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廣西壯族自治區(qū)人大常委會

　　公　告

　�。ㄊ�四屆第19號）



　　《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》已由廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2024年3月28日通過，現予公布，自公布之日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

　　2024年3月28日





廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等七件地方性法規(guī)的決定



（2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過）



　　廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定：

　　一、對《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作出修改

　�。ㄒ唬�將第三條第三款中的“國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）、交通運輸、衛(wèi)生以及供水、供電、供氣、通信等部門和單位”修改為“自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生健康以及供水、供電、供氣、通信等部門和單位”。

　�。ǘ�）將第五條第三款中的“物價等部門”修改為“價格等部門”。

　�。ㄈ�）將第十一條修改為：“城市人民政府應當組織人民防空主管部門和自然資源主管部門根據國防建設、經濟建設的需要，編制人民防空工程建設規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃�！�

　　（四）將第十三條第二款中的“國土資源、住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）等部門”修改為“自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門”。

　�。ㄎ澹�將第十八條第二款修改為：“有下列情形之一的，建設單位可以提出易地建設防空地下室的申請：

　　“（一）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

　　“（二）因建設地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　　“（三）應建防空地下室面積小于一千平方米，且人民防空工程建設規(guī)劃無特殊要求的；

　　“（四）民用建筑所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的；

　　“（五）因場地限制或者地勢高差大，不能滿足防空地下室設計規(guī)范的�！�

　�。�六）將第二十條第一款修改為：“經人民防空主管部門批準易地建設防空地下室的新建民用建筑項目，符合下列情形之一的，應當減免防空地下室易地建設費：

　　“（一）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的經濟適用房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、危舊房改住房改造、舊住宅區(qū)整治等保障性安居工程建設項目，予以免收，但上述建設項目中的商品房以及配建的商業(yè)服務等經營性用房除外；

　　“（二）不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，以及因不可抗力造成損壞后按原面積修建的民用建筑，予以免收；

　　“（三）水庫移民搬遷項目，予以免收；

　　“（四）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設項目，救助站、兒童福利院建設項目，非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設項目，予以免收；營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設項目，減半征收；

　　“（五）幼兒園、中小學校舍建設項目予以免收，中小學以外學校的教學樓以及配套設施減半征收；但上述建設項目中的教職工宿舍除外；

　　“（六）為殘疾人修建的生活服務設施，減半征收；

　　“（七）國家規(guī)定減免的其他情形。”

　　第二款修改為：“除上述情形外，任何單位或者個人不得批準免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級，不得批準減免、緩繳防空地下室易地建設費�！�

　　（七）將第二十一條中的“減免條件”修改為“減免情形”。

　�。ò耍�將第二十二條修改為：“人民防空主管部門參與對應建防空地下室的新建民用建筑項目的報建聯審，負責防空地下室的防護設計審查；未經審查或者審查不合格的，自然資源主管部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得核發(fā)施工許可證�！�

　　（九）將第二十五條中的“建設行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”。

　　（十）將第二十六條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國土資源部門”修改為“自然資源主管部門”。

　　（十一）將第三十九條第四款中的“新聞、出版、廣播、電視、文化等有關部門”修改為“新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關部門”。

　�。ㄊ�二）刪去第四十一條中的“一千元以上”。

　�。ㄊ�三）將第四十三條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　二、對《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十二條第一款修改為：“禁止在公路建筑控制區(qū)邊界外緣起的下列范圍以內，規(guī)劃和新建鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)以及醫(yī)院、學校、廠礦、集貿市場等建筑群或者集散地：

　　“（一）國道、省道不少于50米；

　　“（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米�！�

　�。ǘ�）刪去第十五條第一款第一項，刪去第一款第五項中的“砍伐”。

　�。ㄈ�）將第三十條修改為：“對公路及其附屬設施造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現場，報告公路管理機構，接受公路管理機構的調查、處理后方得駛離。當事人拒不接受處理的，公路管理機構可以依法采取處理措施；在依法處理前車輛由公路管理機構負責妥善保管，所需費用由公路管理機構承擔；保管期間對停放的車輛造成損壞的，公路管理機構應當依法賠償。

　　“擅自超限運輸的車輛，不能當場處理的，由公路管理機構就近引導至公路固定超限檢測站點或者公路所在地縣級以上人民政府交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等場所進行處理�！�

　　（四）將第三十一條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ㄎ澹﹦h去第三十二條中的“二千元以上”。

　�。�六）將第三十三條修改為：“有下列違法行為之一，造成公路污染、損壞或者影響公路暢通的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款，并依法承擔賠償責任：

　　“（一）違反本辦法第十五條第一款第一項規(guī)定，在公路上及公路用地范圍內打場、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、積肥或者焚燒物品的；

　　“（二）違反本辦法第十五條第一款第二項規(guī)定，堵塞、損壞公路排水設施的；

　　“（三）違反本辦法第十五條第一款第四項規(guī)定，損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物的；

　　“（四）違反本辦法第十五條第一款第五項規(guī)定，泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設施的；

　　“（五）違反本辦法第十五條第一款第六項規(guī)定，其他污染、損壞公路或者影響公路暢通的行為�！�

　　（七）將第三十四條修改為：“有下列違法行為之一的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構責令停止違法行為，可以處二萬元以下的罰款，并依法承擔賠償責任：

　　“（一）違反本辦法第十五條第一款第三項規(guī)定，涂改公路標志、標線的；

　　“（二）違反本辦法第十六條規(guī)定，將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭的�！�

　　（八）刪去第三十五條中的“五千元以上”。

　　三、對《廣西壯族自治區(qū)水文條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第二條、第二十條中的“預報”修改為“預報預警”。

　　（二）將第五條第二款中的“貧困地區(qū)”修改為“革命老區(qū)、少數民族聚居區(qū)、邊遠山區(qū)”。

　�。ㄈ�）增加一條，作為第六條：“縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對具有歷史文化價值的水文測站及其水文資料的保護與利用，加強水文文化宣傳和水文科學知識普及工作。

　　“具有歷史文化價值的水文測站應當面向社會開展水情教育，加強水文化載體建設。”

　�。ㄋ模�將第七條改為第八條，將第三款中的“流域綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃”。

　�。ㄎ澹�將第九條改為第十條，將第一款中的“氣象、國土、交通、航運、環(huán)境保護等部門”修改為“氣象、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、海事等部門”。

　�。�六）將第十八條改為第十九條，將“預警預報”修改為“預報預警”。

　　（七）將第十九條改為第二十條，將第一款中的“水功能區(qū)”修改為“江河湖庫和地下水”。

　　（八）將第二十七條改為第二十八條，將第二款中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”。

　�。ň牛�將第三十一條改為第三十二條，將第一款中的“交通、海事、安全生產監(jiān)督、公安部門”修改為“交通運輸、海事、應急管理、公安部門”。

　　四、對《廣西壯族自治區(qū)稅收保障條例》作出修改

　　（一）將第五條修改為：“各級稅務機關負責本行政區(qū)域內的稅收保障工作。

　　“有關部門、單位應當按照職責分工依法協助稅務機關做好稅收保障相關工作�！�

　�。ǘ�）將第十六條修改為：“涉稅信息實行動態(tài)目錄管理。

　　“涉稅信息目錄由自治區(qū)稅務機關會同大數據等有關部門制定和公布，并根據經濟和社會發(fā)展情況適時調整。市、縣稅務機關參照制定涉稅信息目錄并報自治區(qū)稅務機關備案。

　　“涉稅信息目錄應當明確涉稅信息內容、提供部門、格式、更新頻率、使用范圍等基本信息�！�

　�。ㄈ�）將第十七條修改為：“有關部門和單位應當根據涉稅信息目錄的要求，提供相關涉稅信息，并對其進行校核、確認，確保信息完整、準確、有效、可用�！�

　�。ㄋ模�將第二十三條修改為：“個人轉讓股權的，應當依法辦理納稅申報。個人轉讓股權辦理變更登記的，市場監(jiān)督管理部門應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅完稅憑證。

　　“稅務機關應當與市場監(jiān)督管理部門建立健全個人所得稅完稅信息互通共享機制，對未提供完稅憑證的，市場監(jiān)督管理部門通過相關信息系統及時將信息通報同級稅務機關�！�

　�。ㄎ澹�將第二十七條修改為：“稅務機關應當創(chuàng)新辦稅服務，改進辦稅方式，切實減輕辦稅負擔，維護納稅人、扣繳義務人合法權益�！�

　�。�六）將第三十條修改為：“稅務機關對涉稅專業(yè)服務機構從事涉稅專業(yè)服務進行監(jiān)管，不得強制、變相強制納稅人、扣繳義務人接受涉稅專業(yè)服務或者指定、變相指定涉稅專業(yè)服務機構�！�

　�。ㄆ撸�將第三十七條、第三十八條、第三十九條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ò耍﹦h去第四十條。

　�。ň牛┰黾右粭l，作為第四十條：“依法由稅務機關負責征收的社會保險費以及各類非稅收入，其征收的保障工作參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。”

　　五、對《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十四條中的“各市、縣財政、價格主管部門”修改為“各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政、價格主管部門”。

　�。ǘ�）將第二十三條、第二十五條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ㄈ�）將第二十四條修改為：“當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內申請行政復議。復議機關應當在法定的復議期限內作出復議決定。當事人也可以直接向人民法院起訴。在復議和訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行�！�

　　六、對《廣西壯族自治區(qū)土地監(jiān)察條例》作出修改

　�。ㄒ唬﹦h去第九條第四項。

　�。ǘ�）將第十條第六項、第三十五條、第三十六條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ㄈ�）將第三十二條修改為：“罰款必須在規(guī)定的期限內繳納，到期不繳納的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額�！�

　　七、對《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十二條修改為：“各級人民政府處理土地山林水利權屬糾紛，應當先行調解，調解貫穿于受理、辦理、決定全過程。行政復議機關辦理土地山林水利權屬爭議復議案件，可以進行調解�！�

　�。ǘ�）將第三十九條、第四十條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)水文條例》《廣西壯族自治區(qū)稅收保障條例》《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》《廣西壯族自治區(qū)土地監(jiān)察條例》《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。





　　廣西壯族自治區(qū)實施

　　《中華人民共和國人民防空法》辦法



　�。�1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過

　　根據2004年7月31日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉的決定》第一次修正

　　2011年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂

　　根據2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）



　　第一條　為了加強人民防空建設，保護人民的生命和財產安全，根據《中華人民共和國人民防空法》和有關法律、法規(guī)，結合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條　人民防空實行長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合的方針，貫徹與經濟建設協調發(fā)展、與城市建設相結合、與防災減災救災相結合的原則。

　　第三條　縣級以上人民政府和同級軍事機關領導本行政區(qū)域的人民防空工作。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門負責管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

　　縣級以上人民政府的發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生健康以及供水、供電、供氣、通信等部門和單位，應當在各自的職責范圍內做好有關的人民防空工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各企業(yè)事業(yè)單位應當根據人民防空工作的需要，指定機構或者人員負責人民防空工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將人民防空主管部門納入政府處置公共突發(fā)事件應急管理體系，作為應急管理成員單位，并建立防空防災相結合的工作機制。

　　第五條　縣級以上人民政府應當將人民防空建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府負擔的人民防空經費列入同級財政預算。財政部門應當加強和規(guī)范人民防空經費保障工作，并根據人民防空事業(yè)需要明確經費保障標準。

　　人民防空主管部門應當嚴格按照國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的范圍和標準征收社會負擔的人民防空費，資金全額納入財政預算管理，其中征繳的易地建設費專項用于易地建設人民防空工程及其維護管理，并接受財政、審計、價格等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

　　第六條　人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程以及醫(yī)療救護、專業(yè)隊伍掩蔽、物資儲備等專項工程的建設，經依法批準采用劃撥方式供地。

　　人民防空設施包括地面和地下的人民防空工程及其口部建筑和連接通道、疏散干道，通信、警報、消防、通風空調設備，供水排水、供電設備及其管線，防核武器、化學武器、生物武器設備以及其他國家戰(zhàn)時直接用于防空襲的建筑和設備。

