小sao货揉揉你的奶真大电影,久久精品国产亚洲av人妖,日本欧美中文字幕人在线,国产乱女乱子视频在线播放

淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博人民公園管理規(guī)定》等8件政府規(guī)章的決定

淄博市人民政府令第109號(hào)


《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博人民公園管理規(guī)定〉等8件政府規(guī)章的決定》，已經(jīng)2019年11月9日市政府第55次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。







市長(zhǎng) 于海田

2019年12月2日




淄博市人民政府關(guān)于修改《淄博人民公園管理規(guī)定》等8件政府規(guī)章的決定



根據(jù)省關(guān)于開(kāi)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的部署安排，經(jīng)研究，決定對(duì)下列規(guī)章進(jìn)行修改：

一、淄博人民公園管理規(guī)定

（一）將第四條、第十二條、第十三條、第十六條中的“市建設(shè)行政主管部門(mén)”修改為“市城市管理行政主管部門(mén)”；

（二）刪除第四條中的“并受市建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰”；

（三）將第四條、第五條、第六條、第八條、第九條中的“公園管理處”修改為“市城市管理服務(wù)機(jī)構(gòu)”；

（四）將第十二條第（二）項(xiàng)修改為“擅自建設(shè)各類(lèi)建（構(gòu)）筑物以及臨時(shí)設(shè)施的，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律、法規(guī)進(jìn)行處罰”；

（五）將第十三條第（三）項(xiàng)修改為“亂貼、亂畫(huà)、亂掛、亂投各類(lèi)廣告和宣傳品的，責(zé)令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上200元以下罰款”；

（六）將第十三條第（五）項(xiàng)修改為“砍伐樹(shù)木的，按樹(shù)木賠償費(fèi)的3倍予以罰款；攀折、刻劃樹(shù)木、采摘果實(shí)和花卉或者踐踏、損壞草坪、植被的，處20元以上200元以下罰款；造成古樹(shù)名木損傷的，處每株1000元以上3000元以下罰款，造成古樹(shù)名木死亡的，按樹(shù)木賠償費(fèi)的10倍處以罰款”；

（七）將第十三條第（六）項(xiàng)修改為“隨地吐痰、吐口香糖、便溺的，責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以處50元以上200元以下罰款；亂扔亂倒廢棄物的，對(duì)單位處5000元以上50000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款；焚燒樹(shù)葉和垃圾的，可以處500元以上2000元以下罰款”；

（八）將第十三條第（九）項(xiàng)修改為“攜犬進(jìn)入公園，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款”；

（九）將第十四條修改為：“違反本規(guī)定，在公園內(nèi)酗酒、賭博、尋釁滋事或者從事淫穢、色情、暴力等違法活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰”。

二、淄博市餐廚廢棄物管理辦法

（一）將第六條第一款“環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)）”修改為“城市管理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市管理部門(mén)）”，將第九條、第十條、第十一條、第十七條第（四）項(xiàng)、第二十條、第二十一條、第二十九條中的“環(huán)衛(wèi)部門(mén)”修改為“城市管理部門(mén)”；

（二）將第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條中的“城管執(zhí)法部門(mén)”修改為“城市管理部門(mén)”；

（三）將第六條第二款修改為“公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作”；

（四）將第二十條第二款修改為“城市管理部門(mén)可以根據(jù)餐廚廢棄物管理工作的需要，協(xié)調(diào)公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法”。

三、淄博市禁止亂貼亂畫(huà)亂掛規(guī)定

（一）將第二條修改為“本規(guī)定適用于本市城區(qū)（含淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淄博文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)）、縣城鎮(zhèn)”；

（二）將第四條第一款、第六條、第九條第二款、第十一條、第十二條中的“城市管理行政執(zhí)法部門(mén)”修改為“城市管理行政主管部門(mén)”；

（三）將第四條第二款修改為“公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、文化和旅游等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好治理亂貼、亂畫(huà)、亂掛行為的相關(guān)工作”；

（四）將第十條修改為“違反本規(guī)定，在公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施上亂貼、亂畫(huà)、亂掛的，由城市管理行政主管部門(mén)予以警告，并責(zé)令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款；設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以二百元以上五千元以下罰款”；

（五）將第十三條修改為“亂貼、亂畫(huà)、亂掛涉嫌偽造證件的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌非法印刷、發(fā)布廣告的，由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處；涉嫌非法行醫(yī)的，由衛(wèi)生健康部門(mén)依法查處”。

四、淄博市市政消火栓管理辦法

（一）將第六條第四款中的“由所屬的公安機(jī)關(guān)”刪除；

（二）將第六條、第八條、第九條、第十條、第十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

五、淄博市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

（一）將第一條修改為“為了加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法”；

（二）將第五條第二款修改為“發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，支持配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作”；

（三）將第三十三條第一款修改為“違反本辦法規(guī)定，工程結(jié)算中多計(jì)工程款項(xiàng)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位予以調(diào)整；已經(jīng)簽證多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回。對(duì)提供虛假簽證資料或在虛假簽證資料上簽字蓋章的，移送相關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任”；

（四）將第三十四條中的“建設(shè)行政主管部門(mén)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”；

（五）將第三十六條修改為“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

六、淄博市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施辦法

(一)將第一條中的“山東省用水總量控制管理辦法”修改為“山東省水資源條例”；

（二）將第四條第二款修改為“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、水文等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施的相關(guān)工作”；

（三）將第十九條第一款中的“市水行政主管部門(mén)”修改為“水行政主管部門(mén)”；

（四）將第三十一條第一款中的“水行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”；

（五）將第三十五條修改為“市水文部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)水功能區(qū)控制斷面進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，查處超標(biāo)排放水污染物的行為”；

（六）將第三十八條修改為“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決水資源管理中的重大問(wèn)題，并建立水利、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、水文等部門(mén)信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，依法查處水事違法行為”。

七、淄博市節(jié)約用水辦法

（一）將第五條第二款修改為“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作”；

（二）將第二十三條第三款中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。

八、淄博市小型水庫(kù)管理若干規(guī)定

（一）將第四條第二款修改為“發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好小型水庫(kù)監(jiān)督管理的相關(guān)工作”；

（二）將第二十五條中的“區(qū)縣水行政主管部門(mén)”修改為“區(qū)縣水行政主管部門(mén)或者有相關(guān)執(zhí)法權(quán)的部門(mén)”。

以上規(guī)章，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。




淄博人民公園管理規(guī)定

（2003年4月29日淄博市人民政府令第35號(hào)公布

根據(jù)2004年6月14日淄博市人民政府令第43號(hào)第一次修改

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)第二次修改）




第一條 為加強(qiáng)淄博人民公園的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 淄博人民公園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公園）的范圍為：東至張店區(qū)柳泉路西側(cè)路沿石；西至王辛路、豬龍河河道、西門(mén)通道；南至共青團(tuán)西路北側(cè)路沿石；北至人民西路南側(cè)路沿石。

第三條 凡進(jìn)入公園的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公園管理工作。市城市管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公園的具體管理工作。

第五條 市城市管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)園林植物、古樹(shù)名木、水體、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的管理。

第六條 市城市管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和警示標(biāo)志，維持公園正常秩序，保障人身安全。

