[ 龍城飛將 ]——(2009-11-4) / 已閱6814次
人治 法治 口治
龍城飛將
“人治”是指執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力者主要依據(jù)自己個(gè)人的判斷、好惡去處理國(guó)家政務(wù)!胺ㄖ巍保≧ule of Law),或者說“依法治國(guó)”,是指依照法律處理國(guó)家政務(wù)的治國(guó)方式。
“法治國(guó)家”是指在依照法律治理國(guó)家的基礎(chǔ)上該國(guó)家所處于的狀態(tài),這是指國(guó)家權(quán)力的行使(立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)等的活動(dòng))和社會(huì)成員們的活動(dòng)普遍處于符合一種良好而完備的法律規(guī)則系統(tǒng)要求的狀態(tài)。
人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代以來,在大部分地區(qū)、大部分國(guó)家的大部分時(shí)期都實(shí)行君主政治制度。伴隨著這種君主統(tǒng)治的政體制度的必然是以“人治”為特征的治國(guó)方式。在君主政體、注重人治的背景下,人們向往的理想的治國(guó)狀態(tài)就是賢人治理國(guó)家。這種賢人治國(guó)的理想認(rèn)為,人類社會(huì)群體中有極少數(shù)人是圣人賢哲,他們智慧超群、品德出眾,應(yīng)當(dāng)賦予這些人以至上的權(quán)力,由他們完全根據(jù)其個(gè)人的判斷來處理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。
但是,人治的體制存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn),握有權(quán)力的人完全可能濫用權(quán)力,造成權(quán)力暴政。所以,人治常常被人們當(dāng)作專制、權(quán)力的同義語(yǔ),當(dāng)作與法治對(duì)立的事物。
為了能使國(guó)家事務(wù)得到公正地處理,避免國(guó)家權(quán)力被用來謀取私利,就要依靠社會(huì)成員群體參與治國(guó)。而社會(huì)成員群體治國(guó)的方式就是,將社會(huì)成員群體依據(jù)自身的公正觀念對(duì)國(guó)家、社會(huì)事務(wù)所做出的判斷制定為法律,使國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員個(gè)體都依照法律行事,即實(shí)行法治。
我國(guó)現(xiàn)在正處于由人治到法治的過渡階段,主要的表現(xiàn)是,法治的理想和具體的要求已經(jīng)體現(xiàn)在國(guó)家的理念中,體現(xiàn)在法律的規(guī)定中,但現(xiàn)實(shí)生活仍是充滿了人治的成份。人們一方面追求法治,與人治作斗爭(zhēng),另一方面又不得不常常與人治作妥協(xié)。最突出的表現(xiàn)是我國(guó)曾經(jīng)有過權(quán)大還是法大的討論,實(shí)質(zhì)上就是要人治還是要法治的交鋒。
現(xiàn)在卻存在著第三種治理方式:口治。
所謂口治,就是口水之治。
依據(jù)法治的原則,在刑事案件中,應(yīng)當(dāng)是依據(jù)法的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的刑偵、起訴及審理等司法活動(dòng)。但在許多案例中,司法人員遇有法律沒有明文規(guī)定的情形又想給犯罪嫌疑人定罪,同時(shí)引起全國(guó)人民強(qiáng)烈反對(duì)的情況下,某些專家學(xué)者就登場(chǎng)了。此時(shí),他們引經(jīng)據(jù)典,口若懸河,論證從法理的角度應(yīng)當(dāng)給嫌疑人定罪,盡管法律并沒有明文規(guī)定。有的學(xué)者還把這種情況說成是民意與法意的沖突。所以,某些專家的口水在某些情況下控制了案件的審理過程。所以,這些專家的觀點(diǎn)就構(gòu)成口水之治。
實(shí)際上,民意與法意是一致的,不一致的是司法人員的做法及這些專家們的“法理”。
法律規(guī)定,罪刑法定,專家學(xué)們者論證根據(jù)法理可以定罪。
法律規(guī)定,法無明文規(guī)定不得定罪,專家學(xué)者們論證可以定罪。
法律規(guī)定,在中國(guó)的犯罪行為適用中國(guó)的刑法,專家學(xué)者們論證外國(guó)刑法如何,用外國(guó)刑法來替代中國(guó)的刑法。
當(dāng)人們對(duì)專家學(xué)者們以法理代替法律給嫌疑人定罪的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑時(shí),由于他們的聲音大,他們就說,你們不懂法律!看來,只有某些專家學(xué)者不管法律如何規(guī)定他只講他的法理,才是懂法。
但法理是不確定的,所以更大的危險(xiǎn)在于,依據(jù)法理很容易給更多的人定罪,造成人人自危,最終這種方式可能會(huì)危害到我們國(guó)家的根基。
柳宗元曾講過,苛政猛于虎。
在我國(guó)法治過程中,口治猛于人治。
必須立即制止這種口治大于法治的不正,F(xiàn)象!
人民必須有清醒的認(rèn)識(shí),不要怕別人說自己不懂法,你只要認(rèn)真地閱讀法律,用法律為武器與企圖用法理隨意地給人定罪,令人人自希的某些專家們作斗爭(zhēng)。
2009-10-09