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福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省氣象條例》等三項(xiàng)涉及“放管服”改革的地方性法規(guī)的決定



《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省氣象條例〉等三項(xiàng)涉及“放管服”改革的地方性法規(guī)的決定》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2022年5月27日通過，現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行。





福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年5月27日



福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改

《福建省氣象條例》等三項(xiàng)涉及“放管服”

改革的地方性法規(guī)的決定

（2022年5月27日福建省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十三次會議通過）



為了推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，根據(jù)國務(wù)院“放管服”改革有關(guān)要求，福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議決定，對下列三項(xiàng)地方性法規(guī)作如下修改:

一、福建省氣象條例

1．將第十六條第一款修改為：“氣象臺站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以根據(jù)用戶需要依法開展氣象有償服務(wù)�！�

2．將第十七條第一款修改為：“升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)�！�

3．將第十八條修改為“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全防御與減輕氣象災(zāi)害工作體系�！�

4．刪去第二十二條中的“資格”。

5．將第二十三條修改為：“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。氣象主管機(jī)構(gòu)和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理工作。

“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)防雷知識宣傳，提高城鄉(xiāng)居民的自身防護(hù)能力，完善農(nóng)村中小學(xué)校舍雷電防護(hù)裝置。”

6．將第二十四條第一款修改為：“各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。刪去第二十四條第二款。

7．將第二十五條、第二十六條合并作為第二十五條，修改為：“下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置，并依法向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：

“（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；

“（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所；

“（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。

“前款規(guī)定的雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用�！�

8．將第二十七條改為第二十六條，修改為：“易燃易爆等危險(xiǎn)環(huán)境場所的雷電防護(hù)裝置按照國家有關(guān)規(guī)定每半年檢測一次。

“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)做好本單位或者物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)雷電防護(hù)裝置的日常檢查、維護(hù)工作，并做好記錄，存檔備查。必要時(shí)，可以委托有資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。受損的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)修。

“氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本條例第二十五條第一款規(guī)定的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置日常檢查、維護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對雷電防護(hù)裝置檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不合格的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)要求限期整改�！�

9．將第三十一條改為第三十條，修改為：“按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大氣環(huán)境影響評價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大氣環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料。”

10．將第三十四條改為第三十三條，修改為：“違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門給予警告并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在當(dāng)?shù)孛襟w上予以通報(bào)，可以并處六千元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而未安裝的；

“（二）易燃易爆等危險(xiǎn)環(huán)境場所的雷電防護(hù)裝置未定期進(jìn)行檢測的。”

11．將條例中所有的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”“城市規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”；“防雷裝置”修改為“雷電防護(hù)裝置”；第十條“城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源”修改為“自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”。

此外，對條序作了相應(yīng)調(diào)整。

二、福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例

1．將第二十條第二款修改為：“省人民政府根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、失業(yè)保險(xiǎn)基金的承受能力等因素逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)。”

2．第二十八條增加一款，作為第四款：“省人民政府根據(jù)國家規(guī)定，適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次�！�

3．將第三十三條、第三十六條、第三十七條中的“行政處分”修改為“處分”。

三、福建省水土保持條例

1．將第十九條修改為：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，征占地面積在五公頃以上或者挖填土石方總量在五萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書；征占地面積在五千平方米以上、不滿五公頃或者挖填土石方總量在一千立方米以上、不滿五萬立方米的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表；征占地面積不滿五千平方米且挖填土石方總量不滿一千立方米的，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人依法做好水土流失防治工作。

“屬于耕地開發(fā)和土地整理的，編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的具體條件由省人民政府水行政主管部門會同自然資源主管部門確定。��

“水土保持方案報(bào)告書和報(bào)告表可以按要求自行編制或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，報(bào)縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批。”

2．將第二十一條修改為：“依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)�！�

3．將第三十五條第一款修改為：“依法報(bào)批水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有水土保持監(jiān)測能力的機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況按季度上報(bào)水土保持方案審批機(jī)關(guān)。”

4．將第三十六條修改為：“從事水土保持監(jiān)測的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量，對水土保持監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

