市政府關(guān)于修改《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》等4件規(guī)章和廢止《蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等9件規(guī)章的決定
市政府關(guān)于修改《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》等4件規(guī)章和廢止《蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等9件規(guī)章的決定
第146號(hào)
《關(guān)于修改<蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法>等4件規(guī)章和廢止<蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法>等9件規(guī)章的決定》已于2018年5月28日經(jīng)市政府第39次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公開發(fā)布,自公布之日起施行。
市長:
2018年5月30日
。ù思_發(fā)布)
關(guān)于修改《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》等4件規(guī)章和廢止《蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等9件規(guī)章的決定
根據(jù)行政審批制度改革的要求,為實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一,現(xiàn)決定修改《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》等4件規(guī)章和廢止《蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等9件規(guī)章。具體如下:
一、對(duì)《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》作出如下修改:
。ㄒ唬﹦h去第六條。
。ǘ⿲⒌谑藯l改為第十七條,刪去第一項(xiàng)。
二、對(duì)《蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》作出如下修改:
。ㄒ唬⿲⒌诹鶙l修改為:“排放油煙的餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
“禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲業(yè)項(xiàng)目。”
。ǘ﹦h去第七條、第八條、第九條。
。ㄈ⿲⒌谑畻l改為第七條,修改為:“新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)環(huán)境影響登記表,實(shí)行備案管理。
“新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用!
。ㄋ模﹦h去第十二條第七項(xiàng)。
。ㄎ澹⿲⒌谑龡l改為第十條,第三項(xiàng)修改為:“(三)噪聲排放和振動(dòng)控制應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)!
。﹦h去第十五條。
。ㄆ撸⿲⒌谑鶙l改為第十二條,修改為:“現(xiàn)有無油煙排放或者無噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目變更為有油煙排放、廢氣排放、噪聲污染的,或者經(jīng)營場所內(nèi)排煙、排氣、降噪、油煙凈化以及灶臺(tái)等設(shè)施或布局發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目的規(guī)定!
(八)刪去第二十條。
(九)第二十一條增加一款,作為第二款,“違反本辦法規(guī)定,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定確定有關(guān)部門,予以查處。”
三、對(duì)《蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》作出如下修改:
。ㄒ唬⿲⒌诎藯l第四項(xiàng)修改為:“(四)負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹專用標(biāo)識(shí)的鑒別;”
(二)將第十四條第一款修改為:“取得地理標(biāo)志使用權(quán)的陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在銷售前,對(duì)陽澄湖大閘蟹加施專用標(biāo)識(shí)!
(三)將第十五條第二款修改為:“陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所的工作人員在發(fā)放專用標(biāo)識(shí)前,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明生產(chǎn)者養(yǎng)殖憑證和管理信息憑證,并及時(shí)上傳管理信息數(shù)據(jù)。”
將第十五條第三款修改為:“交易監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)保證專用標(biāo)識(shí)的發(fā)放與管理信息數(shù)據(jù)的一致性!
。ㄋ模⿲⒌诙粭l第六項(xiàng)修改為:“(六)以假充真、以次充好的;”
。ㄎ澹⿲⒌诙臈l第四項(xiàng)修改為:“(四)交易監(jiān)管場所在發(fā)放專用標(biāo)識(shí)前未驗(yàn)明生產(chǎn)者養(yǎng)殖憑證和管理信息憑證或者未及時(shí)上傳管理信息數(shù)據(jù)的;”
四、對(duì)《蘇州市活禽交易管理辦法》作出如下修改:
。ㄒ唬⿲⒌谑邨l修改為:“違反本辦法第八條第二款規(guī)定,在定點(diǎn)市場以外從事活禽交易的,由工商行政管理部門對(duì)固定門店經(jīng)營者、市場經(jīng)營管理者責(zé)令限期改正,可處以2000元以上2萬元以下罰款,逾期不改的,對(duì)公民處以2萬元以上5萬元以下罰款,對(duì)法人或者其他組織處以2萬元以上10萬元以下罰款;對(duì)無固定門店流動(dòng)經(jīng)營的,由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法查處。”
。ǘ⿲⒌谑藯l修改為:“違反本辦法第九條規(guī)定,暫停交易期間,在暫停交易范圍內(nèi)從事活禽交易的,由工商行政管理部門對(duì)固定門店經(jīng)營者、市場經(jīng)營管理者責(zé)令改正,對(duì)公民處以5000元以上5萬元以下罰款,對(duì)法人或者其他組織處以3萬元以上15萬元以下罰款;對(duì)無固定門店流動(dòng)經(jīng)營的,由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法查處!
