[ 釗作俊 ]——(2002-6-27) / 已閱37483次
間諜罪若干問(wèn)題研析
釗作俊
（鄭州大學(xué) 法學(xué)院，河南 鄭州 450052）
摘 要:間諜罪作為危害國(guó)家安全的一種重罪，刑法學(xué)界的研究狀況甚為薄弱。本文即立足于刑法規(guī)定，并緊密結(jié)合司法實(shí)踐，對(duì)間諜罪的本質(zhì)屬性、客觀表現(xiàn)、罪過(guò)形式、罪數(shù)形態(tài)、犯罪形態(tài)及其死刑適用等幾個(gè)重大疑難問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究。
關(guān)鍵詞:間諜罪 疑難問(wèn)題 研究
中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)：
Studies on Some Issues about the Crime of Espionage
Abstract:Being a very serious crime of offences against state security in the penal code,the crime of espionage is being studied very flimsily.On the basis of the penal code and judicial administration,this thesis studies the underlying knotty problems deeply:the natural essence,the objective form of guilty act,the guilty intention,the form of numbers of crimes,the form of crimes,and the application of the death penalty on the crime of espionage.
Key words: the crime of espionage; knotty problems;studies
間諜罪是指參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為。由于刑法學(xué)界對(duì)間諜罪的研究狀況相對(duì)較為薄弱，本文即對(duì)其中的幾個(gè)重大疑難的問(wèn)題進(jìn)行初步研究。
一、間諜罪的本質(zhì)屬性
間諜罪侵犯的同類客體是國(guó)家安全，刑法學(xué)界對(duì)此并無(wú)異議，但其直接客體即其本質(zhì)屬性是什么，有學(xué)者認(rèn)為是中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全；[1](P604)有學(xué)者認(rèn)為是國(guó)家的安全和利益。[2]（P313）對(duì)此，我們認(rèn)為，國(guó)家安全、國(guó)家的安全和利益作為危害國(guó)家安全罪侵犯的同類客體，不宜作為某種具體的犯罪所侵犯的直接客體，特別是在有其他內(nèi)容可以作為其直接客體的時(shí)候，將同類客體的內(nèi)容直接表述為直接客體的內(nèi)容更不甚妥當(dāng)。在我們看來(lái)，犯罪的直接客體是指某一犯罪行為所直接侵害或者威脅的具體的社會(huì)關(guān)系。[3](P116)因此，要準(zhǔn)確認(rèn)定某種犯罪所侵犯的直接客體，必須正確認(rèn)識(shí)該種犯罪的行為方式，有什么樣的行為方式，才會(huì)有什么樣的直接客體，也只有對(duì)某種犯罪的行為方式有了正確的認(rèn)識(shí)和理解，才可以正確界定其直接客體。
根據(jù)刑法的規(guī)定，間諜罪的行為表現(xiàn)形式有三種，一是參加間諜組織，二是接受間諜組織用其代理人的任務(wù)，三是為敵人指示轟擊目標(biāo)。就第一、二種情形而言，由于間諜組織是指外國(guó)政府或者境外的敵對(duì)勢(shì)力建立的旨在收集我國(guó)情報(bào)（含國(guó)家秘密），進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)等，危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的組織，[4]（P605）其行為無(wú)疑侵犯的是國(guó)家秘密和情報(bào)方面的安全以及國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安定；就第三種情況而言，為敵人指標(biāo)轟擊目標(biāo)，通過(guò)轟擊國(guó)內(nèi)設(shè)施而破壞國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安定，并進(jìn)而使國(guó)家的安全和利益受到侵犯，是敵人進(jìn)行破壞和顛覆活動(dòng)的具體表現(xiàn)。就此而言，間諜罪所侵犯的直接客體是國(guó)家秘密和情報(bào)方面的安全以及國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安定。
二、間諜罪的客觀界定
