梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第24號(hào))
梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第24號(hào))
梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2021年8月6日通過(guò)的《梅州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例〉〈梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉等兩項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》,業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2021年9月29日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
梅州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年10月15日
梅州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例》《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等兩項(xiàng)地方性法規(guī)
的決定
(2021年8月6日梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò) 2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2021年10月15日公布 自公布之日起施行)
梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議決定,對(duì)《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例》和《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等兩項(xiàng)地方性法規(guī)作如下修改:
一、對(duì)《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例》的修改
(一)將第四條第二款修改為:“市、縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門(mén)做好客家圍龍屋的調(diào)查認(rèn)定、規(guī)劃編制、監(jiān)督管理等工作” ,將第三款修改為:“應(yīng)急管理及消防救援機(jī)構(gòu),公安機(jī)關(guān)、發(fā)展改革、財(cái)政、城市綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、教育、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)按照各自的職責(zé),做好客家圍龍屋保護(hù)的相關(guān)工作!
(二)將第十二條第三款、第十三條、第十六條第二款、第二十二條、第二十三條第二款、第二十七條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。
(三)將第十二條中的“市、縣級(jí)人民政府”修改為“市、縣(縣級(jí)市)人民政府”。
(四)將第十四條第一款修改為:“第一類和第二類客家圍龍屋應(yīng)當(dāng)列入客家圍龍屋保護(hù)名錄,由市人民政府確定并向社會(huì)公布”,刪去第二款,將第三款修改為“第三類客家圍龍屋申報(bào)列入客家圍龍屋保護(hù)名錄的,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。在征求公眾和客家圍龍屋所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及使用權(quán)人、管理人的意見(jiàn)后,由客家圍龍屋所在地縣級(jí)人民政府向市人民政府文物主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)!
(五)將第十七條第一款修改為:“列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋因損毀等原因,導(dǎo)致不符合認(rèn)定條件的,按照原申報(bào)列入客家圍龍屋保護(hù)名錄的程序,報(bào)市人民政府確定并向社會(huì)公布后從保護(hù)名錄中移除并摘除客家圍龍屋保護(hù)標(biāo)識(shí)。”
(六)將第十八條第一款中的“會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)”修改為“會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門(mén)”,將“未設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)”修改為“未設(shè)置自然資源主管部門(mén)”,將第二款中的“土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。
(七)將第十九條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)”修改為“自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。
(八)在第二十三條第二款后增加一款作為第三款:“客家圍龍屋保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、消防通道。確因保護(hù)需要,無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的,由市、縣級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制訂相應(yīng)的防火安全保障方案!
(九)將第四十一條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。
二、對(duì)《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的修改
(一)將第六條中的“建立、完善執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制”修改為“建立、完善執(zhí)法責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和信息溝通機(jī)制”。
(二)將第十三條第一款第二項(xiàng)修改為:“居住區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負(fù)責(zé);自行管理的,由自行管理人負(fù)責(zé)!
(三)將第二十八條第一款的“城市總體規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。
(四)刪去第三十五條第一款第一項(xiàng)中的“吐口香糖或者”和第三項(xiàng)中的“生活垃圾”。
(五)將第四十一條第二款中的“工作犬”修改為“工作動(dòng)物”。
(六)刪去第四十四條第一款的“建筑垃圾收納場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民”。
(七)將第四十五條修改為:“生活垃圾分類投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。
“市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照方便單位和居民、保護(hù)環(huán)境的原則,規(guī)定并公布生活垃圾投放的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
“任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)發(fā)布的生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,在指定的地點(diǎn)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器,其中,可回收物還可以交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者回收經(jīng)營(yíng)者。
“禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾投放!
(八)將第四十六條修改為:“縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局再生資源回收站點(diǎn)、專門(mén)收集點(diǎn),公開(kāi)多樣化的預(yù)約聯(lián)系方式并加強(qiáng)宣傳,為投放體積較大的廢棄物品提供便利。
“產(chǎn)生廢棄家電、沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄物品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站處理或者自行投放到專門(mén)收集點(diǎn),不得隨意投放!
(九)將第四十七條修改為“產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾!
(十)增加一條,作為第四十八條。增加內(nèi)容為:“有害垃圾投放時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能保持物品的完整狀態(tài),已破碎物品應(yīng)當(dāng)包裹嚴(yán)實(shí)后進(jìn)行投放。集中收集的有害垃圾,由收集單位集中至有害垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn)。
“政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好有害垃圾的貯存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作!
(十一)刪去第四十八條第二款。
(十二)將第五十條修改為:“新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、住宅小區(qū)建設(shè)、城市道路拓建、大型公用建筑建設(shè)、旅游景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)以及其他人流集散場(chǎng)所建設(shè)等,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施以及公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)工程分期建設(shè)的,配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)交付使用。配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資預(yù)算!
(十三)刪去第五十一條第一款的“統(tǒng)一”。
(十四)將第五十二條修改為:“公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的所有人或者管理人、使用人負(fù)責(zé)設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng),保持設(shè)施的整潔、完好。
“禁止任何單位和個(gè)人非法占用、損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
“任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因需要拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)!
(十五)刪去第五十五條第一款中的“餐飲垃圾”。
(十六)將第六十條第一款第八項(xiàng)中的“逾期未改造或者拆除的”修改為“逾期未改造或者未拆除的”。
(十七)刪去第六十一條第一款第一項(xiàng)中的“露天焚燒生活垃圾、瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電子廢物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)”。
(十八)將第六十一條第一款第十項(xiàng)修改為:“違反第四十五條第三款規(guī)定,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。違反第四十五條第四款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。”
(十九)將第六十一條第一款第十一項(xiàng)修改為:“違反第四十六條第二款規(guī)定,未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。”
(二十)將第六十一條第一款第十二項(xiàng)修改為:“違反第四十七條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款!
