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最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院公文處理辦法》的通知

　（１９９６年４月９日　法發(fā)〔１９９６〕９號）


全國地方各級人民法院，各級軍事法院，各鐵路運(yùn)輸中級法院和基層法院，各海事法院：
　　現(xiàn)將《人民法院公文處理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織施行。
　　施行中有何情況和意見，請各高級人民法院及時收集整理報(bào)告我院。
　　附：人民法院公文主題詞表

　　　　　　　　　　　　　人民法院公文處理辦法

第一章　總則





　　第一條　為加強(qiáng)人民法院的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，以提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，制定本辦法。


　　第二條　人民法院的公文（包括電報(bào)，不含訴訟文書），是人民法院在審判工作和行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是貫徹黨的方針、政策，執(zhí)行國家法律，發(fā)布司法解釋，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。


　　第三條　各級人民法院辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并指導(dǎo)下級人民法院的公文處理工作。


　　第四條　各級人民法院辦公廳（室）應(yīng)設(shè)立文秘部門或者配備專職文秘人員，負(fù)責(zé)公文處理工作。
　　文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備法律和文秘等專業(yè)知識。


　　第五條　公文處理必須準(zhǔn)確、及時，保守國家秘密。

第二章　公文種類





　　第六條　人民法院公文的種類主要有：
　　一、命令（令）
　　適用于授予司法警察警銜、獎勵有關(guān)人員。
　　二、議案
　　適用于各級人民法院依照法律程序向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。
　　三、報(bào)告
　　適用于向同級人民代表大會及其常委會、上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
　　四、決定
　　適用于對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排。
　　五、規(guī)定
　　適用于對特定范圍內(nèi)的工作制訂帶有規(guī)范性的措施。
　　六、公告　通告
　　公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)。
　　通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
　　七、通知
　　適用于發(fā)布規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)公文，要求下級法院辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。
　　八、通報(bào)
　　適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。
　　九、批復(fù)
　　批復(fù)包括司法解釋批復(fù)、司法行政批復(fù)及其他批復(fù)。
　　司法解釋批復(fù)適用于最高人民法院答復(fù)高級人民法院就審判工作中具體應(yīng)用法律問題的請示。
　　司法行政批復(fù)適用于最高人民法院批準(zhǔn)設(shè)立、變更、撤銷地方人民法院和專門法院。中級人民法院批準(zhǔn)設(shè)立、變更、撤銷人民法庭等。
　　其他批復(fù)適用于上級法院答復(fù)下級法院除司法解釋批復(fù)、司法行政批復(fù)以外的請示事項(xiàng)。
　　十、請示
　　適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)。
　　十一、函
　　適用于法院之間或法院同其他機(jī)關(guān)商洽工作，詢問或答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門提出請求批準(zhǔn)等。
　　十二、會議紀(jì)要
　　適用于記載、傳達(dá)會議精神和議定事項(xiàng)。

第三章　公文發(fā)布的主要形式及適用范圍





　　第七條　人民法院發(fā)布公文的主要形式及適用范圍如下：
　　一、《×××人民法院文件》　主要用于傳達(dá)貫徹黨的方針、政策或重要工作部署，發(fā)布重要的決定、通知等。
　　二、《×××人民法院》　主要用于人事任免、重要會議及其他事項(xiàng)的通知、除司法解釋以外的批復(fù)和命令、議案、請示、報(bào)告、通報(bào)、函等。
　　三、《中華人民共和國最高人民法院批復(fù)》　用于對審判工作中具體應(yīng)用法律問題所作的司法解釋。
　　四、《×××人民法院辦公廳（室）文件》　主要用于最高人民法院、高級人民法院的辦公廳（室）根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，傳達(dá)或代本法院發(fā)布某些事項(xiàng)，發(fā)布該辦公廳（室）職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
　　五、人民法院各部門行文，一般使用本法院信箋版頭。