間諜罪在客觀方面表現(xiàn)為參加間諜組織，或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)。所謂“間諜組織”，如前所述，是指外國(guó)政府或者境外的敵對(duì)勢(shì)力建立起來(lái)的旨在收集我國(guó)情報(bào)或國(guó)家秘密，進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，危害我國(guó)的國(guó)家安全和利益的組織。這里的間諜組織，既包括外國(guó)政府或者國(guó)外其他地區(qū)組織設(shè)立的間諜組織，也包括目前與祖國(guó)大陸暫時(shí)尚未統(tǒng)一的臺(tái)灣地區(qū)的間諜組織。①所謂“參加間諜組織”，是指行為人主動(dòng)要求加入間諜組織，或者間諜組織主動(dòng)邀請(qǐng)其加入，行為人通過(guò)履行一定的手續(xù)并被間諜組織所接納；或者雖然沒(méi)有履行加入間諜組織的手續(xù)如通過(guò)間諜組織的代理人單線發(fā)展而在實(shí)際上成為間諜組織的成員。如何某參加間諜組織案：被告人何某在某自來(lái)水公司工作期間，曾因盜竊等違法活動(dòng)受到公安機(jī)關(guān)的審查。為逃避法律追究，何某于1984年12月28日晚越境逃往某國(guó)，向該國(guó)間諜機(jī)構(gòu)提供了我國(guó)政治、軍事和經(jīng)濟(jì)等情報(bào)。1985年7月7日，何某被該國(guó)間諜組織招募，并于1986年5月12日履行了正式加入手續(xù)。同年5月25日夜，何某受該間諜組織的派遣，秘密潛入我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行間諜活動(dòng)。同年7月26日凌晨，何某攜帶特工器材和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，再次秘密潛入我國(guó)境內(nèi)，企圖進(jìn)行間諜活動(dòng)時(shí)被捕獲。
所謂“接受間諜組織及其代理人的任務(wù)”，是指接受間諜組織及其代理人的指使、命令或者委托，竊取、刺探我國(guó)情報(bào)，建立間諜組織或者網(wǎng)絡(luò)，或者進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)等任務(wù)。所謂“間諜組織代理人”，是指受間諜組織或者其成員的指使、命令、委托、資助，發(fā)展間諜組織成員或者授意、指使他人進(jìn)行間諜活動(dòng)的人。①雖然他們?cè)诮M織上不隸屬于某間諜組織，但接受該間諜組織的指使、委托、資助而從事危害國(guó)家安全的活動(dòng)，不論是自己親自從事間諜活動(dòng)，還是授意、指使他人從事間諜活動(dòng)，不論其在組織上或者實(shí)際上是否加入了間諜組織，只要接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的，即構(gòu)成本罪。如李某接受間諜組織任務(wù)案：被告人李某（某外國(guó)公民）長(zhǎng)期僑居我國(guó)，1984年6月回其國(guó)籍國(guó)探親期間被該國(guó)間諜機(jī)構(gòu)策反，向該間諜組織提供了我國(guó)一些省市負(fù)責(zé)人的基本情況，并接受和參加了派遣任務(wù)及訓(xùn)練。同年12月李某回我國(guó)后，即多次用密寫方法與外國(guó)某間諜組織聯(lián)絡(luò)，并按“一月報(bào)告一次”的密令，先后3次采取直接或者通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)寄的方法向該國(guó)間諜組織密報(bào)我空軍殲擊機(jī)機(jī)型、空軍某培訓(xùn)地點(diǎn)等軍事情報(bào)。同年11月，李某又按照該國(guó)間諜組織的指令，兩次密報(bào)了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)某外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)的談話內(nèi)容等情報(bào)。
所謂“為敵人指標(biāo)轟擊目標(biāo)”，是指為敵人指明、顯示其所轟炸的我方目標(biāo)的方位、特征、時(shí)間、線路等。指示轟擊目標(biāo)的手段多種多樣，如打電話、發(fā)傳真、點(diǎn)火堆、放信號(hào)彈等，不論行為人采取何種手段，也不論所指示的目標(biāo)是否有誤，以及是否加入間諜組織，所造成的危害后果如何，只要為敵人指標(biāo)轟擊目標(biāo)，均成立本罪。所謂“敵人”，就是指與我方為敵的國(guó)家、地區(qū)、組織等，既包括戰(zhàn)時(shí)與我方交戰(zhàn)的敵對(duì)國(guó)家、敵對(duì)地區(qū)、敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織，也包括非交戰(zhàn)時(shí)采用轟擊方式襲擊我國(guó)領(lǐng)土的上述國(guó)家、地區(qū)、勢(shì)力或組織。