第七條 任何單位和個(gè)人不得侵占公園土地，不得改變公園城市綠化規(guī)劃用地，不得破壞公園的地形、地貌、水體和植被，不得建設(shè)與公園性質(zhì)無(wú)關(guān)的各種建（構(gòu)）筑物及臨時(shí)設(shè)施。確需占用或者改變土地、設(shè)施使用性質(zhì)的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 在公園內(nèi)舉辦宣傳、展覽、表演等公共活動(dòng)，活動(dòng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與市城市管理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面協(xié)議，舉辦的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)健康、文明，符合法律、法規(guī)規(guī)定，不得損害公園綠化、景觀環(huán)境和各種設(shè)施。

第九條 市城市管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)輛管理，除老、幼、病、殘者使用的專(zhuān)用車(chē)輛外，其他車(chē)輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園，機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛一律停放在停車(chē)場(chǎng)或者指定位置。

第十條 進(jìn)入公園應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施和園林景觀。

第十一條 公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品、雜耍賣(mài)藝以及其他經(jīng)營(yíng)性活；

（二）采土取石、堆放雜物、晾曬衣物以及躺臥、露宿、乞討；

（三）亂貼、亂畫(huà)、亂掛、亂投各類(lèi)廣告和宣傳品；

（四）攀登、移動(dòng)、刻劃、涂污、侵占、損壞公共設(shè)施；

（五）砍伐、攀折、刻劃樹(shù)木，采摘果實(shí)和花卉，踐踏、損壞草坪、植被；

（六）隨地吐痰、吐口香糖、便溺、亂扔亂倒廢棄物、焚燒樹(shù)葉和垃圾；

（七）在湖區(qū)、噴泉等觀賞水體內(nèi)垂釣、游泳、洗滌衣物，向水體內(nèi)排放污水、傾倒污物；

（八）捕捉、傷害廣場(chǎng)鴿和野生動(dòng)物，捕撈水生動(dòng)植物，攜犬進(jìn)入公園；

（九）算命、酗酒、賭博、尋釁滋事或者從事淫穢、色情、暴力活動(dòng)；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并按以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法予以賠償：

（一）擅自占用公園土地、改變公園用地性質(zhì)或者破壞地形、地貌、水體、植被的，限期恢復(fù)原狀，可按每平方米100元以上500元以下處以罰款；

（二）擅自建設(shè)各類(lèi)建（構(gòu)）筑物以及臨時(shí)設(shè)施的，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；

（三）擅自舉辦公共活動(dòng)的，可處以1000元以下罰款；

（四）車(chē)輛未經(jīng)允許進(jìn)入公園的，處以100元以下罰款。

第十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并按以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法予以賠償：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品、雜耍賣(mài)藝以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可處以10元以上200元以下罰款；

（二）采土取石、堆放雜物或者躺臥、露宿的，可處以10元以上50元以下罰款；

（三）亂貼、亂畫(huà)、亂掛、亂投各類(lèi)廣告和宣傳品的，責(zé)令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上200元以下罰款；

（四）攀登、移動(dòng)、刻劃、涂污、侵占、損壞公共設(shè)施的，可處以20元以上200元以下罰款；

（五）砍伐樹(shù)木的，按樹(shù)木賠償費(fèi)的3倍予以罰款；攀折、刻劃樹(shù)木、采摘果實(shí)和花卉或者踐踏、損壞草坪、植被的，處以20元以上200元以下罰款；造成古樹(shù)名木損傷的，處以每株1000元以上3000元以下罰款，造成古樹(shù)名木死亡的，按樹(shù)木賠償費(fèi)的10倍處以罰款；

（六）隨地吐痰、吐口香糖、便溺的，責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以處50元以上200元以下罰款；亂扔亂倒廢棄物的，對(duì)單位處5000元以上50000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款；焚燒樹(shù)葉和垃圾的，可以處500元以上2000元以下罰款；

（七）在湖區(qū)、噴泉等觀賞水體內(nèi)垂釣、游泳、洗滌衣物或者向水體內(nèi)排放污水、傾倒污物的，處以10元以上100元以下罰款；

（八）捕捉、傷害廣場(chǎng)鴿和野生動(dòng)物或者捕撈水生動(dòng)植物的，處以100元以上500元以下罰款；

（九）攜犬進(jìn)入公園，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；

（十）從事算命等迷信活動(dòng)的，處以50元以下罰款。

第十四條 違反本規(guī)定，在公園內(nèi)酗酒、賭博、尋釁滋事或者從事淫穢、色情、暴力等違法活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

第十五條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十六條 市城市管理行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本規(guī)定自2003年6月1日起施行。




淄博市餐廚廢棄物管理辦法

(2016年1月29日淄博市人民政府令第97號(hào)公布

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)修改)




第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，保障食品安全，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品廢料、廢棄食用油脂和油水混合物。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條 餐廚廢棄物管理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則，實(shí)行分類(lèi)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中定點(diǎn)處置制度。

第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將餐廚廢棄物管理工作納入城市管理和食品安全目標(biāo)考核內(nèi)容。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府的規(guī)定和要求做好轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的管理工作。

第六條 城市管理行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)城市管理部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置實(shí)施監(jiān)督管理。

公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。

第七條 餐廚廢棄物收運(yùn)和處置費(fèi)用由區(qū)縣政府列入年度預(yù)算，并組織制定統(tǒng)籌解決的措施。

第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定作業(yè)規(guī)范，推廣減少餐廚廢棄物產(chǎn)生的技術(shù)和方法，督促成員單位加強(qiáng)廢棄食用油脂管理。

第九條 區(qū)縣城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式依法確定餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)，并與其簽訂收運(yùn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，約定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。收運(yùn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理部門(mén)備案。

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式依法確定本市餐廚廢棄物集中處置企業(yè)，并與其簽訂處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，約定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布依法確定的餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)名錄，接受公眾監(jiān)督。

未納入餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)名錄的其他單位和個(gè)人不得擅自從事餐廚廢棄物收運(yùn)和處置活動(dòng)。

第十一條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門(mén)的要求申報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生的種類(lèi)和數(shù)量。新產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)前完成申報(bào)工作。

連鎖經(jīng)營(yíng)的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)縣城市管理部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)；商業(yè)中心等餐飲集中場(chǎng)所可以由其管理者統(tǒng)一辦理申報(bào)手續(xù)。

第十二條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與納入名錄的餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議，約定收運(yùn)的數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。

第十三條 餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為餐廚廢棄物產(chǎn)生單位無(wú)償提供專(zhuān)用餐廚廢棄物收集容器；餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好收集容器的維護(hù)和管理工作。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置油水分離裝置，對(duì)產(chǎn)生的含油廢水實(shí)施油水分離，油水分離出的廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)交由餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)收運(yùn)。

第十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）分類(lèi)收集和存放餐廚廢棄物，不得混入其他垃圾，不得隨意傾倒、處置；

（二）保持油水分離裝置和餐廚廢棄物收集容器等設(shè)施完好、整潔和正常使用；

（三）按照收運(yùn)服務(wù)協(xié)議的約定及時(shí)將餐廚廢棄物交由收運(yùn)企業(yè)，不得交由未簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置；

（四）建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬，完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量以及去向等情況。

第十五條 餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照收運(yùn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議、收運(yùn)服務(wù)協(xié)議的約定收運(yùn)餐廚廢棄物；

（二）使用標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、裝有行駛監(jiān)控系統(tǒng)的密閉專(zhuān)用車(chē)輛收運(yùn)餐廚廢棄物，并隨車(chē)攜帶車(chē)輛行駛證等證件。收運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，運(yùn)輸過(guò)程中不得撒漏；

