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安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《六安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈六安市物業(yè)管理條例〉的決定》的決議



（2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）



安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議審查了《六安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈六安市物業(yè)管理條例〉的決定》，決定予以批準，由六安市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



六安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《六安市物業(yè)管理條例》的決定



（2022年9月23日六安市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準）



六安市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定，對《六安市物業(yè)管理條例》作如下修改：

一、將第一條中的“《中華人民共和國物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。

二、增加一條作為第三條：“物業(yè)管理應(yīng)當遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、協(xié)商共建、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。

“建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的治理架構(gòu)�！�

三、將第三條修改為第四條，在“政府目標管理”后增加“、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系，保障物業(yè)管理工作所需經(jīng)費”。

四、將第四條修改為第五條，其中第四項的“全市物業(yè)專項維修資金”修改為“建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金（以下簡稱專項維修資金）”。

五、將第六條修改為第七條，第二項修改為“公安機關(guān)負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安管理工作，監(jiān)督管理保安服務(wù)活動，指導(dǎo)監(jiān)控安防、停車位以及其他交通標志、標線的設(shè)置，依法處理車輛事故，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房屋租賃監(jiān)督管理工作等；”在第四項的“規(guī)劃審查、核實”后增加“以及違法建設(shè)的認定”;第九項的“人防”修改為“人民防空”。

六、將第七條修改為第八條，第八項中“物業(yè)管理信用信息”修改為“物業(yè)管理有關(guān)信息”。

七、增加一條作為第十一條：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作。

“對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當依法予以配合�！�

八、將第十五條修改為第十七條，刪除第一款中“業(yè)主有下列情形之一的，……（五）業(yè)主大會確定的不得擔任業(yè)主委員會委員的其他情形�！�

九、將第十七條修改為第十九條，增加一款作為第二款“建設(shè)單位通過公開招投標的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當在發(fā)布招標公告十日前，按照規(guī)定告知物業(yè)項目所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門�！痹谠�第二款中“物業(yè)管理行政主管部門批準”前增加“縣級人民政府”。

十、將第十八條修改為第二十條，刪除第一款中“合同到期后，業(yè)主大會仍未成立的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)達成續(xù)聘協(xié)議的，應(yīng)當續(xù)聘�！�

十一、將第二十二條修改為第二十四條，第四項修改為“可以將專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人；”。

十二、將第二十四條修改為第二十六條，刪除原第二款，刪除原第三款中的“備案”。

十三、將第二十五條修改為第二十七條，增加兩項，分別作為第一項“擅自提高物業(yè)服務(wù)收費標準、增設(shè)收費項目；”和第五項“低于物業(yè)服務(wù)合同約定的標準提供服務(wù)；”。

十四、將第三十四條修改為第三十六條，第一款修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告等經(jīng)營性活動以及利用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放車輛的，公共經(jīng)營收益、車輛停放費應(yīng)當單獨列賬，前述收益扣除合理成本后，屬于業(yè)主共有�！眲h除第二款中“審計費用從公共收益中列支”。

十五、刪除原第三十五條第一款第十三項和第四十九條第四款中的“和食用鴿”。

十六、刪除原第三十六條。

十七、將第三十九條修改為第四十條，在第一款“其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租的方式約定。”后增加“車位、車庫數(shù)量低于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋套數(shù)時，原則上每戶業(yè)主只能購買或者租用一個車位、車庫�！�；將原第一款中“建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當公開；業(yè)主要求承租的，建設(shè)單位不得拒絕�！钡膬�(nèi)容，單列為第二款；刪除原第二款中的“出租的，租賃期限不得超過三年�！保恍略鲆豢钭鳛榈谌�款“在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，建設(shè)單位可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月�！�

本決定自公布之日起施行。

《六安市物業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。



六安市物業(yè)管理條例



（2019年9月29日六安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2019年11月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準 2022年9月23日六安市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修改 根據(jù)2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過的關(guān)于批準《關(guān)于修改〈六安市物業(yè)管理條例〉的決定》的決議修正）



目 錄



第一章 總 則

第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第三章 前期物業(yè)管理

第四章 物業(yè)服務(wù)

