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云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十四屆〕 第十七號(hào)

《云南省撫仙湖保護(hù)條例》已由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月30日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。



云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月30日



云南省撫仙湖保護(hù)條例

（2023年11月30日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 保護(hù)管理職責(zé)

第三章 規(guī)劃與管控

第四章 水污染防治

第五章 資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第六章 綠色發(fā)展

第七章 保障與監(jiān)督

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)撫仙湖保護(hù)，防治水污染，保護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 在撫仙湖流域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及各類生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱的撫仙湖流域，是指以撫仙湖水體為主的集水區(qū)域（不含星云湖子流域），主要涉及澄江市、江川區(qū)、華寧縣。

第三條 撫仙湖流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，優(yōu)化、調(diào)整流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

第四條 撫仙湖最高運(yùn)行水位為1723.35米（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，下同），最低運(yùn)行水位為1721.65米。

撫仙湖水質(zhì)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）規(guī)定的I類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。入湖河道水質(zhì)按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)分類保護(hù)。

第五條 撫仙湖保護(hù)應(yīng)當(dāng)劃定湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線。湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線由玉溪市人民政府按照規(guī)定劃定，報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。

湖濱生態(tài)紅線是指具有生態(tài)功能的濕地、林地、草地、耕地、未利用地等湖濱空間的管控邊界線。

湖泊生態(tài)黃線是指實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量、維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的緩沖空間管控邊界線。

第六條 玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)按照劃定的湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線，確定生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)。

生態(tài)保護(hù)核心區(qū)是指湖濱生態(tài)紅線以內(nèi)的水域和陸域（含孤山島）。

生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)是指湖濱生態(tài)紅線與湖泊生態(tài)黃線之間的區(qū)域。

綠色發(fā)展區(qū)是指湖泊生態(tài)黃線與湖泊流域分水線之間的區(qū)域。

玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)的具體范圍，并在最高運(yùn)行水位線、湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線設(shè)置界樁、標(biāo)識(shí)。

第七條 撫仙湖保護(hù)實(shí)行河（湖）長(zhǎng)制，河（湖）長(zhǎng)的設(shè)置、職責(zé)和工作機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

撫仙湖入湖河道實(shí)行名錄管理制度，入湖河道管控范圍、管控措施按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)撫仙湖保護(hù)的宣傳教育工作，普及相關(guān)法律法規(guī)、政策和科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)公民、法人和非法人組織踐行生態(tài)文明理念，自覺(jué)履行撫仙湖保護(hù)義務(wù)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式和消費(fèi)方式。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者開(kāi)展撫仙湖保護(hù)法律法規(guī)和撫仙湖保護(hù)知識(shí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)撫仙湖的良好氛圍。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展撫仙湖保護(hù)法律法規(guī)和撫仙湖保護(hù)知識(shí)的宣傳，并依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)撫仙湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督撫仙湖保護(hù)提供便利。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)撫仙湖的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

對(duì)撫仙湖保護(hù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 保護(hù)管理職責(zé)

第十條 省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)撫仙湖保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)解決撫仙湖保護(hù)的重大問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促省級(jí)有關(guān)部門(mén)、玉溪市人民政府以及撫仙湖流域內(nèi)各級(jí)人民政府落實(shí)撫仙湖保護(hù)相關(guān)工作。

第十一條 玉溪市人民政府承擔(dān)撫仙湖保護(hù)治理主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)撫仙湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，履行下列職責(zé)：

（一）批準(zhǔn)撫仙湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃；

（二）安排下達(dá)撫仙湖保護(hù)治理目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施撫仙湖保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、評(píng)估考核制、責(zé)任追究等制度；

（三）統(tǒng)籌安排撫仙湖保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)和資金使用；

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)玉溪市人民政府有關(guān)部門(mén)和澄江市、江川區(qū)、華寧縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)縣級(jí)人民政府）履行撫仙湖保護(hù)治理職責(zé)；

（五）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條 有關(guān)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)撫仙湖保護(hù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）編制撫仙湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）制定規(guī)劃管控、資源保護(hù)和管理、生態(tài)環(huán)境治理、污染防治、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的具體措施，并組織實(shí)施；

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、撫仙湖流域內(nèi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行撫仙湖保護(hù)治理職責(zé)；