（三）按照實(shí)際價(jià)值收購(gòu)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位單獨(dú)收集的廢棄食用油脂；

（四）將餐廚廢棄物運(yùn)送到指定的處置場(chǎng)所，并建立餐廚廢棄物收運(yùn)臺(tái)賬，完整記錄收運(yùn)情況；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)收運(yùn)的廢棄食用油脂需要臨時(shí)貯存的，貯存場(chǎng)所、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，安裝電子監(jiān)控設(shè)施，并接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

第十七條 餐廚廢棄物處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定接收收運(yùn)企業(yè)運(yùn)送的餐廚廢棄物；

（二）配備符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備以及電子監(jiān)控系統(tǒng)；

（三）按照處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定和技術(shù)規(guī)范對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行無(wú)害化、資源化處置和利用，貯存和處置中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

（四）建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，完整記錄餐廚廢棄物來(lái)源、數(shù)量和產(chǎn)品流向等事項(xiàng)，并定期向城市管理部門(mén)報(bào)送；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十八條 禁止以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)、加工食品；禁止經(jīng)營(yíng)以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)、加工的食品；禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)禽畜。

第十九條 餐廚廢棄物收運(yùn)、處置實(shí)行聯(lián)單管理制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收運(yùn)、處置企業(yè)在交付和接收餐廚廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單相關(guān)內(nèi)容。

餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收運(yùn)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管聯(lián)單，保管期限不得少于2年。

第二十條 城市管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)和處置情況的監(jiān)督檢查，建立信息監(jiān)管平臺(tái)，定期向社會(huì)公布群眾投訴舉報(bào)、餐廚廢棄物處置以及相關(guān)單位和企業(yè)信用評(píng)價(jià)等信息。

城市管理部門(mén)可以根據(jù)餐廚廢棄物管理工作的需要，協(xié)調(diào)公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第二十一條 城市管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并可采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，未納入餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)名錄的其他單位和個(gè)人擅自從事餐廚廢棄物收運(yùn)和處置活動(dòng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款：

（一）未與餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議；

（二）將餐廚廢棄物交由未簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議的單位或者個(gè)人收運(yùn)、處置；

（三）未將餐廚廢棄物分類(lèi)收集和存放；

（四）未按照規(guī)定設(shè)置油水分離裝置等設(shè)施；

（五）未執(zhí)行餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬和聯(lián)單制度。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及收運(yùn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議、收運(yùn)服務(wù)協(xié)議的約定收運(yùn)餐廚廢棄物；

（二）未使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、裝有行駛監(jiān)控系統(tǒng)的密閉專(zhuān)用車(chē)輛收運(yùn)餐廚廢棄物；

（三）未按照實(shí)際價(jià)值收購(gòu)產(chǎn)生單位單獨(dú)收集的廢棄食用油脂；

（四）未將餐廚廢棄物運(yùn)送到指定的處置場(chǎng)所；

（五）未執(zhí)行餐廚廢棄物收運(yùn)臺(tái)賬和聯(lián)單制度。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，餐廚廢棄物處置企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定接收收運(yùn)企業(yè)運(yùn)送的餐廚廢棄物；

（二）未按照要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備以及電子監(jiān)控系統(tǒng)；

（三）未按照處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定及相關(guān)技術(shù)規(guī)范處置餐廚廢棄物；

（四）未執(zhí)行餐廚廢棄物處置臺(tái)賬和聯(lián)單制度。

第二十七條 餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理部門(mén)依法責(zé)令限期改正，并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；餐廚廢棄物處置企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理部門(mén)依法責(zé)令限期改正，并可依法處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中撒漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀；不能及時(shí)清理的，由城市管理部門(mén)或者區(qū)縣政府指定的部門(mén)組織清理，清理費(fèi)用由收運(yùn)企業(yè)承擔(dān)。

第二十九條 城市管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員在餐廚廢棄物管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條 居民日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾，按照生活垃圾分類(lèi)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2016年3月1日起施行。




淄博市禁止亂貼亂畫(huà)亂掛規(guī)定

(2002年5月8日淄博市人民政府令第27號(hào)公布

根據(jù)2017年12月29日淄博市人民政府令第103號(hào)第一次修改

根據(jù)2018年12月27日淄博市人民政府令第107號(hào)第二次修改

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)第三次修改)




第一條 為加強(qiáng)城市容貌管理，美化城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市城區(qū)（含淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淄博文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)）、縣城鎮(zhèn)。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)亂貼、亂畫(huà)、亂掛是指擅自在城區(qū)道路、場(chǎng)地、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼和設(shè)置條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物的行為。

第四條 本規(guī)定由市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)縣城市管理行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫(huà)、亂掛行為的治理工作。

公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、文化和旅游等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好治理亂貼、亂畫(huà)、亂掛行為的相關(guān)工作。

第五條 禁止在城區(qū)道路、場(chǎng)地、公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施上亂貼、亂畫(huà)、亂掛。禁止設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時(shí)性戶(hù)外廣告。

第六條 大型慶典活動(dòng)、公益活動(dòng)、商貿(mào)活動(dòng)需要設(shè)置條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物的，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政主管部門(mén)同意，并在規(guī)定的位置、范圍及時(shí)間內(nèi)設(shè)置，不得妨礙公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物的正常使用，不得妨礙城市消防和交通安全，不得影響市容景觀。

第七條 區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置公共張貼欄，張貼物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定張貼在固定的公共張貼欄內(nèi)。

第八條 公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人，有保持其設(shè)施整潔美觀的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有亂貼、亂畫(huà)、亂掛現(xiàn)象的，必須及時(shí)清理。

第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施的整潔，有權(quán)制止和舉報(bào)亂貼、亂畫(huà)、亂掛的行為。

對(duì)舉報(bào)和制止亂貼、亂畫(huà)、亂掛行為的有功人員，城市管理行政主管部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 違反本規(guī)定，在公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木及其他設(shè)施上亂貼、亂畫(huà)、亂掛的，由城市管理行政主管部門(mén)予以警告，并責(zé)令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款；設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以二百元以上五千元以下罰款。

第十一條 違反本規(guī)定，未在規(guī)定的位置、范圍、時(shí)間內(nèi)設(shè)置條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以一千元以下罰款。

第十二條 亂貼、亂畫(huà)、亂掛涉及利用固定電話、移動(dòng)電話從事違法活動(dòng)的，城市管理行政主管部門(mén)可以依法先行登記保存從事違法活動(dòng)的通訊工具等有關(guān)證據(jù)，在7日內(nèi)作出處理決定；逾期未清理或者不接受處理的，可書(shū)面通知通信企業(yè)暫停使用其在張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)中標(biāo)明的通信號(hào)碼。

第十三條 亂貼、亂畫(huà)、亂掛涉嫌偽造證件的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌非法印刷、發(fā)布廣告的，由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處；涉嫌非法行醫(yī)的，由衛(wèi)生健康部門(mén)依法查處。

第十四條 違反本規(guī)定，阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條 本規(guī)定自2002年6月10日起施行。




淄博市市政消火栓管理辦法

(2015年7月20日淄博市人民政府令第96號(hào)公布

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)修改)




第一條 為了加強(qiáng)市政消火栓的管理，提高抗御火災(zāi)能力，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)市政消火栓，是指在市政道路配建的與供水管網(wǎng)連接，由閥門(mén)、出水口和殼體等組成的，專(zhuān)門(mén)用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決市政消火栓建設(shè)管理中的重大問(wèn)題，并將市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)與公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括市政消火栓布點(diǎn)及用水量、水壓等具體內(nèi)容。