(二十一)將第六十一條第一款第十五項(xiàng)修改為:“違反第五十一條規(guī)定的,由市、縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。”
(二十二)將第六十一條第一款第十六項(xiàng)修改為:“違反第五十三條第一款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。違反第五十三條第二款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。違反第五十三條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任!
此外,對(duì)條文順序分別作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例》《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,重新公布。
梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例
(2017年10月11日梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年8月6日梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《梅州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例〉〈梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉等兩項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)客家圍龍屋保護(hù),傳承客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客家圍龍屋的保護(hù)。
本條例所稱客家圍龍屋,是指建筑主體前部分由堂屋與橫屋構(gòu)成方形,后部分由化胎與圍屋構(gòu)成半圓形,形態(tài)呈前方后圓,與建筑主體前的禾坪和半圓形水塘構(gòu)成整體為橢圓形的以及因歷史、地形、地勢(shì)等原因造成半圓形水塘缺失的建筑物、構(gòu)筑物。
第三條 客家圍龍屋保護(hù)遵循保護(hù)為主、科學(xué)規(guī)劃、分類管理、合理利用的原則,維護(hù)客家圍龍屋的真實(shí)性、完整性和可持續(xù)性。
第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客家圍龍屋的保護(hù)工作,將客家圍龍屋保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立客家圍龍屋保護(hù)工作責(zé)任制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中客家圍龍屋保護(hù)工作。
市、縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門(mén)做好客家圍龍屋的調(diào)查認(rèn)定、規(guī)劃編制、監(jiān)督管理等工作。
應(yīng)急管理及消防救援機(jī)構(gòu),公安機(jī)關(guān)、發(fā)展改革、財(cái)政、城市綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、教育、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)按照各自的職責(zé),做好客家圍龍屋保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)客家圍龍屋的保護(hù)工作,完善客家圍龍屋保護(hù)配套設(shè)施,依法制止違反客家圍龍屋保護(hù)規(guī)定的行為,指導(dǎo)、支持村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)開(kāi)展相應(yīng)的客家圍龍屋保護(hù)工作。
第六條 客家圍龍屋所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)指導(dǎo)、督促村民、居民按照保護(hù)的要求合理使用客家圍龍屋,配合做好客家圍龍屋保護(hù)的宣傳工作,協(xié)助開(kāi)展客家圍龍屋的火災(zāi)預(yù)防和撲救,勸阻、報(bào)告違反客家圍龍屋保護(hù)規(guī)定的行為。提倡和鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織村民、居民制定保護(hù)客家圍龍屋的村規(guī)民約、居民公約。
第七條 客家圍龍屋所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客家圍龍屋的日常維護(hù)、修繕和保養(yǎng)。
第八條 市人民政府成立客家圍龍屋保護(hù)專家委員會(huì),負(fù)責(zé)客家圍龍屋保護(hù)的咨詢、指導(dǎo)、評(píng)審相關(guān)工作。客家圍龍屋保護(hù)專家委員會(huì)由文化、文物、規(guī)劃、房產(chǎn)、建筑、歷史、土地、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律等領(lǐng)域?qū)<医M成,日常工作由市人民政府文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客家圍龍屋保護(hù)的研究、宣傳、教育工作,通過(guò)組織開(kāi)展客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究、出版物編印、培訓(xùn)、展覽、媒體宣傳等活動(dòng),弘揚(yáng)客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提高全社會(huì)保護(hù)客家圍龍屋的意識(shí)。
第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與客家圍龍屋的保護(hù)利用工作,鼓勵(lì)建立客家圍龍屋民間保護(hù)組織。
任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)破壞客家圍龍屋的行為。
市、縣級(jí)人民政府對(duì)在客家圍龍屋保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 保護(hù)名錄和保護(hù)規(guī)劃
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立客家圍龍屋保護(hù)名錄,將客家圍龍屋分為以下三個(gè)類別按程序確定后列入保護(hù)名錄:
(一)第一類客家圍龍屋:已公布為不可移動(dòng)文物的客家圍龍屋,包括已核定公布為各級(jí)文物保護(hù)單位的客家圍龍屋和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的客家圍龍屋;
(二)第二類客家圍龍屋:已確定公布為歷史建筑的客家圍龍屋;
(三)第三類客家圍龍屋:除第一類客家圍龍屋和第二類客家圍龍屋外,歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會(huì)價(jià)值較高的客家圍龍屋。
第十二條 除第一類客家圍龍屋外,建成六十年以上且符合以下情形之一的客家圍龍屋,可以由市、縣(縣級(jí)市)人民政府確定為歷史建筑,納入第二類客家圍龍屋保護(hù):
(一)建筑樣式、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值,建筑形制完整,現(xiàn)狀保存較好;
(二)著名人物居住、活動(dòng)或者重大歷史事件發(fā)生地并有條件恢復(fù)原貌的;
(三)位于文物保護(hù)單位周邊,格局基本完整,作為與文物本體相關(guān)的環(huán)境要素的,或者與傳統(tǒng)建筑(群落)連續(xù)成片的;
(四)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承直接相關(guān)的客家圍龍屋。
對(duì)于建成不足六十年的特別有價(jià)值的客家圍龍屋,符合前款規(guī)定情形之一的,也可以由市、縣(縣級(jí)市)人民政府確定為歷史建筑,納入第二類客家圍龍屋保護(hù)。
在確定為歷史建筑之前,市、縣(縣級(jí)市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)征求公眾和客家圍龍屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人的意見(jiàn),并組織專家論證。
第十三條 除第一類客家圍龍屋和第二類客家圍龍屋外,其他客家圍龍屋符合以下情形之一,并經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)組織專家論證后,可以由客家圍龍屋所在地縣級(jí)人民政府確定為第三類客家圍龍屋:
(一)具有比較鮮明的地方特點(diǎn),現(xiàn)狀保存較好,整體建筑完好程度在百分之七十以上,具有可供研究欣賞的各種雕刻、裝修、楹聯(lián)、彩畫(huà);
(二)與其他客家歷史文化有關(guān)的價(jià)值較高的客家圍龍屋。
第十四條 第一類和第二類客家圍龍屋應(yīng)當(dāng)列入客家圍龍屋保護(hù)名錄,由市人民政府確定并向社會(huì)公布。
第三類客家圍龍屋申報(bào)列入客家圍龍屋保護(hù)名錄的,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。在征求公眾和客家圍龍屋所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及使用權(quán)人、管理人的意見(jiàn)后,由客家圍龍屋所在地縣級(jí)人民政府向市人民政府文物主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。
第十五條 客家圍龍屋所有權(quán)人認(rèn)為有保護(hù)價(jià)值的,或者其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值的客家圍龍屋,可以向有關(guān)部門(mén)提出確定客家圍龍屋類別和列入保護(hù)名錄的建議,并提供相關(guān)依據(jù)。
第十六條 市人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)人民政府申報(bào)列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋提請(qǐng)客家圍龍屋保護(hù)專家委員會(huì)進(jìn)行歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會(huì)價(jià)值評(píng)估,并由客家圍龍屋保護(hù)專家委員會(huì)提出推薦意見(jiàn)。
市人民政府文物主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)客家圍龍屋保護(hù)專家委員會(huì)的推薦意見(jiàn),擬定客家圍龍屋保護(hù)名錄,報(bào)市人民政府確定并向社會(huì)公布。
保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)對(duì)象的主體,載明名稱、類別、所在位置、面積、建設(shè)年代和價(jià)值等內(nèi)容,并附有明確的界址地形圖。
市人民政府對(duì)列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)識(shí)。