第四章　公文格式





　　第八條　公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級★保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)單位和時間等部分組成。
　　一、發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡稱。人民法院與公安、司法行政等機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，人民法院一般應(yīng)排列在前。
　　二、秘密公文應(yīng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和秘密標(biāo)識“★”及保密期限。絕密、機(jī)密公文還應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號。
　　三、緊急公文應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“急”，緊急電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。
　　四、發(fā)文字號，包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。
　　五、上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人姓名。
　　六、公文標(biāo)題一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)、公文的主要內(nèi)容和公文種類。標(biāo)題中除法規(guī)規(guī)章名稱和轉(zhuǎn)發(fā)公文加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。
　　七、會議通過的公文，應(yīng)在標(biāo)題之下，正文之前注明會議名稱和通過日期。
　　八、請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，如需同時送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式，但不得同時抄送下級機(jī)關(guān)。
　　九、公文如有附件，應(yīng)在正文之后、成文時間之前注明附件順序和標(biāo)題。
　　十、公文除會議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)性公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。
　　十一、成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
　　十二、公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。
　　十三、公文應(yīng)在末頁下方標(biāo)明印發(fā)單位、時間。
　　十四、文字從左至右橫寫、橫排。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。


　　第九條　公文紙一般為十六開型（長２６０毫米、寬１８４年毫米）。有條件的單位，可根據(jù)工作需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（長２９７毫米、寬２１０毫米）。張貼公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。公文應(yīng)左側(cè)裝訂。

第五章　行文規(guī)則





　　第十條　各級人民法院的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。


　　第十一條　人民法院辦公廳（室）可以對下級人民法院和其他機(jī)關(guān)行文。人民法院其他各部門可在自己的權(quán)限內(nèi)互相行文，可以與其他機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)對口部門行文，但不得直接對上、下級人民法院或其他機(jī)關(guān)行文。上、下級人民法院的對口部門可以互相行文。


　　第十二條　向下級人民法院的重要行文，應(yīng)同時抄送上一級人民法院，必要時也可抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。


　　第十三條　各級人民法院不得越級請示，但因特殊情況必須越級請示時，應(yīng)同時抄送被越過的上級人民法院�！罢埵尽睉�(yīng)一文一事。


　　第十四條　“報(bào)告”中不得夾帶請示事項(xiàng)。

第六章　公文辦理





　　第十五條　公文辦理分收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。


　　第十六條　需要辦理的公文，辦公廳（室）應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)，提出擬辦意見呈送院領(lǐng)導(dǎo)批示，或直接交有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。緊急公文，應(yīng)提出辦理期限。


　　第十七條　需要辦理的公文，承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的辦公廳（室）并說明理由。


　　第十八條　經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，辦公廳（室）要負(fù)責(zé)催辦、查辦，及時了解辦理情況并向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。


　　第十九條　草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：
　　一、符合國家法律、法規(guī)和黨的方針、政策。
　　二、情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精練，書寫工整、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確。
　　三、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，報(bào)引發(fā)文字號。日期應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容寫明具體的年、月、日，年份應(yīng)寫全稱。
　　四、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“１、”，第四層為“（１）”。
　　五、使用國家法定計(jì)量單位。
　　六、公文中使用簡稱，第一次應(yīng)寫明全稱，并在括號內(nèi)注明簡稱。


　　第二十條　公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字和法律原本使用漢字的法條必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。五位以上數(shù)字，尾數(shù)零多的，可以萬、億為單位；一個用阿拉伯?dāng)?shù)碼書寫的多位數(shù)不能移行。在同一公文中，數(shù)字的使用應(yīng)前后一致。


　　第二十一條　以本法院名義草擬的公文在送院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)送辦公廳（室）審核。審核的重點(diǎn)：是否需要行文，公文內(nèi)容、文種使用、公文格式等是否符合本辦法的要求。


　　第二十二條　以本法院名義草擬的公文，由主管院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。重要的或涉及面廣的，由院長簽發(fā)。


　　第二十三條　院領(lǐng)導(dǎo)審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，寫上姓名和時間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。