五、廢止《蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》
六、廢止《蘇州市除四害管理辦法》
七、廢止《蘇州市公共場所禁止吸煙管理辦法》
八、廢止《蘇州市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督辦法》
九、廢止《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》
十、廢止《蘇州市生豬屠宰銷售管理辦法》
十一、廢止《蘇州市旅游船艇交通安全管理辦法》
十二、廢止《蘇州市企業(yè)知名字號(hào)認(rèn)定和保護(hù)辦法》
十三、廢止《蘇州市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》
此外,對(duì)以上修改的4件規(guī)章的條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》《蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》《蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》《蘇州市活禽交易管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。
蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法
。2002年8月26日蘇州市人民政府令第27號(hào)發(fā)布 2004年7月22日根據(jù)《蘇州市人民政府關(guān)于修改〈蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法〉的決定》修正 2004年7月22日蘇州市人民政府令第75號(hào)公布 2018年5月30日根據(jù)《關(guān)于修改<蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法>等4件規(guī)章和廢止<蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法>等9件規(guī)章的決定》修正 自2002年10月1日起施行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計(jì)資料的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和個(gè)體工商戶、公民個(gè)人,以及本市在市外設(shè)立的企業(yè)事業(yè)單位等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門按照在地統(tǒng)計(jì)原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置專職綜合統(tǒng)計(jì)人員,與本級(jí)有關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)合組成統(tǒng)計(jì)站或者統(tǒng)計(jì)辦公室,負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。
居民委員會(huì)(村民委員會(huì))等群眾性自治組織有統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)可指定或聘任專人負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。
政府其他職能部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,配合政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門做好本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和列入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的個(gè)體工商戶,根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員或委托有統(tǒng)計(jì)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理。
第四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),將統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門和其他職能部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備數(shù)據(jù)處理和傳輸設(shè)備,逐步實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息采集、傳輸、處理和管理的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
第五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法提供統(tǒng)計(jì)資料,不得強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)人員虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)工作的研究,建立、應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和評(píng)估核算制度,保證統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織,在批準(zhǔn)成立或者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,必須到所在地人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門領(lǐng)取《基本統(tǒng)計(jì)單位情況表》,按要求填報(bào)相關(guān)行政記錄,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度,報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行審批、公告、備案制度。
國家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)具有一定行政管理職能的企業(yè)集團(tuán)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,可以確定與職能范圍相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查)。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查涉及公民、外商投資企業(yè)、本系統(tǒng)外單位的,必須報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門審批;僅以本系統(tǒng)內(nèi)單位為調(diào)查對(duì)象的,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門備案。
經(jīng)審批的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查,必須在調(diào)查前公告調(diào)查項(xiàng)目的名稱、目的、范圍、對(duì)象和實(shí)施的期間、部門,以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的調(diào)查權(quán)限、方法,并公告投訴電話。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、表號(hào)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)和文號(hào)以及有效期,未經(jīng)批準(zhǔn)或備案以及超過有效期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,被調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕接受調(diào)查。
政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門及其他有關(guān)職能部門,應(yīng)當(dāng)定期清理本地區(qū)、本部門和本行業(yè)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,對(duì)不適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。
第九條 政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門在收到部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查申請(qǐng)書及完整的相關(guān)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作,在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。
第十條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、分析所搜集的統(tǒng)計(jì)資料,編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告,并將結(jié)果與調(diào)查報(bào)告報(bào)送同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以市、縣級(jí)市(區(qū))、鎮(zhèn)為統(tǒng)計(jì)總體的基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫,政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門具體負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、編制、民政和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在每年的6月20日和12月20日前將上半年度及全年的本部門統(tǒng)計(jì)匯總的涉及統(tǒng)計(jì)基本單位的設(shè)立、變更、注銷、編制、代碼等資料及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),提供給同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門,及時(shí)更新政府基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫。
財(cái)政、稅務(wù)、公安、保險(xiǎn)、海關(guān)、銀行和其他負(fù)責(zé)專業(yè)性統(tǒng)計(jì)的部門,也應(yīng)當(dāng)在上款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門報(bào)送有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,保證政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確。
第十二條 全市性基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按其職責(zé)權(quán)限,綜合、審定、公布轄區(qū)內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)和統(tǒng)計(jì)信息,開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)信息資源為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
公民、法人憑有效證件可以查詢政府統(tǒng)計(jì)資料,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和屬于個(gè)人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的除外。
各部門、各單位公開發(fā)布或使用尚未公布的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門核準(zhǔn),并注明統(tǒng)計(jì)資料提供單位。
第十三條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立與本單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、歸檔和保密制度。