（四）法律、法規(guī)和玉溪市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 撫仙湖流域內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)撫仙湖的保護(hù)，實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)撫仙湖保護(hù)治理的相關(guān)規(guī)劃、方案和措施；

（二）協(xié)助開(kāi)展撫仙湖保護(hù)行政執(zhí)法工作，制止并配合查處有關(guān)違法行為；

（三）防治面源污染、控制撫仙湖及入湖河道沿岸污染源；

（四）按照規(guī)定處置污水、生活垃圾及其他固體廢物；

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)入湖河道、溝渠、灘地等區(qū)域的日常管護(hù)；

（六）法律、法規(guī)和有關(guān)縣級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

鼓勵(lì)撫仙湖流域內(nèi)的村（居）民委員會(huì)將撫仙湖保護(hù)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)村（居）民遵守相關(guān)法律法規(guī)，參與撫仙湖保護(hù)。

第十四條 玉溪市人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）審查撫仙湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃；

（三）審查生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限以及玉溪市人民政府的規(guī)定，查處重大或者跨縣（市、區(qū)）違法行為；

（五）研究制定撫仙湖保護(hù)治理目標(biāo)，協(xié)調(diào)、督促玉溪市有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣級(jí)人民政府履行撫仙湖保護(hù)職責(zé)，對(duì)有關(guān)縣級(jí)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（六）組織開(kāi)展撫仙湖保護(hù)治理調(diào)查分析、科學(xué)研究，為玉溪市人民政府提供決策建議；

（七）制定撫仙湖年度水量調(diào)度計(jì)劃，由玉溪市人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

（八）玉溪市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 有關(guān)縣級(jí)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）協(xié)調(diào)、督促有關(guān)縣級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)湖泊保護(hù)治理工作；

（三）按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限以及玉溪市人民政府的規(guī)定，相對(duì)集中行使部分行政處罰權(quán)；

（四）按照規(guī)定征收撫仙湖水資源、漁業(yè)資源增殖保護(hù)等資源有償使用費(fèi)；

（五）制定并組織實(shí)施撫仙湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)捕撈控制計(jì)劃，規(guī)定捕撈方式和網(wǎng)具規(guī)格；

（六）執(zhí)行撫仙湖年度水量調(diào)度計(jì)劃；

（七）完成有關(guān)縣級(jí)人民政府和玉溪市人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、城市管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好撫仙湖的保護(hù)工作。



第三章 規(guī)劃與管控

第十七條 縣級(jí)以上人民政府建立以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐的流域規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)撫仙湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排撫仙湖流域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，并與生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)劃分和管控相銜接，與生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

撫仙湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃是撫仙湖保護(hù)和科學(xué)利用的規(guī)劃依據(jù)，水環(huán)境保護(hù)治理、水資源利用、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、風(fēng)景名勝區(qū)等其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與撫仙湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第十八條 生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出，最大限度減少人為干擾，筑牢湖泊生態(tài)安全底線。

第十九條 生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行正面清單管控，禁止開(kāi)展與撫仙湖保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，符合法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)可以開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工程、防洪防護(hù)安全工程、生態(tài)工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法船�？看a頭和步道、廊道、綠道公共設(shè)施建設(shè)。已經(jīng)建設(shè)的與撫仙湖保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期遷出；對(duì)原住居民應(yīng)當(dāng)采取有效措施有計(jì)劃遷出。暫不具備退出條件的，嚴(yán)格管控，可以開(kāi)展必要的房屋修繕和污水處理等配套公共設(shè)施建設(shè)，做到垃圾、污水全收集全處理，確保不讓垃圾、污水入湖。

開(kāi)展科研、考古、影視拍攝和大型水上體育等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)玉溪市人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

有關(guān)縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)核心區(qū)劃定為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

第二十條 生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止下列行為：

（一）新建排污口；

（二）新建、擴(kuò)建或者擅自改建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施，符合本條例第十九條第一款規(guī)定的除外；

（三）填湖、圍湖造田造地等侵占水體、縮小水面的行為；

（四）違法利用、占用河湖岸線或者破壞漁溝、漁洞；

（五）傾倒、堆放、貯存工業(yè)、有毒有害廢棄物等污染物；

（六）新增住宿、餐飲等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)；

（七）在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等；

（八）圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物；

（九）使用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈；

（十）違反垂釣管理規(guī)定垂釣；

（十一）使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈，使用禁用的漁具、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈；