根據(jù)刑法的規(guī)定，行為人只要實(shí)施了參加間諜組織、接受間諜組織及其代理人的任務(wù)、為敵人指示轟擊目標(biāo)的三種行為之一，而不需要全部具備，即構(gòu)成本罪，即使是實(shí)施了上述數(shù)種行為的全部，也只能以本罪一個(gè)罪名認(rèn)定，而不定數(shù)罪，更不實(shí)行數(shù)罪并罰。
三、間諜罪的罪過(guò)形式
間諜罪在主觀方面是故意，過(guò)失不構(gòu)成本罪。至于行為人在主觀方面只能是出于直接故意，還是包括間接故意，刑法學(xué)界存在著兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，本罪只能由直接故意構(gòu)成，即行為人明知是間諜組織而有意參加，明知是間諜任務(wù)而有意接受，明知對(duì)方是敵人而向其指示轟擊目標(biāo)，追求危害國(guó)家安全的結(jié)果發(fā)生。[5]（P505）持此觀點(diǎn)的學(xué)者進(jìn)一步指出，間諜罪的行為人在主觀上還必須具有危害中華人民共和國(guó)安全的目的。[6]（P274）另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，間諜罪在主觀方面既可以由直接故意構(gòu)成，也可以由間接故意構(gòu)成，即行為人明知其間諜行為會(huì)發(fā)生危害國(guó)家安全的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。[7]（P552）對(duì)此，我們認(rèn)為，主張本罪只能由直接故意構(gòu)成的觀點(diǎn)值得研究，而主張本罪既可以由直接故意又可以由間接故意構(gòu)成的觀點(diǎn)盡管結(jié)論正確，但將本罪的結(jié)果界定為“危害國(guó)家安全”顯然沒(méi)有把握住本罪的特殊性，同時(shí)，這種表述直接將刑法總則關(guān)于犯罪故意的概念作為認(rèn)定本罪屬于直接故意犯罪的根據(jù)，而刑法總則中關(guān)于犯罪故意的概念存在著不甚協(xié)調(diào)的地方，并且不能涵蓋所有的故意犯罪，僅僅適用于那些以法定的危害結(jié)果為犯罪成立要件的直接故意犯罪之中，如果某種犯罪根本不會(huì)發(fā)生法定的危害結(jié)果，或者法律沒(méi)有將一定的危害結(jié)果作為其犯罪成立要件，那么，這種希望或者放任就不能說(shuō)是對(duì)結(jié)果的放任，而僅僅是對(duì)行為的希望或者放任。而在我國(guó)刑法中又大量地存在著非結(jié)果犯，如舉動(dòng)犯、行為犯，而這些形態(tài)的犯罪并不要求行為人在主觀上對(duì)物質(zhì)性危害結(jié)果的希望或者放任。對(duì)結(jié)果犯而言，我們可以從行為人對(duì)危害結(jié)果的態(tài)度上判斷是直接故意還是間接故意，但對(duì)于那些非結(jié)果犯如行為犯、舉動(dòng)犯而言，則不能也無(wú)法從行為人對(duì)危害結(jié)果的態(tài)度上判斷出是直接故意還是間接故意，只要求行為人認(rèn)識(shí)到自己在實(shí)施一個(gè)作為法律規(guī)定的構(gòu)成要件的事實(shí)行為，并且積極實(shí)施即可，并不要求也不可能要求行為人對(duì)危害結(jié)果的態(tài)度。也就是說(shuō)，在行為犯中，行為人對(duì)其行為可能發(fā)生的危害結(jié)果的實(shí)際態(tài)度不屬于犯罪構(gòu)成的主觀要件，不是犯罪故意的內(nèi)容。
在我們看來(lái)，要正確界定間諜罪的罪過(guò)形式，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、理解和把握本罪的行為方式。根據(jù)刑法的規(guī)定，本罪有三種行為方式：一是參加間諜組織，二是接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，三是為敵人指示轟擊目標(biāo)。就第一種行為方式而言，行為人只要明知是間諜組織而參加的，即成立故意，這種故意的內(nèi)容顯然是期待著這樣的一種結(jié)果：成為間諜組織的一員。既然有如此期待，當(dāng)然無(wú)以存在間接故意的可能；就第二種行為方式而言，行為人明知是間諜組織及其代理人的任務(wù)而予以接受的，即成立故意，這種故意的內(nèi)容顯然僅僅是將任務(wù)接受下來(lái)，只要予以接受即構(gòu)成本罪的故意，并不以行為人在實(shí)際上執(zhí)行了具體的任務(wù)為必要。接受任務(wù)與執(zhí)行任務(wù)并不是一回事，接受任務(wù)是本行為方式的直接結(jié)果，而執(zhí)行任務(wù)則是接受任務(wù)以后造成的間接結(jié)果，執(zhí)行某一任務(wù)當(dāng)然意味著期待和追求，而接受某一任務(wù)則并不排除被動(dòng)接受的“間接故意”的可能性；就第三種行為方式而言，只要為敵人指示轟擊目標(biāo)，即足以成立故意，在此，“為敵人指示轟擊目標(biāo)”的直接結(jié)果是“目標(biāo)被敵人發(fā)現(xiàn)”，而不是“目標(biāo)被敵人炸中”，不能將后者作為這種行為的結(jié)果。顯然。這種故意的內(nèi)容不僅僅包括著希望目標(biāo)被敵人發(fā)現(xiàn)，也包括著對(duì)“目標(biāo)被敵人發(fā)現(xiàn)”這種結(jié)果的漠不關(guān)心，當(dāng)然不可排除間接故意存在的可能性。
