[ 張俊龍 ]——(2009-9-19) / 已閱22517次
因而,《行政強(qiáng)制法》更是公民抵御權(quán)力侵害的盾牌,一部名為“強(qiáng)制”法的立法宗旨恰恰不是要任意擴(kuò)大行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,為某些行政違法行為提供便利,成為其保護(hù)傘,而在于防止強(qiáng)制力的濫用,試圖把強(qiáng)制運(yùn)用到最小、最少,處處體現(xiàn)的是保護(hù)公民權(quán)益的合理性。[04]
結(jié)論
繼行政處罰法、行政許可法出臺(tái)并付諸實(shí)施之后,作為規(guī)范政府行政行為立法三部曲之三的行政強(qiáng)制法草案,目前尚未生效。 從一定意義上說(shuō),行政強(qiáng)制權(quán)的配置比較集中地體現(xiàn)了公權(quán)與私權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系,也比較充分地反映了一國(guó)立法的價(jià)值追求。行政強(qiáng)制立法顯示了我國(guó)向建成法治政府的目標(biāo)的決心,同時(shí)如何在行政權(quán)力與公民權(quán)利之間尋求最佳平衡點(diǎn),成為這部草案面臨的最大課題。
《行政強(qiáng)制法》的制定以更加響亮的聲音和更加明確的姿態(tài)向行政機(jī)關(guān)和世人宣布:我們正邁向的是以和諧合法合理而不是對(duì)抗和強(qiáng)制為基礎(chǔ)的行政法治時(shí)代!
注釋
[01] 德國(guó)行政法學(xué)者OttoMayer認(rèn)為行政權(quán)依發(fā)動(dòng)之命令,原則上即應(yīng)包括強(qiáng)制執(zhí)行力.轉(zhuǎn)引自應(yīng)松年:《論行政強(qiáng)制執(zhí)行》,載《中國(guó)法學(xué)》1998年3期。從日本傳統(tǒng)的行政國(guó)家思想分析,行政上的義務(wù)強(qiáng)制一貫是應(yīng)該由行政權(quán)自身實(shí)施的,而為實(shí)現(xiàn)行政的目的,行政權(quán)借助于司法權(quán)的幫助,被認(rèn)為是根本有悖于情理的。引自楊建順:《日本行政法通論》,中國(guó)法制出版社1998年版,第488頁(yè)。
[02] 李江:《行政強(qiáng)制執(zhí)行概論》,人民出版社1990年版,第17頁(yè)。
[03] 毛 磊 王比學(xué): 《人民日?qǐng)?bào)》2007年10月,
[04] 楊偉東:《決策》2006年12期,第31-32頁(yè)
摘要,關(guān)鍵詞 ( 4 )
一、行政法、行政強(qiáng)制的概念及其關(guān)聯(lián)性 ( 4 )
行政法、行政強(qiáng)制的概念 ( 4 )
《行政強(qiáng)制法(草案)》中有關(guān)行政強(qiáng)制措施的評(píng)述( 5 )
行政強(qiáng)制法中行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式 ( 5 )
行政權(quán)與行政強(qiáng)制的關(guān)聯(lián) ( 7 )
二、行政強(qiáng)制法的發(fā)展 ( 7 )
三、行政強(qiáng)制法(草案)所能解決的實(shí)際問(wèn)題 ( 8 )
四、 對(duì)行政強(qiáng)制法(草案)的評(píng)價(jià)及其意義 ( 9 )
五、結(jié)論 (11 )
注釋 (12 )
參考文獻(xiàn) (12 )
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