“具有水土保持監(jiān)測能力的機(jī)構(gòu)，可以受委托開展水土流失危害事實(shí)的勘查與評估鑒定，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)�！�

5．第三十七條增加一款，作為第二款：“對不再辦理水土保持方案審批手續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促落實(shí)水土流失防治工作。”第二款改為第三款，在“報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)”前增加“造成嚴(yán)重水土流失的”。

6．將第四十三條修改為：“違反本條例第十九條第一款規(guī)定，開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未依法編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分�！�

7．將條例中所有的“農(nóng)業(yè)”“國土資源”“環(huán)境保護(hù)”“海洋、漁業(yè)”部門修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”“自然資源”“生態(tài)環(huán)境”“海洋漁業(yè)”部門；第十條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。

本決定自公布之日起施行。

《福建省氣象條例》《福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例》《福建省水土保持條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。


福建省氣象條例
（1998年8月1日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2009年5月23日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂 根據(jù)2022年5月27日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省氣象條例〉等三項(xiàng)涉及“放管服”改革的地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范氣象工作，防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域及其毗鄰海域從事氣象探測、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門所屬的氣象臺站，應(yīng)當(dāng)接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第四條 氣象工作應(yīng)當(dāng)按照科技型、基礎(chǔ)性的公益事業(yè)發(fā)展要求，把公益性氣象服務(wù)放在首位。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)氣象服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第五條 地方氣象事業(yè)主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，包括下列項(xiàng)目：

（一）區(qū)域氣象觀測、氣象信息網(wǎng)絡(luò)、氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象預(yù)報(bào)服務(wù)、電視天氣預(yù)報(bào)制作、氣象科學(xué)知識普及、氣象科學(xué)研究；

（二）氣候變化影響評估、氣候資源區(qū)劃、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)；

（三）農(nóng)作物氣候產(chǎn)量、農(nóng)林病蟲害、生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林防火等農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)服務(wù)，以及農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)建設(shè)；

（四）海洋、交通、環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、公共衛(wèi)生等氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)服務(wù)；

（五）人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御；

（六）國家和本省規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定地方氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)和上級氣象主管機(jī)構(gòu)備案后組織實(shí)施。

第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地方氣象事業(yè)及其所需基本建設(shè)投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)需要和有關(guān)規(guī)定增加資金投入。

第八條 鼓勵(lì)和支持氣象防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究、氣候資源市場化開發(fā)利用的研究和推廣、氣象科學(xué)知識普及，開展國際、國內(nèi)氣象工作合作和交流。

省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)閩臺氣象工作合作和交流。

第二章 氣象探測環(huán)境和設(shè)施
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定本轄區(qū)內(nèi)的氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍，將其納入國土空間規(guī)劃，并向社會公告；調(diào)整國土空間規(guī)劃涉及氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)參加。

任何組織或者個(gè)人都有保護(hù)氣象探測環(huán)境的義務(wù)，不得危害氣象探測環(huán)境。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)�？h級以上地方人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)，審批建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條 氣象探測環(huán)境和設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定。確因國土空間規(guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)需遷移氣象臺站的，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目審批前依法報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷移、重建氣象臺站及其設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條 氣象臺站及其設(shè)施建設(shè)、氣象觀測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

氣象儀器設(shè)備的安裝、使用和氣象探測，必須執(zhí)行全國統(tǒng)一的氣象技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

氣象無線電專用頻率和信道受國家保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得擠占和干擾。

第三章 氣象預(yù)報(bào)和服務(wù)
第十三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)做好為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和軍事、國防科學(xué)試驗(yàn)所需的公益氣象服務(wù)，及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)。

第十四條 公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站統(tǒng)一向社會發(fā)布；禁止其他組織或者個(gè)人以任何方式向社會發(fā)布。

廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會播發(fā)或者其他組織、個(gè)人在公共場所刊登、播發(fā)的氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，必須是縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時(shí)氣象信息，并注明發(fā)布時(shí)間和氣象臺站名稱。不得擅自轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載其他來源的本省氣象預(yù)報(bào)或者更改氣象預(yù)報(bào)內(nèi)容。

第十五條 電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目由發(fā)布該預(yù)報(bào)的氣象臺站組織制作，并應(yīng)當(dāng)符合電視節(jié)目的播出要求。