　　第二十四條　人民法院辦理公文涉及其他單位的，應(yīng)主動與其協(xié)商或會簽。
　　上報(bào)的公文涉及其他單位的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映有關(guān)方面的意見。


　　第二十五條　草擬、修改和簽批公文，必須使用鋼筆或毛筆，所用墨水必須符合存檔要求。不得在文稿裝訂線外書寫。
　　草擬公文必須使用統(tǒng)一印制的擬稿紙，并按擬稿紙中規(guī)定的項(xiàng)目填寫。


　　第二十六條　翻印、轉(zhuǎn)發(fā)上級人民法院的公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，一般需經(jīng)印發(fā)公文的下一級人民法院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。翻印時，要注明翻印的機(jī)關(guān)、時間和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，非機(jī)要部門不得翻印、復(fù)制。


　　第二十七條　傳遞秘密公文時，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須使用加密裝置。絕密級公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。

第七章　公文立卷、歸檔和銷毀





　　第二十八條　公文處理部門，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實(shí)施辦法》和人民法院行政文書立卷、歸檔的有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷、歸檔。電報(bào)隨同文件一起立卷、歸檔。
　　公文立卷必須做到齊全、完整，使案卷內(nèi)容能正確反映主要工作情況。


　　第二十九條　由人民法院和其他機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)立案、歸檔，協(xié)辦機(jī)關(guān)存復(fù)制件。


　　第三十條　公文復(fù)制件作為正式文件使用的，應(yīng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章。復(fù)制秘密文件必須履行批準(zhǔn)手續(xù)，對復(fù)制件應(yīng)視同正式文件，妥善保管。


　　第三十一條　應(yīng)歸檔的案卷，必須根據(jù)人民法院行政文書檔案保管期限的有關(guān)規(guī)定確定保管期限，定期向檔案部門移交。個人不得保存應(yīng)存檔的公文。


　　第三十二條　沒有存檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別后由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，定期銷毀。銷毀秘密公文，要進(jìn)行登記。由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第八章　附則




　　第三十三條　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院和解放軍軍事法院可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制訂實(shí)施辦法，并報(bào)最高人民法院辦公廳備案。


　　第三十四條　本辦法自１９９６年５月１日起施行�！度嗣穹ㄔ汗�文處理暫行規(guī)定》同時廢止。各級人民法院制訂的有關(guān)公文處理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
　附：
　　　　　　　　　　　　　人民法院公文主題詞表

　　　　　　　　　　　　　一、審判（３７９個）

（一）刑事審判（１３８個）
刑事　刑事審判　刑事案件　犯罪　
大案要案　經(jīng)濟(jì)犯罪　少年犯罪　刑事類推　
刑事責(zé)任　犯罪客體　犯罪主體　刑事責(zé)任能力　
刑事責(zé)任年齡　法人犯罪　正當(dāng)防衛(wèi)　緊急避險　
犯罪既遂　犯罪預(yù)備　犯罪未遂　犯罪中止　
共同犯罪　犯罪集團(tuán)　刑罰　管制　
拘役　有期徒刑　無期徒刑　死刑　
罰金　剝奪政治權(quán)利　沒收財(cái)產(chǎn)　驅(qū)逐出境　
量刑　累犯　自首　數(shù)罪并罰　
刑期計(jì)算　刑期折抵　緩刑　減刑　
假釋　追訴時效　赦免　反革命　
組織越獄　間諜　特務(wù)　放火　
爆炸　投毒　危害公共安全　破壞交通工具　
破壞交通設(shè)備　破壞通訊設(shè)備　破壞電力設(shè)備　交通肇事　
重大責(zé)任事故　走私　投機(jī)倒把　逃套外匯　
偽造貨幣　偽造有價證券　偽造有價票證　偷稅　
抗稅　假冒商標(biāo)　假冒專利　盜伐林木　
濫伐林木　故意殺人　過失殺人　故意傷害　
過失重傷　賣淫嫖娼　刑訊逼供　誣告陷害　
強(qiáng)奸婦女　奸淫幼女　賣淫　拐賣人口　
綁架婦女兒童　拐賣婦女兒童　非法拘禁　非法搜查　
侮辱　誹謗　報(bào)復(fù)陷害　偽證　
侵犯通信自由　破壞選舉　侵犯財(cái)產(chǎn)　搶劫　
搶奪　敲詐勒索　盜竊　慣竊　
詐騙　慣騙　貪污　挪用公款　
綁架勒索　妨害公務(wù)　拒不執(zhí)行判決裁定　擾亂社會秩序　
流氓　脫逃　窩藏　包庇　
制造販賣假藥　招搖撞騙　賭博　淫穢物品　
毒品　窩贓　銷贓　破壞珍貴文物　
偷越國（邊）境　侮辱國旗國徽　傳授犯罪方法　妨害婚姻家庭　
重婚　破壞軍人婚姻　虐待　遺棄　
拐騙兒童　瀆職　受賄　行賄　
介紹賄賂　泄露國家秘密　玩忽職守　徇私枉法　
私放罪犯　破壞郵電通訊　軍人違反職責(zé)　走私毒品　
販賣毒品　運(yùn)輸毒品