　　第七條　各級人民政府應當鼓勵、支持社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人投資人民防空工程的建設和開發(fā)利用。

　　建設、開發(fā)利用人民防空設施享受國家和自治區(qū)規(guī)定的國防工程和社會公益性項目有關優(yōu)惠政策。

　　第八條　自治區(qū)人民政府和廣西軍區(qū)根據國防需要可以增加自治區(qū)人民防空重點城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自治區(qū)人民防空重點城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照國家人民防空重點城市防護標準建設。

　　第九條　城市防空襲方案由城市人民政府和軍事機關組織制定。

　　根據城市人口、戰(zhàn)略地位以及重要經濟目標的變化，城市防空襲方案每五年作一次修訂，但特殊情況除外。

　　第十條　重要經濟目標由縣級以上人民政府和同級軍事機關確定。新建的重要經濟目標，建設單位應當制定防護方案并將其防護設施列入基本建設計劃，統一建設。重要經濟目標單位應當建立防護組織，落實防護措施，組織防護演練。

　　新建的重要經濟目標中涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目，投資主管部門在審批、核準或者備案前，應當征求人民防空主管部門的意見。

　　第十一條　城市人民政府應當組織人民防空主管部門和自然資源主管部門根據國防建設、經濟建設的需要，編制人民防空工程建設規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃。

　　第十二條　新建人民防空工程應當與城市地下空間開發(fā)利用相結合，與地面設施建設相銜接。人民防空疏散干道和連接通道，應當與城市地下交通干線及其他地下工程結合修建。

　　城市供水、供電、供氣、通信和地面交通等建設，應當為人民防空設施的建設提供必要的條件。

　　第十三條　城市地下交通干線和其他地下空間開發(fā)工程，應當兼顧人民防空需要，充分考慮防災、防震、防倒塌等因素，規(guī)范確定防護單元、抗爆單元，增強工程抗力結構，確保工程設施安全使用。

　　人民防空主管部門負責城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護等事項的管理和監(jiān)督檢查，協同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門做好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作。

　　第十四條　城市規(guī)劃區(qū)和人口疏散安置區(qū)域內自然形成的巖溶洞穴以及開采礦產資源后形成的山洞，符合人民防空需要的，應當納入人民防空規(guī)劃管理。

　　第十五條　人民防空主管部門負責組織修建的人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理項目立項手續(xù)，并負責設計審查、質量監(jiān)督、定額管理和竣工驗收。

　　第十六條　城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、重要經濟目標區(qū)和高校新校區(qū)新建民用建筑，應當按照國家有關要求和標準修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

　　第十七條　依法應當結合民用建筑修建的防空地下室，建設單位應當將其與主體工程同步修建，其建設規(guī)模和投資規(guī)模納入基本建設計劃。

　　第十八條　修建防空地下室，應當堅持就地自建為主的原則。

　　有下列情形之一的，建設單位可以提出易地建設防空地下室的申請：

　�。ㄒ唬┙ㄔ诹魃�、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

　　（二）因建設地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　�。ㄈ�）應建防空地下室面積小于一千平方米，且人民防空工程建設規(guī)劃無特殊要求的；

　　（四）民用建筑所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的；

　�。ㄎ澹┮驁龅叵拗苹蛘叩貏莞卟畲�，不能滿足防空地下室設計規(guī)范的。

　　第十九條　易地建設申請符合本辦法第十八條規(guī)定的，經工程建設所在地縣級以上人民政府人民防空主管部門審核批準后，由建設單位在工程報建時根據自治區(qū)人民政府規(guī)定的繳費標準，一次性足額繳納防空地下室易地建設費，由人民防空主管部門負責統一組織易地修建。

　　不符合本辦法第十八條規(guī)定的，人民防空主管部門不得批準建設單位以繳納易地建設費代替防空地下室的建設。

　　第二十條　經人民防空主管部門批準易地建設防空地下室的新建民用建筑項目，符合下列情形之一的，應當減免防空地下室易地建設費：

　�。ㄒ唬┯烧�府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的經濟適用房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、危舊房改住房改造、舊住宅區(qū)整治等保障性安居工程建設項目，予以免收，但上述建設項目中的商品房以及配建的商業(yè)服務等經營性用房除外；

　　（二）不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，以及因不可抗力造成損壞后按原面積修建的民用建筑，予以免收；

　　（三）水庫移民搬遷項目，予以免收；

　�。ㄋ模┯糜谔峁┥鐓^(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設項目，救助站、兒童福利院建設項目，非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設項目，予以免收；營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設項目，減半征收；

　�。ㄎ澹┯變簣@、中小學校舍建設項目予以免收，中小學以外學校的教學樓以及配套設施減半征收；但上述建設項目中的教職工宿舍除外；

　�。�六）為殘疾人修建的生活服務設施，減半征收；

　�。ㄆ撸﹪�家規(guī)定減免的其他情形。

　　除上述情形外，任何單位或者個人不得批準免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級，不得批準減免、緩繳防空地下室易地建設費。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門應當定期向社會公布防空地下室易地建設費征繳、使用和易地建設情況。

　　第二十一條　申請減免防空地下室易地建設費，符合本辦法第二十條規(guī)定的減免情形之一的，建設單位可以向人民防空主管部門提出書面申請，經財政部門審核后，由人民防空主管部門按照法定批準權限辦理，并報上一級主管部門備案。

　　第二十二條　人民防空主管部門參與對應建防空地下室的新建民用建筑項目的報建聯審，負責防空地下室的防護設計審查；未經審查或者審查不合格的，自然資源主管部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得核發(fā)施工許可證。

　　第二十三條　人民防空工程的設計、施工、監(jiān)理、施工圖設計文件審查和防護設備生產及產品檢測，應當由具有相應資質的單位承擔。

　　人民防空工程設計、監(jiān)理、施工圖設計文件審查和防護設備生產及產品檢測單位的資質或者資格的審批按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十四條　防空地下室所需的防護設備應當符合國家規(guī)定的標準，并在工程施工中同步安裝到位。

　　第二十五條　防空地下室和兼顧人民防空需要的地下空間開發(fā)項目實行竣工驗收備案制度。建設單位向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送的備案材料應當包含人民防空主管部門的認可文件。

　　第二十六條　對新建的人民防空工程，自然資源主管部門在審批用地規(guī)劃時，應當根據使用要求預留出工程口部和通道用地；對已建的人民防空工程，由人民防空主管部門會同自然資源主管部門界定工程口部用地范圍和進出口通道。

　　確需在人民防空工程口部附近修建建筑的，應當留出大于建筑物倒塌半徑的安全距離，或者由建設單位采取防倒塌措施。

　　第二十七條　平時利用人民防空工程的，應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）制定平戰(zhàn)功能轉換方案，保證一旦戰(zhàn)備需要，能夠迅速轉入戰(zhàn)時防空使用狀態(tài)；

　�。ǘ�）落實防火、防洪澇等安全措施，實施人民防空工程的維護管理，不得損壞工程結構和設備、設施以及降低工程的防護能力。

　　使用財政投資建設的人民防空工程，應當按照國家和自治區(qū)人民政府的有關規(guī)定交納人民防空工程使用費，并遵守前款規(guī)定。人民防空工程使用費應當按照國家和自治區(qū)人民政府的有關規(guī)定上繳和使用。

　　第二十八條　人民防空工程的管理者和使用者應當做好人民防空工程維護工作，使其保持完好的防護功能和良好的使用狀態(tài)。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門應當對人民防空工程的維護進行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護，由縣級以上人民政府人民防空主管部門負責，其費用由本級財政預算安排。其他人民防空工程以及兼顧人民防空要求的地下工程的維護，由其管理單位、個人負責，并承擔費用。

　　平時開發(fā)利用的人民防空工程的維護，由管理者與使用者按照約定負責，并承擔費用。

　　第三十條　人民防空工程的管理者和使用者或者人民防空工程所依附土地的隸屬關系變更時，有關單位或者個人應當辦理工程檔案移交手續(xù)，明確維護責任，并將相關情況報人民防空工程所在地縣級人民政府人民防空主管部門備案。

　　第三十一條　任何組織或者個人不得侵占人民防空工程及其口部用地和通道，不得損壞或者擅自拆除、改造人民防空設施。

　　危害人民防空工程的安全和使用效能的施工項目，建設單位應當采取保護措施并報有管理權限的人民防空主管部門批準后方可進行。

　　第三十二條　確需拆除人民防空工程的，應當報經有管理權限的人民防空主管部門批準。拆除單位應當在批準的期限內按照不少于原面積、不低于原防護等級的人民防空工程的標準補建或者按照易地建設收費標準予以補償。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應當充分利用人民防空資源為防災救災服務。

　　人民防空工程和疏散地域應當為公眾提供災害避難場所。除國家規(guī)定應當保密的外，人民防空工程應當設置明顯標識。

　　人民防空指揮通信系統應當為防災救災和應對其他突發(fā)事件的組織指揮提供保障。

　　縣級以上人民政府應當將群眾防空組織納入應急救援隊伍統一建設，作為政府防災救災的重要力量，適時組織演練，檢驗和完善城市防空防災方案，提高公眾防空防災技能，增強城市綜合防護和應急能力。

　　防空警報系統平時應當為政府防災救災指揮提供相關支持。

　　第三十四條　縣級以上人民政府應當將人民防空信息化建設納入政府信息化建設總體規(guī)劃。

　　通信部門應當優(yōu)先提供人民防空通信、警報建設必需的有線電路、中繼線和專線，支持人民防空主管部門建立與公眾通信網相連接的專用通信設施，并協助制定有線電路、無線信道調度計劃和實施方案。

　　無線電管理部門應當協助人民防空無線電臺、網的建設和無線電設施的安裝使用，按照規(guī)定提供人民防空通信、警報建設所需頻率。

　　通信、廣播、電視、電子信息網絡系統戰(zhàn)時應當優(yōu)先傳遞和發(fā)放防空襲警報信號，保障人民防空指揮通信的暢通；平時應當制定戰(zhàn)時和應急保障方案，并組織必要的演練。

　　第三十五條　在人民防空警報設施規(guī)劃地點新建的建筑物，其頂層應當按照要求修建并預留防空警報設施安裝平臺、電力和控制線纜接口等。人民防空主管部門負責組織購置和安裝防空警報設施并承擔費用。

　　設置在有關單位的防空警報設施由所在單位協助管理，不得擅自遷移或者拆除。確需拆遷的應當經有管理權限的人民防空主管部門批準，并由人民防空主管部門重新安裝。遷移和重新安裝的費用由申請拆遷單位負擔。

　　第三十六條　縣級以上人民政府根據需要可以組織試鳴防空和防災警報，由人民防空主管部門組織實施。其他任何組織或者個人不得擅自鳴放防空和防災警報信號。

　　第三十七條　城市人民政府應當組織制定城市人口防空疏散計劃。預定的人口疏散接收安置地區(qū)人民政府，應當組織制定城市人口防空安置計劃。

　　城市人民政府的各有關部門負責城市人口疏散和接收安置需要的通信、運輸、治安、物資、醫(yī)療、教育等方面的保障工作。

　　第三十八條　群眾防空組織的組建方案，由縣級以上人民政府人民防空主管部門編制，報同級人民政府和軍事機關批準，由各有關單位組織實施。

　　群眾防空組織的訓練，由人民防空主管部門和組建單位制定訓練計劃，由各組建單位組織實施。訓練所需裝備、器材和經費保障辦法按照國家和自治區(qū)人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　縣級以上人民政府應當將人民防空宣傳教育納入國防宣傳教育、普法宣傳教育、社會公共安全宣傳教育計劃，采取多種形式開展人民防空宣傳教育，將人民防空教育與防災救災和應對其他突發(fā)事件宣傳教育相結合。