市政消火栓及其供水管線的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝及維護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

第六條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將市政消火栓建設(shè)投資納入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的市政消火栓建設(shè)內(nèi)容。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將市政消火栓建設(shè)列為市政道路工程配套內(nèi)容，納入工程投資預(yù)算，并與市政道路工程同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)實(shí)施市政消火栓建設(shè)維護(hù)工作，對(duì)已建道路的市政消火栓設(shè)置不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)組織實(shí)施補(bǔ)建，并會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)建或者維護(hù)市政消火栓的，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)和工作方案，并書(shū)面報(bào)本級(jí)人民政府研究決定。

第七條 市政消火栓建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入市政道路總投資。市政消火栓的補(bǔ)建、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)縣水行政主管部門(mén)每年向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)預(yù)算，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)審核后撥付水行政主管部門(mén)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，鋪設(shè)供水管線，建設(shè)市政消火栓，并按下列規(guī)定維護(hù)管理市政消火栓：

（一）每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市政消火栓進(jìn)行一次檢查和維護(hù)，確保完好有效；

（二）接到市政消火栓損毀報(bào)修電話或者相關(guān)部門(mén)通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修維護(hù)，并將修復(fù)情況及時(shí)反饋；

（三）建立市政消火栓檔案，如實(shí)記錄市政消火栓設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、分布及檢查、維護(hù)等情況，并每半年向當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)報(bào)送一次檔案資料；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第九條 區(qū)縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建有集中供水管網(wǎng)的鎮(zhèn)村建設(shè)市政消火栓。

無(wú)市政消火栓或者滅火救援給水不足的鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厮�質(zhì)、水量有保證的河流、湖泊、水庫(kù)、池塘、水池、水井等水源地段設(shè)置消防車(chē)取水設(shè)施或者配備機(jī)動(dòng)消防水泵，并將設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量等情況報(bào)當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好市政消火栓和消防車(chē)取水設(shè)施的建設(shè)工作。

第十條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)用于火災(zāi)預(yù)防或者滅火救援，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）損壞、挪用及擅自開(kāi)啟市政消火栓取水；

（二）埋壓、圈占、遮擋市政消火栓；

（三）在市政消火栓5米范圍內(nèi)堆物、設(shè)攤、停車(chē)和建造建（構(gòu)）筑物等影響其使用的；

（四）其他妨害市政消火栓使用的行為。

因市政建設(shè)等情況確需拆除、遷建市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)同意；供水管網(wǎng)因故障或者維護(hù)需要停水的，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

第十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)與下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)簽訂年度消防安全責(zé)任書(shū)，明確市政消火栓管理的目標(biāo)、任務(wù)、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府市政消火栓建設(shè)管理情況進(jìn)行督查、考核。

下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域年度市政消火栓建設(shè)管理情況向上級(jí)人民政府報(bào)告。下級(jí)人民政府未完成市政消火栓建設(shè)維護(hù)任務(wù)的，由上級(jí)人民政府列入重大安全隱患，并掛牌督辦。

第十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）市政消火栓設(shè)置達(dá)不到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃要求，且未制定整改計(jì)劃或者未落實(shí)的；

（二）未完成年度市政消火栓補(bǔ)建、維護(hù)任務(wù)的；

（三）新建、改建、擴(kuò)建市政道路不按規(guī)定建設(shè)市政消火栓的；

（四）不履行市政消火栓管理職責(zé)的；

（五）對(duì)政府協(xié)調(diào)解決的市政消火栓建設(shè)、管理事項(xiàng)拒不辦理或者拖延辦理的；

（六）未修建消防車(chē)取水設(shè)施或者未配備機(jī)動(dòng)消防水泵的；

（七）違反本辦法規(guī)定的其他情形。

對(duì)因不履行市政消火栓管理職責(zé)，導(dǎo)致滅火救援不力、造成較大以上火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條的規(guī)定處罰：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用市政消火栓的；

（二）埋壓、圈占、遮擋市政消火栓的。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自使用市政消火栓取水的，由水行政主管部門(mén)依法予以處罰。

第十五條 供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）市政消火栓建設(shè)安裝不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；

（二）未履行檢查、維護(hù)和管理職責(zé)的；

（三）接到市政消火栓損毀報(bào)修電話或者相關(guān)部門(mén)的通知，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維護(hù)的；

（四）未按規(guī)定提供市政消火栓檔案資料的。

第十六條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定予以處理。

第十七條 高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)市政消火栓管理參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2015年9月1日起施行。




淄博市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

(2005年10月29日市政府令第53號(hào)公布

根據(jù)2017年8月2日淄博市人民政府令第101號(hào)第一次修改

根據(jù)2018年12月27日淄博市人民政府令第107號(hào)第二次修改

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)第三次修改)




第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），是指本市各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)資金以及其他政府資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工前審計(jì)、預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)，以及建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。

第五條 市、區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)是建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，支持配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，但不得向被審計(jì)單位收取費(fèi)用，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第七條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)完善工程建設(shè)和財(cái)務(wù)核算檔案資料，建立檔案管理制度，保證資料齊全、規(guī)范。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料，不得拒絕、拖延、謊報(bào)，不得妨礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第二章 審計(jì)計(jì)劃

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃。

年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第十條 年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后作出調(diào)整，并報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納入年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)和被審計(jì)單位。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)、預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

第三章 開(kāi)工前審計(jì)

第十三條 對(duì)列入年度審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在距建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工15日前，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分項(xiàng)概算、總概算；

（二）建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)項(xiàng)目合同；

（三）建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源和資金落實(shí)情況；

（四）施工圖預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù)；

（五）與建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第十五條 對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的資料，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審查完畢，并將審查結(jié)論送達(dá)被審計(jì)單位、項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)。

建設(shè)單位報(bào)送的資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者5日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充或者修改的全部?jī)?nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行補(bǔ)充或者完善。

第四章 預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)（概）算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)資金到位情況和資金管理與使用情況；

（二）購(gòu)置設(shè)備、材料的核算情況；

（三）預(yù)（概）算審批、執(zhí)行、調(diào)整情況；

（四）債權(quán)、債務(wù)情況；

（五）稅費(fèi)計(jì)繳情況；

（六）建設(shè)成本情況；

（七）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的制訂和執(zhí)行情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他內(nèi)容。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：

（一）建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同；

（二）項(xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分項(xiàng)概算、總概算；

（三）有關(guān)招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同文本；

（四）施工圖預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù)；

（五）項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括設(shè)備材料采購(gòu)單、工程計(jì)量單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、有關(guān)指令和會(huì)議紀(jì)要等；

（六）項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)資料，包括造價(jià)書(shū)、工程量計(jì)算書(shū)、有關(guān)計(jì)價(jià)文件以及計(jì)價(jià)依據(jù)等；

（七）與項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第十九條 列入審計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，因設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)分項(xiàng)預(yù)（概）算或者總預(yù)算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證之日起5日內(nèi)書(shū)面報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于工程結(jié)算時(shí)一并審計(jì)。

因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)總預(yù)算，或者超過(guò)分項(xiàng)預(yù)（概）算的百分之五并且金額達(dá)到三十萬(wàn)元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，并在10日內(nèi)予以確認(rèn)。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位按規(guī)定提交的預(yù)（概）算執(zhí)行審計(jì)的有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)。需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，但不得超過(guò)10日。