（二）民事審判（６４個）
民事審判　民事案件　民事糾紛　民事權(quán)益　
財(cái)產(chǎn)　人身　公民　未成年人　
民事權(quán)利能力　民事行為能力　監(jiān)護(hù)　宣告失蹤　
宣告死亡　選民資格　認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主　返還財(cái)產(chǎn)　
個體工商戶　農(nóng)村承包經(jīng)營戶　債權(quán)　債務(wù)　
個人合伙　法人　企業(yè)法人　社會團(tuán)體法人　
聯(lián)營　民事法律行為　民事權(quán)利　民事責(zé)任　
代理　委托代理　法定代理　指定代理　
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)　留置權(quán)　買賣　出租　
抵押　轉(zhuǎn)讓　借貸關(guān)系　不當(dāng)?shù)美��?br> 知識產(chǎn)權(quán)　著作權(quán)　專利權(quán)　商標(biāo)專用權(quán)　
人身權(quán)　健康權(quán)　姓名權(quán)　肖像權(quán)　
榮譽(yù)權(quán)　發(fā)現(xiàn)權(quán)　發(fā)明權(quán)　名譽(yù)權(quán)　
婚姻　離婚　撫養(yǎng)　收養(yǎng)　
扶養(yǎng)　遺產(chǎn)　繼承　遺囑　
遺贈　遺贈扶養(yǎng)協(xié)議　房地產(chǎn)　房屋承租

（三）經(jīng)濟(jì)審判（３４個）
經(jīng)濟(jì)審判　經(jīng)濟(jì)糾紛案件　經(jīng)濟(jì)合同　經(jīng)濟(jì)合同糾紛　
購銷合同　加工承攬合同　貨物運(yùn)輸合同　　
建設(shè)工程承包合同　倉儲保管合同　供用電合同　財(cái)產(chǎn)租賃合同　
借款合同　財(cái)產(chǎn)保險合同　聯(lián)營合同　技術(shù)合同　
農(nóng)村承包合同　承包經(jīng)營合同　租賃經(jīng)營合同　涉外經(jīng)濟(jì)合同　
易貨貿(mào)易合同　保險合同　合伙合同　結(jié)算合同　
贈與合同　企業(yè)破產(chǎn)　金融　票據(jù)　
股票　債券　期貨　違約金　
賠償金　涉外仲裁　科技糾紛