　　自治區(qū)人民防空主管部門應當按照國家人民防空教育計劃和教育內容，組織編寫教材。

　　在校學生的人民防空教育列入國防教育課程，由教育主管部門和人民防空主管部門共同組織實施并進行監(jiān)督檢查。

　　新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關部門應當積極開展人民防空宣傳教育。

　　國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織應當結合本地區(qū)實際，依法組織實施人民防空教育，并接受人民防空主管部門的指導。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，不修建或者少修建防空地下室的，由工程建設所在地人民防空主管部門予以警告，責令限期修建，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款；因主體工程完工無法補建的，還應當補繳防空地下室易地建設費。

　　第四十一條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┣终既嗣穹揽展こ碳捌淇诓坑玫睾屯ǖ赖模�

　�。ǘ�）不按照國家規(guī)定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的；

　�。ㄈ�）違反國家有關規(guī)定，改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　�。ㄋ模┎鸪�人民防空工程后拒不補建的；

　　（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空和防災警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的；

　�。�六）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；

　�。ㄆ撸┫蛉嗣穹揽展こ虄扰湃霃U水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定，故意損壞人民防空設施或者在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條　人民防空主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其主管機關或者監(jiān)察機關對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定批準免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級的，或者違反規(guī)定批準建設單位以繳納易地建設費代替修建防空地下室的；

　　（二）違反規(guī)定批準減免、緩繳防空地下室易地建設費的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證的，或者未經人民防空主管部門出具認可文件接受竣工備案的；

　　（四）違反規(guī)定出具或者不出具認可文件的；

　　（五）擠占、截留、挪用防空地下室易地建設費的；

　　（六）隱瞞人民防空工程安全隱患的；

　�。ㄆ撸�對違反人民防空法律、法規(guī)的行為，不查處、不追究的；

　�。ò耍┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第四十四條　本辦法自2012年1月1日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)實施

　　《中華人民共和國公路法》辦法



　�。�2005年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過

　　根據2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》第三次修正

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）



　　第一條　根據《中華人民共和國公路法》，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內的公路工作，負責本辦法的組織實施。

　　公路管理機構對所管轄的公路依照本辦法規(guī)定行使行政管理職責。

　　第三條　規(guī)劃建設鐵路、管線等各類設施，跨越、穿越或者在公路建筑控制區(qū)內并行于已立項建設或者在建的高速公路、國道、省道的，應當征得自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門的同意；跨越、穿越或者在公路建筑控制區(qū)內并行于縣道、鄉(xiāng)道的，應當征得設區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門同意。

　　第四條　公路建設用地需要征收農民集體所有的土地的，由工程項目所在地縣級以上人民政府負責，其土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用標準，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。有關部門或者建設單位應當按照有關規(guī)定按時足額支付各項補償費用，不得截留或者挪用。

　　第五條　已有的公路及其附屬設施用地，由公路管理機構提出申請，縣級以上人民政府組織有關部門勘測登記、繪制地圖、造冊立檔、埋設界樁。

　　對依法批準的公路建設用地，縣級以上人民政府應當在公路建設開工前核發(fā)建設用地批準書，竣工驗收合格后核發(fā)土地使用權證書。

　　第六條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當依法加強公路建設項目質量的監(jiān)督管理。公路建設項目應當按照國家有關規(guī)定進行驗收。分段完成的具有獨立使用價值的路段或者單項工程，可以分段驗收。經驗收合格的，可以先行交付使用。

　　第七條　縣級以上人民政府財政、審計部門應當對公路建設工程概算、預算、決算進行監(jiān)督。

　　任何單位和個人不得擅自提高工程造價或者以降低工程質量來降低工程造價。

　　第八條　城市規(guī)劃區(qū)內經過市區(qū)的公路路段，可以由當地縣級以上人民政府交通運輸主管部門和住房城鄉(xiāng)建設主管部門商定后，報自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門批準改劃為城市道路。改劃為城市道路的，由當地人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責管理。未改劃為城市道路的其他公路，仍由公路管理機構按其職責進行管理。

　　第九條　改建公路和公路養(yǎng)護施工作業(yè)，應當盡量避開交通高峰時段；在施工時，交通運輸主管部門或者公路管理機構、施工單位應當按照有關規(guī)定設置警示或者引導標志。施工路段不能通行的，施工單位應當事先在繞行路口予以公告。

　　通過公路施工路段的車輛和行人應當遵守施工現場秩序，服從現場管理人員指揮，不得損壞施工現場及其設施。禁止非施工車輛和人員擅自進入施工現場和尚未開通的公路。

　　第十條　公路改建后原有線路的舊橋和舊公路，符合下列條件之一，并經自治區(qū)公路管理機構核準廢棄的，不再進行養(yǎng)護和管理：

　　（一）路線較短且無車輛通行的路段；

　　（二）已中斷交通且作為棄土場、養(yǎng)護站料場或者已種植農作物的路段；

　　（三）危橋及危涵路段；

　�。ㄋ模┮巡荒芡ㄐ械呐f橋；

　�。ㄎ澹┕�路改建后已不通行的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。

　　前款規(guī)定的舊橋和舊公路經核準廢棄后，由所管轄的縣級公路管理機構在顯著位置設立禁止通行的標志，并移交所在地的縣級人民政府管理。

　　第十一條　公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：

　�。ㄒ唬﹪�道不少于20米；

　　（二）省道不少于15米；

　�。ㄈ�）縣道不少于10米；

　�。ㄋ模┼l(xiāng)道不少于5米。

　　屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米。

　　公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據安全視距等要求確定。

　　禁止在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物，但屬于公路附屬設施的除外。

　　新建、改建公路線路確定后，交通運輸主管部門應當告知住房城鄉(xiāng)建設、自然資源等有關部門，有關部門不得在公路建筑控制區(qū)內審批建筑物、構筑物的建設項目。

　　第十二條　禁止在公路建筑控制區(qū)邊界外緣起的下列范圍以內，規(guī)劃和新建鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)以及醫(yī)院、學校、廠礦、集貿市場等建筑群或者集散地：

　�。ㄒ唬﹪�道、省道不少于50米；

　�。ǘ�）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。

　　本辦法施行以前已經在公路兩側建設的上述建筑群和集散地，不得在前款規(guī)定的范圍內，沿公路平行擴建；上述建筑群和集散地影響交通安全或者干擾車輛通行的，由設區(qū)的市、縣級人民政府組織上述開發(fā)經營者沿公路兩側設置有效的隔離設施。

　　第十三條　正在建設或者已立項即將開工的公路，公路管理機構應當予以公告，依法實施路政管理。

　　第十四條　在新建、改建公路建筑控制區(qū)內，原有建筑物、構筑物對交通安全和公路暢通無嚴重影響的，可維持原狀，不得重建、擴建和改建；原有建筑物屬于危房確需重建的，由當地縣級以上人民政府組織遷出公路建筑控制區(qū)，另行安置。拆遷安置辦法依照國家、自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　在公路上及公路用地范圍內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┐驁�、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、積肥或者焚燒物品；

　�。ǘ�）堵塞、損壞公路排水設施；

　�。ㄈ�）涂改公路標志、標線；

　�。ㄋ模�損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物；

　�。ㄎ澹┬孤�、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設施；

　　（六）污染、損壞公路和影響公路暢通的其他行為。

　　屬于未征收的公路用地，交通運輸主管部門或者公路管理機構實施路政管理時，應當尊重土地使用權人的合法權益。

　　第十六條　禁止將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭。

　　第十七條　禁止不符合國家有關客、貨運輸裝載技術規(guī)范的車輛進入高速公路。

　　禁止在高速公路上上下客、裝卸貨物、留置物品、向車外丟棄物品、從路外向高速公路投擲物品。

　　第十八條　建設單位或者個人進行下列作業(yè)，應當事先征得公路管理機構同意；涉及交通安全的，還須征得公安機關同意：

　　（一）在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)內設置塔、桿、變壓器等設施的；

　�。ǘ�）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者設置管線、電纜、龍門架等設施的；

　�。ㄈ�）在公路上設置立體交叉道口的；

　�。ㄋ模┱加�、挖掘公路和公路用地的其他行為。

　　第十九條　依法應當經公路管理機構同意的作業(yè)，當事人必須按照國家的有關規(guī)定提交申請材料，公路管理機構按照下列權限審批：

　�。ㄒ唬┥婕皣�道、省道的，由設區(qū)的市公路管理機構審批，報自治區(qū)公路管理機構備案；

　�。ǘ�）涉及縣道、鄉(xiāng)道的，由縣級公路管理機構審批，報設區(qū)的市公路管理機構備案；

　�。ㄈ�）涉及高速公路的，由自治區(qū)高速公路管理機構審批。

　　第二十條　超限運輸車輛行駛公路，按照下列權限審批：

　�。ㄒ唬┛缱灾螀^(qū)、設區(qū)的市運輸的，由自治區(qū)公路管理機構審批；

　�。ǘ�）設區(qū)的市內、跨縣級行政區(qū)域運輸的，由設區(qū)的市公路管理機構審批；

　�。ㄈ�）在縣級行政區(qū)域內運輸的，由縣級公路管理機構審批；

　�。ㄋ模┏�限運輸車輛行駛高速公路的，由自治區(qū)高速公路管理機構審批。

　　第二十一條　公路管理機構應當在公路及其橋梁、隧道、渡口設置限高、限寬、限長、限載標志，并根據需要在公路上設置運輸車輛軸載質量及車貨總質量的檢測裝置，對超限運輸車輛進行檢測、稽查和卸載。

　　第二十二條　交通事故造成損壞或者污染公路的，公安機關交通管理部門在處理事故時，應當及時通知公路管理機構處理。

　　因交通事故或者維修需要，公路管理機構應當及時調整公路車道，并設置警示或者引導標志。

　　第二十三條　高速公路的道路清障、車輛救援由高速公路經營者負責。因交通事故引起的路障清理和救援工作，由公安機關交通管理部門和高速公路經營者相互配合，共同完成。

　　第二十四條　貨運車輛進入收費公路，應當按照核定噸位或者計重的方式收取車輛通行費。收取車輛通行費的車輛分類標準，按照國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。車輛行駛證上標注的噸位與國家公告的車輛噸位標準不一致的，按照國家公告的車輛噸位標準計量收費。

　　任何單位和個人不得拒繳、逃繳收費公路車輛通行費。

　　第二十五條　車輛通行費繳費義務人對收費標準有異議的，應當按照收費員認定的數額預繳車輛通行費，及時將車輛駛離收費車道，并就異議事項向所在地的交通運輸主管部門或者公路管理機構申請復核，或者向所在地的市場監(jiān)督管理部門投訴。經依法復核確有差錯的，收費單位應當予以清退。

　　第二十六條　聯網收費的公路，實行“統一收費，收入清算分配”的方式。既有政府還貸公路又有經營性公路的，應當統一使用自治區(qū)人民政府財政主管部門印制或者監(jiān)制的車輛通行費專用票據。

　　第二十七條　收費公路在收費期間的小修、中修、大修、改善工程等公路養(yǎng)護所發(fā)生的費用，應當在收取的車輛通行費中列支。

　　收費公路改建或者擴建的投資貸款，經自治區(qū)人民政府批準，可以納入還貸基數。

　　第二十八條　試運營的收費公路必須在國家規(guī)定的期限內申請竣工驗收。

　　第二十九條　進入高速公路以及其他封閉式收費公路的車輛，應當憑通行卡（券）入出。有下列情形之一的，由收費單位按照自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門和價格主管部門的有關規(guī)定計費：

　�。ㄒ唬�無通行卡（券）的；

　�。ǘ�）持無效通行卡（券）的；

　�。ㄈ�）逆向行駛或者U型行駛的；

　　（四）出入口車牌號與車輛不一致的。

　　第三十條　對公路及其附屬設施造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現場，報告公路管理機構，接受公路管理機構的調查、處理后方得駛離。當事人拒不接受處理的，公路管理機構可以依法采取處理措施；在依法處理前車輛由公路管理機構負責妥善保管，所需費用由公路管理機構承擔；保管期間對停放的車輛造成損壞的，公路管理機構應當依法賠償。

