[ 楊德壽 ]——(2009-8-12) / 已閱13528次
三鹿系列刑事案被告人犯罪行為的定性問(wèn)題
楊德壽
3月26日，河北省高級(jí)人民法院對(duì)三鹿系列刑事案件作出二審裁定，依法維持一審對(duì)張玉軍以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身的判決；對(duì)耿金平以生產(chǎn)、銷售有毒食品罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的判決。石家莊市中級(jí)人民法院受河北省高級(jí)人民法院委托宣判：原三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)田文華被維持原判。
至此，三鹿系列刑事案件算是給全國(guó)百姓一個(gè)說(shuō)法。但從一、二審判決對(duì)這些被告人的定罪來(lái)看，讓人感到費(fèi)解。同樣為生產(chǎn)、銷售添加三聚氰胺的奶粉，卻判決出三個(gè)罪名：分別是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全和生產(chǎn)、銷售有毒食品罪。
關(guān)于本案在審理中查清的犯罪事實(shí)，雖極盡網(wǎng)絡(luò)搜索亦未能找到，因此無(wú)法對(duì)判決書做具體的評(píng)判。然而對(duì)因生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品而導(dǎo)致的不同罪名，從事多年律師工作的作者來(lái)看，這個(gè)案件的一、二審判決的定性都是混亂和令人費(fèi)解的。
一、兩審法官對(duì)有關(guān)罪犯的犯罪定性
法官在審判中對(duì)有關(guān)罪犯的犯罪定性指的是，對(duì)他們犯有何種罪行的一種判定，亦即法官在判決中認(rèn)定的罪名是什么。
田文華、王玉良、杭志奇、吳聚生被認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；張玉軍、張彥章、高俊杰、薛建忠、張彥軍、肖玉被認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；耿金平、耿金珠、張合社、、張?zhí)洹罹┟�、谷�?guó)平、董少英、董英霞、宇文對(duì)、趙勝茂、卞更順被認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒食品罪。
二、刑法規(guī)定的相關(guān)罪名
為說(shuō)明問(wèn)題，我們有必要將《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)的三種罪名規(guī)定列舉出來(lái)：
1、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和生產(chǎn)、銷售有毒食品罪
刑法第三章規(guī)定了破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，其中第一節(jié)規(guī)定了生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪。該節(jié)中，第140條和141條分別規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”和“生產(chǎn)、銷售有毒食品罪”。前者指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，且銷售金額在五萬(wàn)元以上的行為。量刑以銷售金額為梯度分別可判拘役、有期徒刑或無(wú)期徒刑以及并處罰金的刑罰。后者指在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。其量刑不論銷售金額只按情節(jié)輕重，分別處以拘役、有期徒刑直至死刑。
2、危害公共安全罪