（四）行政審判（６６個）
行政審判　行政案件　國家行政機(jī)關(guān)　國家公務(wù)員　
行政行為　行政責(zé)任　行政處分　行政處罰　
行政處理　行政賠償　行政復(fù)議　公安　
海關(guān)　商檢　土地管理　地質(zhì)礦產(chǎn)　
能源　行政執(zhí)行　交通緝查　野生動植物保護(hù)　
計(jì)劃生育　漁業(yè)　鹽業(yè)　水利資源　
鹽政　行政強(qiáng)制措施　路征　技術(shù)監(jiān)督　
專利　畜牧　房屋拆遷　河道　
郵電　科技　交通　衛(wèi)生　
醫(yī)藥　環(huán)境保護(hù)　工業(yè)　經(jīng)貿(mào)　
農(nóng)業(yè)　林業(yè)　文化　教育　
統(tǒng)計(jì)　體育　民政　城市規(guī)劃　
城鄉(xiāng)建設(shè)　計(jì)量　物價　工商　
勞動　文物　財(cái)政　審計(jì)　
稅務(wù)　水利　企業(yè)管理　鐵路　
民航　人事　新聞出版　廣播影視　
旅游　氣象　

（五）海事審判（１７個）
交通審判　海事審判　海事案件　海商案件　
海商　船舶　船舶所有權(quán)　船舶抵押權(quán)　
海上貨物運(yùn)輸合同　定期租船合同　共同海損　海事　
海上保險合同　海上旅客運(yùn)輸合同　海上拖航合同　船舶碰撞　
海難救助

（六）審判程序（６０個）
刑事訴訟　民事訴訟　行政訴訟　訴訟　
訴訟程序　告訴　起訴　刑事自訴　
受理　上訴　審理　申訴
抗訴　凍結(jié)　申請?jiān)賹彙�來信來訪　
扣押　查封　執(zhí)行　執(zhí)行程序　
執(zhí)行工作　委托執(zhí)行　執(zhí)行中止　執(zhí)行終結(jié)　
執(zhí)行回轉(zhuǎn)　擔(dān)保　案件管轄　審判組織　
回避　訴訟當(dāng)事人　證據(jù)　期間　
送達(dá)　判決　裁定　調(diào)解　
財(cái)產(chǎn)保全　先予執(zhí)行　強(qiáng)制措施　訴訟費(fèi)用　
第一審程序　簡易程序　第二審程序　特別程序　
督促程序　公示催告程序　企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序　　
審判監(jiān)督　審判監(jiān)督程序　死刑復(fù)核程序　訴訟文書　
司法協(xié)助　涉外　涉港澳臺　涉港　
涉澳　涉臺　刑事附帶民事訴訟　　
行政附帶民事訴訟　死刑核準(zhǔn)　

　　　　　　　　　　　　 二、政策法規(guī)（１４個）

司法解釋　應(yīng)用法學(xué)　人民司法　法律　
司法統(tǒng)計(jì)　政策　法規(guī)　細(xì)則　
規(guī)章　制度　法制建設(shè)　法規(guī)清理　
法規(guī)匯編　案例選編

　　　　　　　　　　　　　三、文秘（１１７個）

秘書　信息　宣傳　保密　
檔案　保衛(wèi)　調(diào)查　查辦　
講話　談話　發(fā)言　匯報(bào)　
觀察　指示　批轉(zhuǎn)　轉(zhuǎn)發(fā)　
建議　提案　政法會議　黨組會議　
審判委員會　院務(wù)會議　院長辦公會　座談會　
賠償委員會　工作會議　電話會議　會議簡報(bào)　
會議審批　辦公室工作　公文處理　大事記　
法院志　體制改革　機(jī)要通信　圖書資料　
統(tǒng)計(jì)　報(bào)表　法制宣傳　新聞發(fā)布　
報(bào)刊工作　保密期限　防火防盜　值班記錄　
印章　法院年鑒　安全保衛(wèi)　機(jī)要工作　
機(jī)要機(jī)構(gòu)　機(jī)要干部　機(jī)要室　密碼　
密碼研究　密碼裝置　密碼通報(bào)　加密通信　
密碼電報(bào)　密碼工作　密語代號　機(jī)要交通　
保密工作　保密教育　保密紀(jì)律　保密制度　
保密檢查　國家秘密　通信保密　失泄密事件　
機(jī)要秘書　秘書工作　會務(wù)工作　督查工作　
信息工作　調(diào)研工作　政策研究　協(xié)調(diào)工作　
業(yè)務(wù)研究　業(yè)務(wù)指導(dǎo)　文件印刷　文件管理
印信管理　精簡文件　精簡會議　處理來信　
信訪工作　接待來訪　辦信　　　要信摘報(bào)　
綜合治理　檔案工作　檔案管理　文書檔案　
訴訟檔案　辦公自動化　計(jì)算機(jī)　計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
公文主題詞表　傳真機(jī)　傳真通信　加密機(jī)　
復(fù)印機(jī)　技術(shù)保護(hù)　圖書　圖書館　
圖書工作　檔案室　檔案利用　資料
資料工作　報(bào)刊　報(bào)刊工作　報(bào)刊發(fā)行　
報(bào)紙　刊物　人民法院報(bào)　出版　
發(fā)行