廣播、電視等播出單位應(yīng)當(dāng)與同級氣象主管機(jī)構(gòu)商定氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的播發(fā)時(shí)間，并定時(shí)播發(fā)；確需改變播發(fā)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得發(fā)布該氣象預(yù)報(bào)的氣象臺站同意；對可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào)以及需要補(bǔ)充或者訂正的氣象預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者滾動(dòng)播出。

第十六條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以根據(jù)用戶需要依法開展氣象有償服務(wù)。

廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體通過傳播氣象信息獲得收益的，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

第十七條 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

禁止在依法劃設(shè)的機(jī)場范圍內(nèi)和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，但國家另有規(guī)定的除外。

第四章 氣象災(zāi)害防御
第十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全防御與減輕氣象災(zāi)害工作體系。

第十九條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估工作，為當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織氣象災(zāi)害防御提供決策服務(wù)。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)做好臺風(fēng)、暴雨、雷電、干旱、高溫、寒潮、冰雹、大霧、冰雪、大風(fēng)、霜凍等氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象觀測數(shù)據(jù)的共享工作，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供和共享氣象、水文、海洋、地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)信息及災(zāi)情資料。

第二十條 災(zāi)害性天氣警報(bào)發(fā)布后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急處置措施；縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門采取氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)�？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好人工影響天氣有關(guān)工作。

第二十二條 從事人工影響天氣作業(yè)的組織，必須具備省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，使用符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并在飛行管制部門批準(zhǔn)的空域和時(shí)限內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

第二十三條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。氣象主管機(jī)構(gòu)和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理工作。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)防雷知識宣傳，提高城鄉(xiāng)居民的自身防護(hù)能力，完善農(nóng)村中小學(xué)校舍雷電防護(hù)裝置。

第二十四條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

安裝在建（構(gòu)）筑物上的戶外廣告牌、標(biāo)識牌塔、太陽能熱水器、信息收發(fā)裝置等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)要求采取防雷措施，并避免影響建（構(gòu)）筑物雷電防護(hù)裝置的功能。

第二十五條 下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置，并依法向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：

（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；

（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所；

（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。

前款規(guī)定的雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十六條 易燃易爆等危險(xiǎn)環(huán)境場所的雷電防護(hù)裝置按照國家有關(guān)規(guī)定每半年檢測一次。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)做好本單位或者物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)雷電防護(hù)裝置的日常檢查、維護(hù)工作，并做好記錄，存檔備查。必要時(shí)，可以委托有資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。受損的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)修。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本條例第二十五條第一款規(guī)定的建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置日常檢查、維護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對雷電防護(hù)裝置檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不合格的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)要求限期整改。

第二十七條 公民、法人或者其他組織具備國家規(guī)定雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)條件的，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定，可以依法成立雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)。

氣象主管機(jī)構(gòu)在履行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，不得為行政管理相對人指定雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)。

第五章 氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)
第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，制定開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源規(guī)劃。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)需要，組織氣候資源的綜合調(diào)查和區(qū)劃工作，加強(qiáng)氣候監(jiān)測、分析、評價(jià)以及氣候變化的研究應(yīng)用，并對可能引起氣候變化的大氣成分等進(jìn)行監(jiān)測，定期和不定期發(fā)布?xì)夂驙顩r公報(bào)。

第二十九條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對國土空間規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程、省重大建設(shè)項(xiàng)目、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)行氣候可行性論證，做好風(fēng)能、太陽能、潮汐能等可再生能源規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的氣象服務(wù)。

第三十條 按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大氣環(huán)境影響評價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大氣環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料。

第六章 法律責(zé)任
第三十一條 有關(guān)部門或者氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行審查、許可、頒發(fā)證照等監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）實(shí)施雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收時(shí)，收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；

（三）限定或者變相限定行政管理相對人購買、使用其指定的防雷產(chǎn)品的；

（四）為行政管理相對人指定雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)的；

（五）玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)或者導(dǎo)致人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害事故的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十二條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向社會刊登、播發(fā)非縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，或者擅自更改氣象預(yù)報(bào)內(nèi)容的；