第十七條 列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋因損毀等原因,導(dǎo)致不符合認(rèn)定條件的,按照原申報(bào)列入客家圍龍屋保護(hù)名錄的程序,報(bào)市人民政府確定并向社會(huì)公布后從保護(hù)名錄中移除并摘除客家圍龍屋保護(hù)標(biāo)識(shí)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)定期開(kāi)展客家圍龍屋普查,并將普查結(jié)果報(bào)送縣級(jí)人民政府。普查內(nèi)容包括客家圍龍屋名稱、所有權(quán)人、所在位置、面積、四至、建設(shè)年代、現(xiàn)狀等。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立客家圍龍屋檔案。市、縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立客家圍龍屋保護(hù)管理信息系統(tǒng),對(duì)客家圍龍屋保護(hù)管理信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十八條 列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋,由縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門(mén)組織編制客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)征求專家和公眾意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。未設(shè)置自然資源主管部門(mén)的市轄區(qū),由市人民政府文物主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門(mén)編制客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)征求專家和公眾意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。
客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
第十九條 客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)要求;
(二)客家圍龍屋及其周邊環(huán)境現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題;
(三)客家圍龍屋的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶及保護(hù)措施;
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的方案;
(五)客家圍龍屋資源保護(hù)利用的內(nèi)容;
(六)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施方案。
本條例所稱保護(hù)范圍是指客家圍龍屋本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。建設(shè)控制地帶是指客家圍龍屋的保護(hù)范圍外,為保護(hù)客家圍龍屋的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。
縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),可以對(duì)列入保護(hù)名錄的尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的客家圍龍屋和第三類客家圍龍屋劃定保護(hù)范圍。市轄區(qū)內(nèi)列入保護(hù)名錄的尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的客家圍龍屋和第三類客家圍龍屋,可以由市人民政府文物主管部門(mén)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)劃定保護(hù)范圍。
第二十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,并對(duì)客家圍龍屋保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估。
第三章 保護(hù)和利用
第二十一條 客家圍龍屋保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)與其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會(huì)價(jià)值相適應(yīng),同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)保護(hù)、利用與傳承相協(xié)調(diào)。
第二十二條 列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除。列入保護(hù)名錄的第三類客家圍龍屋無(wú)法原址保護(hù),必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,應(yīng)當(dāng)事先征求市人民政府文物主管部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十三條 在客家圍龍屋保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)污染客家圍龍屋及其環(huán)境的設(shè)施。
列入保護(hù)名錄的尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的客家圍龍屋和第三類客家圍龍屋保護(hù)范圍內(nèi),因特殊情況需要進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先征求縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn),確保客家圍龍屋的安全。
客家圍龍屋保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、消防通道。確因保護(hù)需要,無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的,由市、縣級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。
第二十四條 縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)可以與客家圍龍屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人通過(guò)依法簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)的方式,明確所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人對(duì)客家圍龍屋保護(hù)的權(quán)利義務(wù)。
第二十五條 列入保護(hù)名錄的非國(guó)有客家圍龍屋由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕,所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人另有約定的,從其約定;所有權(quán)不明的,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。
列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋有損毀危險(xiǎn),所有權(quán)人不具備修繕能力的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助;具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的,市、縣級(jí)人民政府可以進(jìn)行搶救修繕,所需費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃,將客家圍龍屋的保護(hù)使用要求及權(quán)利義務(wù)書(shū)面告知所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人。
所有權(quán)人可以通過(guò)推選的方式成立客家圍龍屋管理小組,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理。客家圍龍屋管理小組或者委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客家圍龍屋的用電、用氣、用火管理,保持環(huán)境清潔,定期巡查了解情況,并做好防盜工作。
第二十六條 對(duì)列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋進(jìn)行維護(hù)修繕,除按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)外,應(yīng)該符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,保持原有傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,并應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)屬于第一類客家圍龍屋的,遵守修舊如故、不改變?cè)瓲畹脑瓌t,其中屬于文物保護(hù)單位的,應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行修繕;
(二)屬于第二類客家圍龍屋的,在保持整體傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,不改變外立面、屋面等主體結(jié)構(gòu),可以對(duì)建筑內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)?shù)、可逆的改造?br>
(三)屬于第三類客家圍龍屋的,可以兼顧適度利用進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造,根據(jù)需要添加適合生活要求的必要設(shè)備和設(shè)施。
本市各級(jí)人民政府根據(jù)需要培訓(xùn)古民居建筑工匠,積極培育和引進(jìn)傳統(tǒng)建筑保護(hù)專業(yè)人才,鼓勵(lì)客家圍龍屋傳統(tǒng)修繕技藝的傳承與創(chuàng)新。
第二十七條 市、縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供客家圍龍屋保護(hù)和修繕?lè)矫娴男畔⒑图夹g(shù)指導(dǎo),客家圍龍屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人進(jìn)行維護(hù)修繕的,縣級(jí)人民政府可以免費(fèi)提供維護(hù)修繕施工方案編制服務(wù),客家圍龍屋所有權(quán)人也可以按照保護(hù)規(guī)劃的要求自行依法委托符合資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)編制維護(hù)修繕施工方案,縣級(jí)人民政府可以給予方案編制補(bǔ)助。
本市各級(jí)人民政府可以采取獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助的方式,支持列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋的維護(hù)修繕。給予維護(hù)修繕補(bǔ)助的,相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)與客家圍龍屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第二十八條 列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋因保護(hù)利用等需要改變用途的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條 市、縣級(jí)人民政府可以采取以下措施促進(jìn)客家圍龍屋的合理利用:
(一)通過(guò)資金扶助、簡(jiǎn)化手續(xù)、減免費(fèi)用、開(kāi)發(fā)權(quán)益獎(jiǎng)勵(lì)等措施支持合理利用活動(dòng);
(二)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式,選擇符合保護(hù)利用要求的單位和個(gè)人對(duì)國(guó)有客家圍龍屋進(jìn)行合理利用;
(三)采取租賃、托管等方式取得客家圍龍屋的使用權(quán),開(kāi)展合理利用。
第三十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)整理、研究和利用客家圍龍屋文化資源,挖掘地緣文化特質(zhì),打造傳統(tǒng)民居品牌,開(kāi)發(fā)具有地方特色的文化藝術(shù)衍生品等產(chǎn)品。
第三十一條 鼓勵(lì)所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人在符合安全居住條件的客家圍龍屋內(nèi)居住,相關(guān)部門(mén)可以提供用電、用水、通訊、排污、垃圾處理等生活便利。
鼓勵(lì)所有權(quán)人依法利用客家圍龍屋發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)。
鼓勵(lì)依法利用客家圍龍屋開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng),為旅游者休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化等提供住宿、餐飲等服務(wù)。
第三十二條 客家圍龍屋的所有權(quán)人可以以客家圍龍屋或者資金入股,與其他社會(huì)資本共同參與客家圍龍屋的保護(hù)利用,并依法享有收益權(quán)。客家圍龍屋所有權(quán)人還可以通過(guò)功能置換、兼容使用、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,利用客家圍龍屋開(kāi)展與保護(hù)規(guī)劃相適應(yīng)的文化創(chuàng)意、文化研究以及開(kāi)辦展覽館、博物館等特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十三條 鼓勵(lì)具備保護(hù)發(fā)展能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人與客家圍龍屋所有權(quán)人簽訂合作協(xié)議,自愿出資對(duì)客家圍龍屋依法進(jìn)行保護(hù)管理、合理利用。
第三十四條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)客家圍龍屋資源集中的地區(qū),整合客家圍龍屋資源,進(jìn)行集中連片保護(hù)和統(tǒng)一利用。
縣級(jí)人民政府可以選取本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的客家圍龍屋單體或者群落進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)利用,為本行政區(qū)域內(nèi)的客家圍龍屋保護(hù)利用提供典型示范。
第四章 資金保障
第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)為客家圍龍屋保護(hù)提供必要的資金保障,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將客家圍龍屋保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
客家圍龍屋保護(hù)資金來(lái)源包括:
(一)上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助的資金;
(二)市級(jí)財(cái)政提供的資金;
(三)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(四)社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金;
(五)其他依法籌集的資金。
第三十六條 客家圍龍屋保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保障列入保護(hù)名錄客家圍龍屋的保護(hù)利用,并主要用于以下支出:
(一)保護(hù)規(guī)劃編制的費(fèi)用;
(二)客家圍龍屋的維護(hù)修繕費(fèi)用;
(三)調(diào)查、認(rèn)定及檔案管理的費(fèi)用;
(四)保護(hù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的費(fèi)用;
(五)編制維修、設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用;
(六)保護(hù)標(biāo)識(shí)制作、設(shè)置的費(fèi)用;
(七)促進(jìn)客家圍龍屋合理利用的費(fèi)用;
(八)培訓(xùn)古民居建筑工匠,培育和引進(jìn)傳統(tǒng)建筑保護(hù)專業(yè)人才的費(fèi)用;
(九)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施的費(fèi)用;
(十)其他保護(hù)所需的必要費(fèi)用。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用客家圍龍屋保護(hù)資金。
財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)客家圍龍屋保護(hù)資金的使用情況進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)督。
第三十八條 單位和個(gè)人根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)客家圍龍屋的保護(hù)進(jìn)行公益性捐贈(zèng)的,依法享受稅收方面的優(yōu)惠。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有下列行為之一的,由市、縣級(jí)人民政府依法責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定組織編制客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃的;
(二)濫用審批權(quán)限、不履行法定職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(三)未按照規(guī)定定期開(kāi)展客家圍龍屋普查并將普查結(jié)果報(bào)送的;
(四)截留、侵占、挪用客家圍龍屋保護(hù)資金的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十條 違反本條例第十六條第四款規(guī)定,擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀客家圍龍屋保護(hù)標(biāo)識(shí)的,由縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處二百元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,在客家圍龍屋保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi),建設(shè)污染客家圍龍屋及其環(huán)境的設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,造成列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋損毀、滅失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)除客家圍龍屋外,對(duì)已公布為不可移動(dòng)文物的其他古民居,適用本條例第一類客家圍龍屋保護(hù)的規(guī)定,對(duì)已確定公布為歷史建筑的其他古民居,適用本條例第二類客家圍龍屋保護(hù)的規(guī)定。
第四十四條 本條例自2018年3月1日起施行。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
(2019年3月19日梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 2019年5月21日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年8月6日梅州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《梅州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例〉〈梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉等兩項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障公民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)和其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。
城市建成區(qū)和其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍由市、縣(縣級(jí)市)人民政府劃定并公布。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、屬地管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
第五條 市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,依法對(duì)本市跨縣級(jí)行政區(qū)域和重大復(fù)雜的相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。
縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、教育、文化廣電旅游、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事管理等主管部門(mén)按照各自職責(zé),做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在市、縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法推行綜合執(zhí)法管理,城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立、完善執(zhí)法責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和信息溝通機(jī)制。
第七條 市、縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺(tái),將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入城市網(wǎng)格化管理體系,促進(jìn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和數(shù)字化。
第八條 鼓勵(lì)和提倡居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織居(村)民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居(村)民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生的治理和維護(hù)工作。