　　　　　　　　　　　　　四、政工（１２８個）

人事　教育　監(jiān)察　監(jiān)察工作　
紀(jì)檢　紀(jì)檢工作　思想政治　機(jī)構(gòu)　
編制　法官　女法官　干部　
陪審員　特邀陪審員　檢察官　組織機(jī)構(gòu)　
職稱　獎懲　任免　招聘　
調(diào)配　換屆　工資　老干部　
廉政建設(shè)　職業(yè)道德　隊(duì)伍建設(shè)　干部政策　
領(lǐng)導(dǎo)班子　干部考核　福利待遇　黨的建設(shè)　
專業(yè)技術(shù)人員　離退休人員　黨紀(jì)政紀(jì)　違法違紀(jì)　
舉報(bào)　執(zhí)法執(zhí)紀(jì)　培訓(xùn)　招生　
法律業(yè)大　培訓(xùn)中心　咨詢委員會　法官委員會　
法官銜級　司法警察　法警工作　法警警銜　
法官學(xué)院　法官協(xié)會　女法官協(xié)會　專業(yè)人才　
專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)　目標(biāo)管理　崗位培訓(xùn)　崗位責(zé)任制　
勞動模范　勞動競賽　雇傭勞動　勞動保護(hù)　
安全生產(chǎn)　事故　工傷事故　分配制度　
分配原則　分配政策　分配包干　收入分配　
勞動報(bào)酬　消費(fèi)基金　工齡　浮動工資　
計(jì)時工資　計(jì)件工資　效益工資　工資政策　
工資制度　工資制度改革　工資標(biāo)準(zhǔn)　調(diào)整工資　
獎金　保險　福利　待遇　
政治待遇　工資待遇　生活待遇　津貼　
統(tǒng)籌　獎勵　獎勵制度　處罰　
評定　職稱　職能　職務(wù)　
人才交流　出國進(jìn)修　出國留學(xué)　教學(xué)管理　
考試　表彰　表彰先進(jìn)　先進(jìn)集體　
學(xué)籍管理　教師進(jìn)修　教學(xué)研討　法學(xué)研究　
定職　定級　調(diào)級　考核　
聘任　退休　辭職　辭退　
公務(wù)員制度　機(jī)關(guān)工作制度　機(jī)關(guān)作風(fēng)　機(jī)構(gòu)設(shè)置　
機(jī)構(gòu)調(diào)整　機(jī)構(gòu)改革　事業(yè)單位　工會　
工會工作　共青團(tuán)工作　婦女工作　青年工作