　　擅自超限運輸的車輛，不能當場處理的，由公路管理機構就近引導至公路固定超限檢測站點或者公路所在地縣級以上人民政府交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等場所進行處理。

　　第三十一條　違反本辦法第十一條第五款、第十二條規(guī)定，違法批準建設項目的，其批準文件無效，給當事人造成損失的，由批準機關依法承擔賠償責任，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十二條　違反本辦法第十四條規(guī)定，在新建、改建公路建筑控制區(qū)內擅自重建、擴建、改建原有建筑物或者構筑物的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構拆除，所需費用由建筑物或者構筑物的所有人承擔。

　　第三十三條　有下列違法行為之一，造成公路污染、損壞或者影響公路暢通的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款，并依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十五條第一款第一項規(guī)定，在公路上及公路用地范圍內打場、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、積肥或者焚燒物品的；

　　（二）違反本辦法第十五條第一款第二項規(guī)定，堵塞、損壞公路排水設施的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十五條第一款第四項規(guī)定，損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物的；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十五條第一款第五項規(guī)定，泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設施的；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條第一款第六項規(guī)定，其他污染、損壞公路或者影響公路暢通的行為。

　　第三十四條　有下列違法行為之一的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構責令停止違法行為，可以處二萬元以下的罰款，并依法承擔賠償責任：

　　（一）違反本辦法第十五條第一款第三項規(guī)定，涂改公路標志、標線的；

　�。ǘ�）違反本辦法第十六條規(guī)定，將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭的。

　　第三十五條　有下列違法行為之一的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款，并依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十八條第一項規(guī)定，在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)內設置塔、桿、變壓器等設施的；

　�。ǘ�）違反本辦法第十八條第二項規(guī)定，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者設置管線、電纜、龍門架等設施的；

　　（三）違反本辦法第十八條第三項規(guī)定，在公路上設置立體交叉道口的；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十八條第四項規(guī)定，其他占用、挖掘公路和公路用地的行為。

　　第三十六條　違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，拒繳、逃繳收費公路車輛通行費的，由收費站工作人員責令補繳；經勸說仍不補繳或者堵塞收費車道，影響其他車輛正常通行的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構將堵塞收費車道的車輛拖離，所需費用由當事人承擔；強行沖卡，造成收費設施損毀的，依法承擔賠償責任。

　　第三十七條　本辦法所稱公路用地包括：公路兩側邊溝以外不少于1米的用地；公路兩側無邊溝的，為公路緣石外不少于5米的用地，有征地界線的，從其界線；已征收的公路建設用地；為修建、養(yǎng)護公路建于公路沿線的有關公路附屬設施用地。

　　第三十八條　本辦法自2005年12月1日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)水文條例



　�。�2007年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過

　　根據2018年9月30日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例〉等十五件地方性法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



　　第一條　為加強水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，為開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防災減災服務，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水文條例》等法律法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內從事水文站網規(guī)劃與建設，水文監(jiān)測與預報預警，水文水資源調查評價，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護等活動，應當遵守本條例。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對水文工作的領導，將水文事業(yè)納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條　自治區(qū)人民政府水行政主管部門主管本自治區(qū)水文工作，其直屬的水文機構（以下簡稱自治區(qū)水文機構）具體負責組織實施管理工作。

　　自治區(qū)水文機構派駐在設區(qū)的市、縣的水文機構同時接受當地人民政府的領導。

　　從事水文活動的其他單位，應當接受自治區(qū)水文機構的行業(yè)管理。

　　第五條　縣級以上人民政府應當將水文事業(yè)所需經費納入本級財政預算，并從有關專項經費中安排相應的比例用于水文測報和水文基礎設施建設，以充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用。

　　自治區(qū)人民政府應當對革命老區(qū)、少數民族聚居區(qū)、邊遠山區(qū)及邊境地區(qū)水文基礎設施的建設和運行采取財政扶持政策，保證這些地區(qū)的水文事業(yè)與其他地區(qū)同步健康發(fā)展。

　　第六條　縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對具有歷史文化價值的水文測站及其水文資料的保護與利用，加強水文文化宣傳和水文科學知識普及工作。

　　具有歷史文化價值的水文測站應當面向社會開展水情教育，加強水文化載體建設。

　　第七條　自治區(qū)鼓勵和支持水文科學技術研究、推廣和應用，發(fā)展水文信息產業(yè)，加強國際水文合作與交流。

　　第八條　自治區(qū)人民政府水行政主管部門應當根據國家、流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)國民經濟發(fā)展的需要，組織編制自治區(qū)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準實施，并報國務院水行政主管部門備案。

　　設區(qū)的市人民政府水行政主管部門應當根據自治區(qū)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方國民經濟發(fā)展需要，組織編制本行政區(qū)域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準實施，并報自治區(qū)人民政府水行政主管部門備案。

　　水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當根據國家水文技術標準編制，并與國土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、港口規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃及相關規(guī)劃相協調。

　　第九條　自治區(qū)水文機構應當根據自治區(qū)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，組織編制水文專業(yè)規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準后組織實施。

　　水文專業(yè)規(guī)劃應當包括水文站網建設、水文基礎設施與設備建設、水文信息化建設等規(guī)劃。

　　第十條　自治區(qū)對水文站網建設實行統一規(guī)劃。氣象、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、海事等部門設立的水文測站應當納入自治區(qū)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關水文專業(yè)規(guī)劃，經有關主管部門批準后組織建設。

　　自治區(qū)人民政府水行政主管部門及其水文機構根據經濟社會發(fā)展需要及水文情勢變化適時調整水文站網建設規(guī)劃，并報原批準機關批準。

　　第十一條　在自治區(qū)范圍內對流域水資源管理和防災減災有重大作用的國家重要水文測站、一般水文測站及其覆蓋區(qū)域的專用水文測站的設立、調整和業(yè)務管理，應當遵守國家有關流域管理機構的有關規(guī)定。

　　第十二條　申請在國家基本水文測站覆蓋區(qū)域設立專用水文測站的，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埼募�；

　�。ǘ�）設立專用水文測站基本情況的說明；

　�。ㄈ�）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他材料。

　　第十三條　自治區(qū)水文機構對申請人提出的設立專用水文測站的申請，應當根據下列不同情形分別作出處理：

　　（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機構受理范圍的，應當予以受理；

　�。ǘ�）提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的，應當當場或者在五日內一次告知申請人補正；

　�。ㄈ�）不屬于本機構受理范圍的，應當即時告知申請人向有受理權限的機構提出申請。

　　第十四條　自治區(qū)水文機構受理設立專用水文測站申請后，應當對申請材料進行全面審查，自受理申請之日起二十日內決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發(fā)設立專用水文測站申請批準文件。

　　第十五條　專用水文測站開展監(jiān)測工作應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂虚_展水文監(jiān)測工作必要的場地和基礎設施；

　�。ǘ�）具有必需的水文監(jiān)測專用技術裝備和計量器具；

　�。ㄈ�）具有相應專業(yè)的技術人員。

　　第十六條　在自治區(qū)范圍內從事水文活動的單位應當按照國家水文技術標準、規(guī)范和規(guī)程開展水文監(jiān)測活動，保證水文監(jiān)測資料的質量。

　　從事水文監(jiān)測工作的專業(yè)人員應當經過培訓方可上崗。

　　第十七條　水文專用技術裝備應當符合國家規(guī)定的技術要求。

　　水文計量器具應當定期送具有資質的水文計量檢定機構檢定。

　　第十八條　大型水庫（水電站）、重點中型水庫（水電站）以及閘壩、城市防洪工程、重要取水口和退水口等的管理單位，應當設置水文監(jiān)測設施，確定專人負責，并在自治區(qū)水文機構的指導下，承擔相應的水文監(jiān)測任務。

　　大中型水庫（水電站）及對防洪安全有重大影響的小型水庫的管理單位應當按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定承擔報汛任務。

　　第十九條　縣級以上人民政府應當組織本轄區(qū)水文機構及有關部門建設旱情災害監(jiān)測系統和洪水預報預警系統，加強對重點旱區(qū)、大石山區(qū)旱區(qū)的旱情監(jiān)測和主要河流的洪水監(jiān)測。

　　第二十條　縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織水文機構對江河湖庫和地下水的水質狀況和納污能力進行動態(tài)監(jiān)測、評價。

　　跨國界、省際河流所在地設區(qū)的市人民政府水行政主管部門應當加強跨國界、省際河流水質狀況的監(jiān)督管理，組織水文機構加強對跨國界、省際河流的水質狀況進行動態(tài)監(jiān)測。

　　第二十一條　水文情報預報預警實行向社會統一發(fā)布制度。

　　重要洪水情報預報預警、災害性洪水情報預報預警或者旱情分析預報預警由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門或者其授權的水文機構向社會發(fā)布。其他洪水情報預報預警由當地水文機構向社會發(fā)布。

　　其他單位和個人不得向社會發(fā)布水文情報預報預警。

　　第二十二條　縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的水文機構，應當組織開展對本區(qū)域的水資源進行調查評價。

　　第二十三條水文水資源調查評價成果，應當根據國家有關規(guī)定，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的水文機構組織審定。

　　第二十四條　取用水單位應當按照水資源管理和節(jié)約用水的要求，定期組織實施水平衡測試工作，并由測試單位出具相應的測試報告。

　　第二十五條　水文監(jiān)測資料實行統一匯交制度。在自治區(qū)范圍內從事地表水和地下水資源、水量、水質監(jiān)測的單位以及其他從事水文監(jiān)測的單位，應當按照國家水文技術標準將水文監(jiān)測資料整編后按時、無償向所在地的水文機構統一匯交。

　　設區(qū)的市的水文機構應當定期將轄區(qū)內水文監(jiān)測單位匯交的各類水文監(jiān)測資料統一向自治區(qū)水文機構匯交。

　　水文監(jiān)測資料匯交的具體辦法，按照自治區(qū)水文機構的規(guī)定執(zhí)行。

　　水文監(jiān)測資料包括江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質、水溫、岸溫、泥沙、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、潮位等監(jiān)測資料。

　　第二十六條　水文監(jiān)測資料實行共享制度。自治區(qū)水文機構負責自治區(qū)匯交的水文監(jiān)測資料成果的匯總、審編工作，建立自治區(qū)水文數據庫。

　　第二十七條　自治區(qū)水文機構應當為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測資料提供便利。

　　除國家機關決策和防災減災、國防建設、公共安全、環(huán)境保護等公益事業(yè)需要使用的水文監(jiān)測資料和成果以及依法公開的基本水文監(jiān)測資料外，水文機構為特定項目提供的水文監(jiān)測資料，只供使用單位用于該特定項目，未經水文機構同意，任何單位和個人不得擅自轉讓、轉借、出版或者用于其他營利性活動。

　　第二十八條　水文測站所在地的縣級以上人民政府應當根據國家水文技術標準，合理劃定水文測站站房、監(jiān)測場地和設施建設等用地以及專用道路的管理范圍，并依法辦理土地使用的相關手續(xù)。

　　新建、擴建水文監(jiān)測設施所需用地，由所在地自然資源主管部門按照公益性事業(yè)規(guī)定辦理劃撥用地手續(xù)。

　　第二十九條　水文監(jiān)測設施設備因水毀、雷擊、泥石流、風暴潮等遭受破壞的，所在地人民政府和有關主管部門應當及時組織修復，確保其正常運行。

　　第三十條　水文測站水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍的劃定方案由所在地的縣級人民政府水行政主管部門提出，報本級人民政府劃定，并在保護范圍邊界設立地面標志。

　　水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍應當向社會公布，并納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　第三十一條　水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍根據以下標準劃定：

　�。ㄒ唬┪鹘�、潯江、黔江、柳江、郁江、桂江、南流江的監(jiān)測河段的保護范圍以水文測站基本水尺斷面的上、下游各1000米為界，兩岸為歷史最高洪水位以下的河槽區(qū)域；其他河流以基本水尺斷面的上、下游各500米為界，兩岸為歷史最高洪水位以下的河槽區(qū)域；