第五章 竣工決算審計(jì)

第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)收入、節(jié)余資金、工程結(jié)算和工程決算、交付使用的資產(chǎn)、尾工工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源、管理與使用情況；

（二）工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資情況；

（三）交付使用的資產(chǎn)情況：

（四）尾工工程的投資情況；

（五）年度會(huì)計(jì)報(bào)表、竣工決算報(bào)表情況；

（六）債權(quán)債務(wù)情況；

（七）建設(shè)成本情況；

（八）稅費(fèi)計(jì)繳情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他內(nèi)容。

第二十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六十日內(nèi)將竣工決算編制完畢，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)竣工決算審計(jì)。因特殊情況需要延長(zhǎng)編制時(shí)間的，可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)三十日。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）本辦法第十五條規(guī)定的資料；

（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件；

（三）竣工驗(yàn)收資料；

（四）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同以及結(jié)算資料；

（五）自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；

（六）與項(xiàng)目竣工決算審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)收到被審計(jì)單位按規(guī)定提交的資料后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)，需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)30日。

第六章 審計(jì)結(jié)果

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)決定書(shū)。

第二十七條 審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)具有法律約束力。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的有關(guān)情況，本級(jí)人民政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告上年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督情況，并接受本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，被審計(jì)單位不按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條的規(guī)定追究責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，因勘察、設(shè)計(jì)單位的過(guò)錯(cuò)而造成項(xiàng)目重大預(yù)算失控和投資損失的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人依法追究勘察、設(shè)計(jì)單位的賠償責(zé)任，并建議有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建筑裝飾和設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)計(jì)劃外工程的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證未通知審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，工程結(jié)算中多計(jì)工程款項(xiàng)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位予以調(diào)整；已經(jīng)簽證多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回。對(duì)提供虛假簽證資料或在虛假簽證資料上簽字蓋章的，移送相關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任。

施工單位偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處理，并依法追究責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

（一）超越資質(zhì)范圍進(jìn)行工程造價(jià)編制和咨詢(xún)活動(dòng)的；

（二）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

（三）串通虛報(bào)工程造價(jià)的；

（四）涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

（五）編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或者低于按規(guī)范編制價(jià)格百分之五以上的；

（六）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政主管部門(mén)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的；

（二）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生不良后果的；

（三）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（四）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（五）隱瞞被審計(jì)單位違法行為的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十六 條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 附則

第三十七條 本辦法自2006年1月1日起施行。




淄博市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施辦法

(2014年5月19日淄博市人民政府令第92號(hào)公布

根據(jù)2018年12月27日淄博市人民政府令第107號(hào)第一次修改

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)第二次修改)




第一章 總則

第一條 為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省水資源條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。

本辦法所稱(chēng)最嚴(yán)格水資源管理制度，是指最嚴(yán)格的用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度以及水資源管理責(zé)任與考核制度。

第三條 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、人水和諧、政府主導(dǎo)、依法管水、統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水的原則。確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。嚴(yán)格控制用水總量，提高用水效率，限制水功能區(qū)排污總量，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全。

第四條 市、區(qū)縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)最嚴(yán)格水資源管理制度的組織實(shí)施，其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、水文等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源管理保障機(jī)制，在水資源節(jié)約保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水量平衡測(cè)試、用水審計(jì)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等方面給予重點(diǎn)支持。

第六條 市、區(qū)縣人民政府建立投訴舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)擅自開(kāi)采、浪費(fèi)、污染水資源等行為予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 用水總量控制管理

第七條 用水總量控制實(shí)行規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)和年度用水總量控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次，年度用水總量控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照用水總量控制指標(biāo)控制本行政區(qū)域用水總量。利用污水處理再生水的，不受規(guī)劃期用水控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)限制。

第八條 市水行政主管部門(mén)對(duì)區(qū)域外調(diào)入水、地表水和地下水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制水資源調(diào)度配置方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。市中心城區(qū)取用水、區(qū)域外調(diào)入水、太河水庫(kù)、萌山水庫(kù)、大武水源地等水源的統(tǒng)一調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，由市水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

第九條 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐乃�資源條件，并進(jìn)行科學(xué)論證。

編制工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目布局方案及行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證報(bào)告書(shū)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行水資源論證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目取水量大小編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者登記表。編制水資源論證報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源，包括水力發(fā)電、利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴�和礦泉水、礦山日常生產(chǎn)和建筑施工抽排地下水等取用水行為，除依法不需要取水許可的情形外，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理取水許可證。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水戶(hù)改變?nèi)∷�用途，向農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村非經(jīng)營(yíng)性用水戶(hù)以外的單位或者個(gè)人供水的，應(yīng)當(dāng)依法變更取水許可。利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可證并繳納水資源費(fèi)。

在取水許可有效期內(nèi)，取水量、取水水源或者取水地點(diǎn)、取水用途及退水等事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行水資源論證，提出取水許可申請(qǐng)。

第十二條 取水建設(shè)項(xiàng)目建成竣工并試運(yùn)行期滿后，建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)的要求，依據(jù)水資源論證意見(jiàn)，對(duì)取水水源、取水設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、退水情況以及占用農(nóng)灌水源和灌排工程設(shè)施補(bǔ)償情況具體組織驗(yàn)收。

第十三條 用水總量達(dá)到或者超過(guò)年度用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域，年內(nèi)應(yīng)當(dāng)暫停辦理新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可；達(dá)到或者超過(guò)規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)停止辦理新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取水許可；接近控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制發(fā)展高耗水、高污染、低效益項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)粗放型用水。

第十四條 實(shí)行地下水取水總量和水位控制管理。

地下水超采區(qū)內(nèi)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水；地下水限采區(qū)內(nèi)，限制新鑿取水井和地下水開(kāi)采量。深層承壓地下水作為生活、應(yīng)急和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備水源，應(yīng)當(dāng)限制開(kāi)采。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，除公共園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、地下水制冷（熱）系統(tǒng)、救災(zāi)除害以及集中分質(zhì)供水外，禁止新增鑿井取水，限期關(guān)閉分散取水的自備井。

第十五條 利用取水工程或者設(shè)施直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取水以及取用區(qū)域外調(diào)入水的單位和個(gè)人，除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自減征、免征、緩征、停征或者越權(quán)征收水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、截留或者挪用水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)征收主體、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，依照市人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三章用水效率控制管理

第十六條 用水效率控制實(shí)行規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)與年度用水效率控制指標(biāo)相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)和年度用水效率控制指標(biāo)。規(guī)劃期用水效率控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次；年度用水效率控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照用水效率控制指標(biāo)提高本行政區(qū)域用水效率和效益。

第十七條 取用水單位或者個(gè)人（包括公共供水企業(yè)、大中型灌區(qū)）應(yīng)當(dāng)在取用水口及主要供用水環(huán)節(jié)安裝符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并按規(guī)定校驗(yàn)。

建立重點(diǎn)取用水戶(hù)監(jiān)控名錄，逐步實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線計(jì)量監(jiān)控。

第十八條 居民生活用水實(shí)行一戶(hù)一表、計(jì)量出戶(hù)、定額管理，并穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)。

非居民生活用水實(shí)行計(jì)劃用水管理。超計(jì)劃用水的，累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。

