廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)
公 告
(十三屆第67號(hào))
《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2022年5月13日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年5月13日
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)
人民代表大會(huì)工作條例》的決定
(2022年5月13日廣西壯族自治區(qū)第十三屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))
廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》作如下修改:
一、第一章“總則”,包括第一條至第六條。
二、將第二條修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依照憲法、有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)!
三、增加一條,作為第三條:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。”
四、增加一條,作為第四條:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一,保證中央政令暢通,保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施!
五、將第三條改為第五條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)實(shí)行民主集中制原則,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán)!
六、將第四條改為第六條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、選舉經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及主席團(tuán)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),列入預(yù)算,專項(xiàng)使用,并根據(jù)實(shí)際情況合理確定和調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)!
七、第二章“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)”,包括第七條至第二十八條。
八、將第七條改為第九條,第一款第三項(xiàng)修改為:“(三)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目”。
第四項(xiàng)修改為:“(四)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算”。
第八項(xiàng)修改為:“(八)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告”。
第九項(xiàng)修改為:“(九)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府的工作報(bào)告”。
第十三項(xiàng)修改為:“(十三)鑄牢中華民族共同體意識(shí),推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益”。
第二款修改為:“少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施!
九、將第九條改為第十一條,第一款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行兩次,第一季度和第三季度各舉行一次,有三分之二以上的代表出席,始得舉行。會(huì)議召開(kāi)的日期由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定,并予以公布!
增加一款,作為第二款:“遇有特殊情況,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議!
第二款改為第三款,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為必要,或者經(jīng)五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議!
十、將第十一條改為第十三條,刪去第一項(xiàng)。
增加一項(xiàng),作為第五項(xiàng):“(五)必要時(shí)提出民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法草案”。
十一、將第十六條改為第十八條,增加一款,作為第四款:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立預(yù)算審查小組、議案審查小組,在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)預(yù)算、決算審查和議案審查的具體工作!
十二、增加一條,作為第十九條:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝嗣袢罕、人大代表和有關(guān)單位意見(jiàn)、建議基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)充分論證,擬定年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目,并征求本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的意見(jiàn)。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目納入工作報(bào)告,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議,并提供項(xiàng)目的基本情況。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)安排必要時(shí)間對(duì)年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行審議。代表審議時(shí),同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)委派人員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
“年度民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)。年度民生實(shí)事正式項(xiàng)目以無(wú)記名投票方式?jīng)Q定。
“本條例所稱民生實(shí)事項(xiàng)目,是指在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)決定,以財(cái)政性資金投入為主或者由政府主導(dǎo),具有普惠性、公益性的民生類公共事業(yè)項(xiàng)目!
十三、將第十八條改為第二十一條、第二十二條,修改為:
“第二十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)人選,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表書(shū)面聯(lián)合提名。不同選區(qū)選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過(guò)應(yīng)選名額。提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人的情況。
“主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)可以多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。副主席、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
“選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。
“獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
“獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,也可以按照選舉辦法規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)決定,不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,也可以在下一次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)另行選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),依照本條第二款的規(guī)定確定差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。
“第二十二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)因故出缺的,由本級(jí)人民代表大會(huì)按照其確定的選舉程序和方式進(jìn)行補(bǔ)選;補(bǔ)選時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定!
十四、將第二十一條改為第二十五條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
“質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn);主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
“質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提出質(zhì)詢案的代表。
“提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。”
十五、增加一條,作為第二十八條:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程,提高議事質(zhì)量和效率!
十六、第三章“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),主席、副主席”,包括第二十九條至第三十九條。
十七、將第二十四條改為第二十九條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議!
十八、增加一條,作為第三十條:“主席團(tuán)一般由五至十一人組成;十萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),主席團(tuán)成員的名額可以適當(dāng)增加,但不得超過(guò)十五人。
“主席團(tuán)成員的名額由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)人口規(guī)模并結(jié)合結(jié)構(gòu)需要確定,在本屆人民代表大會(huì)的任期內(nèi)不再變動(dòng)。
“主席團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)的成員。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)配備至少一名專職工作人員!