（二）播發(fā)非適時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的。

第三十三條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門給予警告并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在當(dāng)?shù)孛襟w上予以通報(bào)，可以并處六千元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而未安裝的；

（二）易燃易爆等危險(xiǎn)環(huán)境場所的雷電防護(hù)裝置未定期進(jìn)行檢測的。

第七章 附 則
第三十四條 本條例自2009年8月1日起施行。





福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例

（2006年3月31日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2010年7月30日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 根據(jù)2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 根據(jù)2022年5月27日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省氣象條例〉等三項(xiàng)涉及“放管服”改革的地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章　總 則
第一條　為了保障勞動(dòng)者失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）及與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下統(tǒng)稱職工），應(yīng)當(dāng)按照本條例參加失業(yè)保險(xiǎn)。

第三條　具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:

（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第四條　失業(yè)保險(xiǎn)基金，按照國家、單位、職工合理負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行社會統(tǒng)籌。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)征收。

第五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快失業(yè)保險(xiǎn)工作的信息化建設(shè)，建立失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通、操作簡便、管理規(guī)范。

第六條　縣級以上地方人民政府社會保障主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)依法對失業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。

第二章　失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集
第七條　失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:

（一）單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；

（三）財(cái)政補(bǔ)貼；

（四）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

第八條　單位按照與之建立勞動(dòng)關(guān)系職工的月工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照其月工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。但本人自愿繳納的除外。

工資總額的組成按照國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第九條　單位應(yīng)當(dāng)在依法成立之日起三十日內(nèi)，向受社會保障主管部門委托的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記。

單位變更、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更、終止之日起十日內(nèi)，向受社會保障主管部門委托的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記。單位招用、辭退、裁減人員的，應(yīng)當(dāng)在建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起三日內(nèi)辦妥相應(yīng)的變更手續(xù)。

第十條　單位應(yīng)當(dāng)在每月發(fā)放工資之日起五日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和參保職工名單。單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支。其中屬于應(yīng)當(dāng)由職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位從職工工資中代扣代繳。

主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位出具繳費(fèi)憑證，并于征收之日起五日內(nèi)，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立單位和職工的繳費(fèi)檔案，并于收到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單之日起五日內(nèi)，向單位和職工分別出具單位繳費(fèi)手冊和職工繳費(fèi)憑證。

第十一條　單位因嚴(yán)重虧損不能按時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳；經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金，緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息。

第十二條　單位因破產(chǎn)、解散等原因終止的，在清算財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十三條　單位應(yīng)當(dāng)每季度公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。

職工有權(quán)向本單位和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，單位和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其提供。

職工發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，有權(quán)向社會保障主管部門舉報(bào)或者投訴。

第三章　失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用
第十四條　失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出:

（一）失業(yè)保險(xiǎn)金和生活補(bǔ)助費(fèi)；

（二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金；

（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

（四）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；

（五）國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。

失業(yè)保險(xiǎn)基金依法免征稅費(fèi)。

第十五條　單位與職工解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向職工出具解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明，書面告知其依法享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將職工的名單、單位繳費(fèi)手冊、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系證明，自解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起五日內(nèi)，送達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十六條　職工可以在與單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起，持原單位為其出具的解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明、職工繳費(fèi)憑證和身份證明，到受理原單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者生活補(bǔ)助費(fèi)單證的手續(xù)。辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金單證手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行失業(yè)和求職登記。

第十七條　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對領(lǐng)取者及其單位提供的材料進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果告知本人。其中，對領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)。

但有特殊情況的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，前款規(guī)定的審核時(shí)限可以延長五日。

第十八條　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)為符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的單證；對不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知并退回有關(guān)材料。

失業(yè)保險(xiǎn)金、生活補(bǔ)助費(fèi)憑單證到指定的銀行領(lǐng)取。失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，生活補(bǔ)助費(fèi)一次性發(fā)放。

第十九條　失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿一年領(lǐng)取二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，最長期限為二十四個(gè)月。失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇和期限重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長不超過二十四個(gè)月。

第二十條　失業(yè)保險(xiǎn)金自失業(yè)人員被解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起計(jì)發(fā)，月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下:

（一）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不滿十年的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（二）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿十年不滿二十年的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十五標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿二十年以上的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之八十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

省人民政府根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、失業(yè)保險(xiǎn)基金的承受能力等因素逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)。

第二十一條　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，其門診醫(yī)療補(bǔ)助金按不低于本人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金百分之六的標(biāo)準(zhǔn)，隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放；因患病確需到縣級以上醫(yī)院住院治療的，可由本人或者其親屬提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，發(fā)給住院醫(yī)療補(bǔ)助金。門診醫(yī)療補(bǔ)助金和住院醫(yī)療補(bǔ)助金具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間分娩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，還可領(lǐng)取一次性生育補(bǔ)助金，生育補(bǔ)助金按其本人三個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)。但按照《福建省企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，已享受生育補(bǔ)助金的除外。

第二十二條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

第二十三條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，有下列情形之一的，可向當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)介紹的補(bǔ)貼:

（一）參加職業(yè)技能培訓(xùn)的；

（二）經(jīng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹重新就業(yè)的，并與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的；

（三）國家和省人民政府規(guī)定的其他情形。

職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:

（一）重新就業(yè)的；

（二）應(yīng)征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指定的部門或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；

（六）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第二十五條　本省內(nèi)單位或者職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，憑遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的繳費(fèi)證明和有關(guān)遷移材料，到遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理續(xù)保手續(xù)，參保人員繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，但不辦理失業(yè)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移。職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后失業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)待遇由遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本省內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定將應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)移；失業(yè)保險(xiǎn)待遇按遷出地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放和相關(guān)業(yè)務(wù)管理。

城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，其需劃轉(zhuǎn)的費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　單位招用的農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿一年以上，單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，本人未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)關(guān)系的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其繳費(fèi)年限，每滿一年，支付一個(gè)月當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY百分之六十的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助期限最高不超過二十四個(gè)月。但農(nóng)民合同制工人已自愿繳納其月工資總額百分之一的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二十七條　單位招用失業(yè)人員并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可以接受被招用的失業(yè)人員的委托，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，用于再就業(yè)培訓(xùn)。

第四章　失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督
第二十八條　失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行各設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌、省部分調(diào)劑的管理體制，各設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)本行政區(qū)域失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集使用，省負(fù)責(zé)各設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險(xiǎn)基金的調(diào)劑。省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金為各設(shè)區(qū)的市當(dāng)年征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之八，用于設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險(xiǎn)基金收支余缺調(diào)劑。

統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑，地方財(cái)政補(bǔ)貼。

失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的調(diào)劑以及地方財(cái)政補(bǔ)貼的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。

省人民政府根據(jù)國家規(guī)定，適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。

第二十九條　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)制度。各級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳納、使用和管理。

失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)依法存入社會保障基金財(cái)政專戶，�？顚Ｓ�，實(shí)行收支兩條線管理。

禁止任何單位和個(gè)人將失業(yè)保險(xiǎn)基金投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)，或者挪作他用。

第三十條　各級社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作，并依法定期向社會公布上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳納、使用和管理情況。

第三十一條　縣級以上地方人民政府社會保險(xiǎn)委員會及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施對失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)各方的合法權(quán)益。

第五章　法律責(zé)任
第三十二條　違反本條例規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)或者不按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，致使解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的職工不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定如數(shù)賠償由此給享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十三條　單位違反本條例規(guī)定，具有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府社會保障主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他有關(guān)的責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分:

（一）在與職工解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，未按規(guī)定書面告知其享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇權(quán)利，或者未出具解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系證明的；

（二）未按規(guī)定公布本單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，或者未及時(shí)向提出查詢要求的職工提供失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。

前款所列行為屬單位負(fù)責(zé)人故意指使的，對單位負(fù)責(zé)人處二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十四條　虛報(bào)、冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由社會保障主管部門追回其全部違法所得，并處以虛報(bào)、冒領(lǐng)額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　單位、職工和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員對主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)有爭議的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟；對失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、生活補(bǔ)助費(fèi)及其他失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用有爭議的，可以要求社會保障主管部門協(xié)調(diào)處理；對社會保障主管部門處理結(jié)果不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條　社會保障主管部門、主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