農(nóng)業(yè)用水逐步實(shí)行計(jì)量管理。

第十九條 非居民生活用水戶(hù)年度用水計(jì)劃指標(biāo)，由水行政主管部門(mén)核定下達(dá)并考核。非居民生活用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水資源管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送取用水資料。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照年度用水計(jì)劃指標(biāo)供水，不得向未取得年度用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶(hù)供水，并在每月10日前向水資源管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送上月供水總量及所供用水戶(hù)的用水情況。

第二十條 非居民用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際用水情況定期開(kāi)展水量平衡測(cè)試;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行后１年內(nèi)進(jìn)行水量平衡測(cè)試。水量平衡測(cè)試結(jié)果作為核定非居民用水戶(hù)用水效率控制指標(biāo)的依據(jù)。

第二十一條 實(shí)行用水審計(jì)制度。水資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)年取用新水量50萬(wàn)立方米以上或者計(jì)量水量與實(shí)際用水情況明顯不符的非居民生活用水戶(hù)進(jìn)行用水審計(jì)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。

節(jié)水設(shè)施竣工并驗(yàn)收通過(guò)后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過(guò)的，水行政主管部門(mén)不予核定年度用水計(jì)劃指標(biāo)，公共供水企業(yè)不得供水。

節(jié)水設(shè)施不得擅自拆除或停用。

第二十三條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，間接冷卻水循環(huán)利用率不得低于96%。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)整改。

第二十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施及再生水設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)再生水實(shí)行計(jì)劃配額管理。鼓勵(lì)分質(zhì)用水。

石油化工、冶金、紡織、造紙、熱電、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)用水以及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等公共用水應(yīng)當(dāng)首先利用再生水。餐飲、洗浴、游泳等與人體健康相關(guān)的行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水源，并采取節(jié)約用水措施，對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。洗車(chē)用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用。

第二十五條 在居民生活區(qū)生產(chǎn)飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行處理利用。

第二十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人發(fā)展高效、節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。

限制種植耗水量大、效益低的農(nóng)作物。

第二十七條 實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、器具。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用國(guó)家明令淘汰的高耗水設(shè)備及產(chǎn)品；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用水生產(chǎn)工藝。

已安裝使用國(guó)家明令淘汰用水產(chǎn)品、設(shè)備的，用水單位應(yīng)當(dāng)更換或者改造。

第四章 水功能區(qū)限制納污管理

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等部門(mén),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)地表水的需要擬定水功能區(qū)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案后向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的水功能區(qū)劃不得擅自變更。確需進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力,核定水功能區(qū)納污能力,提出禁止排污水域范圍和其他水域的限制排污總量意見(jiàn),作為水污染防治和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十九條 市人民政府制定區(qū)縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及限制排污總量指標(biāo)，每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及限制排污總量指標(biāo)控制水功能區(qū)污染物排放量。

第三十條 新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求，并由有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。

禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑、暗管、溶洞、裂隙等方式向水功能區(qū)排放污染物。

第三十一條 實(shí)行水功能區(qū)納污預(yù)警管理制度。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求確定水功能區(qū)納污警戒線。水功能區(qū)納污預(yù)警信息由同級(jí)人民政府發(fā)布。

水功能區(qū)水質(zhì)不能滿足水域使用功能的，禁止新增或者擴(kuò)大污染物排放量；污染物排放量超出水功能區(qū)限制排污總量的，不得審批入河排污口；退水水質(zhì)超出水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的，限制審批新增取水許可和入河排污口；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降低或者導(dǎo)致水文地質(zhì)環(huán)境惡化的，應(yīng)當(dāng)核減下一年度用水總量控制指標(biāo)。

第三十二條 向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,采取相應(yīng)措施。

第三十三條 實(shí)行飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度。市、區(qū)縣人民政府依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，做好重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，適時(shí)更新公布重要飲用水水源地名錄。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

禁止在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置排污口的，由所在地區(qū)縣人民政府責(zé)令限期拆除。

第三十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件、洪水和干旱等特殊條件下重要飲用水水源地安全供水應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 市水文部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)水功能區(qū)控制斷面進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，查處超標(biāo)排放水污染物的行為。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得破壞水功能區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備；不得侵占、毀壞或者擅自改變飲用水水源地保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志及隔離防護(hù)設(shè)施。

第五章管理責(zé)任與考核

第三十七條 市、區(qū)縣人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

市、區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決水資源管理中的重大問(wèn)題，并建立水利、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、水文等部門(mén)信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，依法查處水事違法行為。

第三十九條 市水資源管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)區(qū)縣水資源費(fèi)征收情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)故意隱瞞取用水量、應(yīng)征未征或者未足額征收水資源費(fèi)的，由市水資源管理機(jī)構(gòu)直接征收，全額上繳市財(cái)政，并由水行政主管部門(mén)相應(yīng)核減其下一年的年度用水控制指標(biāo)。

第四十條 市人民政府制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，對(duì)區(qū)縣人民政府進(jìn)行考核。

考核結(jié)果作為對(duì)區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核不合格的，在考核公告后一個(gè)月內(nèi)，向市人民政府作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送市水行政主管部門(mén)；對(duì)整改不到位的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款：

（一）非居民生活用水戶(hù)拒不納入用水計(jì)劃管理或者未取得用水計(jì)劃用水的；

（二）非居民生活用水戶(hù)未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)送取用水資料的；

（三）公共供水企業(yè)不按用水計(jì)劃指標(biāo)供水或者向未取得用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶(hù)供水的；

（四）向水功能區(qū)退水的取用水單位和個(gè)人未按規(guī)定如實(shí)報(bào)送退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的；

（五）工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，拒不整改的。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定開(kāi)展水量平衡測(cè)試及測(cè)試不合格的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，核減其下年度用水計(jì)劃指標(biāo)，并處10000元以上30000元以下罰款。水量平衡測(cè)試專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位弄虛作假，提供虛假資料的，由水行政主管部門(mén)處10000元以上30000元以下罰款。

第四十四條 水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)水資源論證報(bào)告、取水許可、用水計(jì)劃、入河排污口的；

（二）擅自減征、免征、緩征、停征、越權(quán)征收水資源費(fèi)或者侵占、截留、挪用水資源費(fèi)以及未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)的；

（三）利用職務(wù)之便干預(yù)水資源論證、水量平衡測(cè)試、用水審計(jì)等活動(dòng)或者從中謀取私利的；

（四）未按規(guī)定指標(biāo)要求實(shí)施用水總量控制、用水效率控制和限制排污總量的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章附 則

第四十五條 本辦法自2014年7月1日起施行。




淄博市節(jié)約用水辦法

(2018年12月2日淄博市人民政府令第106號(hào)公布

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)修改)




第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省水資源條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理配置、綜合利用、提高效率的原則，實(shí)行計(jì)劃和定額管理相結(jié)合的節(jié)約用水制度，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)約用水機(jī)制。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立節(jié)約用水投入制度，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)。

城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大建設(shè)項(xiàng)目布局應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)的水資源、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

第五條 市、區(qū)縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理，其所屬的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作。

第六條 市、區(qū)縣人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)約用水宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)約用水公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條 市、區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，依法編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含節(jié)約用水的內(nèi)容。

第八條 用水實(shí)行區(qū)域水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，建立市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系。

第九條 實(shí)行居民生活用水和非居民用水分類(lèi)管理。

居民生活用水實(shí)行一戶(hù)一表、計(jì)量出戶(hù)和定額管理制度，實(shí)行階梯式水價(jià)。

非居民用水實(shí)行計(jì)劃或者定額管理制度。非居民用水戶(hù)使用自備水的，實(shí)行計(jì)劃管理；使用公共管網(wǎng)水的非居民用水優(yōu)先適用定額管理，沒(méi)有定額標(biāo)準(zhǔn)的適用計(jì)劃管理。對(duì)超計(jì)劃或者超定額用水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。