第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)以及文化廣電旅游、教育、衛(wèi)生健康等主管部門(mén),機(jī)場(chǎng)、車站、公園、景區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,培養(yǎng)和增強(qiáng)公民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。
鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。鼓勵(lì)公共場(chǎng)所和公共交通工具的管理人在廣告設(shè)施、廣告刊播介質(zhì)發(fā)布有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益廣告。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
第十條 任何單位和個(gè)人都有依法享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)勸阻或者向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善投訴舉報(bào)受理、獎(jiǎng)勵(lì)、保密制度,向社會(huì)公布受理投訴舉報(bào)的電話、公眾微信平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)終端等,及時(shí)受理、查處市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為。
鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十一條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位參加市容和環(huán)境衛(wèi)生共建活動(dòng),開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)。鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會(huì)公益組織參加市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)、公益活動(dòng)。
第十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)實(shí)行責(zé)任區(qū)和責(zé)任人制度。責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的確定依照下列規(guī)定:
(一)城市道路、橋梁、街巷、地下人行通道、人行天橋、公園、市政廣場(chǎng)等公共區(qū)域,市容維護(hù)由管理單位負(fù)責(zé),環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)居住區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負(fù)責(zé);自行管理的,由自行管理人負(fù)責(zé);
(三)文化、體育、娛樂(lè)、休閑、餐飲、住宿、游覽、商品或者農(nóng)產(chǎn)品交易、展覽展銷等場(chǎng)所,以及露天商業(yè)廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、停車場(chǎng)、公路、鐵路等區(qū)域,由產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人負(fù)責(zé);
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶的辦公、經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所及其周邊相關(guān)區(qū)域,由該單位或者個(gè)體工商戶負(fù)責(zé);
(五)報(bào)刊亭、信息亭、電話亭、候車亭、崗?fù)、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電站、通信交接箱、檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等設(shè)施和架空管線,由產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人負(fù)責(zé);
(六)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人負(fù)責(zé);
(七)施工工地,由業(yè)主、施工單位負(fù)責(zé),其中實(shí)行代建的工程項(xiàng)目的施工工地,由代建機(jī)構(gòu)、施工單位負(fù)責(zé);待建工地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);拆遷工地,由拆遷人負(fù)責(zé);政府儲(chǔ)備的土地,由自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(八)河道、河涌、湖泊、水塘等水域及岸線和排污、泄洪溝渠,由管理人負(fù)責(zé);
(九)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生,由管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的,由縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定。責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的,由共同的上一級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定。
第十四條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書(shū)面告知責(zé)任人,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任的落實(shí)。
在市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi),責(zé)任人可以自己履行市容和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)義務(wù),也可以委托他人代為履行。
第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)保持市容整潔,無(wú)亂擺賣、亂搭建、亂張貼、亂涂畫(huà)、亂吊掛、亂晾曬、亂開(kāi)挖、亂堆放、亂停放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
(三)保持水域潔凈,無(wú)漂浮垃圾或者水藻等漂浮生物,岸邊無(wú)堆放垃圾或者其他廢棄物;
(四)保持無(wú)揚(yáng)塵,無(wú)焚燒煙塵污染,無(wú)惡臭污染,噪聲、餐飲油煙排放達(dá)標(biāo);
(五)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持其整潔、完好;
(六)在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的建筑垃圾收集點(diǎn)傾倒、投放建筑垃圾;
(七)承擔(dān)法律、法規(guī)要求的維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他責(zé)任。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反前款規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻或者向市容和環(huán)境衛(wèi)生等主管部門(mén)報(bào)告。
第三章 市容管理
第十六條 市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門(mén),編制本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建(構(gòu))筑物、城市道路、園林綠化、公共設(shè)施、公共場(chǎng)所、廣告標(biāo)識(shí)、公共照明、城市水域、居住區(qū)等方面的容貌要求。
第十七條 建(構(gòu))筑物、城市雕塑等應(yīng)當(dāng)保持外形整潔、完好,外立面破損、污穢影響市容市貌的,其產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗。
中心城區(qū)城市道路兩側(cè)的臨街建(構(gòu))筑物門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、觀景臺(tái)、天臺(tái)或者外走廊不得堆放、吊掛、張貼有礙市容的物品。
中心城區(qū)城市道路兩側(cè)的建(構(gòu))筑物臨街一面,不得安裝外置式煙道、凌空排水管道和外置式防護(hù)欄(網(wǎng))。
第十八條 中心城區(qū)的城市道路兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建(構(gòu))筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采用透景柵欄、綠籬、花壇、草坪等形式。軍事、國(guó)家安全等具有保密要求的特殊單位,或者隔離設(shè)施本身具有文物價(jià)值的除外。
第十九條 城市道路及兩側(cè)、橋梁及其附屬設(shè)施、臨街建筑退讓紅線區(qū)域內(nèi)的路面,管理維護(hù)單位或者所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管護(hù),保持完好整潔。出現(xiàn)損壞的,管理維護(hù)單位或者所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。
在城市道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的檢查井蓋、溝蓋板等應(yīng)當(dāng)保持平整、完好。出現(xiàn)破損、移位、響動(dòng)或者丟失的,管理維護(hù)單位或者所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、正位或者補(bǔ)缺;不能立即修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、地下人行通道、人行天橋、市政廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)地從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施。
因工程建設(shè)或者舉辦文化、公益、商業(yè)等活動(dòng)需要,在城市道路、市政廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并按要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。在建設(shè)或者活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)拆除、清理臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物,恢復(fù)原貌。