（一）不為符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的；

（二）未按規(guī)定為符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或者生活補(bǔ)助費(fèi)的；

（三）未按規(guī)定為職工或者失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)遷手續(xù)，或者違反規(guī)定程序辦理的；

（四）未按規(guī)定出具繳費(fèi)憑證，或者提供單位繳費(fèi)數(shù)額和參保職工名單的；

（五）未按規(guī)定履行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第三十七條　單位和個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，由有關(guān)部門追回款項(xiàng)；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附 則
第三十八條　國家機(jī)關(guān)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的職工參照本條例執(zhí)行。

第三十九條　本條例自2006年9月1日起施行。1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》同時(shí)廢止。



福建省水土保持條例
（2014年5月22日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)2022年5月27日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省氣象條例〉等三項(xiàng)涉及“放管服”改革的地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章　總 則

第一條　為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開展水土保持工作，以及從事可能造成水土流失的自然資源開發(fā)利用、生產(chǎn)建設(shè)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　水土保持工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰造成水土流失誰治理、誰影響水土保持功能誰補(bǔ)償、誰承包治理誰受益的原則。

第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督和考評，建立由政府主導(dǎo)、有關(guān)部門組成的水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門做好水土保持工作。

第五條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作；縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立的水土保持工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。

縣級以上地方人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土流失防治工作，水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)水土保持工作管理機(jī)構(gòu)及人員。

第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，將水土保持納入公益性宣傳和國民素質(zhì)教育范圍，普及水土保持科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的水土保持意識。

每年的12月10日為全省水土保持宣傳日。

第七條　鼓勵(lì)和支持高等院校、科研單位、社會團(tuán)體開展水土保持人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、成果推廣和技術(shù)服務(wù)。

加強(qiáng)水土保持科技對外交流，擴(kuò)大與臺灣地區(qū)水土保持科技交流與合作。

第二章　規(guī)劃
第八條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次本行政區(qū)域水土流失調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案后，由省人民政府予以公告。

第九條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。水土流失潛在危險(xiǎn)較大，對防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全有重大影響的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；生態(tài)環(huán)境惡化，水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重，崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴(yán)重的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。

縣級以上地方人民政府劃定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。

第十條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)總體要求、水土流失調(diào)查結(jié)果和國土空間規(guī)劃，在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，編制本行政區(qū)域水土保持規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

第十一條　跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的流域水土保持規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的流域水土保持規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實(shí)施。

水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條　有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)整理、旅游開發(fā)、水利水電開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，并在規(guī)劃報(bào)請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見。

第三章　預(yù)防
第十四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)利用水土資源，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作，按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，組織單位和個(gè)人植樹造林，擴(kuò)大森林覆蓋面積，提高森林質(zhì)量，增加和保護(hù)植被；開發(fā)和節(jié)約農(nóng)村能源，減少薪炭林的砍伐，預(yù)防和減輕水土流失。

第十五條　禁止在下列區(qū)域挖砂、取土、采石、挖土洗砂或者從事其他可能造成水土流失的活動(dòng):

（一）�。�1）型以上水庫設(shè)計(jì)蓄水線以上、重要飲用水水源地一重山范圍內(nèi)的山坡地；

（二）重點(diǎn)流域干流、一級支流兩岸外延五百米或者一重山范圍內(nèi)；

（三）鐵路、公路兩側(cè)外延五十米范圍內(nèi)十度以上的山坡地。

第十六條　禁止在二十五度以上陡坡地和飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的山坡地開墾種植農(nóng)作物，具體范圍由縣級人民政府劃定并公告。

在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。

第十七條　禁止全坡面開墾、順坡開墾耕種等不合理的開發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)。

在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，提倡實(shí)行擇伐作業(yè)，控制煉山整地；在水土流失重點(diǎn)治理區(qū)禁止皆伐和煉山整地。

第十八條　在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫周邊的適當(dāng)范圍，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)立地條件營造涵養(yǎng)水源、保持水土的植物保護(hù)帶。對營造植物保護(hù)帶的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。

禁止開墾、開發(fā)、占用和破壞植物保護(hù)帶。植物保護(hù)帶具體范圍由縣級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門劃定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。