十九、將第二十五條改為第三十一條,修改為:“主席團(tuán)會(huì)議每季度至少舉行一次,有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,始得舉行。主席團(tuán)的決定,以主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)!
二十、將第二十六條改為第三十二條,“主席團(tuán)在閉會(huì)期間的職責(zé)”修改為:“在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,主席團(tuán)的職責(zé)”。
增加一項(xiàng),作為第一款第一項(xiàng):“(一)組織代表參加履職學(xué)習(xí),協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他業(yè)務(wù)知識(shí)”。
第一項(xiàng)改為第二項(xiàng),修改為:“(二)每年選擇三個(gè)以上關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,有計(jì)劃地安排代表聽(tīng)取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng)”。
增加一項(xiàng),作為第三項(xiàng):“(三)聽(tīng)取代表和有關(guān)方面對(duì)本級(jí)預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況和調(diào)整方案的意見(jiàn)建議”。
第三項(xiàng)改為第五項(xiàng),修改為:“(五)將代表履職活動(dòng)中的建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行整理規(guī)范后交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理,聽(tīng)取代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告”。
增加一項(xiàng),作為第六項(xiàng):“(六)組織代表評(píng)議本級(jí)人民政府及其工作機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐本行政區(qū)域工作機(jī)構(gòu)的工作”。
增加一項(xiàng),作為第七項(xiàng):“(七)建立和完善代表聯(lián)系原選區(qū)選民和人民群眾制度,協(xié)助代表及時(shí)答復(fù)選民來(lái)信、接待選民來(lái)訪,依法組建代表小組,豐富代表小組活動(dòng)形式和內(nèi)容,建立代表履職檔案”。
增加一項(xiàng),作為第八項(xiàng):“(八)統(tǒng)籌組織代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站、代表小組活動(dòng),建設(shè)和管理代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站,確定代表履職活動(dòng)中心主任、副主任和代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng),組織代表開(kāi)展‘混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民’工作”。
第四項(xiàng)改為第九項(xiàng),修改為:“(九)定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況,開(kāi)展選民評(píng)議代表活動(dòng)”。
增加一項(xiàng),作為第十一項(xiàng):“(十一)將本級(jí)人民代表大會(huì)制定的具有規(guī)范性文件性質(zhì)的決議、決定,報(bào)所在行政區(qū)域的縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查”。
增加一款,作為第二款:“主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)決議制定年度工作計(jì)劃,對(duì)全面履行前款規(guī)定職責(zé)作出具體安排和部署。主席團(tuán)年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù),并報(bào)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案!
二十一、增加一條,作為第三十三條:“縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)在代為編制鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算草案、本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和本級(jí)決算草案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的意見(jiàn),并對(duì)主席團(tuán)提出的意見(jiàn)及時(shí)反饋處理情況。”
二十二、增加一條,作為第三十四條:“縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)工作的指導(dǎo),縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年統(tǒng)籌安排一至兩個(gè)關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,與鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督或者視察、調(diào)研活動(dòng)。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)開(kāi)展前款規(guī)定的活動(dòng),由主席團(tuán)具體組織實(shí)施!
二十三、增加一條,作為第三十五條:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)!
二十四、將第二十七條改為第三十六條,第一款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,并設(shè)副主席一至二名。主席、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出,任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同!
二十五、將第二十八條改為第三十七條,增加一項(xiàng),作為第一項(xiàng):“(一)實(shí)施主席團(tuán)年度工作計(jì)劃”。
第一項(xiàng)改為第二項(xiàng),修改為:“(二)落實(shí)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,為代表履職提供服務(wù)保障”。
增加一項(xiàng),作為第五項(xiàng):“(五)指導(dǎo)代表履職活動(dòng)中心和代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)、管理”。
二十六、將第二十九條改為第三十八條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席協(xié)助主席開(kāi)展工作。當(dāng)主席因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時(shí),由主席團(tuán)在副主席中推選一人代理主席的職務(wù),直到主席恢復(fù)工作或者本級(jí)人民代表大會(huì)選出新的主席為止!