（十二）擅自采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草、底棲生物和其他水生植物；

（十三）損毀或者擅自移動(dòng)水利、水文、航標(biāo)、航道、漁政、科研、氣象、測(cè)量、環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法船�？看a頭等公共設(shè)施；

（十四）將蓄電池置入水中進(jìn)行燈光誘捕；

（十五）在撫仙湖水體、入湖河道、濕地清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品或者使用洗滌用品；

（十六）亂扔泡沫塑料餐飲具、塑料袋等生活垃圾；

（十七）露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火；

（十八）擅自設(shè)立廣告牌、宣傳牌；

（十九）畜禽養(yǎng)殖、放牧；

（二十）使用泡沫制品、輪胎等簡(jiǎn)易浮動(dòng)設(shè)施載人入湖；

（二十一）生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止的行為。

第二十一條 生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管控，與生態(tài)功能定位不符的開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)逐步退出，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出，增強(qiáng)湖泊生態(tài)系統(tǒng)凈化能力、調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力，最大限度降低入湖污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量。

生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的集鎮(zhèn)空間只減不增，小區(qū)、村莊建設(shè)面積只減不增。依法經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展必要的鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)和民房修繕建設(shè)等，不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界以及管控要求。已建成的商品住宅、賓館、酒店，在不擴(kuò)大原有規(guī)模的前提下，可以進(jìn)行必要的修繕，相關(guān)修繕活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保垃圾、污水全收集全處理。

生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)嚴(yán)格控制各類開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)空間的占用和擾動(dòng)，確保依法保護(hù)的濕地、林地、草地、耕地、未利用地等生態(tài)空間面積不減少、生態(tài)功能不降低。

第二十二條 生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目；

（二）新建、改建、擴(kuò)建商品住宅、賓館、酒店等商業(yè)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新建房屋開(kāi)展民宿；

（三）新增移民搬遷安置項(xiàng)目、農(nóng)村居民回遷安置項(xiàng)目（原住居民已拆遷待安置的項(xiàng)目除外）；

（四）改建、擴(kuò)建移民搬遷安置項(xiàng)目、農(nóng)村居民回遷安置項(xiàng)目；

（五）新建、改建、擴(kuò)建排污口（城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口除外）；

（六）綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為。

生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)所有搬遷安置項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離撫仙湖水體，并制定嚴(yán)格的環(huán)保措施，確保垃圾、污水全收集全處理。

第二十三條 綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、調(diào)整開(kāi)發(fā)利用方式、實(shí)現(xiàn)流域保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展，以提升生態(tài)涵養(yǎng)功能、促進(jìn)富民就業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。

嚴(yán)格管控建設(shè)用地總規(guī)模，推動(dòng)土地集約高效利用�，F(xiàn)有高污染、高耗水、高耗能企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部遷出撫仙湖流域。

第二十四條 綠色發(fā)展區(qū)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建污染環(huán)境、高耗水、高耗能、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的項(xiàng)目；

（二）無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水、污水；

（三）直接或者間接向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)生活垃圾和其他廢棄物，或者將含有可溶性劇毒廢渣直接埋入地下；

（四）損毀或者擅自移動(dòng)明確撫仙湖保護(hù)范圍的有關(guān)界樁、標(biāo)識(shí)或者撫仙湖保護(hù)其他相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（五）生產(chǎn)、銷售、使用殺鼠劑以外的限制使用類農(nóng)藥和含磷洗滌用品；

（六）損壞景物、破壞自然景觀和園林植被、古樹(shù)名木；

（七）生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止或者明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋等塑料制品；

（八）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（九）毀林、毀草；

（十）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；

（十一）新增生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）；

（十二）擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種；

（十三）違法獵捕、殺害、買賣野生動(dòng)物；

（十四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條 撫仙湖流域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度。污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十六條 撫仙湖流域內(nèi)因生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要遷出的項(xiàng)目或者原住居民，應(yīng)當(dāng)按照公平合理、妥善安置的原則，依法給予補(bǔ)償。

第二十七條 撫仙湖水域不得使用機(jī)動(dòng)船和水上飛行器，但經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研、執(zhí)法、救援的除外，現(xiàn)有的燃油機(jī)動(dòng)船應(yīng)當(dāng)逐步更新為清潔能源或者新能源動(dòng)力船。