　�。ǘ�）沿海潮位站的保護范圍為基本水尺周圍200米；

　　（三）水文監(jiān)測場地的保護范圍為監(jiān)測設施周圍10米及監(jiān)測場所周圍15米。

　　前款第（三）項監(jiān)測場所周圍15米至50米范圍內，不得修建建筑物高度與距離比大于0.5的建筑物。

　　第三十二條　在通航河道中或者橋上進行水文監(jiān)測作業(yè)時，應當依法設置警示標志。過往船只、車輛應當減速或者避讓，交通運輸、海事、應急管理、公安部門應予以協助。

　　在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍的河段內有影響水文監(jiān)測活動的，海事部門應當協助水行政主管部門進行監(jiān)管。

　　第三十三條　禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍的水域內從事養(yǎng)殖等影響水文監(jiān)測的活動。

　　第三十四條　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，擅自利用水文機構提供的水文監(jiān)測資料進行營利性活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例第三十三條規(guī)定，在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內從事養(yǎng)殖等影響水文監(jiān)測的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，逾期不停止的，可以處一萬元以下罰款。

　　第三十六條　本條例自2008年1月1日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)稅收保障條例



　　（2017年7月28日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》修正）



　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　稅收管理

　　第三章　稅收協助

　　第四章　稅收服務

　　第五章　稅收監(jiān)督

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　則



　　第一章　總　則



　　第一條　為了加強稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障稅收收入，保護納稅人的合法權益，營造公平、公正的納稅環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等法律、行政法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內進行稅收管理、稅收協助、稅收服務、稅收監(jiān)督等稅收保障活動，均適用本條例。

　　第三條　稅收保障工作堅持政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、信息化支撐、司法保障的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強稅收保障工作的領導，建立健全稅收保障工作機制，組織協調有關部門和單位落實稅收保障措施，完善稅收保障考核制度，按照財政管理體制保障稅收工作經費。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協助稅務機關和有關部門做好本轄區(qū)內的稅收保障工作。

　　第五條　各級稅務機關負責本行政區(qū)域內的稅收保障工作。

　　有關部門、單位應當按照職責分工依法協助稅務機關做好稅收保障相關工作。



　　第二章　稅收管理



　　第六條　縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結合本地實際，適時調整優(yōu)化經濟結構和產業(yè)結構，培植稅源，保障稅收增長與經濟發(fā)展相協調。

　　第七條　稅收收入預算的編制和調整，應當與本行政區(qū)域的稅源相適應。稅務機關應當根據經濟發(fā)展實際和稅源狀況，科學預測稅收收入，及時向同級財政部門提供重大稅收增減變化因素和收入預測情況，為財政部門編制預算和組織財政收入提供依據。

　　財政部門編制和調整稅收收入預算，應當征求同級稅務機關的意見。

　　第八條　任何機關、單位和個人應當遵守稅收法律法規(guī)，支持稅務機關依法征收稅款，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征、提前征收、延緩征收以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他與稅收法律法規(guī)相抵觸的決定。

　　第九條　稅務機關應當依照法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序征收稅款，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

　　稅務機關應當建立稅源綜合評價機制，采取有效稅源監(jiān)控措施，根據稅源結構和分布狀況，實行稅源分類、分級、分項管理，提高稅收管理水平。

　　第十條　縣級以上稅務機關根據有利于稅收管理和方便納稅的原則，可以依法委托有關單位和個人代征零星分散和異地繳納的稅款。

　　縣級以上稅務機關應當按照國家規(guī)定與受委托代征稅款的單位或者個人簽訂委托代征協議，并發(fā)給委托代征證書。受委托代征稅款的單位或者個人應當在協議規(guī)定的范圍、期限內依法代征和解繳稅款，并妥善保管稅收票證，不得擴大或者縮小代征范圍，不得不征、多征、少征稅款，不得擠占、挪用或者延期解繳稅款。

　　稅務機關應當依法對受委托代征稅款的單位和個人進行指導、監(jiān)督，并按照國家規(guī)定支付委托代征手續(xù)費。

　　第十一條　扣繳義務人和其他有關單位應當依法向稅務機關如實提供與代扣代繳、代收代繳稅款有關的涉稅信息。

　　第十二條　自治區(qū)按照國家規(guī)定實行實名辦稅。稅務機關應當合理確定推行實名辦稅的業(yè)務事項，明確實名辦稅人員范圍，按照國家規(guī)定收集和使用辦稅人員身份信息，優(yōu)化辦稅流程，方便納稅。

　　第十三條　稅務機關以及有關部門和單位依法收集、使用和保管納稅人涉稅信息時，對涉稅信息涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應當予以保密，不得將涉稅信息用于履行法定職責之外的用途。



　　第三章　稅收協助



　　第十四條　有關國家機關應當履行下列稅收協助義務：

　�。ㄒ唬┫蚨悇諜C關提供掌握的與稅收征收管理有關的信息；

　�。ǘ�）配合稅務機關進行稅源管控，防止稅收流失；

　　（三）支持、協助稅務機關依法實施稅款征收、稅收檢查、稅收強制措施或者強制執(zhí)行；

　�。ㄋ模┓�律法規(guī)規(guī)定的其他稅收協助職責。

　　第十五條　自治區(qū)應當加強稅收征收管理信息系統現代化建設，有計劃地用現代信息技術裝備各級稅務機關，健全稅務機關與其他有關部門和單位的涉稅信息共享制度和信息共享平臺，實現涉稅信息互聯互通。

　　第十六條　涉稅信息實行動態(tài)目錄管理。

　　涉稅信息目錄由自治區(qū)稅務機關會同大數據等有關部門制定和公布，并根據經濟和社會發(fā)展情況適時調整。市、縣稅務機關參照制定涉稅信息目錄并報自治區(qū)稅務機關備案。

　　涉稅信息目錄應當明確涉稅信息內容、提供部門、格式、更新頻率、使用范圍等基本信息。

　　第十七條　有關部門和單位應當根據涉稅信息目錄的要求，提供相關涉稅信息，并對其進行校核、確認，確保信息完整、準確、有效、可用。

　　第十八條　縣級以上人民政府審計機關、財政部門依法進行審計、檢查時，發(fā)現被審計、檢查單位有稅收違法行為的，應當責成被審計、檢查單位依法履行稅收義務，繳納應當繳納的稅款、滯納金，同時將處理文書抄送稅務機關。稅務機關應當根據審計機關、財政部門的處理文書，依法將應收的稅款、滯納金繳入國庫，并將結果及時反饋有關單位。

　　其他有關機關、部門和依法具有管理公共事務職能的組織在履行職責過程中發(fā)現稅收違法行為的，應當及時告知稅務機關依法查處。

　　第十九條　對享受稅收優(yōu)惠的對象，因條件變化已不符合稅收優(yōu)惠規(guī)定的，縣級以上人民政府有關部門應當及時告知主管稅務機關。

　　稅務機關發(fā)現稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠規(guī)定的，應當停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠，并依法追繳應繳未繳或者少繳的稅款、滯納金。納稅人依法可以享受減免稅待遇而沒有享受的，經納稅人申請，稅務機關核準后應當依法退還多繳的稅款。

　　第二十條　人民法院拍賣、變賣被執(zhí)行人財產時，應當協助稅務機關依法征繳稅款；在進行破產清算時，人民法院發(fā)現未結清稅款的，應當通知稅務機關參加清算。

　　第二十一條　欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結清應納稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以依法通知出入境管理機關阻止其出境。

　　稅務機關因稅收管理和查辦涉稅案件，需要查詢納稅人以及其他涉案人員身份信息的，公安機關應當依法予以協助。對稅務機關移送的涉嫌犯罪案件，公安機關應當依法查處，并將查處結果及時反饋稅務機關。

　　第二十二條　登記部門辦理不動產和車船等權屬登記，應當要求申請人提交合法的完稅憑證或者減免稅證明；未按規(guī)定提交的，依法不予辦理。

　　第二十三條　個人轉讓股權的，應當依法辦理納稅申報。個人轉讓股權辦理變更登記的，市場監(jiān)督管理部門應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅完稅憑證。

　　稅務機關應當與市場監(jiān)督管理部門建立健全個人所得稅完稅信息互通共享機制，對未提供完稅憑證的，市場監(jiān)督管理部門通過相關信息系統及時將信息通報同級稅務機關。

　　第二十四條　舉辦商業(yè)性演出、比賽、會展、商貿交流等活動的主辦單位應當依法代征、代扣代繳稅款，并自合同訂立之日起十五日內將合同和收入分配方案等涉稅信息報送活動舉辦地的主管稅務機關。

　　第二十五條　稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人開立的賬戶、利息總額、期末余額信息以及數額較大的單筆資金往來相關信息，有關銀行和其他金融機構應當予以支持并依法提供。



　　第四章　稅收服務



　　第二十六條　稅務機關應當加強稅法宣傳，為納稅人、扣繳義務人提供政策咨詢、納稅輔導、辦稅指南等服務，普及納稅知識。

　　第二十七條　稅務機關應當創(chuàng)新辦稅服務，改進辦稅方式，切實減輕辦稅負擔，維護納稅人、扣繳義務人合法權益。

　　第二十八條　稅務機關應當嚴格執(zhí)行政務公開制度，公開稅收政策、辦稅程序、服務規(guī)范、稅收優(yōu)惠、權利救濟等事項，依法保障納稅人的知情權、參與權、救濟權和監(jiān)督權。

　　第二十九條　稅務機關應當加強稅收信用體系建設，依法公正、公平、公開地開展納稅人信用等級評價工作，并為所有納稅人提供自身納稅信用級別查詢服務，對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公布。

　　稅務機關應當對誠信納稅的納稅人，在資料報送、發(fā)票領用、出口退稅等方面予以優(yōu)待。

　　稅務機關應當將重大稅收違法案件涉案人員信息納入信用信息共享平臺，定期向社會公布。

　　第三十條　稅務機關對涉稅專業(yè)服務機構從事涉稅專業(yè)服務進行監(jiān)管，不得強制、變相強制納稅人、扣繳義務人接受涉稅專業(yè)服務或者指定、變相指定涉稅專業(yè)服務機構。

　　第三十一條　稅務機關及其工作人員為納稅人、扣繳義務人提供納稅服務不得收取費用，不得刁難納稅人、扣繳義務人，不得收受、索取納稅人、扣繳義務人財物或者謀取其他不正當利益。



　　第五章　稅收監(jiān)督



　　第三十二條　各級審計機關應當依法對稅務機關組織稅收收入和征收管理情況實施審計監(jiān)督。財政部門應當依法對稅務機關組織稅收收入情況實施財政監(jiān)督。稅務機關應當接受審計機關、財政部門的監(jiān)督檢查，落實監(jiān)督檢查決定。

　　第三十三條　稅務機關應當建立健全社會監(jiān)督機制，接受納稅人、新聞媒體、社會組織和個人對稅收征收管理工作的評議和監(jiān)督，反饋改進結果。

　　第三十四條　稅務機關應當建立健全隨機檢查制度和稅務稽查案源管理制度，合理確定檢查比例和頻次，加強稅務稽查，依法查處稅收違法行為，督促納稅人依法納稅。

　　稅務機關依法實施稅收檢查前，可以告知被檢查對象檢查時間、需要準備的資料等，但預先通知有礙檢查的除外。

　　第三十五條　任何單位和個人都有權檢舉違反稅收法律法規(guī)的行為。對檢舉的稅收違法行為，稅務機關應當及時調查、處理，并為檢舉人保密。

　　檢舉的違反稅收法律法規(guī)行為，經稅務機關查證屬實的，應當按照有關規(guī)定對檢舉人給予獎勵。



　　第六章　法律責任



　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有關部門未按要求提供涉稅信息或者不履行稅收協助義務的，由稅務機關書面通知其改正；逾期不改正的，報告本級人民政府或者其上級主管部門，由本級人民政府或者其上級主管部門責令改正；造成稅收流失的，由本級人民政府或者其上級主管部門根據情節(jié)輕重和流失程度，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，稅務機關以及有關部門不履行保密義務或者不按照規(guī)定使用涉稅信息的，由本級人民政府或者其上級主管部門根據情節(jié)輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　稅務機關及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府或者其上級主管部門根據情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┑箅y納稅人、扣繳義務人的；