第十條 市、區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)、行業(yè)用水定額和用水單位的用水需求，依法核定非居民用水戶(hù)的年度用水計(jì)劃，并于每年1月31日前書(shū)面下達(dá)。新增計(jì)劃用水戶(hù)的用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核定下達(dá)。

用水計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)后二十個(gè)工作日內(nèi)，計(jì)劃用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水情況將年度用水計(jì)劃指標(biāo)分配到月份，并將分配情況報(bào)水行政主管部門(mén)。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃用水戶(hù)的用水情況進(jìn)行考核。

第十一條 計(jì)劃用水戶(hù)因建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知核定情況。

年取用新水量三萬(wàn)立方米以上的計(jì)劃用水戶(hù)和申請(qǐng)?jiān)黾佑盟��?jì)劃指標(biāo)超過(guò)年度用水計(jì)劃百分之三十的用水戶(hù)，需要提供水量平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)。

第十二條 因建筑施工等情況需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申報(bào)臨時(shí)用水計(jì)劃，并按照核定的用水計(jì)劃用水。

第十三條 非居民用水累進(jìn)加價(jià)包括下列情形：

（一）使用自備水的非居民用水戶(hù)用水量超過(guò)計(jì)劃的，對(duì)超計(jì)劃部分按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)征收水資源稅；

（二）使用公共管網(wǎng)水的非居民用水戶(hù)用水量超過(guò)定額或者計(jì)劃的，對(duì)超過(guò)定額或者計(jì)劃部分按照基本水價(jià)累進(jìn)收取水費(fèi)。

第十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水效率管理。區(qū)域整體用水效率低于國(guó)家或者省用水效率控制指標(biāo)的，由其上一級(jí)水行政主管部門(mén)核減區(qū)域用水總量指標(biāo)。

計(jì)劃用水戶(hù)用水效率低于國(guó)家、省和行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核減其用水計(jì)劃。

第十五條 水資源不能滿足區(qū)域正常供水的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，按照保障生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的順序?qū)τ盟�采取限制措施�?br>
第十六條 計(jì)劃用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水和節(jié)水設(shè)施的日常維護(hù)，建立用水和節(jié)水臺(tái)賬，定期進(jìn)行用水合理性分析和水量平衡測(cè)試，按時(shí)報(bào)送用水和節(jié)水統(tǒng)計(jì)表。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向水行政主管部門(mén)報(bào)送非居民用水戶(hù)的實(shí)際用水量。

第十七條 符合下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水量平衡測(cè)試：

(一)年均取用新水量三萬(wàn)立方米以上的用水戶(hù)，至少每四年進(jìn)行一次水量平衡測(cè)試；

(二)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行一年后的；

(三)用水單位的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者生產(chǎn)用水工藝發(fā)生變化的。

經(jīng)測(cè)試不符合節(jié)水管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。經(jīng)驗(yàn)收合格的水量平衡測(cè)試結(jié)果，作為用水計(jì)劃管理、定額管理、取水許可量核定和節(jié)水型單位創(chuàng)建的依據(jù)。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并保證正常運(yùn)行。

建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不予核定用水計(jì)劃。

第十九條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定節(jié)水型載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型居民社（�。﹨^(qū)建設(shè)。

第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)維護(hù)改造，減少供水漏失。供水管網(wǎng)漏失率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)約用水措施，提高水的重復(fù)利用率。

第二十二條 鼓勵(lì)使用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用列入國(guó)家淘汰名錄或者不符合強(qiáng)制性用水效率標(biāo)準(zhǔn)的高耗水設(shè)備、產(chǎn)品和工藝，已安裝使用的，應(yīng)當(dāng)立即更換或者改造。

第二十三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定灌溉水價(jià)，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉投入，推行渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。已建成的農(nóng)業(yè)用水設(shè)施不符合節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新改造。

水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)，推廣、使用集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖廢水處理再利用技術(shù)，提高水資源循環(huán)利用率。

第二十四條 充分利用非常規(guī)水資源，編制非常規(guī)水資源利用規(guī)劃，將再生水、雨水、微咸水、礦坑水等納入水資源統(tǒng)一配置。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水收集處理設(shè)施和再生水供水管網(wǎng)。

第二十五條 鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的污水處理廠配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

工業(yè)集聚區(qū)、化工園區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施和再生水利用系統(tǒng)，推廣串聯(lián)用水、再生水回收利用等節(jié)水技術(shù)。

第二十六條 以下情形應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水：

（一）石油化工、冶金、紡織印染、造紙、制革、熱電等高耗水企業(yè)生產(chǎn)用水；

（二）園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、道路清掃、車(chē)輛沖洗等用水；

（三）冷卻、洗滌等用水；

（四）生態(tài)濕地、觀賞性景觀等用水。

有條件利用再生水而不利用的，水行政主管部門(mén)予以核減其它水源用水計(jì)劃指標(biāo)。

第二十七條 新區(qū)建設(shè)、舊城改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施和居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)，配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等設(shè)施。

第二十八條 建立用水價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水。

第二十九條 鼓勵(lì)節(jié)水型載體建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造和非常規(guī)水資源利用，實(shí)行節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。

第三十條 違反本辦法，法律法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法自2019年2月1日起施行，2008年10月1日實(shí)施的《淄博市節(jié)約用水辦法》同時(shí)廢止。




淄博市小型水庫(kù)管理若干規(guī)定

(2016年11月11日淄博市人民政府令第100號(hào)公布

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號(hào)修改)




第一條 為了加強(qiáng)小型水庫(kù)管理，發(fā)揮小型水庫(kù)的功能和效益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《山東省小型水庫(kù)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)小型水庫(kù)，是指總庫(kù)容為10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。其中，總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下的為�。�1）型水庫(kù)；總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、100萬(wàn)立方米以下的為小（2）型水庫(kù)。

第三條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將小型水庫(kù)管理納入公益事業(yè)范疇，理順管理體制，完善管理制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決小型水庫(kù)管理中的重大問(wèn)題。

第四條 區(qū)縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域小型水庫(kù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，其所屬的水利工程管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好小型水庫(kù)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，確定小型水庫(kù)產(chǎn)權(quán)，并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和注冊(cè)登記證書(shū)。

第六條 區(qū)縣水行政主管部門(mén)是區(qū)縣人民政府所屬小型水庫(kù)的主管部門(mén)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)資本投資興建及管理小型水庫(kù)的主管部門(mén)。

水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確水庫(kù)管理單位和管護(hù)人員，制定管護(hù)職責(zé)，簽訂管護(hù)協(xié)議,明確管護(hù)責(zé)任，籌措水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)，督促水庫(kù)管理單位履行工程管護(hù)、防汛抗洪等各項(xiàng)職責(zé)，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

第七條 水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水庫(kù)日常運(yùn)行和維護(hù)；

（二）落實(shí)水庫(kù)調(diào)度規(guī)程、工程巡查、安全管理和防汛抗洪等各項(xiàng)管理制度；

（三）定期開(kāi)展水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行完好；

（四）制止任何單位和個(gè)人向水庫(kù)排（投、倒）放有毒、有害污染物等危害水庫(kù)水質(zhì)的行為；

（五）建立水庫(kù)工程巡查檔案記錄，完善工程檔案，建立一庫(kù)一檔；

（六）按照上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)命令組織或參與防汛抗洪搶險(xiǎn)工作；