任何單位和個(gè)人不得在城市道路兩側(cè)(含人行道)和其他公共場(chǎng)地設(shè)置地鎖、地樁或者安裝空調(diào)主機(jī)等障礙物。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路上施工、維修管道、清疏溝渠、打圍作業(yè)、裝卸物品或者栽培、修剪樹(shù)木、花草等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工(作業(yè))公告,采取圍擋、防塵降塵和防護(hù)措施,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,及時(shí)清除有關(guān)構(gòu)筑物、渣土、余泥、污物、枝葉等廢棄物,保障行人、車輛安全通行,保持路面完好和清潔。
第二十二條 臨街和市政廣場(chǎng)周邊的商場(chǎng)、商店、餐館等不得超出門(mén)窗和外墻占用戶外場(chǎng)地進(jìn)行擺賣、擺放、堆放、展示、作業(yè)、促銷、宣傳等活動(dòng)。
在城市街道及公共場(chǎng)所,禁止沿街兜售物品或者擅自從事占道擺賣行為。
第二十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和合理布局集貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要,可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng)。
第二十四條 未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路及兩側(cè)、橋梁、地下人行通道、人行天橋、市政廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所或者公共設(shè)施懸掛、張貼宣傳品。
禁止在候車亭、候車站牌、電桿、閱報(bào)欄、各種指示標(biāo)牌、消防設(shè)施或者其他公共設(shè)施以及公共區(qū)域的地面上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼。電力、通信、燃?xì)、路燈等管理部門(mén)在其所屬設(shè)施上規(guī)范設(shè)置的標(biāo)識(shí)標(biāo)志、安全警示等除外。
第二十五條 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可手續(xù),不得擅自設(shè)置或變更。
第二十六條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持廣告及其設(shè)施外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。戶外廣告出現(xiàn)外型污損、圖文殘缺、燈光顯示不完整等影響市容或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。戶外廣告燈光影響他人生產(chǎn)生活或者交通安全的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。
第二十七條 牌匾、標(biāo)識(shí)的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng),保持其整潔、完好、美觀、安全。對(duì)殘缺破損、污漬明顯或者圖案、文字、燈光顯示不全影響市容的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者清洗。對(duì)存在安全隱患的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)或者拆除。
第二十八條 市、縣(縣級(jí)市)人民政府可以依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃,組織編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并向社會(huì)公布后實(shí)施。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。鼓勵(lì)和提倡行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放本單位的停車場(chǎng)供居民停車。
在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車公共停車泊位或者通過(guò)電子圍欄等設(shè)定公共停車泊位,由市、縣級(jí)人民政府確定的主管部門(mén)施劃,其他任何單位和個(gè)人不得擅自劃定道路停車泊位,不得故意損毀、移動(dòng)、涂改停車泊位標(biāo)線。
第二十九條 在城市道路范圍內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)在劃定的公共停車泊位內(nèi)按標(biāo)示規(guī)范停放,排列整齊。不得在市政廣場(chǎng)、人行通道、綠地等劃定的禁止停放區(qū)域停放。
任何單位和個(gè)人不得阻礙或者設(shè)置障礙妨礙他人停車。
第三十條 架空管線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),城市街道和公共場(chǎng)所上空不得擅自新建架空管線設(shè)施。已設(shè)置的架空管線不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以責(zé)令所有人或者管理人限期改造入地或者采取其他整改措施。在已建地下管廊的區(qū)域,凡已在管廊中預(yù)留位置的各類管線設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入地下管廊統(tǒng)一管理。
架空管線出現(xiàn)破損、移位、墜落等安全隱患的,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置。在有效處置之前,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置安全警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施。
第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市照明設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃,將城市照明設(shè)施列入設(shè)計(jì)方案,與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
城市照明應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,避免光污染,并與建筑、道路、廣場(chǎng)、園林綠化、水域、廣告標(biāo)志等周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第三十二條 城市照明設(shè)施由其所有人或者管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,所有人或者管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施的整潔完好、正常運(yùn)行和安全使用。
照明設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕以及設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第三十三條 禁止下列影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為:
(一)刻劃、涂污或者遮蔽城市照明設(shè)施;
(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹(shù)、挖坑、取土或者設(shè)置其他物體,或者傾倒腐蝕性物品;
(三)擅自在城市照明設(shè)施上懸掛、張貼、設(shè)置廣告、宣傳品或者其他物品;
(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)管線、安裝其他設(shè)施或者接用電源;
(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;
(六)其他影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 禁止下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、廢電池以及各種食品包裝物等廢棄物,亂倒污水;
(三)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電子廢物以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(四)其他影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十六條 從事機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
嚴(yán)禁封堵、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。
第三十七條 建筑物外墻裝修、裝飾作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置圍蔽等防護(hù)措施,保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,產(chǎn)生的污水、渣土或者廢棄物應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清,妥善處置,不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。
第三十八條 在城市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持外形完好、車身整潔,不得帶泥行駛污染環(huán)境。
運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,配備衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。對(duì)未實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸或者未配備衛(wèi)星定位裝置的車輛,市、縣級(jí)人民政府相關(guān)主管部門(mén)不予核準(zhǔn)辦理運(yùn)輸及處置手續(xù)。
單位或者個(gè)人設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)地及出入口地面作硬化處理等措施,防止出場(chǎng)車輛帶泥污染環(huán)境。
第三十九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),在工地內(nèi)堆存的應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋;
(二)出入口進(jìn)行硬化處理,保持出入口道路的整潔、完好。
第四十條 城市綠地、行道樹(shù)及其附屬設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。綠地?fù)p壞、行道樹(shù)缺株、枯死的,養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)植、更換或者清除。
在城市綠地內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒、排放有毒有害物質(zhì),堆放、焚燒物料;
(二)在樹(shù)木和公共設(shè)施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)、張貼和懸掛重物;
(三)攀、折、釘、栓樹(shù)木,采摘花草,踐踏地被,丟棄廢棄物;
(四)損壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng);
(五)以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建;
