[ 龍城飛將 ]——(2009-10-20) / 已閱9660次
審判權(quán)是屬于人民的權(quán)力 而非專屬于國家的權(quán)力
龍城飛將
司法權(quán),不是本源性權(quán)力,是派生性權(quán)力。屬于人民主權(quán)的具體化,人民主權(quán)的委托性權(quán)力。人民把權(quán)力委托給國家,國家把審判權(quán)委托給法院和法官,同時是把權(quán)利與義務(wù)委托給了法院和法官。
司法,首先是民主的產(chǎn)物,是在人們的監(jiān)督下進行公平裁決的機構(gòu)或者人物?梢哉f,專職司法人員的權(quán)威,以及包括在內(nèi)的權(quán)利或權(quán)力,最初是來自人的權(quán)利,而不是國家的權(quán)力。專職的司法人員是人民權(quán)利的“代理人”,是受委托者。后來,隨著階級的產(chǎn)生與階級斗爭的出現(xiàn),階級矛盾的加劇,以及國家的產(chǎn)生,這種權(quán)利被異化了,人權(quán)被王權(quán)所“代表”,但王權(quán)已經(jīng)是異化了的人權(quán),是凌駕于人權(quán)之上的權(quán)力,王權(quán)把人權(quán)私有化了。在這種情況下,特殊性質(zhì)的中間人被打上了王權(quán)私有的烙印,審判權(quán)被國家壟斷了,并且寫進了教科書,成為不可懷疑的觀念深植于人們的頭腦中。
國家產(chǎn)生的基礎(chǔ)或者根源有兩個,其一是社會分工,其二是暴力。相應(yīng)地,審判權(quán)的基礎(chǔ)或者說來源也有兩個分工和暴力。
審判權(quán)屬于人權(quán),而不是國家的權(quán)力,是以分工理論為基礎(chǔ)。根據(jù)這種理論,審判權(quán)由國家行使,是基于人們的委托。因此,人民有權(quán)對司法過程進行監(jiān)督,同時,人民也對法官擁有莫大的生殺權(quán)力極不信任,對司法過程,必參與之,監(jiān)督之。
以暴力論為基礎(chǔ),審判權(quán)由國家行使,是基于國家有權(quán),即人權(quán)的國家所有制,換句話說,是人權(quán)被國家強行占有了,霸占了,F(xiàn)代國家的官僚們都想把自己打扮成人民的代表,他們行政國家的權(quán)力,行使政府的權(quán)力是基于人民的委托,決不承認自己將以暴力對人民進行鎮(zhèn)壓。因此,暴力論充斥了我們初級的大學(xué)法學(xué)教科書,但卻是片面的,誤人子弟的。
因此,如果要問為什么國家會擁有審判權(quán),分工論從而人權(quán)論者回答是,人民把這部分權(quán)力暫時地讓渡給國家和法官行使,國家不能獨占審判權(quán),人民應(yīng)以其它方式與國家分享審判權(quán)。暴力論卻回答說,因為國家有權(quán)力,國家有權(quán)力是因為國家有暴力,因此,國家要獨占審判權(quán),不許人們參與,不許人們監(jiān)督。
柏拉圖說過:“在審判危害國家的違法行為時,應(yīng)當有人民參與;如果不準許人民參與判決,倘一人犯錯誤,就是整個國家的錯誤,人們就可以合情合理地抱怨……在私人訴訟中,也應(yīng)盡可能‘讓所有的人參與,因為沒有參與司法的人易于想象他全然沒有參與國家管理’”。 在當代美國的情況則是,由于人們歷來對法官不信任,所以才從英國移植了陪審制度來和法官抗衡。美國法學(xué)家H. W. 埃爾曼說,“美國的開拓性社會,通過在一切可能的地方將陪審團轉(zhuǎn)化為那些不受人信任的法官的抗衡力量,排除了對有效執(zhí)行法律所持有的偏見!
托克維爾在研究美國的陪審制度后認為,它是一種司法制度,更是一種政治制度。 “所謂陪審制度,就是隨時請來幾位公民,組成一個陪審團,暫時給予他們以參加審判的權(quán)利。我認為,在懲治犯罪行為方面利用陪審制度,會使政府建立完美的共和制度!瓘娭葡騺碇皇寝D(zhuǎn)瞬即逝的成功因素,而被強制的人民將隨時產(chǎn)生權(quán)利的觀念。……主持刑事審判的人,才真正是社會的主人。實行陪審制度,就可把人民本身,或至少把一部分公民提到法官的地位。這實質(zhì)上就是陪審制度把領(lǐng)導(dǎo)社會的權(quán)力置于人民或這一部分公民之手! “法律只要不以民情為基礎(chǔ),就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。民情是一個民族的惟一的堅強耐久的力量。……當陪審團參加民事案件的審理時,它的作用便可經(jīng)常被人看到。這時,它將涉及所有人的利益,每個人都來請它幫助。于是,它深入到生活的一切習(xí)慣,使人的頭腦適應(yīng)它的工作方法,甚至把它與公道等量齊觀!@種制度教導(dǎo)人們要做事公道,……教導(dǎo)每個人要對自己的行為負責(zé),……賦予每個公民以一種主政的地位,使人人感到自己對社會負有責(zé)任和參加了自己的政府,……對于判決的形成和人的知識的提高有重大貢獻。” 在和英國的陪審制度作了比較之后,托克維爾指出,“事實上拯救了英國的自由的,正是民事陪審制度! 托克維爾的上述論述中,充滿了“分工論”,即“人權(quán)論”的思想。
對暴力論,托克維爾嗤之以鼻。他說,“凡是曾想以自己作為統(tǒng)治力量的源泉來領(lǐng)導(dǎo)社會,并以此取代社會對他的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)治者,都破壞過或削弱過陪審制度。比如,都鐸王朝曾把不想作有罪判決的陪審員投入監(jiān)獄,拿破侖曾令自己的親信挑選陪審員!