第十九條　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，征占地面積在五公頃以上或者挖填土石方總量在五萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書；征占地面積在五千平方米以上、不滿五公頃或者挖填土石方總量在一千立方米以上、不滿五萬立方米的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表；征占地面積不滿五千平方米且挖填土石方總量不滿一千立方米的，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人依法做好水土流失防治工作。

屬于耕地開發(fā)和土地整理的，編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的具體條件由省人民政府水行政主管部門會同自然資源主管部門確定。��

水土保持方案報(bào)告書和報(bào)告表可以按要求自行編制或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，報(bào)縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批。

第二十條　在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的山坡地上從事集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)，除從事以植樹造林為主的林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)外，面積在三十公頃以上的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表；面積大于五公頃、小于三十公頃的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)水土保持登記表。

前款規(guī)定的水土保持方案報(bào)告表由縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，水土保持登記表報(bào)縣級人民政府水行政主管部門備案。

第二十一條　依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。

第二十二條　生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案，在主體工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中同時(shí)開展水土保持設(shè)計(jì)，審查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查水土保持設(shè)計(jì)。

依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，施工合同應(yīng)當(dāng)包含水土保持工程內(nèi)容。水土保持工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用；水土保持工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得竣工驗(yàn)收，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

第二十三條　依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害；生產(chǎn)建設(shè)單位在報(bào)送水土保持方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門對專門存放地選址的意見。

從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在水土保持方案確認(rèn)的地點(diǎn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的變更地點(diǎn)進(jìn)行取土、采石，并采取措施預(yù)防和治理水土流失。

第二十四條　水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、面積、土石方量發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，存在下列情形之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充、修改水土保持方案，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn):

（一）礦山、發(fā)電廠（場）、水電、水庫、機(jī)場、港口、碼頭等點(diǎn)型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其主體工程位置發(fā)生變化的；

（二）公路、鐵路、管道、輸電線、防洪堤等線型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其線路位置變化超過百分之三十的；

（三）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目總占地面積或者土石方總量變化超過百分之三十的；

（四）取土、采石地點(diǎn)或者棄渣專門存放位置發(fā)生變更超過百分之三十的；

（五）水土保持防治措施的位置、類型、面積、工程量變更超過百分之三十的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章　治理
第二十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，組織發(fā)展和改革、財(cái)政、水利、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、氣象以及其他有關(guān)部門和單位，制定年度水土流失治理計(jì)劃。

第二十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加投入，并引導(dǎo)社會資金用于水土流失防治。

第二十七條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新水土流失治理體制機(jī)制，創(chuàng)建科技示范工程，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新模式，采取多種形式籌集資金支持江河源頭區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)等區(qū)域開展水土流失治理工作。

對單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃以投資、捐資或者其他方式參與水土流失治理的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、技術(shù)等方面給予支持和引導(dǎo)。

第二十八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水土流失綜合治理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，防止和減少水土流失引起的面源污染。

第二十九條　開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，降低或者喪失水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防、監(jiān)測和治理。

第三十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以小流域、坡耕地、崩崗為重點(diǎn)的水土流失治理工作。

政府投資水土保持重點(diǎn)治理工程的水土保持設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由所在地縣級人民政府水行政主管部門建立管理檔案，設(shè)立標(biāo)志，并落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)資金和管護(hù)責(zé)任。

第三十一條　生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求，采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施，防治施工期的水土流失，確保不產(chǎn)生新的危害。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被。

本條例實(shí)施前未采取上述措施且無法落實(shí)責(zé)任主體的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府限期組織治理。

第三十二條　在容易發(fā)生水土流失的區(qū)域，采取下列有利于水土保持的措施，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策:

（一）免耕、等高耕作、輪耕輪作、間作套種、種植綠肥、果園種草、田坎種草、田埂種草等；

（二）封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)；

（三）發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶、薪炭林，利用太陽能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪柴等；

（四）其他有利于水土保持的措施。

第五章　監(jiān)測和監(jiān)督
第三十三條　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我省水土保持的特點(diǎn)和全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局的要求，合理設(shè)置水土保持監(jiān)測站點(diǎn)，對全省水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