入湖船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備油污防滲、防漏、防溢和垃圾收集設(shè)施，垃圾和廢油、殘油應(yīng)當(dāng)回收上岸，實(shí)行分類、集中處理，禁止排入水體。

撫仙湖水域?qū)嵭写�舶入湖許可制度，從嚴(yán)控制船舶入湖數(shù)量。新增、改造、更新船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)縣級(jí)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)證照。

經(jīng)批準(zhǔn)入湖的船舶應(yīng)當(dāng)服從水上交通安全管理，配備救生等安全設(shè)備，嚴(yán)禁超載。漁業(yè)船舶不得擅自進(jìn)行捕撈以外的其他水上交通運(yùn)輸活動(dòng)。

第二十八條 禁止在撫仙湖沿湖面山開(kāi)山采石、挖砂取土、興建陵園墓地、連片房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

撫仙湖流域允許采石、挖砂取土的范圍，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同水行政、生態(tài)環(huán)境、林草等部門(mén)和湖泊管理機(jī)構(gòu)劃定，報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)后公布。開(kāi)采者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并依法依規(guī)進(jìn)行治理恢復(fù)。



第四章 水污染防治

第二十九條 玉溪市、有關(guān)縣級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境、水行政、湖泊管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大對(duì)撫仙湖及入湖河道的水污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。

第三十條 玉溪市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、湖泊管理等部門(mén)，建立撫仙湖及入湖河道、攔蓄帶水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息平臺(tái)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，統(tǒng)一布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布撫仙湖及入湖河道水環(huán)境狀況。

第三十一條 撫仙湖流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)污染物排放總量控制制度。有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)水污染物控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位并監(jiān)督實(shí)施。

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物；需要填報(bào)排污登記表的，應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)有關(guān)排污信息。

第三十二條 玉溪市人民政府組織實(shí)施排污口排查溯源工作，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，開(kāi)展入河排污口排查、整治，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口外，依法逐步取締原有入河排污口。

第三十三條 玉溪市、有關(guān)縣級(jí)人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，實(shí)施雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集和處理全覆蓋。

分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋，將農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)，不能納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中式處理設(shè)施，不具備集中收集處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)凈化處理或者資源化利用。

第三十四條 撫仙湖流域城鎮(zhèn)實(shí)行污水排入排水管網(wǎng)許可管理制度，縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)污水排入排水管網(wǎng)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。

從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第三十五條 有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施攔蓄帶管理制度，完善撫仙湖攔蓄帶蓄水、泄水設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)農(nóng)田退水、初期雨水、中水的回用和凈化，防止污水直排入湖。

第三十六條 有關(guān)縣級(jí)人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全全流域生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，完善集中處理設(shè)施建設(shè)，推行生活垃圾分類處置，推動(dòng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十七條 玉溪市、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，在鄉(xiāng)村活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和人口集中區(qū)域，完善衛(wèi)生公廁布局，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接。

第三十八條 有關(guān)縣級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)撫仙湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化源頭減量，控制和減少化肥、農(nóng)藥施用量，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物，推進(jìn)湖外水資源循環(huán)利用，開(kāi)展農(nóng)田灌溉退水治理，完善回灌回用配套設(shè)施，提高農(nóng)田尾水回用率，控制地表徑流農(nóng)業(yè)污染。

有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)撫仙湖生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)畜禽零散養(yǎng)殖戶自愿退出畜禽養(yǎng)殖。

第三十九條 單位和個(gè)人設(shè)置的廢棄物儲(chǔ)存、處理設(shè)施或者場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止堆放的廢棄物產(chǎn)生污水滲漏、溢流和廢棄物散落等造成生態(tài)環(huán)境污染。

第四十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好撫仙湖流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。



第五章 資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第四十一條 玉溪市、有關(guān)縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水行政、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、湖泊管理等部門(mén)定期組織撫仙湖流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、濕地、氣候等自然資源狀況調(diào)查，建立自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。

第四十二條 撫仙湖流域水資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要。撫仙湖流域?qū)嵭袊?yán)格的水資源管理制度，實(shí)施水資源取用水總量控制和消耗強(qiáng)度控制管理規(guī)定，構(gòu)建水資源高效循環(huán)利用體系。

玉溪市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立撫仙湖水位監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，接近最高運(yùn)行水位時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取措施排除洪澇；接近最小生態(tài)水位時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取補(bǔ)水、限制取水等措施。星云湖水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）規(guī)定的Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施防止星云湖湖水流入撫仙湖。因特殊情況需要采取補(bǔ)水措施的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證、嚴(yán)格審批。

