[ 宋軍飛 ]——(2009-8-24) / 已閱12377次
關(guān)于公安部針對酒后駕車專項行動的思考
宋軍飛
公安部14日部署，自8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，全力預防重特大交通事故，為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。關(guān)于此項行動，下面筆者談談自己的一些認識。
一、專項行動的性質(zhì)本身就有悖法理
所謂專項行動就是把酒后駕車行為的懲處作為以后一個時期內(nèi)的重點工作來抓。我們已經(jīng)確立了依法治國的理念。也就是說，要遵守“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法治要求。對酒后駕車行為進行行政處罰是相關(guān)行政部門的職責，只要按照這四點要求去處理就行了。沒有必要時緊時松。如果說嚴格執(zhí)法的效果還是效果不好，那只能說是立法的問題，而不是執(zhí)法機關(guān)能改變的。在我國公安執(zhí)法活動中“嚴打”、“專項行動”等都屬于這種時緊時松的執(zhí)法思維模式，在依法治國理念下是應該剔除的。
二、專項行動“四個一律”明顯違法
“四個一律”的執(zhí)法要求，首先、“是對執(zhí)法者自由裁量權(quán)的限制；其次，也是執(zhí)法部門簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的表現(xiàn)。是對行政相對人的不負責任，也是對法律規(guī)定的無視。法律之所以賦予執(zhí)法者以自由裁量權(quán)，是因為違法行為在程度上有輕重之分，如果簡單執(zhí)法，一律從重，對相對人也是不公平的。
三、專項行動目的有待商榷
此次專項行動的目的是：“全力預防重特大交通事故，為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境�！蔽蚁胝f一點，我們一定要切實的落實“科學發(fā)展觀”，堅持“以人為本”的核心理念。而不是把工作與政治掛鉤，讓人有一種獻媚的感覺。
此次針對懲治酒后駕車的專項行動，筆者認為，一定是受到了前陣子廣大網(wǎng)友熱議的一些重大交通事故的影響。公安部可能覺得自己的工作沒有做好，“知恥而后勇”，搞一個專項行動。這種行為只能給人一個感覺“愣”！
我國的酒后駕駛行為之所以會如此猖獗，也并不僅僅是公安機關(guān)執(zhí)法不嚴這一個原因。筆者認為除了加強執(zhí)法力度之外，還應該在立法層面上完善。首先：將酒后駕車的酒精度標準提高。其次：增加行政處罰的種類。比如說終身禁駕。還有，就是進行刑事司法解釋，針對酒后駕車行為，明確在什么情況下應定交通肇事罪，什么情況下定以危險方式危害公共安全罪，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