刑法第二章規(guī)定了危害公共安全罪。這是我國(guó)刑法規(guī)定中最嚴(yán)重的罪行系列，量刑亦最重。與三鹿系列刑事案審判引用有關(guān)的法律條款是第114條和第115條。第114條規(guī)定：放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場(chǎng)、油田、港口、河流、水源、倉(cāng)庫(kù)、住宅、森林、農(nóng)場(chǎng)、谷場(chǎng)、牧場(chǎng)、重要管道、公共建筑物或者其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第115條規(guī)定：放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
該兩條法律規(guī)定實(shí)際上還是一種犯罪行為模式，即采取的都是放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法破壞公共設(shè)施或公共財(cái)產(chǎn)危害公共安全，所不同的是第114條尚未造成嚴(yán)重后果，第115條是已導(dǎo)致他人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失。量刑的幅度因是否造成嚴(yán)重后果和主觀上的故意或過(guò)失而有所不同。過(guò)失犯罪亦可判處拘役或七年以下有期徒刑。
三、關(guān)于三聚氰胺
在此專門論述三聚氰胺，是因?yàn)樽髡呦嘈牛哼@種化合物在三鹿系列刑事案中對(duì)案件性質(zhì)起著決定性的作用。
1、如何被引起關(guān)注
三聚氰胺最早引起關(guān)注起因于2007年的美國(guó)寵物食品污染事件。當(dāng)年3月15日，美國(guó)食品和藥品管理局（FDA）接到一家名為“菜單”的寵物食品制造公司發(fā)來(lái)的一封信，稱有14只寵物吃了他們公司的產(chǎn)品后突然死亡。緊接著FDA開(kāi)始收集線索并派出科學(xué)家進(jìn)駐寵物食品加工廠，提取樣本進(jìn)行化驗(yàn)，最終把目標(biāo)鎖定在三聚氰胺身上。FDA分析了210種寵物食品，其中130種含有三聚氰胺。巧的是，當(dāng)時(shí)美國(guó)康奈爾大學(xué)正好在進(jìn)行一項(xiàng)關(guān)于寵物食品味道的測(cè)試，他們化驗(yàn)了那些喂了“菜單”牌貓糧的貓，在它們的腎臟中發(fā)現(xiàn)了殘留的三聚氰胺 。至此，三聚氰胺才引起美國(guó)公眾注意，中國(guó)公眾直到2008年下半年才開(kāi)始注意三聚氰胺。
2、物理化學(xué)性質(zhì)
三聚氰胺(Melamine)，俗稱密胺、蛋白精，是一種三嗪類含氮雜環(huán)有機(jī)化合物，被用作化工原料。它是白色單斜晶體，幾乎無(wú)味，微溶于水(3.1g/L常溫)，可溶于甲醇、甲醛、乙酸、熱乙二醇、甘油、吡啶等。三聚氰胺李比希于1834年合成，早期合成使用雙氰胺法，目前較多采用成本較低的尿素法。
3、與三聚氰胺有關(guān)的最新研究成果
此前已知，只有長(zhǎng)時(shí)間大劑量服用三聚氰胺才會(huì)導(dǎo)致大鼠產(chǎn)生腎結(jié)石。后來(lái)，三聚氰酸（Cyanuric Acid）也上了黑名單。實(shí)驗(yàn)表明，三聚氰酸也只有在大劑量的情況下才有致癌的可能，寵物食品中含有的少量三聚氰酸頂多造成寵物的胃部不適，不大可能殺死它們 。
去年5月，加拿大圭爾夫（Guelph）大學(xué)的科學(xué)家發(fā)表一份研究報(bào)告稱，三聚氰酸和三聚氰胺混在一起會(huì)形成一種晶體，阻礙腎臟的正常生理功能。到目前為止，科學(xué)家們?nèi)匀辉趯?duì)這一假說(shuō)進(jìn)行深入的研究。而另外一些科學(xué)家則認(rèn)為，也許還有某種尚未被發(fā)現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)和三聚氰酸或者三聚氰胺起了某種化學(xué)反應(yīng)，生成了某種有毒物質(zhì)，造成了寵物的死亡 。
美國(guó)食品藥品管理局(FDA)食品安全高官史蒂芬•桑德洛夫2008年11月28日表示，研究發(fā)現(xiàn)，在食品中只有同時(shí)含有三聚氰胺和三聚氰酸這兩種化學(xué)成分時(shí)才對(duì)嬰兒健康構(gòu)成威脅 。
雖然三聚氰胺和三聚氰酸共同作用下才會(huì)導(dǎo)致腎結(jié)石，但是三聚氰胺在胃的強(qiáng)酸性環(huán)境中會(huì)有部分水解成為三聚氰酸，因此只要含有了三聚氰胺就相當(dāng)于含有了三聚氰酸，其危害的本身仍源于三聚氰胺。
4、用途及政府管制