第五章 物業(yè)使用與維護

第六章 法律責任

第七章 附 則



第一章　總　　則



第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理活動，提升物業(yè)服務(wù)水平，維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，營造良好的居住和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

第三條　物業(yè)管理應(yīng)當遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、協(xié)商共建、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。

建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的治理架構(gòu)。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將物業(yè)管理工作納入政府目標管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系，保障物業(yè)管理工作所需經(jīng)費，建立和完善專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制。

六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當按照法律法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責，做好管理范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條　市人民政府物業(yè)管理行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：

（一）擬定、制定和宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策措施；

（二）指導(dǎo)縣區(qū)依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（三）實施物業(yè)管理誠信檔案制度；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金（以下簡稱專項維修資金）管理工作；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理招投標活動，指導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理市場行為、重大物業(yè)管理糾紛與投訴的處理；

（六）建立健全物業(yè)管理相關(guān)培訓(xùn)體系；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條　縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：

（一）指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（二）監(jiān)督管理物業(yè)管理招投標活動；

（三）負責臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗、業(yè)主委員會等有關(guān)材料備案；

（四）負責專項維修資金的歸集、管理和使用審核；

（五）采集、記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)，應(yīng)當按照下列規(guī)定，做好物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法查處相應(yīng)的違法行為：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責任，監(jiān)督管理裝飾裝修過程中影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為，依法處理房屋質(zhì)量問題投訴等；

（二）公安機關(guān)負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安管理工作，監(jiān)督管理保安服務(wù)活動，指導(dǎo)監(jiān)控安防、停車位以及其他交通標志、標線的設(shè)置，依法處理車輛事故，協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房屋租賃監(jiān)督管理工作等；

（三）司法行政部門負責指導(dǎo)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，推進相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)等；

（四）自然資源和規(guī)劃部門負責物業(yè)服務(wù)用房、公共服務(wù)設(shè)施等物業(yè)相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃審查、核實以及違法建設(shè)的認定；

（五）城市管理部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，占用和損壞公共綠化，擅自改變房屋外觀等妨害城市管理行為的監(jiān)督管理；

（六）生態(tài)環(huán)境部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染行為的監(jiān)督管理；

（七）市場監(jiān)督管理部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營、物業(yè)服務(wù)收費等監(jiān)督管理以及電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管；

（八）消防救援機構(gòu)負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全的監(jiān)督管理；

（九）人民防空部門負責人防工程設(shè)施監(jiān)督管理；

（十）其他相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第八條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當履行下列職責：

（一）指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉；

（二）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作；

（三）協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系，調(diào)處業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的糾紛；

（四）考核轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；

（五）指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘，協(xié)調(diào)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接；

（六）召集物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大事項；

（七）協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理；

（八）按照要求報送物業(yè)管理有關(guān)信息；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條　居（村）民委員會應(yīng)當協(xié)助、配合有關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理相關(guān)工作；指導(dǎo)、督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。建立由居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的物業(yè)管理議事協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)物業(yè)管理事項和矛盾糾紛。

第十條　物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，協(xié)助主管部門做好行業(yè)管理工作，促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作。

對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當依法予以配合。



第二章　業(yè)主大會、業(yè)主委員會



第十二條　業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，成立業(yè)主大會會議籌備組�？h級人民政府物業(yè)管理行政主管部門可以對籌備組成員進行培訓(xùn)。

符合首次業(yè)主大會會議召開條件，但未及時召開大會的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主書面報告之日起四十五日內(nèi)組建業(yè)主大會會議籌備組。未按照規(guī)定組建籌備組的，縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門督促限期組建。

第十三條　籌備組應(yīng)當自成立之日起十五日內(nèi)，將籌備組成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，公告時間不得少于七日。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十四條　首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。建設(shè)單位已經(jīng)注銷的，籌備經(jīng)費由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌保障。

第十五條　一個物業(yè)管理區(qū)域在同一縣級行政區(qū)劃兩個以上街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轄區(qū)內(nèi)的，由縣級人民政府指定一個街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本條例第八條規(guī)定的職責。一個物業(yè)管理區(qū)域在兩個以上縣級行政區(qū)劃內(nèi)的，由市人民政府指定一個縣級人民政府確定相應(yīng)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本條例第八條規(guī)定的職責。