綜上所述，本罪的故意內(nèi)容既包括著直接故意，又包括著間接故意：就“參加間諜組織”行為而言，只能是直接故意；就“接受間諜組織及其代理人的任務(wù)”和“為敵人指示轟擊目標(biāo)”而言，既可以是直接故意，也可以是間接故意。
四、間諜罪的罪數(shù)形態(tài)
行為人在實(shí)施間諜犯罪行為的過(guò)程中，又實(shí)施了危害國(guó)家安全或者其他犯罪行為的，如何處理，刑法學(xué)界存在著幾種不同的觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，就有可能實(shí)施其他危害國(guó)家安全的行為，如進(jìn)行暗殺、破壞等活動(dòng)，如果這些活動(dòng)是在間諜組織的指令范圍內(nèi)，則以間諜罪一罪論處即可；如果超出了間諜組織的指令范圍，不屬間諜犯罪行為，則除了構(gòu)成間諜罪以外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體行為構(gòu)成的其他犯罪，實(shí)行數(shù)罪并罰；[8](P55)第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種情況屬于一種犯罪行為既觸犯間諜罪又觸犯其他罪，他們之間是法條競(jìng)合關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照重法優(yōu)于輕法的原則處理；[9]（P600）第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種情況構(gòu)成數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰；[10]（P72）第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種情況成立牽連犯，應(yīng)當(dāng)按照處理牽連犯的原則，從一重處斷。[11]（P343）我們認(rèn)為，在這幾情況下，一概以一罪或者數(shù)罪論、或者均以牽連犯論處的觀點(diǎn)值得研究。就間諜罪的三種行為方式而言，不管是哪種情形，只要是間諜行為與其他犯罪行為之間具有包容關(guān)系、競(jìng)合關(guān)系、吸收關(guān)系或者牽連關(guān)系的，都應(yīng)當(dāng)分別按照刑法上處理法條競(jìng)合、想象競(jìng)合、吸收犯或者牽連犯的原則從一重處斷，如以泄露國(guó)家秘密的方式為敵人指示轟擊目標(biāo)的，成立泄露國(guó)家秘密罪和間諜罪的牽連關(guān)系；在間諜行為實(shí)施過(guò)程中，刺探我方情報(bào)、破壞我方財(cái)產(chǎn)等，則屬于間諜罪的當(dāng)然內(nèi)容，從而僅僅成立間諜罪；實(shí)施間諜行為又觸犯背叛國(guó)家罪的，則成立想象競(jìng)合犯，以一重罪論處；間諜行為完成以后的泄露國(guó)家秘密等，自然屬于間諜的當(dāng)然內(nèi)容，也僅僅成立本罪。如果另行實(shí)施的其他犯罪行為與間諜行為之間不存在上述包容關(guān)系、競(jìng)合關(guān)系、吸收關(guān)系或者牽連關(guān)系，如實(shí)施間諜行為以前殺害仇人、貪污公款的，間諜行為實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)奸婦女、搶劫公私財(cái)物的，間諜行為實(shí)施以后販賣毒品、拐賣婦女兒童的，等等，恐怕不能以一罪論處，只能實(shí)行數(shù)罪并罰。
五、間諜罪的犯罪形態(tài)
根據(jù)刑法的規(guī)定，間諜罪是行為犯，并不以實(shí)際上發(fā)生法定的危害結(jié)果作為犯罪成立的要件，只要實(shí)施了間諜行為，即構(gòu)成本罪。至于如何判定本罪的既遂，本罪有無(wú)未完成形態(tài)，以及如何認(rèn)定之，刑法界多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，只要行為人實(shí)施了法定的三種行為之一，就構(gòu)成犯罪既遂。至于行為人參與間諜組織后是否實(shí)施了進(jìn)一步的間諜活動(dòng)；接受外國(guó)間諜組織或者其代理人派遣的任務(wù)后是否完成了任務(wù)；為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為是否導(dǎo)致目標(biāo)被炸毀，都不影響犯罪既遂的成立。[12](P350)以此而論，不管行為人是否完成間諜行為，都成立既遂，既遂以后當(dāng)然沒(méi)有未遂或中止存在的余地。另有學(xué)者主張，間諜罪是否存在未完成形態(tài)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其法定的行為特征加以分析。