二十七、第四章“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表”,包括第四十條至第五十條。
二十八、將第三十三條改為第四十二條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系,走訪選民,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況,充分發(fā)揮在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用!
二十九、將第三十六條改為第四十五條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民。有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組建代表小組;不足三人的,可以同鄰近的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位的代表組建代表小組。代表小組活動(dòng)與代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)統(tǒng)籌安排!
三十、將第三十八條改為第四十七條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者通過(guò)代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)代表,遇有特殊情況,答復(fù)期限至遲不得超過(guò)六個(gè)月。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告,由主席團(tuán)匯總后報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì),并予以公開(kāi)!
三十一、增加一條,作為第五十一條:“縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在街道設(shè)立的工作委員會(huì)開(kāi)展工作,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行!
三十二、對(duì)部分條文作以下修改:
。ㄒ唬﹦h去第一條中的“、”和“情況”。
(二)刪去第八條中的“的”。
(三)將第九條第三款、第十一條、第十二條第一款、第十三條第二款中的“上次”改為“上一次”。
。ㄋ模﹦h去第二十二條中的“員”。
(五)將第三十一條第一款中的“第二十三條”改為“第二十七條”。
。﹦h去第三十九條中的“在”“時(shí)”。
。ㄆ撸﹦h去第四十一條中的“選民”。
本決定自公布之日起施行。
《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例
。1990年12月29日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)1996年9月25日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第一次修正
2009年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂
根據(jù)2016年3月31日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則〉〈廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法〉〈廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第二次修正
根據(jù)2022年5月13日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第三次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
第三章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),主席、
副主席
第四章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依照憲法、有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)。
第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一,保證中央政令暢通,保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施。
第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)實(shí)行民主集中制原則,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán)。
第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、選舉經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及主席團(tuán)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),列入預(yù)算,專項(xiàng)使用,并根據(jù)實(shí)際情況合理確定和調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
第七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由選民直接選舉的代表組成。
代表名額和代表產(chǎn)生辦法依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期五年。
第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┰诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行;
。ǘ┰诼殭(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議、決定;
(三)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目;
。ㄋ模⿲彶楹团鷾(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;
。ㄎ澹Q定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;
(六)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席;
。ㄆ撸┻x舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng);
。ò耍┞(tīng)取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告;
(九)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府的工作報(bào)告;
。ㄊ┏蜂N本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
。ㄊ唬┍Wo(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(十二)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;
。ㄊ╄T牢中華民族共同體意識(shí),推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益;
。ㄊ模┍U蠎椃ê头少x予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。
少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席,有權(quán)罷免鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行兩次,第一季度和第三季度各舉行一次,有三分之二以上的代表出席,始得舉行。會(huì)議召開(kāi)的日期由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定,并予以公布。
遇有特殊情況,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為必要,或者經(jīng)五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上一次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。
第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。
第十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上一次人民代表大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)下列準(zhǔn)備工作:
。ㄒ唬┨岢鰰(huì)議議程草案;
(二)提出會(huì)議主席團(tuán)名單草案;
。ㄈ┐_定列席會(huì)議人員名單;
。ㄋ模┞(tīng)取代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報(bào)告,確認(rèn)代表資格是否有效,并予以公告;
。ㄎ澹┍匾獣r(shí)提出民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法草案;
。⿻(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行十日前,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上一次人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議議程通知代表。
臨時(shí)召集的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款關(guān)于通知代表時(shí)限的規(guī)定。
第十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行前,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中選舉主席團(tuán),通過(guò)本次會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會(huì)議由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上一次人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議由預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。主席團(tuán)可以對(duì)會(huì)議召開(kāi)過(guò)程中的有關(guān)程序問(wèn)題作出決定。