三聚氰胺有時(shí)也被稱為三聚氰胺甲醛樹(shù)脂，常用于制造日用器皿、裝飾貼面板、織物整理劑等，在日常生活中最常見(jiàn)的應(yīng)用是塑料碗碟。這類器皿通常標(biāo)有“不可以在微波爐中使用”的警示，因?yàn)槠髅笫軣岷笥锌赡苌l(fā)毒性。由于這個(gè)緣故，在中國(guó)以外的地區(qū)已開(kāi)始禁止利用含有三聚氰胺的塑料來(lái)放置食物 。
寵物食品污染事件以前，美國(guó)也曾禁止食品工業(yè)使用三聚氰胺。它之所以被禁不是因?yàn)樗旧碛卸�。�?shí)驗(yàn)表明，大鼠只有在長(zhǎng)時(shí)間服用大劑量三聚氰胺之后才會(huì)引發(fā)膀胱癌，且這種作用是間接的 。
2007年寵物食品污染事件后，根據(jù)當(dāng)時(shí)最新的研究成果，美國(guó)禁止于飼料中添加三聚氰胺。美國(guó)食品及藥物管理局（FDA）還對(duì)食物中三聚氰胺的含量訂立標(biāo)準(zhǔn) 。
在我國(guó)，國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心在2008年9月13日指出，三聚氰胺屬于化工原料，是不允許添加到食品中的，故暫未設(shè)定像農(nóng)藥般的殘留標(biāo)準(zhǔn)限制。10月8日，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布公告，制定三聚氰胺在乳與乳制品中的臨時(shí)管理值 。
四、被告人對(duì)三聚氰胺的認(rèn)知程度
2007年美國(guó)寵物食品污染事件以后，人們才開(kāi)始對(duì)三聚氰胺有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。之前三聚氰胺被認(rèn)為毒性輕微，1994年國(guó)際化學(xué)品安全規(guī)劃署和歐洲聯(lián)盟委員會(huì)合編的《國(guó)際化學(xué)品安全手冊(cè)》第三卷和國(guó)際化學(xué)品安全卡片也只說(shuō)明：長(zhǎng)期或反復(fù)大量攝入三聚氰胺可能對(duì)腎與膀胱產(chǎn)生影響，導(dǎo)致產(chǎn)生結(jié)石。美國(guó)寵物食品污染事件的初步調(diào)查結(jié)果認(rèn)為：摻雜了≤6.6%三聚氰胺的小麥蛋白粉是寵物食品導(dǎo)致中毒的原因，為上述毒性輕微的結(jié)論畫上了問(wèn)號(hào) 。
調(diào)查表明：在我國(guó)，三聚氰胺絕不是“偶然”污染了牛奶或雞蛋。它是專門研制——從化工廠廢渣中提取，專門生產(chǎn)——有公司產(chǎn)品是“生物蛋白精”，又有專門使用范圍——需要提高蛋白含量的產(chǎn)品。由三聚氰胺變身“蛋白精”明顯是一個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的一條龍。在動(dòng)物飼料中加三聚氰胺，已成公開(kāi)的“行業(yè)秘密”。在飼料中加三聚氰胺，五年前從水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)開(kāi)始，后逐漸向畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)蔓延 。
對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，對(duì)三聚氰胺是否了解并不影響法官對(duì)案件性質(zhì)的認(rèn)定。關(guān)鍵是看被告人在食品中使用這種東西時(shí)，他做為行為人是否清楚這種東西的性質(zhì)。那么，作為三鹿系列刑事案件的被告人，他們所知道的三聚氰胺又是什么呢？作者相信，他們所知道的三聚氰胺，就是一種“蛋白精”，是可以在食品中提高品質(zhì)的東西，能夠讓自己生產(chǎn)的不合格奶變?yōu)楹细�。他們甚至有可能認(rèn)為“蛋白精”本來(lái)就屬于蛋白質(zhì)范疇，所不同的只是它不是動(dòng)物身上或植物身上長(zhǎng)出的，而且會(huì)認(rèn)為它是一種“濃縮的蛋白質(zhì)”。至于這種東西為什么這么神奇，他們是不會(huì)關(guān)心的，真正關(guān)心這種神奇原理的只能是那些生產(chǎn)“蛋白精”化工科技人員！
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