　�。ǘ�）收受、索取納稅人、扣繳義務人以及其他利害關系人財物，為其謀取不正當利益的；

　�。ㄈ�）私分扣押、查封的商品、貨物或者其他財產的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的。



　　第七章　附　則



　　第四十條　依法由稅務機關負責征收的社會保險費以及各類非稅收入，其征收的保障工作參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　本條例自2017年10月1日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例



　�。�1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過

　　根據2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)反不正當競爭條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）



　　第一條　為加強行政事業(yè)性收費管理，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本自治區(qū)的實際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本行政區(qū)域內的行政事業(yè)性收費，都必須遵守本條例。

　　第三條　行政性收費是國家行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的機構依據國家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。

　　事業(yè)性收費是事業(yè)單位、社會團體、群眾組織為社會提供特定服務，按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者依照法定程序批準收取的費用。

　　第四條　自治區(qū)各級人民政府的價格、財政主管部門是行政事業(yè)性收費的主管機關，負責組織本條例的實施。

　　各業(yè)務主管部門協同價格、財政主管部門對行政事業(yè)性收費進行管理監(jiān)督。

　　各級審計主管部門監(jiān)督本條例的實施。

　　第五條　行政事業(yè)性收費的項目和標準必須依據法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國家價格和財政主管部門的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章設置。

　　第六條　自治區(qū)財政和價格主管部門共同對行政事業(yè)性收費的項目和標準進行審核管理。行政事業(yè)性收費項目的設置，由自治區(qū)財政主管部門會同價格主管部門確定；收費標準的制定和調整，由自治區(qū)價格主管部門會同財政主管部門確定。

　　在前款規(guī)定之外，任何地方、部門和個人均無權擅自設置和制定或者調整收費項目和標準。

　　第七條　國家價格、財政主管部門依據法律、行政法規(guī)審核下達或者會同其他部門聯合下達的行政事業(yè)性收費項目和收費標準，由自治區(qū)價格、財政主管部門聯合轉發(fā)執(zhí)行；國務院各業(yè)務主管部門下達的收費項目和收費標準，未經國務院或者國家價格、財政主管部門核準的，各級業(yè)務主管部門不得轉發(fā)執(zhí)行。

　　第八條　國家已依法設立的收費項目，需地方確定具體收費標準的，由自治區(qū)價格主管部門會同財政主管部門提出收費標準，報自治區(qū)人民政府審批，或者由自治區(qū)價格、財政主管部門制定，報自治區(qū)人民政府備案。

　　第九條　行政事業(yè)性收費方案，屬于全自治區(qū)范圍的，由自治區(qū)歸口業(yè)務主管部門提出，屬設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）范圍的，由同級人民政府提出，經自治區(qū)價格主管部門會同財政主管部門審核后下達執(zhí)行。重要項目以及價格、財政主管部門設立的收費項目，報自治區(qū)人民政府批準下達執(zhí)行，并報國家財政、計劃（價格）主管部門備案。

　　第十條　行政事業(yè)性收費的審定，應當以國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和有關行政規(guī)章為依據。堅持從實際出發(fā)，量力而行，遵循立項從嚴，標準從低，易于操作的原則。

　　第十一條　行政性收費，應當根據行政管理行為的合理費用或者其他實際需要以及社會承受能力來確定。證件、執(zhí)照等的收費，根據制發(fā)證照的工本費用確定，不得附加任何形式的管理費。

　　第十二條　事業(yè)性收費，應當根據提供服務成本的合理耗費、服務質量和數量以及財政投入的不同情況和社會承受能力來確定。

　　第十三條　行政事業(yè)性收費實行統一的收費票據管理制度。收費票據由自治區(qū)財政主管部門印制。票據管理辦法由自治區(qū)財政主管部門另行規(guī)定。

　　收費單位必須使用財政主管部門統一制發(fā)的行政事業(yè)性收費票據。但屬于應稅項目的，統一使用稅務機關監(jiān)制的發(fā)票。對不使用財政或者稅務主管部門統一制發(fā)票據的，財會部門不得作為報銷憑證。

　　第十四條　自治區(qū)財政、價格主管部門應當匯集并公布全區(qū)行政事業(yè)性收費項目和收費標準目錄。各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政、價格主管部門應當編制本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費項目和收費標準目錄，通過政府網站或者財政、價格部門網站對社會公布。收費單位應當在收費點醒目的位置和網站進行收費公示，公布收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計費單位、收費對象、投訴電話、減免政策等。

　　第十五條　對沒有公示的收費項目，或者沒有按公示的內容進行收費，以及沒有使用規(guī)定的票據收費的，任何單位和個人均有權拒絕交費。

　　第十六條　行政事業(yè)性收費收入應當依照國務院及其財政部門有關規(guī)定納入預算管理或者財政專戶管理，不得隱瞞、截留、坐支、轉移或者私分。

　　行政事業(yè)性收費收入，必須全部納入單位會計的核算范圍，并執(zhí)行財務管理制度和預、決算的編報、審批制度。收費收入不得交給非財務機構或者人員管理。

　　行政事業(yè)性收費，除經財政部門批準上繳的收費款項外，屬哪級收費，由哪級使用，不得逐級上交。經核準使用的資金，應當按規(guī)定的開支范圍使用。

　　第十七條　各級價格、財政部門應當建立收費單位收支狀況年度報告制度，各收費單位應當建立健全收費臺賬制度，每年向同級價格、財政部門報送單位收費及財務情況。

　　第十八條　公民、法人和其他組織對不符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費，均有權檢舉、控告。

　　第十九條　價格、財政和審計主管部門應當按照有關規(guī)定，對行政事業(yè)性收費進行定期或者不定期的檢查。對越權出臺收費項目，擅自擴大收費范圍，提高收費標準以及不經審批隨意亂收費等行為，應當及時查處，并追究主管人員和直接責任人員的責任。

　　第二十條　下列各項屬于越權收費，應當予以取消：

　�。ㄒ唬┪唇涀灾螀^(qū)財政、價格主管部門審核的收費；

　�。ǘ�）行使行政管理職權的單位，將管理職責范圍內的公務交所屬企業(yè)、事業(yè)單位以有償服務、有償咨詢等名義進行的收費，以及攤派性、贊助性的收費；

　�。ㄈ�）同一管理行為已經批準收取管理費，又對應發(fā)的證件、執(zhí)照等的收費，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

　�。ㄋ模┢渌�不符合本條例規(guī)定的收費。

　　第二十一條　有下列情形之一的，屬違法行為：

　　（一）超越權限擅自設立收費項目、擴大收費范圍或者提高收費標準的；

　�。ǘ�）收費項目已取消、變更或者收費標準已調低，仍繼續(xù)按原項目、標準收費的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定要求實行收費公示的；

　�。ㄋ模┎皇褂秘斦�、稅務主管部門統一印制的收費票據收費的；

　　（五）收費收入不按規(guī)定納入預算管理或者財政專戶管理的；

　　（六）收費收入不納入單位財務管理或者超出規(guī)定范圍使用的；

　　（七）瞞報、虛報、拒報收費收支情況的；

　�。ò耍┚芙^接受監(jiān)督管理機構檢查的；

　�。ň牛┻`反本條例其他規(guī)定的。

　　第二十二條　有第二十一條行為的，由縣級以上價格、財政、審計主管部門在職責范圍內按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┯械诙�十一條第（三）、（四）、（五）、（九）項行為之一的，對單位給予警告，并處以違法金額20%以下罰款，對單位主管人員和直接責任人員處以相當于其本人兩個月基本工資以下的罰款；

　�。ǘ�）有第二十一條第（一）、（二）、（六）、（七）、（八）項行為之一的，對單位視情節(jié)給予通報批評，責令其限期糾正，并處以違法金額兩倍以下的罰款，對單位主管人員和直接責任人員處以相當于其本人三個月基本工資以下的罰款；

　　（三）有第二十一條第（一）、（二）項行為之一的，除按本款第（二）項規(guī)定處罰外，并將其違法收入退回繳費者；無法退回的，上繳國庫。

　　罰沒收入應當按規(guī)定的時間全額上繳財政，任何部門及個人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分或者提成。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定的，價格、財政、審計主管部門可以向違法單位的主管部門和違法人員所在單位，或者同級監(jiān)察部門，對單位主管人員和直接責任人提出處分建議書。主管部門或者監(jiān)察部門應當在接到處分建議書之日起兩個月內作出答復。價格、財政、審計主管部門對答復有異議的，由同級人民政府決定。

　　第二十四條　當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內申請行政復議。復議機關應當在法定的復議期限內作出復議決定。當事人也可以直接向人民法院起訴。在復議和訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條　價格、財政、審計主管部門的工作人員不履行職責，玩忽職守，徇私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察機關視其情節(jié)，給予處分；觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十六條　阻礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十七條　本條例具體應用中的問題由自治區(qū)人民政府的價格、財政主管部門解釋。

　　第二十八條　本條例自1994年1月1日起施行。



　　廣西壯族自治區(qū)土地監(jiān)察條例



　　（1996年5月28日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過

　　根據2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據2018年9月30日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例〉等十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》第三次修正

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）



　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　土地監(jiān)察職權

　　第三章　土地監(jiān)察的內容和方式

　　第四章　土地監(jiān)察工作制度

　　第五章　土地違法案件查處

　　第六章　附　則



　　第一章　總　則



　　第一條　為保障土地法律、法規(guī)的實施，加強執(zhí)法監(jiān)督，及時制止和糾正土地違法行為，依法追究土地違法者的法律責任，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條　土地監(jiān)察，是指自然資源行政主管部門依法對單位和個人在本行政區(qū)域內執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，并對土地違法行為進行查處的行政執(zhí)法活動。

　　第三條　自治區(qū)自然資源行政主管部門主管全區(qū)土地監(jiān)察工作。

　　設區(qū)的市、縣自然資源行政主管部門主管本行政區(qū)域內的土地監(jiān)察工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內的土地監(jiān)察工作。

　　設區(qū)的市、縣自然資源行政主管部門可以對市轄區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地監(jiān)察工作實行集中統一管理。

　　第四條　自然資源行政主管部門依照土地管理法律、法規(guī)行使土地監(jiān)察職權。

　　住房城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)等有關部門應當按照各自職責，協同自然資源行政主管部門做好土地監(jiān)察工作。

　　第五條　土地監(jiān)察實行預防為主、預防和查處土地違法案件相結合的方針，遵循依法、及時、準確辦案的原則。



　　第二章　土地監(jiān)察職權



　　第六條　縣以上自然資源行政主管部門應當配備專職監(jiān)察人員。

　　第七條　縣級以上自然資源行政主管部門經同級人民政府批準，可以向下級自然資源行政主管部門委派土地監(jiān)察員，檢查指導土地監(jiān)察工作。

　　第八條　土地監(jiān)察人員應當通曉土地監(jiān)察業(yè)務，熟悉土地法律、法規(guī)和政策，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔。

　　土地監(jiān)察人員經考核或者崗位培訓合格后，方可從事土地監(jiān)察工作。

　　第九條　自然資源行政主管部門履行下列土地監(jiān)察職責：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)貫徹實施；

　　（二）調查處理土地違法案件，糾正土地違法行為；

　�。ㄈ�）受理對土地違法行為的檢舉、控告、申訴；

　　（四）協助有關部門調查處理土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務遭受打擊報復的案件；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查下級自然資源行政主管部門和土地監(jiān)察人員的行政執(zhí)法活動；

　　（六）協助有關部門調查處理與土地有關的案件；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十條　自然資源行政主管部門行使下列土地監(jiān)察職權：