就“參加間諜組織”而言，行為人為參加間諜組織而實(shí)施的制造便利條件的行為，是預(yù)備行為，實(shí)施了預(yù)備行為，但由于意志以外的原因未能實(shí)施參加間諜組織行為的，構(gòu)成間諜罪的犯罪預(yù)備；參加間諜組織又往往表現(xiàn)為通過(guò)一定的程序、履行一定的手續(xù)，參加行為的著手往往表現(xiàn)為間諜組織開始接納的程序或者開始接納的手續(xù)，從開始接納到接納完成，中間一般需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間。所以，這種情況下存在間諜罪的未遂形態(tài)，即行為人已開始履行某種參加的手續(xù)，但由于意志以外的原因而最終未能加入間諜組織。并且，由于這種行為方式從行為著手到行為成立，可以存在著一定的時(shí)間，所以，在其預(yù)備階段和實(shí)行階段，均可以成立中止形態(tài)；就“接受間諜組織及其代理人的任務(wù)”而言，行為人已經(jīng)實(shí)施了為接受間諜任務(wù)而做的預(yù)備行為，但由于其意志以外的原因以致其未能接受任務(wù)，應(yīng)成立犯罪預(yù)備；接受表現(xiàn)為一定方式的同意、應(yīng)允，接受行為一經(jīng)著手便意味著成立，很難區(qū)分出已著手接受行為而行為尚未成立的情況。間諜組織及其代理人向行為人介紹了任務(wù)情況，行為人若表示同意去執(zhí)行，接受行為即成立，若行為人表示不同意去執(zhí)行，便沒(méi)有接受行為。所以，這種行為方式下，間諜罪實(shí)際上不存在未遂形態(tài)。由于行為一經(jīng)著手即告既遂，因此，在實(shí)行階段不會(huì)發(fā)生間諜罪的犯罪中止，其中止形態(tài)只發(fā)生于預(yù)備階段；就“為敵人指示轟擊目標(biāo)”而言，犯罪預(yù)備的表現(xiàn)是為指示轟擊目標(biāo)而制造條件如堆積柴草、安裝電臺(tái)等；指示轟擊目標(biāo)的行為從著手到其完成，往往存在著一定的過(guò)程，而該行為的成立應(yīng)當(dāng)以其完成為標(biāo)志，所以，為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為，就可能存在著行為人已經(jīng)著手，但由于其意志以外的原因而行為未成立，從而犯罪未得逞的情況，即未遂形態(tài)；并且，由于此種行為方式在行為著手以后，可以存在一定的時(shí)間才達(dá)到行為成立，所以其中止形態(tài)可以發(fā)生于預(yù)備階段以及實(shí)行階段。[13](P332-336)我們認(rèn)為，這種觀點(diǎn)很有見(jiàn)地。如前所述，本罪是行為犯，其既遂形態(tài)以法定危害行為的完成而不以法定危害行為的實(shí)施為標(biāo)志，只有實(shí)施了上述法定的三種行為方式之一并且實(shí)施完畢，才可以犯罪既遂論處。因此，那種認(rèn)為“只要行為人實(shí)施了法定的三種行為之一，就構(gòu)成犯罪既遂”的觀點(diǎn)背離了行為犯的基本理論。
六、間諜罪的死刑適用
根據(jù)刑法第110條和113條的規(guī)定，犯間諜罪的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑；對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑，并可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。另?yè)?jù)刑法總則第56條的規(guī)定，對(duì)犯間諜罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利�？梢�(jiàn)，對(duì)于此罪，適用死刑的條件是“對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”。那么，如何理解間諜罪死刑適用的這一條件呢？我們認(rèn)為，從總體上講，這一條件是指間諜行為對(duì)國(guó)家和人民利益造成的危害達(dá)到了最為嚴(yán)重、無(wú)以復(fù)加的程度并且情節(jié)特別惡劣。當(dāng)然，對(duì)間諜罪死刑適用條件的認(rèn)定主要是從間諜行為實(shí)施的手段、程度、方式以及它所引起的社會(huì)政治和國(guó)際影響等后果來(lái)說(shuō)的，對(duì)其進(jìn)行綜合判斷后認(rèn)為，其行為已經(jīng)達(dá)到了刑法總則所規(guī)定的適用死刑的實(shí)質(zhì)性要件“罪行極其嚴(yán)重”時(shí)，即可認(rèn)為是“對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”，從而也才能動(dòng)用死刑這一極刑。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面予以認(rèn)定：