撫仙湖水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)保證湖水水位不低于最低運(yùn)行水位，特殊情況下需要在最低運(yùn)行水位以下取用湖水的，由玉溪市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第四十三條 撫仙湖的漁業(yè)發(fā)展堅(jiān)持自然增殖和人工放流相結(jié)合的原則，重點(diǎn)發(fā)展鱇浪魚(yú)、金線鲃等土著魚(yú)類。

引進(jìn)、推廣水生生物新品種，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)論證，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十四條 在撫仙湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)縣級(jí)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理漁船登記、漁船檢驗(yàn)和捕撈許可證，繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行作業(yè)。

捕撈許可證和漁船牌照不得涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。

第四十五條 撫仙湖實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期制度。禁漁區(qū)由玉溪市人民政府劃定，禁漁期由玉溪市人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)確定。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

國(guó)家、省對(duì)禁漁有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 玉溪市、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立撫仙湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行以自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理，恢復(fù)生態(tài)功能，優(yōu)化流域生態(tài)安全格局，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

采取封山育林、人工造林、退化林修復(fù)、撫仙湖面山植被恢復(fù)或者修復(fù)、低效林改造等綜合措施，防治土地石漠化，保護(hù)自然植被。

實(shí)施國(guó)土整治、地質(zhì)災(zāi)害防治和水環(huán)境綜合治理，對(duì)歷史遺留礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，提升流域水源涵養(yǎng)功能和生態(tài)系統(tǒng)功能。

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，優(yōu)先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)功能水平。

第四十七條 各級(jí)人民政府及其水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)撫仙湖流域內(nèi)水庫(kù)、壩塘管理，對(duì)撫仙湖入湖河道實(shí)施“一河一策”治理，恢復(fù)生態(tài)流量，提升水質(zhì)，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案，加強(qiáng)濕地修復(fù)，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。



第六章 綠色發(fā)展

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照撫仙湖保護(hù)治理有關(guān)規(guī)劃的要求，構(gòu)建綠色發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)形成節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。撫仙湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與撫仙湖流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)撫仙湖流域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第五十一條 玉溪市、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推行節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用等措施，發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

鼓勵(lì)企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和污染物排放，開(kāi)展廢棄物處理與資源綜合利用。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在撫仙湖流域建設(shè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)改造，完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，提高水資源利用效率。

第五十三條 有關(guān)縣級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在撫仙湖流域發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，制定農(nóng)作物種植品種正負(fù)面清單，實(shí)施輪作休耕，推廣種植生態(tài)保育型和環(huán)境友好型作物。

推廣無(wú)土栽培、精準(zhǔn)施肥、有機(jī)肥替代化肥和病蟲(chóng)害綠色防控等生態(tài)環(huán)保種植技術(shù)。

引進(jìn)農(nóng)業(yè)新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字化、設(shè)施化、有機(jī)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第五十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民綠色消費(fèi)的宣傳教育，并采取有效措施，支持、引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類施策的原則，采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設(shè)計(jì)、發(fā)展公共交通等措施，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。



第七章 保障與監(jiān)督

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將撫仙湖保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的保護(hù)投入機(jī)制。

征收的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)按照規(guī)定上繳財(cái)政。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全撫仙湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步實(shí)行多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第五十七條 支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與撫仙湖保護(hù)，建立健全社會(huì)資金參與的多元化投融資機(jī)制，拓寬資金來(lái)源渠道。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，支持撫仙湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等形式保護(hù)撫仙湖。

第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，建設(shè)科研平臺(tái)，組織開(kāi)展撫仙湖保護(hù)的技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、裝備。

第五十九條 有關(guān)縣級(jí)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強(qiáng)撫仙湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以簽訂合作保護(hù)協(xié)議、設(shè)置生態(tài)管護(hù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)崗位等方式，保護(hù)撫仙湖流域自然資源，參與社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護(hù)方式。

第六十條 玉溪市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展撫仙湖流域的污染源普查工作，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。

第六十一條 負(fù)有撫仙湖保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)撫仙湖流域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第六十二條 湖泊管理機(jī)構(gòu)會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、城市管理等部門(mén)建立撫仙湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，根據(jù)需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第六十三條 有關(guān)行政部門(mén)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立完善線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等制度，健全撫仙湖流域行政執(zhí)法、刑事司法相銜接的工作機(jī)制。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在撫仙湖保護(hù)治理工作中，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、巡視巡察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、河（湖）長(zhǎng)制工作督察等監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)督整改要求，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。