　　　　　　　　　　　 五、計(jì)財(cái)裝備技術(shù)（６３個）

財(cái)務(wù)　裝備　技術(shù)　管理　
法醫(yī)　經(jīng)費(fèi)　通信　通訊　
審計(jì)　兩庭建設(shè)　人民法院　審判法庭　
財(cái)務(wù)計(jì)劃　經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助　財(cái)務(wù)檢查　財(cái)經(jīng)紀(jì)律　
著裝　槍支彈藥　警械　物資　
計(jì)算機(jī)　訴訟費(fèi)　公告費(fèi)　預(yù)算　
預(yù)算執(zhí)行　撥付預(yù)付資金　決算　決算草案　
刑場建設(shè)　罰沒收入　基建　車輛　
囚車　行政管理　后勤工作　機(jī)關(guān)事務(wù)管理　
財(cái)務(wù)管理　房產(chǎn)管理　車輛管理　膳食管理　
物資管理　辦公用品　差旅費(fèi)　作息時間　
宴會　工作餐　產(chǎn)業(yè)　產(chǎn)業(yè)政策　
第三產(chǎn)業(yè)　經(jīng)營機(jī)制　經(jīng)營方式　經(jīng)營活動　
利潤分配　盈利　虧損　司法行政　
會計(jì)管理　有價證券　流動資金　會計(jì)人員　
會計(jì)機(jī)構(gòu)　固定資產(chǎn)　基金

　　　　　　　　　　　　　 六、外事（１９個）

外事　條約　出訪　來訪　
考察　會見　會談　接見　
邀請　國際公約　協(xié)定　司法協(xié)助　
送達(dá)　協(xié)議　談判　國際會議　
留學(xué)　接待　講學(xué)

　　　　　　　　　　　　　 七、文種（７２個）

命令　令　議案　決定　
決議　規(guī)定　會議紀(jì)要　請示　
報(bào)告　批復(fù)　答復(fù)　條例　
通報(bào)　規(guī)則　通知　函　
要點(diǎn)　總結(jié)　工作報(bào)告　公告　
通告　布告　電報(bào)　公報(bào)　
解答　意見　公約　批示　
轉(zhuǎn)發(fā)件　批轉(zhuǎn)件　印發(fā)件　準(zhǔn)則　
章程　辦法　紀(jì)要　工作方案　
工作計(jì)劃　工作部署　守則　草案　
方案　匯編　匯集　記錄　
簡報(bào)　快報(bào)　提綱　綱要　
大事紀(jì)　宣言　會議文件　會議資料　
復(fù)電　復(fù)文　賀電　慰問電　
慰問信　賀信　祝詞　致敬信　
公開信　致詞　開幕詞　閉幕詞　
發(fā)言　號召書　倡議書　建議書　
聘書　參考材料　司法建議　調(diào)查報(bào)告　

　　　　　　　　　　　　　八、法制（１８７個）

憲法　香港基本法　澳門基本法　刑法　
民法通則　婚姻法　繼承法　經(jīng)濟(jì)合同法　
涉外經(jīng)濟(jì)合同法　公司法　企業(yè)破產(chǎn)法　專利法　
反不正當(dāng)競爭法　商標(biāo)法　行政法　保密法　
邊界管理法　標(biāo)準(zhǔn)化法　兵役法　財(cái)政法　
出版法　出入境管理法　檔案法　工會法　
國防法　國籍法　仲裁法　賠償法　
海關(guān)法　環(huán)境保護(hù)法　勞動法　農(nóng)業(yè)法　
企業(yè)法　商法　海商法　土地法　
選舉法　外國人出入境管理法　　
中國公民出入境管理法　　海洋法　航空法　
統(tǒng)計(jì)法　債權(quán)法　草原法　森林法　
保險法　個人所得稅法　消費(fèi)者權(quán)益保障法　教師法　
會計(jì)師法　法院組織法　法官法　刑事訴訟法　
民事訴訟法　行政訴訟法　法律保護(hù)　法律監(jiān)督　
法律適用　少年法庭　法制　法制觀念　
法制教育　行政法規(guī)　地方法規(guī)　軍事法規(guī)　
社會主義法制　立法　立法工作　立法機(jī)關(guān)
立法建議　執(zhí)法　政法　政法工作　
權(quán)利　義務(wù)　權(quán)限　權(quán)益　
公民權(quán)　選舉權(quán)　被選舉權(quán)　勞動權(quán)　
法院　法院工作　審判工作　檢察　
檢察機(jī)關(guān)　檢察工作　司法　司法工作　
司法機(jī)關(guān)　公證　國家公證　公證工作　
公證機(jī)關(guān)　仲裁　仲裁機(jī)關(guān)　仲裁工作　
法律制裁　公安　公安工作　公安機(jī)關(guān)　
公安干警　武警　國家安全　國家安全工作　
國家安全機(jī)關(guān)　立案　案件處理　治安工作　
社會治安　社情動態(tài)　治安管理　保衛(wèi)工作　
警衛(wèi)　警衛(wèi)工作　涉外案件　惡性案件　
查封　事件　重大事件　反動組織　
黑社會組織　計(jì)算機(jī)犯罪　竊密　暴亂　
動亂　騷亂　騷亂事件　鬧事　
械斗　游行　罷工　劫持　
外逃　叛逃　非法組織　合法組織　
防范措施　禁毒工作　投案　報(bào)案　
敵情　諜報(bào)　偵察　偵破　
證據(jù)　證件　拘留　逮捕　
嚴(yán)打　危險品　人口　常住人口　
城鎮(zhèn)人口　非農(nóng)業(yè)人口　農(nóng)村人口　農(nóng)業(yè)人口　
暫住人口　流動人口　人口政策　人口理論　
人口普查　人口統(tǒng)計(jì)　戶口　戶籍管理　
出入境管理　簽證　護(hù)照　出國人員　
出國審查　邊防檢查　交通監(jiān)理　交通法規(guī)　
消防　消防工作　當(dāng)事人　辯護(hù)制度　
律師　勞改工作　勞動改造　勞教工作　
勞動教養(yǎng)　刑滿就業(yè)　刑滿釋放　監(jiān)督勞動　
監(jiān)督改造　監(jiān)獄管理