(六)采石取土、建墳;
(七)其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。
第四十一條 除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的外,禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。
除攜帶緝毒犬、搜救犬、導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作動(dòng)物外,禁止攜帶犬、貓、家禽及觀賞鳥(niǎo)類等動(dòng)物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所及設(shè)有禁止動(dòng)物進(jìn)入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所。
為動(dòng)物開(kāi)設(shè)的專門(mén)服務(wù)場(chǎng)所和區(qū)域不受前款規(guī)定限制。
飼養(yǎng)信鴿的,應(yīng)當(dāng)遵守體育主管部門(mén)、民航管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第四十二條 經(jīng)營(yíng)、飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)人、飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物的管理,對(duì)動(dòng)物在城市道路和公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便等排泄物應(yīng)當(dāng)立即自行清除,不得污染市容環(huán)境衛(wèi)生。
飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疫病檢疫免疫。依法需要進(jìn)行疫病強(qiáng)制免疫的動(dòng)物,未經(jīng)免疫不得攜帶外出。
攜帶犬、貓等動(dòng)物外出的,應(yīng)當(dāng)由成年人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi),主動(dòng)避讓行人。攜帶依法需要進(jìn)行疫病強(qiáng)制免疫的動(dòng)物外出的,應(yīng)當(dāng)攜帶已免疫證明或者為動(dòng)物佩戴相應(yīng)標(biāo)牌。攜帶犬只外出,應(yīng)當(dāng)給犬只佩戴口嚼或者嘴套,并禁止進(jìn)入人口密集區(qū)域。
政府確定的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪犬等動(dòng)物及時(shí)捕捉處理。
第四十三條 負(fù)責(zé)河道段面以及相關(guān)河涌保潔的管理單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理水面垃圾、廢棄漂浮物、障礙物、病死動(dòng)物和水生有害植物等,確保河道、河涌暢通和河面干凈整潔,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查并依法處理。
船舶排放含油污水、生活污水,應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。
禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣和其他廢棄物,禁止在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第四十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定建筑渣土及維修、裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾收納場(chǎng)所。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由從事建筑垃圾處置的單位依法進(jìn)行處置。
第四十五條 生活垃圾分類投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照方便單位和居民、保護(hù)環(huán)境的原則,規(guī)定并公布生活垃圾投放的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)發(fā)布的生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,在指定的地點(diǎn)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器,其中,可回收物還可以交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者回收經(jīng)營(yíng)者。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾投放。
第四十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局再生資源回收站點(diǎn)、專門(mén)收集點(diǎn),公開(kāi)多樣化的預(yù)約聯(lián)系方式并加強(qiáng)宣傳,為投放體積較大的廢棄物品提供便利。
產(chǎn)生廢棄家電、沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄物品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站處理或者自行投放到專門(mén)收集點(diǎn),不得隨意投放。
第四十七條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第四十八條 有害垃圾投放時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能保持物品的完整狀態(tài),已破碎物品應(yīng)當(dāng)包裹嚴(yán)實(shí)后進(jìn)行投放。集中收集的有害垃圾,由收集單位集中至有害垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn)。
政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好有害垃圾的貯存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
第四十九條 集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者、管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾站和供排水等公共衛(wèi)生設(shè)施,配備保潔人員,建立健全相關(guān)衛(wèi)生制度,保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔,場(chǎng)內(nèi)無(wú)亂扔垃圾,無(wú)亂堆放雜物,無(wú)積存的污漬、污水,無(wú)鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的清掃保潔。
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施。
第五十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)糞便的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。
一切單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)依照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒糞便。
對(duì)糞便應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn),并逐步做到糞便的無(wú)害化處理和綜合運(yùn)用。
第五十一條 新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、住宅小區(qū)建設(shè)、城市道路拓建、大型公用建筑建設(shè)、旅游景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)以及其他人流集散場(chǎng)所建設(shè)等,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施以及公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)工程分期建設(shè)的,配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)交付使用。配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資預(yù)算。
第五十二條 公共廁所應(yīng)當(dāng)布點(diǎn)合理,設(shè)置明顯、規(guī)范的標(biāo)示和導(dǎo)向牌,并公示監(jiān)督電話,確定專人負(fù)責(zé)管理和保潔,免費(fèi)向公眾開(kāi)放。公共廁所的設(shè)計(jì)、建設(shè)、配套設(shè)施和保潔質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、賓館、酒樓、商場(chǎng)等內(nèi)設(shè)公共廁所向公眾開(kāi)放,服務(wù)社會(huì)。
第五十三條 公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的所有人或者管理人、使用人負(fù)責(zé)設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng),保持設(shè)施的整潔、完好。
禁止任何單位和個(gè)人非法占用、損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因需要拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第五十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,推廣先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的使用,推進(jìn)服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化,提高環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。
第五十五條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范,合法經(jīng)營(yíng),文明服務(wù),達(dá)到城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
公共環(huán)境衛(wèi)生清掃清洗保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間段和頻次有序?qū)嵤,最大限度減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民生活的影響。
第五十六條 生活垃圾、建筑垃圾、糞便等廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理,實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制度。