第六十五條 撫仙湖保護(hù)治理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有撫仙湖保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的本級(jí)部門(mén)和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。



第八章 法律責(zé)任

第六十六條 違反本條例規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)有下列行為之一的，由有關(guān)縣級(jí)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，予以處罰：

（一）填湖、圍湖造田造地等侵占水體、縮小水面的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（二）在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，限期清理、恢復(fù)原狀，可以處500元以上2000元以下罰款；

（三）圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖或者暫養(yǎng)水生生物的，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以處2000元以上5000元以下罰款；

（四）使用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（五）違反垂釣管理規(guī)定垂釣的，沒(méi)收釣具和漁獲物，可以并處200元以上1000元以下罰款；

（六）涂改、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓漁船牌照的，未經(jīng)登記、檢驗(yàn)的漁船入湖捕撈作業(yè)的，沒(méi)收違法所得，可以并處2000元以上5000元以下罰款；

（七）將蓄電池置入水中進(jìn)行燈光誘捕的，沒(méi)收蓄電池等漁具和漁獲物，并處2000元以上5000元以下罰款；

（八）擅自采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草、底棲生物和其他水生植物的，處500元以上1000元以下罰款；

（九）損毀或者擅自移動(dòng)水利、水文、航標(biāo)、航道、漁政、科研、氣象、測(cè)量、環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法船停靠碼頭等公共設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，依法查處；

（十）在撫仙湖水體、入湖河道、濕地清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品或者使用洗滌用品的，責(zé)令停止違法行為，處100元以上500元以下罰款；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款；

（十一）亂扔泡沫塑料餐飲具、塑料袋等生活垃圾的，處100元以上200元以下罰款；

（十二）露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火的，責(zé)令停止違法行為，可以處50元以上200元以下罰款；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款；

（十三）擅自設(shè)立廣告牌、宣傳牌的，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（十四）使用泡沫制品、輪胎等簡(jiǎn)易浮動(dòng)設(shè)施載人入湖的，可以處200元以上1000元以下罰款；

（十五）未經(jīng)批準(zhǔn)使用機(jī)動(dòng)船和水上飛行器或者擅自改變機(jī)動(dòng)船和水上飛行器使用用途的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；

（十六）未辦理船舶入湖許可證擅自入湖的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（十七）未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展科研、考古等活動(dòng)的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（十八）未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展影視拍攝和大型水上體育等活動(dòng)的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（十九）畜禽養(yǎng)殖、放牧的，予以警告，可以并處50元以上200元以下罰款；

（二十）破壞漁溝、漁洞的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者依法賠償損失，可以處2000元以上5000元以下罰款。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)新建、擴(kuò)建、擅自改建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 違反本條例規(guī)定，在撫仙湖流域內(nèi)，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照管理職權(quán)責(zé)令改正，予以處罰：

（一）損毀或者擅自移動(dòng)撫仙湖最高運(yùn)行水位線、湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線界樁的，由有關(guān)縣級(jí)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者依法賠償損失，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（二）損毀或者擅自移動(dòng)撫仙湖保護(hù)相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，由有關(guān)縣級(jí)人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者依法賠償損失，可以處500元以上2000元以下罰款；

（三）生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品的，由有關(guān)縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處2000元以上5000元以下罰款。

第六十九條 因污染、破壞撫仙湖流域生態(tài)環(huán)境造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

違反國(guó)家規(guī)定造成撫仙湖流域生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)依法請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。

第七十條 阻礙湖泊管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在撫仙湖保護(hù)和管理中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。



第九章 附 則

第七十三條 撫仙湖沿湖面山的具體范圍由玉溪市人民政府劃定并公布。

第七十四條 本條例所稱原住居民已拆遷待安置的項(xiàng)目是指小凹下壩隔河、明星、孤山牛摩、海關(guān)海鏡、海口5個(gè)片區(qū)棚改暨生態(tài)移民項(xiàng)目。

第七十五條 玉溪市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體實(shí)施措施。

第七十六條 本條例自2024年1月1日起施行。2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《云南省撫仙湖保護(hù)條例》同時(shí)廢止。