　　　　　　　　　　　人民法院公文主題詞標(biāo)引說明

　　為了適應(yīng)辦公自動化的需要，根據(jù)《人民法院公文處理辦法》，結(jié)合人民
法院公文存貯和檢索工作的實(shí)際情況，編制本表。
　　主題詞是指能夠表達(dá)公文基本內(nèi)容，并經(jīng)過規(guī)范化處理的名詞或名詞性詞
組。制定主題詞表，便于運(yùn)用計(jì)算機(jī)儲存和檢索，提高人民法院公文、檔案的
管理水平。


　　一、《人民法院公文主題詞表》共設(shè)９７９個主題詞，用于對人民法院的
主要公文進(jìn)行主題標(biāo)引。


　　二、主題詞按“先內(nèi)容后形式，先主要后次要”的順序標(biāo)引。一件公文最
多不能超過七個主題詞。具體標(biāo)引方法是：
　�。�、根據(jù)公文內(nèi)容的主題，選擇一個主題詞，標(biāo)在一組主題詞的首位。
　　２、根據(jù)公文的具體內(nèi)容，選擇一至五個主題詞，標(biāo)在一組主題詞的中間
。
　�。场⒏鶕�(jù)公文的種類，選擇一個主題詞，標(biāo)在一組主題詞的末尾。


　　三、標(biāo)引主題詞不受分類區(qū)域限制。類別標(biāo)題不作為主題詞使用。如選不
出十分貼切的主題詞時，可按照“宜寬不宜窄”的原則，選擇相似的主題詞。


　　四、主題詞由公文擬稿人根據(jù)公文的基本內(nèi)容標(biāo)引，并由負(fù)責(zé)審核公文的
領(lǐng)導(dǎo)人審核。


　　五、主題詞位置印在正文之后、抄送欄之上，每個主題詞之間應(yīng)間隔一個
字。


　　六、各高級人民法院如確屬需要，可根據(jù)本地的具體情況，在本表的基礎(chǔ)
上進(jìn)行增補(bǔ)，增補(bǔ)的主題詞只能供下發(fā)公文時使用。上報(bào)公文必須按上級機(jī)關(guān)
制定的主題詞表進(jìn)行標(biāo)引。上報(bào)最高人民法院的公文，必須按本主題詞表進(jìn)行
標(biāo)引。