡化不同的案件各有不同，主要表現(xiàn)在：
�。�1）審判前準(zhǔn)備工作的簡化。根據(jù)《解釋》的有關(guān)規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖砉V案件，送達(dá)起訴書至開庭審判的時(shí)間，不受《刑事訴訟法》第一百五十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定“將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭十日以前送達(dá)被告人”的限制；適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，在開庭審判前，人民法院應(yīng)當(dāng)將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知人民檢察院、自訴人、被告人、辯護(hù)人，也可以通知其他訴訟參與人，而不受在開庭三日以前送達(dá)的限制；通知方式簡便，既可用傳票和通知書，也可以用電話或其他形式，記錄在卷即可。
（2）審判組織的簡化。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百四十七條第一款和第一百七十四條的規(guī)定，基層人民法院適用簡易程序?qū)徖淼陌讣煽梢詫徟袉T一人獨(dú)任審判。
�。�3）出庭支持公訴、辯護(hù)的簡化。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十五條以及《解釋》第二百二十六條的規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，公訴人、辯護(hù)人均可以不出庭。這是由簡易程序重在從簡的特點(diǎn)所決定的。不過應(yīng)當(dāng)明確，公訴人作為刑事訴訟的提起者，有出庭支持公訴的權(quán)利和義務(wù)，如果檢察機(jī)關(guān)主張這一訴訟權(quán)利，既使是適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，公訴人也可以出庭。
�。�4）證人、鑒定人出庭的簡化。按照《解釋》的規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖戆讣䲡r(shí)，證人、鑒定人可以不出庭，被告人、辯護(hù)人要求證人出庭的，人民法院可以準(zhǔn)許。
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