　�。ㄒ唬�檢查單位和個人在本行政區(qū)域內貫徹執(zhí)行土地法律、法規(guī)的情況；

　�。ǘ�）對違反土地法律、法規(guī)的單位和個人進行立案調查，有關單位和個人應當如實提供情況和資料；

　�。ㄈ�）對正在發(fā)生的土地違法行為有權依法制止，被制止的單位和個人必須立即停止違法行為；

　�。ㄋ模┮婪▽�違反土地法律、法規(guī)的單位和個人作出行政處罰決定；

　�。ㄎ澹�對侵犯土地所有權或者使用權的單位和個人依法作出處理決定；

　�。�六）按照干部管理權限的規(guī)定，建議有關部門對違反土地法律、法規(guī)的國家工作人員或者主要責任人員給予處分，有關部門應當將處理情況告知自然資源行政主管部門。

　　第十一條　自然資源行政主管部門及其土地監(jiān)察人員依法進行的行政執(zhí)法活動受國家法律保護，任何單位和個人不得非法干預。

　　對拒絕、阻礙土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務，應當追究法律責任的，自然資源行政主管部門有權提請司法機關依照有關規(guī)定處理。



　　第三章　土地監(jiān)察的內容和方式



　　第十二條　自然資源行政主管部門依法對單位和個人下列行為的合法性進行監(jiān)督檢查：

　　（一）建設用地審批；

　　（二）建設用地；

　�。ㄈ�）土地開發(fā)利用；

　�。ㄋ模┩恋貦鄬僮兏�和登記發(fā)證；

　　（五）土地復墾；

　　（六）基本農田保護；

　　（七）土地使用權出讓、終止；

　�。ò耍┩恋厥褂脵噢D讓、出租、抵押；

　�。ň牛┥婕巴恋氐钠渌�行為。

　　第十三條　土地監(jiān)督檢查工作采取以下方式進行：

　�。ㄒ唬┒ㄆ�、不定期地對監(jiān)察對象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進行全面檢查；

　　（二）對特定的監(jiān)察對象的特定活動進行專項檢查；

　　（三）對監(jiān)察對象活動的全過程進行事先檢查、事中檢查和事后檢查。

　　第十四條　上級自然資源行政主管部門對下級自然資源行政主管部門制定的與土地法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，可以責令其修改或者向下級人民政府提出撤銷的建議。

　　自然資源行政主管部門發(fā)現下級人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件與土地法律、法規(guī)相抵觸的，可以提請本級人民政府予以撤銷或者變更。



　　第四章　土地監(jiān)察工作制度



　　第十五條　自然資源行政主管部門對土地監(jiān)察工作實行目標管理責任制度，納入自然資源管理工作的目標考核體系。

　　第十六條　自然資源行政主管部門應當建立土地監(jiān)察工作報告制度，定期向同級人民政府和上一級自然資源行政主管部門報告土地監(jiān)察工作；上級自然資源行政主管部門應當定期或者不定期地檢查督促下級自然資源行政主管部門開展土地監(jiān)察的各項業(yè)務。

　　第十七條　各級自然資源行政主管部門實行巡回檢查制度，及時發(fā)現和糾正土地違法行為。

　　第十八條　各級自然資源行政主管部門應當建立土地違法行為舉報制度，公開設置舉報電話、信箱。對舉報人應當依法保護。

　　第十九條　各級自然資源行政主管部門應當建立土地監(jiān)察統計報告制度，每年向上一級自然資源行政主管部門報送土地監(jiān)察統計報表以及土地違法案件分析報告。

　　第二十條　自然資源行政主管部門應當建立土地違法案件立案、調查取證、處理結案和報備案等辦案制度。

　　土地監(jiān)察人員執(zhí)行公務時，應當出示執(zhí)法證件。



　　第五章　土地違法案件查處



　　第二十一條　土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī)，依法應當追究法律責任的案件。

　　查處土地違法案件，必須以事實為根據，以法律為準繩，符合法定程序和法定職責權限。

　　第二十二條　違反土地法律、法規(guī)，有下列情形之一的，自然資源行政主管部門應當立案查處：

　�。ㄒ唬┪唇浥鷾驶蛘唑_取批準非法占用土地的；

　�。ǘ�）無權批準或者超越批準權限批準占用土地的；

　　（三）超過批準用地數量占用土地或者擅自改變用途的；

　　（四）買賣或者以其他形式非法轉讓土地的；

　�。ㄎ澹┓欠ㄕ加猛恋匮a償費、安置補助費和青苗補償費的；

　�。�六）經批準臨時占用土地，期滿不歸還或者依法被收回土地使用權，拒不交出土地的；

　�。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，毀壞種植條件的，或者因開發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的；

　�。ò耍┢茐幕蛘呱米愿淖兓�本農田保護區(qū)的保護標志的；

　�。ň牛┎宦男谢蛘卟话匆�(guī)定要求履行土地復墾義務，經自然資源行政主管部門責令改正，逾期不改正的；

　　（十）不依法進行土地登記的；

　　（十一）未按土地使用權出讓合同規(guī)定的條件開發(fā)、利用土地的；

　�。ㄊ�二）未經批準，擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，或者擅自以劃撥土地使用權入股、聯建、承包等方式從事各種經營活動的；

　�。ㄊ�三）侵犯土地所有權或者使用權的；

　�。ㄊ�四）其他違反土地法律、法規(guī)的行為。

　　第二十三條　自然資源行政主管部門立案查處土地違法案件應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的行為人；

　�。ǘ�）有違反土地法律、法規(guī)的事實；

　　（三）依照土地法律、法規(guī)應當追究法律責任；

　�。ㄋ模�屬于本級自然資源行政主管部門管轄。

　　第二十四條　縣自然資源行政主管部門管轄本行政區(qū)域內的土地違法案件。

　　設區(qū)的市自然資源行政主管部門管轄本行政區(qū)域內的下列案件：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內有較大影響的土地違法案件；

　�。ǘ�）涉外土地違法案件；

　�。ㄈ�）同級人民政府和上級自然資源行政主管部門交辦的土地違法案件。

　　自治區(qū)自然資源行政主管部門管轄本行政區(qū)域內的下列案件：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內有重大影響的土地違法案件；

　�。ǘ�）重大的涉外土地違法案件；

　�。ㄈ�）自治區(qū)人民政府和國家自然資源行政主管部門交辦的土地違法案件。

　　農村居民非法占地建住宅的案件可以由鄉(xiāng)級人民政府管轄。

　　第二十五條　上級自然資源行政主管部門在必要時，可以處理下級自然資源行政主管部門管轄的土地違法案件，也可以把自己管轄的土地違法案件交由下級自然資源行政主管部門處理；下級自然資源行政主管部門認為案情重大、復雜需要由上一級自然資源行政主管部門處理的土地違法案件，可以請求移送上一級自然資源行政主管部門處理。

　　第二十六條　符合立案條件的土地違法案件，承辦人員應當填寫《土地違法案件立案呈批表》，經本級自然資源行政主管部門主管領導批準后立案。

　　第二十七條　土地違法案件承辦人員和主管領導有下列情形之一的，應當回避：

　�。ㄒ唬┡c被查處人有近親屬關系的；

　�。ǘ�）本人或者近親屬與本案有利害關系的；

　�。ㄈ�）與被查處對象有其他關系，可能影響案件公正處理的。

　　承辦人員的回避，由主管領導決定；主管領導的回避，由上一級自然資源行政主管部門決定。

　　第二十八條　自然資源行政主管部門立案查處的土地違法案件，應當自立案之日起15日內報告上一級自然資源行政主管部門。

　　第二十九條　自然資源行政主管部門查處土地違法案件，應當自立案之日起三個月內作出決定。因特殊情況不能按期作出決定的，經報上一級自然資源行政主管部門批準，可以延長期限，但延長的期限不超過三個月。

　　第三十條　自然資源行政主管部門查處的土地違法案件結案后，應當自結案之日起15日內報上一級自然資源行政主管部門備案。

　　其他部門移送的土地違法案件結案后，自然資源行政主管部門應當將處理結果抄送有關部門。

　　第三十一條　上級自然資源行政主管部門發(fā)現下級自然資源行政主管部門作出的行政處罰決定或者侵權案件處理決定確有錯誤的，可以責令下級自然資源行政主管部門重新處理，也可以自己依法處理。

　　第三十二條　罰款必須在規(guī)定的期限內繳納，到期不繳納的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額。

　　第三十三條　土地違法案件罰沒收入必須全部上交國庫。

　　第三十四條　自然資源行政主管部門無正當理由不查處或者拖延查處土地違法案件的，當地人民政府或者上級自然資源行政主管部門應當責令其依法查處，并視情節(jié)輕重追究主要責任人的責任。

　　第三十五條　自然資源行政主管部門及其工作人員不依法履行土地監(jiān)察職責，或者在土地監(jiān)察活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或主管機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　阻撓、干涉自然資源行政主管部門查處案件的，對國家工作人員由其主管機關給予處分，違反治安管理處罰法的，由公安機關依法予以治安處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。



　　第六章　附　則



　　第三十七條　本條例具體應用中的問題，由自治區(qū)自然資源行政主管部門負責解釋。

　　第三十八條　本條例自公布之日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛

　　調解處理條例



　�。�2002年9月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過

　　2013年9月26日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂

　　根據2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　和解與調解

　　第三章　確權管轄與處理

　　第四章　證　據

　　第五章　法律責任

　　第六章　附　則



　　第一章　總則



　　第一條　為了及時調解、處理土地山林水利權屬糾紛，保護權屬糾紛當事人的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，根據有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內個人之間、個人與單位之間、單位之間發(fā)生的土地山林水利的所有權或者使用權糾紛（以下簡稱土地山林水利權屬糾紛）的調解、處理適用本條例。

　　本條例所稱水利權屬糾紛是指水資源使用權糾紛和水利工程權屬糾紛。

　　第三條　各級人民政府依法對本行政區(qū)域內發(fā)生的土地山林水利權屬糾紛的調解、處理負總責。自然資源、林業(yè)、水行政主管部門按照各自職責分別負責土地山林水利權屬糾紛調解、處理的具體工作。

　　縣級以上人民政府的土地山林水利權屬糾紛調解處理機構（以下簡稱調處機構）負責土地山林水利權屬糾紛調解、處理的組織協調、督促指導工作，并負責人民政府交辦的土地山林水利權屬糾紛案件調解、處理的具體工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照本條例規(guī)定的職責權限負責土地山林水利權屬糾紛的調解處理工作。

　　設區(qū)的市設立的管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管理委員會負責本區(qū)域土地山林水利權屬糾紛調解工作。

　　第四條　調解、處理土地山林水利權屬糾紛實行屬地管理、分級負責、先行調解、有利于生產生活、有利于經營管理、有利于社會和諧穩(wěn)定的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府及其自然資源、林業(yè)、水行政主管部門和設區(qū)的市設立的管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管理委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當定期排查土地山林水利權屬糾紛情況；對可能發(fā)生群體事件影響社會穩(wěn)定的，應當采取有效措施，防止矛盾激化，并向上級報告。

　　第六條　在土地山林水利權屬糾紛解決之前，權屬糾紛當事人不得單方改變糾紛范圍內的土地、山林、水利利用現狀，不得毀壞農作物、經濟作物、附著物和水利設施等，不得砍伐有爭議的林木。

　　權屬糾紛當事人對爭議土地、山林、水利的利用現狀有異議的，由負責調解、處理的行政主管部門或者調處機構根據實際情況進行確定。

　　第七條　權屬糾紛當事人以及其他人員不得利用土地山林水利權屬糾紛擾亂社會管理秩序，不得阻撓、妨礙權屬糾紛調解、處理工作。



　　第二章　和解與調解



　　第八條　解決土地山林水利權屬糾紛應當通過說服、疏導等方法，引導權屬糾紛當事人互諒互讓，在兼顧各方利益的基礎上，自行達成和解或者達成調解協議。

　　第九條　當事人可以向村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會申請調解；村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會也可以主動調解。