其一，在黨政機(jī)關(guān)中具有重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員犯間諜罪，對(duì)國(guó)家安全和利益造成嚴(yán)重危害的，如實(shí)施間諜行為造成國(guó)家機(jī)密大量流失、引起該地區(qū)局部動(dòng)蕩或者嚴(yán)重影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的等；
其二，在某一區(qū)域具有相當(dāng)影響的民族主義或者地方極端分子犯間諜罪，致使該地區(qū)的民族情緒激憤或者地方分裂勢(shì)力抬頭，并造成其他一些嚴(yán)重后果的；
其三，間諜行為雖然沒(méi)有對(duì)國(guó)家安全和利益造成直接的危害后果，但在行為實(shí)施過(guò)程中，由其間諜行為直接造成其他特別嚴(yán)重危害后果的，如造成政治、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重破壞等；
其四，在實(shí)施間諜行為過(guò)程中，又有其他嚴(yán)重違法犯罪行為并造成嚴(yán)重危害結(jié)果的，如犯罪手段特別殘酷，采取暗殺、爆炸等手段造成人員重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)受到重大損失的等；
其五，間諜行為造成特別惡劣的社會(huì)政治影響甚至國(guó)際影響的，或者使我國(guó)的國(guó)際地位和形象受到嚴(yán)重?fù)p害，或者造成外交事件等；
其六，策動(dòng)、脅迫、勾引、收買國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、武裝部隊(duì)人員、人民警察、民兵實(shí)施間諜行為，造成嚴(yán)重后果的，如造成上述大量人員參與間諜組織，或者使上述單位的工作秩序受到嚴(yán)重影響，或者造成惡劣的政治影響等；
其七，多次參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，嚴(yán)重危害國(guó)家安全和利益；或者多次為敵人指示轟擊目標(biāo)，使國(guó)內(nèi)重要設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p害的；
其八，因犯間諜罪被判處刑罰，又進(jìn)行間諜犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害國(guó)家安全和利益的；
其九，其他對(duì)于國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的間諜行為，如共同實(shí)施間諜犯罪，人數(shù)眾多、組織龐大、活動(dòng)猖獗，等等。
特別需要指出的是，在死刑適用中，即使是間諜行為“對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”，依法應(yīng)當(dāng)適用死刑，但也要注意和刑法總則規(guī)定的死刑適用規(guī)格“罪行極其嚴(yán)重”相協(xié)調(diào)，只有對(duì)那些不論是從分則規(guī)定的條件上看是“對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”，還是從總則上看，其行為又符合了“罪行極其嚴(yán)重”者才能以死刑懲治。即使如此，對(duì)于那些應(yīng)當(dāng)判處死刑的間諜犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，仍可適用死刑緩期二年執(zhí)行。①
(作者簡(jiǎn)介：釗作�。�1966— ），男，河南省周口市人，鄭州大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師。主要研究方向：中國(guó)刑法的理論與實(shí)踐，中國(guó)的死刑問(wèn)題等。
① 至于是否間諜組織，根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第4條第2款的規(guī)定，其確認(rèn)權(quán)屬于中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部。
① 根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第4條規(guī)定的規(guī)定，間諜組織代理人，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人。
① 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第24條的規(guī)定，對(duì)于間諜罪犯，有自首或者立功表現(xiàn)的，“可以從輕、減輕或者免除處罰”，“有重大立功表現(xiàn)的，給與獎(jiǎng)勵(lì)�！睋�(jù)此，對(duì)于罪行極其嚴(yán)重的間諜罪犯，如果其有自首或者立功表現(xiàn)，就不應(yīng)當(dāng)適用死刑，至少不適用死刑立即執(zhí)行，而應(yīng)當(dāng)在死刑緩期執(zhí)行和無(wú)期徒刑以下量刑。
總共2頁(yè) 1 [2]
下一頁(yè)