第十六條　業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，并按照規(guī)定辦理備案手續(xù)后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，開設(shè)基本賬戶。業(yè)主委員會應(yīng)當建立印章管理規(guī)定，并指定專人保管印章。

第十七條　業(yè)主委員會委員應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

鼓勵依法推選符合條件的居（村）民委員會委員、各級人大代表、政協(xié)委員擔任業(yè)主委員會委員。

第十八條　業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費，業(yè)主委員會委員補貼和執(zhí)行秘書酬金，由業(yè)主大會確定。



第三章　前期物業(yè)管理



第十九條　新建物業(yè)實行前期物業(yè)管理。在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招投標或者經(jīng)批準采用協(xié)議的方式，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

建設(shè)單位通過公開招投標的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當在發(fā)布招標公告十日前，按照規(guī)定告知物業(yè)項目所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門。

經(jīng)縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門批準，以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，建設(shè)單位在選聘時應(yīng)當征求街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居（村）民委員會的意見。

分期開發(fā)的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當以備案的全部物業(yè)管理區(qū)域為范圍選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實施前期物業(yè)管理。

第二十條　前期物業(yè)管理期間，建設(shè)單位不得擅自終止前期物業(yè)服務(wù)合同。

前期物業(yè)管理期間，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）因物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴重違約而解除合同的；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除合同的；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)終止的；

（四）不能達成續(xù)聘協(xié)議的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設(shè)單位重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)標準不得低于首次合同約定。

建設(shè)單位應(yīng)當自新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后十日內(nèi)，將更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，并告知物業(yè)買受人。

第二十一條　物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當以方便業(yè)主為原則，按照法律法規(guī)的規(guī)定配置，具體位置和面積應(yīng)當在規(guī)劃設(shè)計平面圖紙上明確標注。

物業(yè)服務(wù)用房位于地面以上、三層以下（含三層），層高不得少于2.6米，相對集中，方便開展物業(yè)服務(wù)活動，具有獨立通道，具備采光、通風、通水、通電、通信、排污等正常使用功能。

不得將樓梯間、配電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、架空層、半地下室、車棚、車庫、人防工程等不符合辦公條件的場所作為物業(yè)服務(wù)用房。

物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位負責裝修，具備基本使用功能，并設(shè)置明顯標識；建設(shè)單位在裝修時，應(yīng)當征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見。

分期開發(fā)建設(shè)的項目，物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃在后期建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當在本期商品房交付使用前，提供符合使用標準的物業(yè)服務(wù)臨時用房。

第二十二條　自然資源和規(guī)劃部門在審核規(guī)劃方案時，應(yīng)當對規(guī)劃圖紙中標注的物業(yè)服務(wù)用房的位置、面積進行審核。

第二十三條 新建物業(yè)交付使用十五日前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行承接查驗；未進行承接查驗的，不得交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗或者查驗不合格的物業(yè)。

物業(yè)承接查驗可以邀請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會和業(yè)主代表參加，可以聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當加強指導(dǎo)和監(jiān)督。



第四章　物業(yè)服務(wù)



第二十四條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進行管理；

（二）依照國家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定收取服務(wù)費用；

（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為；

（四）可以將專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會授予的其他權(quán)利。

第二十五條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供物業(yè)服務(wù)；

（二）按照規(guī)定每年公布物業(yè)服務(wù)費收支情況；

（三）及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項；

（四）接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督，定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進和完善服務(wù)；

（五）協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù)，開展社區(qū)文化活動；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第二十六條　業(yè)主委員會應(yīng)當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報送縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第二十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為：

（一）擅自提高物業(yè)服務(wù)收費標準、增設(shè)收費項目；

（二）擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途；

（四）擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域；

（五）低于物業(yè)服務(wù)合同約定的標準提供服務(wù)；

（六）不按照規(guī)定移交資料和財物；

（七）挪用專項維修資金；

（八）侵占屬于業(yè)主共有的公共收益；

（九）泄露業(yè)主個人信息；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第二十八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄，公開以下信息：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話；

（二）物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式等；

（三）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的供水、供電等費用，物業(yè)服務(wù)費用、電梯運行維護檢測費用、二次供水運行維護費用和公共收益等收支情況；