本市生活垃圾的服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),由發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì)同市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)擬定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章 保障和監(jiān)督
第五十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,建立常態(tài)化的執(zhí)法巡查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和依法查處違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為。
第五十八條 本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法協(xié)管員制度。
經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以根據(jù)工作需要配置市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法協(xié)管員,配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性工作。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、其他有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不受理,或者不依法處理的;
(二)不依照法定程序執(zhí)法的;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰,或者不依法處理的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的行為。
第六十條 妨礙市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)職能部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),或者侮辱、謾罵、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 違反本條例市容管理規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十七條第一款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期整修、清洗。違反第十七條第二款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。違反第十七條第三款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,可以處二百元以上一千元以下罰款。
(二)違反第十九條第二款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反第二十條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款。
(四)違反第二十一條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款。
(五)違反第二十二條第一款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可以處二百元以上一千元以下罰款。違反第二十二條第二款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可以處二百元以下罰款。
(六)違反第二十四條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者清除;拒不改正或者清除的,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
(七)違反第二十五條規(guī)定,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(八)違反第二十六條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),依法強(qiáng)制拆除,處五百元以上二千元以下罰款。
(九)違反第二十八條第三款規(guī)定,擅自劃定道路停車泊位的,由市、縣級(jí)人民政府確定的主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處二萬(wàn)元罰款,對(duì)個(gè)人處五千元罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。違反第二十八條第三款規(guī)定,故意損毀、移動(dòng)、涂改停車泊位標(biāo)線,造成嚴(yán)重后果的,由市、縣級(jí)人民政府確定的主管部門(mén)處一千五百元罰款。
(十)違反第二十九條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法進(jìn)行處理。違反第二十九條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令清除,處警告或者二百元罰款。
(十一)違反第三十條第一款規(guī)定,已設(shè)置的架空管線不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者擅自在城市街道和公共場(chǎng)所上空新建架空管線設(shè)施的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款。違反第三十條第二款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改;逾期未整改的,處五百元以上二千元以下罰款。
(十二)違反第三十三條規(guī)定,影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)單位處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失。
第六十二條 違反本條例環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第三十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下罰款。違反第三十五條第三項(xiàng)規(guī)定的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
(二)違反第三十六條第一款規(guī)定,從事機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。違反第三十六條第二款規(guī)定,未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。違反第三十六條第三款規(guī)定的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。違反第三十六條第四款規(guī)定的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反第三十七條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。
(四)違反第三十八條第二款規(guī)定,未采取密閉運(yùn)輸、未配備衛(wèi)星定位裝置、或者未按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求行駛的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。違反第三十八條第三款規(guī)定,未對(duì)場(chǎng)地及出入口地面作硬化處理的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
(五)施工單位違反第三十九條第一項(xiàng)規(guī)定的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。施工單位違反第三十九條第二項(xiàng)規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
(六)違反第四十條和第四十四條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法予以處罰。
(七)違反第四十一條第一款規(guī)定,飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位,責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收,處五十元以上二百元以下罰款。違反第四十一條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令改正,處五十元以上二百元以下罰款。
(八)違反第四十二條第一款規(guī)定,未即時(shí)清理動(dòng)物的糞便等排泄物,污染市容環(huán)境衛(wèi)生的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令改正,清除污物,處五十元以上二百元以下罰款。違反第四十二條第二款規(guī)定,攜帶未免疫飼養(yǎng)動(dòng)物外出的,由公安機(jī)關(guān)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。違反第四十二條第三款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
(九)違反第四十三條第二款規(guī)定,向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的,由海事管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,海事管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)。
違反第四十三條第三款規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
(十)違反第四十五條第三款規(guī)定,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。違反第四十五條第四款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。
(十一)違反第四十六條第二款規(guī)定,未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。
(十二)違反第四十七條規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。
(十三)違反第四十九條第二款規(guī)定的,由衛(wèi)生健康主管部門(mén)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(十四)違反第五十條規(guī)定,不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒糞便或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理糞便的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款。
(十五)違反第五十一條規(guī)定的,由市、縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。
(十六)違反第五十三條第一款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。違反第五十三條第二款規(guī)定的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。違反第五十三條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第六十三條 本條例自2019年7月1日起施行。