　　第十條　村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會應當組織權屬糾紛當事人進行協商，做好疏導教育工作，促成和解或者達成調解協議。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及司法所對村民委員會、居民委員會及其人民調解委員會調解土地山林水利權屬糾紛工作應當給予指導幫助。

　　基層人民法院對于土地山林水利權屬糾紛調解工作進行業(yè)務指導。

　　第十一條　土地山林水利權屬糾紛經村民委員會、居民委員會或者人民調解委員會調解不能達成協議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調解。

　　爭議雙方不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，先受理調解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織調解，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當予以配合。

　　第十二條　各級人民政府處理土地山林水利權屬糾紛，應當先行調解，調解貫穿于受理、辦理、決定全過程。行政復議機關辦理土地山林水利權屬爭議復議案件，可以進行調解。

　　第十三條　土地山林水利權屬糾紛調解的程序適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第十四條　土地山林水利權屬糾紛當事人達成和解協議的，應當制作和解協議書，和解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印后生效。

　　土地山林水利權屬糾紛經人民調解、行政調解達成調解協議的，應當制作調解協議書。調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，調解員簽名并加蓋調解組織印章之日起生效。

　　經人民調解委員會調解達成調解協議后，權屬糾紛當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。



　　第三章　確權管轄與處理



　　第十五條　個人之間、個人與單位之間發(fā)生的土地權屬糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府處理。

　　單位之間發(fā)生的土地權屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。

　　第十六條　個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木、林地權屬糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府處理。

　　單位之間發(fā)生的林木、林地權屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。

　　第十七條　個人之間、個人與單位之間、單位之間發(fā)生的水利工程權屬糾紛，由縣級以上人民政府處理。

　　個人之間、個人與單位之間、單位之間因水資源使用權引發(fā)的糾紛，權屬糾紛當事人可以申請縣級以上人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

　　不同行政區(qū)域之間發(fā)生水資源使用權糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方必須遵照執(zhí)行。

　　第十八條　跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者跨縣行政區(qū)域的土地、山林和水利工程權屬糾紛，由權屬糾紛當事人各方共同的上一級人民政府處理。

　　跨設區(qū)的市行政區(qū)域的土地、山林和水利工程權屬糾紛，由自治區(qū)人民政府處理或者由自治區(qū)人民政府指定處理機關處理。

　　上級人民政府認為有必要的，可以直接處理下級人民政府有權處理的權屬糾紛。

　　第十九條　申請確權處理，應當提交申請書。申請書包括下列內容：

　�。ㄒ唬┥暾埲思皩Ψ綑鄬偌m紛當事人的姓名、性別、年齡、住所、聯系方式，或者單位名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式；

　�。ǘ�）土地、山林和水利工程權屬爭議地點、區(qū)域的四至范圍、面積；

　�。ㄈ�）對土地、山林和水利工程權屬請求和所根據的事實、證據和理由。

　　當事人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請，由受理機關記入筆錄。

　　第二十條　申請確權處理時應當提供下列材料：

　�。ㄒ唬┠軌蜃C明權屬歸屬的有關證明材料;

　　（二）權屬爭議四至范圍及利用現狀；

　�。ㄈ�）請求確定權屬的界線圖。

　　第二十一條　土地、山林和水利工程權屬糾紛申請?zhí)峤缓�，處理機關發(fā)現不符合第十九條、第二十條規(guī)定的，應當在收到申請材料后的五日內告知申請人補正。

　　補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限，無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄申請。

　　第二十二條　土地、山林和水利工程權屬糾紛的確權處理申請，經審查符合本條例第十九條、第二十條規(guī)定的，應當在七日內立案并書面告知當事人。

　　第二十三條　受理確權處理申請后，經審查，發(fā)現申請人的申請不符合受理條件的，裁定駁回其申請。

　　申請人的確權申請被裁定駁回后，有新的證據主張其權屬的，可以重新提出確權申請。

　　第二十四條　各級人民政府受理土地、山林和水利工程權屬糾紛確權處理申請后，應當通知先行調解該案的有關單位或者組織移送案件的全部材料。

　　第二十五條　土地、山林和水利工程權屬糾紛確權處理應當按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬�實地調查，核實證據；

　　（二）聽取各方當事人意見；

　�。ㄈ�）組織和解、調解；

　�。ㄋ模┬姓�主管部門集體討論提出確權建議；

　�。ㄎ澹┤嗣裾�府集體討論決定。

　　第二十六條　調處工作人員進行土地山林水利權屬糾紛現場實地調查、勘驗，應當邀請當地基層組織代表參加，通知權屬糾紛當事人到場�？彬灥那闆r和結果應當制作筆錄，并繪制權屬爭議區(qū)域圖，由勘驗人、權屬糾紛當事人和基層組織代表簽名或者蓋章。

　　權屬糾紛當事人無正當理由拒絕到場或者到場拒絕簽字的，不影響實地調查、勘驗的進行，但應當在調查、勘驗筆錄上加以說明。

　　第二十七條　行政主管部門根據案情需要可以組織調查、收集證據，有關單位和個人應當配合。必要時可以舉行質證。

　　第二十八條　權屬糾紛當事人人數眾多的應當推舉代表人參加確權處理活動。代表人數一般為三至五名。

　　權屬糾紛當事人可以委托一至二名代理人參加確權處理活動。

　　第二十九條　土地山林水利權屬糾紛調處工作人員與本案有利害關系的，應當回避；權屬糾紛當事人也可以申請其回避。

　　負責承辦確權案件的行政主管部門與本案有利害關系的，應當回避；權屬糾紛當事人也可以申請其回避。屬行政主管部門回避的，本確權案件由人民政府交調處機構承辦。

　　第三十條　人民政府處理土地、山林和水利工程權屬糾紛，在查明事實的基礎上，根據不同情況作如下處理：

　�。ㄒ唬┥暾埲说闹鲝堄写_實、充分證據的，作出支持其主張的決定；

　�。ǘ�）權屬糾紛當事人各方均有一定證據，但證據不足以支持權屬主張的，可以在兼顧各方利益的基礎上作出處理決定。

　　權屬糾紛當事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復議。

　　第三十一條　土地山林水利權屬糾紛確權處理期限為六個月。案情復雜的，經本機關主要負責人批準可以延長六個月。調解、勘驗、鑒定期間不計入辦案期限。

　　第三十二條　土地山林水利權屬糾紛確權處理期間有下列情形之一，確權處理可以中止：

　�。ㄒ唬�權屬糾紛當事人發(fā)生變化且尚未重新確定的；

　　（二）當事人因不可抗力，暫時不能參加確權處理的；

　　（三）發(fā)生群體性事件尚在處理的；

　�。ㄋ模┐_權案件需要以其他案件的處理結果為依據，而其他案件尚未審結的；

　�。ㄎ澹┌讣�涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的；

　�。�六）其他需要中止的情形。

　　確權處理中止的原因消除后，應當及時恢復確權案件的處理。

　　行政主管部門中止、恢復確權處理案件的處理，應當告知權屬糾紛當事人。



　　第四章　證　據



　　第三十三條　土地山林水利權屬糾紛確權處理證據分為：

　�。ㄒ唬�書證；

　�。ǘ�）物證；

　�。ㄈ�）視聽資料；

　�。ㄋ模┳C人證言；

　　（五）權屬糾紛當事人的陳述；

　�。�六）鑒定意見；

　　（七）勘驗筆錄、現場筆錄。

　　第三十四條　下列書證，可以作為土地山林水利權屬糾紛確權處理的證據材料：

　�。ㄒ唬┩恋馗母飼r期依法取得的土地房產所有權證或者登記發(fā)證的檔案清冊或者林木、林地等權屬登記的檔案清冊；

　�。ǘ�）農業(yè)合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農具四固定時期，確定土地、林地權屬歸農民集體所有或者歸農民個人使用的決議、決定和其他文件材料；

　�。ㄈ�）國有農、林場設立或者國有水利工程建設時經依法批準的確定經營管理范圍的總體設計書、規(guī)劃書、說明書及其附圖；

　�。ㄋ模�1966年前劃定的國家建設用地，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù)，用地單位取得土地使用權的文件、資料；

　�。ㄎ澹┮婪▽儆谵r民集體所有的土地，人民政府已經明確屬于農村集體經濟組織或者村民委員會一級經營管理的文件；

　　（六）縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權屬證書，縣級以上人民政府水行政主管部門依法核發(fā)的取水許可證；

　　（七）當事人達成的協議；

　�。ò耍┮婪�沒收、征收、征購、征用土地和依法批準使用、劃撥土地（含林地）的文件、規(guī)劃書及其附圖，依法出讓、轉讓土地使用權的出讓、轉讓合同；

　�。ň牛└骷壢嗣裾�府在職權范圍內作出的處理決定、調解協議；

　�。ㄊ�）發(fā)生法律效力的行政復議決定書、判決書、調解書、裁定書；

　�。ㄊ�一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以作為證據的書面材料。

　　第三十五條　下列書證，可以作為土地山林水利權屬糾紛處理的參考證據材料：

　�。ㄒ唬┩恋乩�用現狀調查、城鎮(zhèn)地籍調查、森林資源清查有關成果資料；

　�。ǘ�）權屬糾紛當事人管理使用（包括投資）爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關憑證；

　�。ㄈ�）依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖；

　�。ㄋ模┛h級以上人民政府及其主管部門批準征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時有關的說明書、補償協議書、補償清單和交付有關價款的憑證；

　�。ㄎ澹┢渌�可以作為參考的證據材料。

　　第三十六條　證明同一事實的數個證據材料，其證明效力按下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬﹪�家機關以及其他職能部門依職權制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

　�。ǘ�）鑒定意見、現場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；

　　（三）原件、原物優(yōu)于復制件、復制品；

　�。ㄋ模┓ǘㄨb定部門的鑒定意見優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定意見；

　�。ㄎ澹┢渌�證人證言優(yōu)于與權屬糾紛當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證據；

　�。�六）數個種類不同、內容一致的證據優(yōu)于一個孤立的證據。

　　書證材料記載東、西、南、北四至（以下簡稱四至）方位范圍清楚的，以四至為準；四至記載不清楚，而該書證材料記載的面積清楚的，以面積為準；書證材料面積記載、四至方位不清又無附圖的，根據權屬參考憑證也不能確定具體位置的，由人民政府按照本條例第四條規(guī)定的原則確定權屬。

　　第三十七條　權屬糾紛當事人對自己提出的權屬主張有責任提供證據。權屬糾紛當事人應當在處理機關指定的期限內提交有關證據材料。

　　第三十八條　權屬糾紛當事人一方對權屬糾紛證據有異議的，可以向法定鑒定機構申請鑒定。



　　第五章　法律責任



　　第三十九條　有關行政主管部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬�對發(fā)生土地山林水利權屬糾紛不報告，不及時采取措施處置的；

　�。ǘ�）對權屬糾紛調解處理申請應當受理而不予受理的；

　�。ㄈ�）對土地山林水利權屬糾紛案件不調解、不處理或者未經調解直接作出處理決定的。

　　第四十條　國家工作人員違反本條例規(guī)定，在調解、處理權屬糾紛工作中，濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊或者慫恿、挑唆群眾的，依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條　違反本條例第六條規(guī)定，擅自改變爭議范圍內的土地、山林和水利的利用現狀，毀壞地上農作物、經濟作物、附著物和水利設施等或者砍伐有爭議的林木的，依據有關法律、法規(guī)進行處罰；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十二條　違反本條例第七條規(guī)定，利用土地山林水利權屬糾紛擾亂社會管理秩序，或者阻撓、妨礙調處工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依法處理。



　　第六章　附　則



　　第四十三條　因農村集體土地承包經營合同引起的土地使用權爭議、行政區(qū)域邊界爭議，不適用本條例。

　　第四十四條　本條例自2013年12月1日起施行。2002年9月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》同時廢止。