（四）（臨時）管理規(guī)約；

（五）電梯、消防、燃氣等設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等；

（六）其他應(yīng)當公開的信息。

第二十九條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定指派項目負責人，每個項目負責人負責的項目不得超過三個。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換物業(yè)項目負責人的，應(yīng)當書面告知縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第三十條　推進建立物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理機制。物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定提供專業(yè)服務(wù)，出具的評估報告應(yīng)當真實、客觀、全面，并對出具的報告負責。

第三十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)的標識、標志、標牌。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行招用保安人員的，應(yīng)當依法向所在地公安機關(guān)備案。

第三十二條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項目時，業(yè)主大會仍未選聘到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，經(jīng)業(yè)主委員會申請，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當進行應(yīng)急管理。居（村）民委員會可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督下，根據(jù)應(yīng)急管理的需要負責組織不超過六個月的基本保潔、秩序維護等服務(wù)，物業(yè)管理費用由業(yè)主承擔。超過六個月仍未選聘到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，經(jīng)業(yè)主委員會申請，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理或者組織業(yè)主自行管理。

第三十三條　業(yè)主應(yīng)當遵守（臨時）管理規(guī)約，按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行交費義務(wù)。

業(yè)主或者物業(yè)使用人提出物業(yè)服務(wù)合同約定以外的不影響其他業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的服務(wù)需求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以有償提供，費用由雙方約定。

物業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者滅失的，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當結(jié)清物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費用。

第三十四條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用等理由，中斷或者以限時限量等方式限制或者變相限制供水、供電、供氣、供熱，以及實施其他損害業(yè)主合法權(quán)益的行為。

第三十五條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將收取的物業(yè)公共服務(wù)費按照不低于百分之十的比例獨立建賬，專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護，每年公布一次收支使用情況，接受業(yè)主、業(yè)主委員會監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出后，將剩余部分按照規(guī)定一并移交。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護，費用從前款規(guī)定的專項費用中列支。

第三十六條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告等經(jīng)營性活動以及利用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放車輛的，公共經(jīng)營收益、車輛停放費應(yīng)當單獨列賬，前述收益扣除合理成本后，屬于業(yè)主共有。

建立物業(yè)管理區(qū)域公共經(jīng)營收益財務(wù)賬目審計和公示制度。



第五章　物業(yè)使用與維護



第三十七條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

（四）違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約，以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途；

（五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物以及開挖地下室；

（六）在非承重外墻開門、開窗等擅自改變房屋外觀的；

（七）在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（八）違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營；

（九）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音；

（十）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；

（十一）違反規(guī)定排放餐飲油煙，向雨水管網(wǎng)排放污水；

（十二）在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等侵占和損壞公共綠化及其附屬設(shè)施的；

（十三）飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；

（十四）違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物；

（十五）在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)堆放物品；

（十六）違反規(guī)定停放車輛；

（十七）違反規(guī)定為電動車充電；

（十八）法律法規(guī)禁止的其他行為。

有前款規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當進行勸阻；勸阻無效的，根據(jù)本條例以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

有關(guān)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報告后應(yīng)當依法及時處理。

有監(jiān)管職責的縣級人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴、舉報方式。

第三十八條　業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的，應(yīng)當于裝修工程開工前，持規(guī)定材料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報登記。按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定需要批準的，應(yīng)當依法辦理批準手續(xù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當書面承諾遵守相關(guān)規(guī)定。

業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準手續(xù)的，（臨時）管理規(guī)約可以約定，裝飾裝修車輛、施工人員不得進入物業(yè)管理區(qū)域。

第三十九條　新建物業(yè)交付時，建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交付手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以物業(yè)費收取為由拒絕業(yè)主驗房。

第四十條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應(yīng)當首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租的方式約定。車位、車庫數(shù)量低于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋套數(shù)時，原則上每戶業(yè)主只能購買或者租用一個車位、車庫。

建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當公開；業(yè)主要求承租的，建設(shè)單位不得拒絕。

在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，建設(shè)單位可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應(yīng)當向全體業(yè)主開放，建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈；人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金，應(yīng)當保障該人民防空工程的維護管理和停車管理的必要支出。

業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將停車位的出售、出租情況在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