第十七條 不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表的鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以列席鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)本行政區(qū)域內(nèi)上級(jí)人民代表大會(huì)代表列席。
第十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)、本級(jí)人民政府,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立預(yù)算審查小組、議案審查小組,在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)預(yù)算、決算審查和議案審查的具體工作。
第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝嗣袢罕、人大代表和有關(guān)單位意見(jiàn)、建議基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)充分論證,擬定年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目,并征求本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的意見(jiàn)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目納入工作報(bào)告,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議,并提供項(xiàng)目的基本情況。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)安排必要時(shí)間對(duì)年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行審議。代表審議時(shí),同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)委派人員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
年度民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)。年度民生實(shí)事正式項(xiàng)目以無(wú)記名投票方式?jīng)Q定。
本條例所稱民生實(shí)事項(xiàng)目,是指在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)決定,以財(cái)政性資金投入為主或者由政府主導(dǎo),具有普惠性、公益性的民生類公共事業(yè)項(xiàng)目。
第二十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議、決定,以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第二十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)人選,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表書(shū)面聯(lián)合提名。不同選區(qū)選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過(guò)應(yīng)選名額。提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人的情況。
主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)可以多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。副主席、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。
獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,也可以按照選舉辦法規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)決定,不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,也可以在下一次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)另行選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),依照本條第二款的規(guī)定確定差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。
第二十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)因故出缺的,由本級(jí)人民代表大會(huì)按照其確定的選舉程序和方式進(jìn)行補(bǔ)選;補(bǔ)選時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。
第二十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)在法定的任期內(nèi),一般應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。如果需要變動(dòng),本人應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職。
第二十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。
第二十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn);主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提出質(zhì)詢案的代表。
提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第二十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案和報(bào)告時(shí),代表可以提出詢問(wèn),由有關(guān)機(jī)關(guān)和單位負(fù)責(zé)人到會(huì)作說(shuō)明。
第二十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議設(shè)立代表資格審查委員會(huì),行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。
代表資格審查委員會(huì)由主任委員、副主任委員各一名,委員三至五名組成,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
代表資格審查委員會(huì)依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)代表資格進(jìn)行審查,提出代表當(dāng)選是否有效的意見(jiàn),向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無(wú)效,在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單。
對(duì)補(bǔ)選產(chǎn)生的代表,依照前款的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行時(shí),代表資格審查情況和代表出缺情況應(yīng)當(dāng)印發(fā)本次會(huì)議。
第二十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程,提高議事質(zhì)量和效率。
第三章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),主席、副主席
第二十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
第三十條 主席團(tuán)一般由五至十一人組成;十萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),主席團(tuán)成員的名額可以適當(dāng)增加,但不得超過(guò)十五人。
主席團(tuán)成員的名額由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)人口規(guī)模并結(jié)合結(jié)構(gòu)需要確定,在本屆人民代表大會(huì)的任期內(nèi)不再變動(dòng)。
主席團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)的成員。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)配備至少一名專職工作人員。
第三十一條 主席團(tuán)會(huì)議每季度至少舉行一次,有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,始得舉行。主席團(tuán)的決定,以主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十二條 在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,主席團(tuán)的職責(zé):
(一)組織代表參加履職學(xué)習(xí),協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他業(yè)務(wù)知識(shí);
(二)每年選擇三個(gè)以上關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,有計(jì)劃地安排代表聽(tīng)取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng);
。ㄈ┞(tīng)取代表和有關(guān)方面對(duì)本級(jí)預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況和調(diào)整方案的意見(jiàn)建議;
。ㄋ模┞(tīng)取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
。ㄎ澹⿲⒋砺穆毣顒(dòng)中的建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行整理規(guī)范后交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理,聽(tīng)取代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告;
(六)組織代表評(píng)議本級(jí)人民政府及其工作機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐本行政區(qū)域工作機(jī)構(gòu)的工作;
。ㄆ撸┙⒑屯晟拼砺(lián)系原選區(qū)選民和人民群眾制度,協(xié)助代表及時(shí)答復(fù)選民來(lái)信、接待選民來(lái)訪,依法組建代表小組,豐富代表小組活動(dòng)形式和內(nèi)容,建立代表履職檔案;