第三十四條　省和設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水土保持監(jiān)測情況，每五年對下列事項(xiàng)進(jìn)行公告:

（一）水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢；

（二）水土流失造成的危害；

（三）水土流失預(yù)防和治理情況。

對重點(diǎn)區(qū)域、重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失動(dòng)態(tài)，可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)發(fā)布。

第三十五條　依法報(bào)批水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有水土保持監(jiān)測能力的機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況按季度上報(bào)水土保持方案審批機(jī)關(guān)。

依法報(bào)批水土保持方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況每年兩次報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門。

第三十六條　從事水土保持監(jiān)測的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量，對水土保持監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

具有水土保持監(jiān)測能力的機(jī)構(gòu)，可以受委托開展水土流失危害事實(shí)的勘查與評估鑒定，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十七條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的水土保持監(jiān)督檢查工作，加大對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程的跟蹤巡查力度。

對不再辦理水土保持方案審批手續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促落實(shí)水土流失防治工作。

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人有違反水土保持法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為。被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以依法查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及設(shè)備等。

第三十八條　對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查內(nèi)容包括:

（一）水土保持方案報(bào)批、后續(xù)設(shè)計(jì)（含初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）及其在招投標(biāo)文件、施工合同中的落實(shí)情況；

（二）水土保持投資資金到位、使用情況和水土保持規(guī)費(fèi)繳納情況；

（三）水土保持工作管理制度的建立及落實(shí)情況；

（四）水土流失防治措施實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量及防治效果；

（五）水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作情況；

（六）水土保持方案變更手續(xù)辦理及其實(shí)施情況；

（七）水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作情況。

水土保持跟蹤檢查情況，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人反饋。

第三十九條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善水土保持違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人可以向水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)水土保持違法行為，接到舉報(bào)的水行政主管部門或者其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會定期公布。

第六章　法律責(zé)任
第四十條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使水土保持相關(guān)職責(zé)的部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十一條　違反本條例第十五條規(guī)定，在禁止區(qū)域范圍從事挖砂、取土、采石、挖土洗砂和其他可能造成水土流失的活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，對個(gè)人并處一千元以上一萬元以下罰款，對單位并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十二條　違反本條例有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，對個(gè)人并處每平方米二元以下罰款，對單位并處每平方米十元以下罰款:

（一）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，在二十五度以上陡坡地和飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的山坡地開墾種植農(nóng)作物的；

（二）違反本條例第十七條第一款規(guī)定，進(jìn)行全坡面開墾、順坡開墾耕種等不合理開發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，開墾、開發(fā)、占用和破壞植物保護(hù)帶的。

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，在水土流失重點(diǎn)治理區(qū)從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)進(jìn)行皆伐和煉山整地的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門依法處罰。

第四十三條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未依法編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不編制水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十四條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的山坡地上從事集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，未按照要求編制水土保持方案報(bào)告表或者填報(bào)水土保持登記表的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條　違反本條例第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的水土保持方案，在主體工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中同時(shí)開展水土保持設(shè)計(jì)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十六條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人未在水土保持方案確定的地點(diǎn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的變更地點(diǎn)進(jìn)行取土、采石，或者未采取措施預(yù)防和治理水土流失的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對個(gè)人并處一千元以上一萬元以下罰款，對單位并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十七條　違反本條例第三十五條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)期間未按照規(guī)定開展水土保持監(jiān)測工作的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處批準(zhǔn)水土保持監(jiān)測費(fèi)用額度一倍以下罰款；主體工程已完工未按照規(guī)定開展水土保持監(jiān)測工作的，處批準(zhǔn)水土保持監(jiān)測費(fèi)用額度一倍以上三倍以下罰款。

第四十八條　違反本條例第三十六條規(guī)定，水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)、社會組織及其從業(yè)人員，從事水土保持監(jiān)測活動(dòng)違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，提供虛假監(jiān)測結(jié)論的，由所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下且不超過三萬元罰款；沒有違法所得的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，造成水土流失危害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附 則
第五十條　本條例自2014年7月1日起施行，1995年1月13日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，1997年10月25日經(jīng)福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂的《福建省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》同時(shí)廢止。