車主對車輛停放有保管要求的，應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管服務(wù)合同。

第四十一條　規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫不能滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要，確需占用業(yè)主共有的道路或者其他場地的，應(yīng)當經(jīng)業(yè)主大會同意。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的，應(yīng)當按照規(guī)定施劃停車位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會應(yīng)當向自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、公安機關(guān)交通管理等部門報送車位施劃方案，相關(guān)部門應(yīng)當提出指導(dǎo)意見。

無物業(yè)管理的老舊小區(qū)首次施劃停車位由縣級人民政府組織實施并承擔費用。

第四十二條　車輛應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)施劃的停車位上停放，特殊情況需在停車位以外臨時停放的，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

大中型工程車、大中型農(nóng)業(yè)機械車輛、大中型客貨運輸車輛等不得在住宅小區(qū)內(nèi)停放，因施工等特殊需要，臨時通行或者停放的除外。

第四十三條　新建住宅小區(qū)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)電動車集中停放和充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火隔離措施。沒有相應(yīng)場所和設(shè)施的住宅小區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌設(shè)置，或者責令相關(guān)責任主體限期設(shè)置。

禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車以及私拉電線為電動車充電。

違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當勸阻并組織清理，對拒不清理的，應(yīng)當向消防救援機構(gòu)報告。

第四十四條　物業(yè)保修期內(nèi)，在保修范圍內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修養(yǎng)護的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知建設(shè)單位；在保修范圍內(nèi)的業(yè)主自用部位和自用設(shè)備需要維修養(yǎng)護的，由業(yè)主告知建設(shè)單位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助。物業(yè)服務(wù)合同另有約定的，依據(jù)合同約定。

第四十五條　業(yè)主自用部位、自用設(shè)備的維修、養(yǎng)護，相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當給予配合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助。

第四十六條　首次專項維修資金，由業(yè)主在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時向所在地縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存。建設(shè)單位自用、出租的物業(yè)，其首次專項維修資金，由建設(shè)單位在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時向所在地縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存。

第四十七條　專項維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（幢）為單位進行表決。

在老舊小區(qū)和電梯更新改造中，業(yè)主大會可以采取在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定委托表決、異議表決等方式使用專項維修資金。

第四十八條　縣級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進未實行物業(yè)管理的安置小區(qū)、老舊小區(qū)逐步開展基本物業(yè)服務(wù)。

未實行物業(yè)管理的老舊小區(qū)納入市、縣（區(qū)）老舊小區(qū)改造整治計劃的，改造整治后，應(yīng)當劃定物業(yè)管理區(qū)域，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責指導(dǎo)召開業(yè)主大會，推行物業(yè)管理、基本物業(yè)服務(wù)或者業(yè)主自行管理，相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用由業(yè)主承擔。



第六章　法律責任



第四十九條　違反本條例第二十一條的規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十條　違反本條例第三十七條第一款第三項的規(guī)定，將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令改正，恢復(fù)原狀，對裝修人處五百元以上一千元以下的罰款，對裝修企業(yè)處一千元以上一萬元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第一款第四項的規(guī)定，擅自改變業(yè)主自有建筑物及其附屬設(shè)施用途的，由業(yè)主委員會根據(jù)管理規(guī)約約定進行協(xié)調(diào)、處理；協(xié)調(diào)處理不成的，由物業(yè)管理行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令改正，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第一款第十二項的規(guī)定，在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等侵占和損壞公共綠化及其附屬設(shè)施的，由城市管理部門責令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原狀；拒不改正的，可以處二百元以上一千元以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例第三十七條第一款第十三項的規(guī)定，飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令限期處理或者予以沒收，可以并處五十元以上二百元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第二款的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為不勸阻，或者勸阻無效后不報告的，由物業(yè)管理行政主管部門責令改正。

第五十一條　違反本條例第四十三條第二款的規(guī)定，在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車以及私拉電線為電動車充電，影響消防安全的，依照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法干預(yù)業(yè)主依法成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的；

（二）未按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的；

（三）違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報告不及時作出處理的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的。



第七章　附　　則



第五十三條　本條例所稱電動車，包括電動自行車、電動摩托車和電動三輪車等。

第五十四條　本條例自2020年1月1日起施行。