(八)統(tǒng)籌組織代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站、代表小組活動(dòng),建設(shè)和管理代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站,確定代表履職活動(dòng)中心主任、副主任和代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng),組織代表開(kāi)展“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作;
。ň牛┒ㄆ诮M織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況,開(kāi)展選民評(píng)議代表活動(dòng);
(十)指導(dǎo)選區(qū)依法罷免和補(bǔ)選本級(jí)人民代表大會(huì)代表;
(十一)將本級(jí)人民代表大會(huì)制定的具有規(guī)范性文件性質(zhì)的決議、決定,報(bào)所在行政區(qū)域的縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查;
(十二)辦理本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦或者委托的工作。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)決議制定年度工作計(jì)劃,對(duì)全面履行前款規(guī)定職責(zé)作出具體安排和部署。主席團(tuán)年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù),并報(bào)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十三條 縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)在代為編制鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算草案、本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和本級(jí)決算草案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的意見(jiàn),并對(duì)主席團(tuán)提出的意見(jiàn)及時(shí)反饋處理情況。
第三十四條 縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)工作的指導(dǎo),縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年統(tǒng)籌安排一至兩個(gè)關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,與鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督或者視察、調(diào)研活動(dòng)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)開(kāi)展前款規(guī)定的活動(dòng),由主席團(tuán)具體組織實(shí)施。
第三十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第三十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,并設(shè)副主席一至二名。主席、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出,任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)中,應(yīng)當(dāng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任主席或者副主席。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù);擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)職務(wù)的,必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席、副主席的職務(wù)。
第三十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的職責(zé):
。ㄒ唬⿲(shí)施主席團(tuán)年度工作計(jì)劃;
。ǘ┞鋵(shí)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,為代表履職提供服務(wù)保障;
。ㄈ└鶕(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開(kāi)展活動(dòng);
。ㄋ模┓从炒砗腿罕妼(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(五)指導(dǎo)代表履職活動(dòng)中心和代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)、管理;
。┨幚碇飨瘓F(tuán)的日常工作。
第三十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席協(xié)助主席開(kāi)展工作。當(dāng)主席因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時(shí),由主席團(tuán)在副主席中推選一人代理主席的職務(wù),直到主席恢復(fù)工作或者本級(jí)人民代表大會(huì)選出新的主席為止。
第三十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的工作受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。
第四章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表
第四十條 選出的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,其代表資格按照本條例第二十七條第三款的規(guī)定經(jīng)確認(rèn)有效后,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)給代表證。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表任期,從本級(jí)每屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開(kāi)始,到本級(jí)下屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。
第四十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)宣傳法律和政策,宣傳上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定,協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。
第四十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系,走訪選民,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況,充分發(fā)揮在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用。
第四十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,在人民代表大會(huì)上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第四十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判,或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
第四十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民。有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組建代表小組;不足三人的,可以同鄰近的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位的代表組建代表小組。代表小組活動(dòng)與代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)統(tǒng)籌安排。
第四十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表根據(jù)主席團(tuán)的安排聽(tīng)取本級(jí)人民政府情況通報(bào),開(kāi)展調(diào)研和視察。
代表參加前款規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)時(shí),不直接處理問(wèn)題。
第四十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者通過(guò)代表履職活動(dòng)中心、代表聯(lián)絡(luò)站提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)代表,遇有特殊情況,答復(fù)期限至遲不得超過(guò)六個(gè)月。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告,由主席團(tuán)匯總后報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì),并予以公開(kāi)。
第四十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表出席人民代表大會(huì)會(huì)議和參加閉會(huì)期間代表活動(dòng),根據(jù)需要給予往返旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上便利或者補(bǔ)貼。
第四十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。
選民有權(quán)依法罷免自己選出的代表。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。
第五十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)因故出缺,由原選區(qū)補(bǔ)選。
第五章附 則
第五十一條 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在街道設(shè)立的工作委員會(huì)開(kāi)展工作,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例自2009年7月1日起施行。