（七）維護(hù)水庫(kù)管理秩序，保障水庫(kù)安全。

第八條 水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和崗位培訓(xùn)，執(zhí)證上崗，提高水庫(kù)管護(hù)人員輸放水設(shè)施操作技能及維護(hù)技能。

第九條 按照管養(yǎng)分離的原則，水庫(kù)主管部門(mén)可以通過(guò)招標(biāo)或委托方式確定小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)單位，并與其簽訂維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議。維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議期限一般不超過(guò)5年。

區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格或不服從調(diào)度的維修養(yǎng)護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)依法解除維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建小型水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)批：

（一）新建小（1）型水庫(kù)或者由�。�2）型水庫(kù)擴(kuò)建為�。�1）型水庫(kù)的，報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）新建�。�2）型水庫(kù)的，報(bào)區(qū)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（三）改建小型水庫(kù)的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

小型水庫(kù)符合降低等級(jí)運(yùn)行或者報(bào)廢條件的，由水庫(kù)主管部門(mén)按照水利部《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法》等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十一條 小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備到達(dá)樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的工程和水文觀測(cè)設(shè)施、管理用房和通信、電力設(shè)施，保障管理工作正常開(kāi)展。

第十二條 小型水庫(kù)管理范圍為大壩及其附屬建筑物、管理用房及其他設(shè)施；設(shè)計(jì)興利水位線以下的庫(kù)區(qū)；大壩坡腳外延伸30米至50米的區(qū)域；壩端外延伸30米至100米的區(qū)域；引水、泄水等各類(lèi)建筑物連線向外延伸10米至50米的區(qū)域。

小型水庫(kù)保護(hù)范圍為水庫(kù)設(shè)計(jì)興利水位線至校核洪水位線之間的庫(kù)區(qū)；大壩管理范圍向外延伸70米至100米的區(qū)域；引水、泄水等各類(lèi)建筑物管理范圍以外250米的區(qū)域。

小型水庫(kù)所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定劃定小型水庫(kù)的管理范圍和保護(hù)范圍，組織有關(guān)部門(mén)做好確權(quán)劃界等相關(guān)工作，并埋設(shè)界樁，設(shè)立警示標(biāo)志。

第十三條 在小型水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目，其建設(shè)方案和洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)縣水行政主管部門(mén)審查同意，并接受監(jiān)管。

因工程建設(shè)拆除或者損壞原有水庫(kù)工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)用。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害小型水庫(kù)安全運(yùn)行的活動(dòng)：

（一）在水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，直接或間接排放污水、油污、有毒有害物質(zhì)、高殘留的農(nóng)藥和傾倒砂、石、土、垃圾、渣土及其他廢棄物；

（二）在水庫(kù)內(nèi)筑壩或者填占水庫(kù)；

（三）侵占或者損毀、破壞水庫(kù)工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；

（四）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行墾殖、堆放雜物等；

（五）擅自啟閉水庫(kù)工程設(shè)施或者強(qiáng)行從水庫(kù)中提水、引水；

（六）毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)及使用對(duì)人體有害的魚(yú)藥等危害水庫(kù)安全運(yùn)行的活動(dòng)；

（七）在水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水庫(kù)安全運(yùn)行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、煉礦、取土、修墳等活動(dòng)；

（八）其他危害水庫(kù)安全運(yùn)行的活動(dòng)。

第十五條 承擔(dān)城鄉(xiāng)生活供水的小型水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體等活動(dòng)。

承擔(dān)農(nóng)田灌溉供水的小型水庫(kù)，區(qū)縣人民政府及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)配套的農(nóng)田灌溉設(shè)施。

第十六條 區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水利部《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》的規(guī)定，對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定。存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)除險(xiǎn)加固，消除安全隱患。

第十七條 小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)淤積嚴(yán)重、影響水庫(kù)興利蓄水和調(diào)度運(yùn)用的，水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制清淤規(guī)劃、清淤方案和水庫(kù)安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

清淤方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十八條 水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)和大壩安全管理的要求，指導(dǎo)水庫(kù)管理單位編制小型水庫(kù)防汛預(yù)案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批復(fù)。

區(qū)縣水行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好防汛物資儲(chǔ)備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等工作。

第十九條 水庫(kù)管理單位和管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照管護(hù)職責(zé)在汛前、汛后對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。重大安全隱患應(yīng)當(dāng)立即向水庫(kù)主管部門(mén)和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十條 在小型水庫(kù)管理范圍或者保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得影響水庫(kù)的安全運(yùn)行和防汛搶險(xiǎn)調(diào)度,不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境。

開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)營(yíng)合同，對(duì)水庫(kù)的安全管理、水質(zhì)保護(hù)、汛期調(diào)度、除險(xiǎn)加固和工程維修養(yǎng)護(hù)等事項(xiàng)作出約定。經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)水庫(kù)主管部門(mén)備案。

第二十一條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將小型水庫(kù)管護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，每年按照�。�1）型水庫(kù)2至5萬(wàn)元、�。�2）型水庫(kù)1至3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于水庫(kù)的運(yùn)行管理、防汛安全和維修養(yǎng)護(hù)等事項(xiàng)。

依法收取的水費(fèi)以及承包費(fèi)、租賃費(fèi)等收入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于水庫(kù)的運(yùn)行管理。水庫(kù)收入實(shí)行收支兩條線管理。

第二十二條 小型水庫(kù)的安全管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)縣人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人。

區(qū)縣人民政府所屬小型水庫(kù)的安全管理職責(zé)由區(qū)縣人民政府承擔(dān)。鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)資本投資興建及管理小型水庫(kù)的安全管理職責(zé)由水庫(kù)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)。

第二十三條 區(qū)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立小型水庫(kù)監(jiān)督管理制度，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，并按規(guī)定進(jìn)行考核。

第二十四條 違反本規(guī)定，在小型水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)縣人民政府依法責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，依法強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并由區(qū)縣水行政主管部門(mén)依法處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，在小型水庫(kù)管理中，有下列行為之一的，由區(qū)縣水行政主管部門(mén)或者有相關(guān)執(zhí)法權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）在水庫(kù)內(nèi)筑壩或者填占水庫(kù)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（二）侵占或者損毀、破壞水庫(kù)工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（三）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行墾殖、堆放雜物等活動(dòng)的，處1萬(wàn)元以下的罰款；

（四）擅自啟閉水庫(kù)工程設(shè)施或者強(qiáng)行從水庫(kù)中提水、引水的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（五）在水庫(kù)內(nèi)實(shí)施毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)等危害水庫(kù)安全運(yùn)行活動(dòng)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（六）在水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水庫(kù)安全運(yùn)行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、煉礦、取土、修墳等活動(dòng)的，依法處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條 違反本規(guī)定，擅自建設(shè)小型水庫(kù)或者擅自在小型水庫(kù)管理范圍或者保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，由區(qū)縣水行政主管部門(mén)和其他有監(jiān)管職能的部門(mén)依法予以處罰。

第二十七條 區(qū)縣水行政主管部門(mén)、小型水庫(kù)主管部門(mén)和其他相關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在小型水庫(kù)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 總庫(kù)容1萬(wàn)立方米以上、不足10萬(wàn)立方米的塘壩管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。