政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)確定抽樣調(diào)查的總體和樣本。被抽中的調(diào)查戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)有原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬以及相關(guān)資料證實(shí)其真實(shí)性。
原始統(tǒng)計(jì)記錄保存期不得少于3年,承包經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保存一個(gè)承包期。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬保存期不得少于10年。
任何單位和個(gè)人不得篡改、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
第十四條 統(tǒng)計(jì)檢查人員有權(quán)檢查被檢查單位的原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)資料以及相關(guān)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等資料;有權(quán)向被檢查單位和個(gè)人發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》,被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。逾期不答復(fù)的,按拒報(bào)論處。
統(tǒng)計(jì)檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)情況等相關(guān)資料予以保密,不得泄露。
第十五條 統(tǒng)計(jì)檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)計(jì)檢查證件或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門的證明。不出示證件、證明的,被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。
統(tǒng)計(jì)檢查的主要內(nèi)容是:
(一)報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;
(二)制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的合法性;
。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)資料管理和公布情況;
。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況;
。ㄎ澹┙y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)情況;
。┢渌麍(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)情況。
第十六條 統(tǒng)計(jì)檢查實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督審查制度。政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各單位執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)和控告,查處統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)舉報(bào)有功的人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作。
第十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門責(zé)令其限期改正,予以警告,并可處1000元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,或者擅自銷毀、篡改原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的;
。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)或備案,擅自進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查或制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;
(三)違反本辦法第十二條規(guī)定,未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,影響基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫建立和完善的。
其它統(tǒng)計(jì)違法行為,按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定處罰。
第十八條 政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2002年10月1日起施行。
蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法
。2006年11月22日蘇州市人民政府令第95號(hào)發(fā)布 2018年5月30日根據(jù)《關(guān)于修改<蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法>等4件規(guī)章和廢止<蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法>等9件規(guī)章的決定》修正 自2007年1月1日起施行)
第一條 為了防治餐飲業(yè)污染環(huán)境,改善環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐飲業(yè),是指通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段,向消費(fèi)者提供食品或者食品消費(fèi)場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),包括餐館、小吃店、快餐店、食堂和提供餐飲服務(wù)的賓館、浴場、歌舞廳等單位。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)污染防治及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本辦法。
縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)、規(guī)章涉及餐飲業(yè)污水排放由水務(wù)行政主管部門監(jiān)督管理的,依照其規(guī)定。
規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、衛(wèi)生、工商、國土、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),做好餐飲業(yè)污染防治工作。
第五條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局餐飲業(yè)。城市改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求,規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)相對(duì)集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。
用于餐飲業(yè)的建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)餐飲業(yè)專用煙道、污水排放設(shè)施,安排廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。
第六條 排放油煙的餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲業(yè)項(xiàng)目。
第七條 新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)環(huán)境影響登記表,實(shí)行備案管理。
新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第八條 新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配備下列污染防治設(shè)施:
。ㄒ唬┌惭b與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙、廢氣凈化裝置和專門的油煙排氣筒,設(shè)置油煙排氣筒應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。餐飲業(yè)項(xiàng)目所在建筑物高度在24米及以下且無專用煙道的,油煙排氣通道出口應(yīng)當(dāng)高于該建筑物的最高點(diǎn)1.5米以上;排氣筒出口不得直接朝向街道并應(yīng)當(dāng)避開居民樓及其他易受影響的建筑物;
。ǘ┲苯酉颦h(huán)境排放污水的,應(yīng)當(dāng)配置污水處理設(shè)施;向城市污水集中處理設(shè)施排放餐飲污水的,應(yīng)當(dāng)配置隔油、格柵、殘?jiān)^濾等預(yù)處理設(shè)施;
。ㄈ┊a(chǎn)生噪聲的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)安裝隔聲、降噪設(shè)施。
第九條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源,現(xiàn)有餐飲業(yè)項(xiàng)目尚未使用的,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源;
。ǘ┯蜔焹艋b置和油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)要求定期進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng),保證油煙凈化裝置、油水分離等污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行,并保存連續(xù)6個(gè)月的維護(hù)保養(yǎng)記錄;
。ㄈ⿵N余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,日產(chǎn)日清;
(四)餐余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸,交專業(yè)單位集中處理;
(五)廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)交專業(yè)單位收購及處理;
。┌惭b空調(diào)器室外機(jī)組、通風(fēng)和噪聲排放裝置等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安裝規(guī)范,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 餐飲業(yè)經(jīng)營者的污染物排放必須達(dá)到下列排放標(biāo)準(zhǔn):
。ㄒ唬┲苯酉颦h(huán)境或者城市污水集中處理設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)油煙、廢氣經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(三)噪聲排放和振動(dòng)控制應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 禁止經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施下列行為:
(一)直接向環(huán)境或者城市污水集中處理設(shè)施超標(biāo)準(zhǔn)排放污水、油煙,傾倒廚余垃圾、餐余垃圾、廢棄食用油脂等;
。ǘ┥米蚤e置或者拆除污染防治設(shè)施;
(三)在居民住宅區(qū)及公共通道上、河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行凈菜、洗滌等與提供餐飲業(yè)經(jīng)營有關(guān)的污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng);
。ㄋ模┦褂靡淮涡圆豢山到獍l(fā)泡塑料餐(飲)具和不可自然降解塑料袋;
。ㄎ澹┦褂煤紫礈靹。
第十二條 現(xiàn)有無油煙排放或者無噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目變更為有油煙排放、廢氣排放、噪聲污染的,或者經(jīng)營場所內(nèi)排煙、排氣、降噪、油煙凈化以及灶臺(tái)等設(shè)施或布局發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目的規(guī)定。
第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并將檢查結(jié)果及時(shí)告知被檢查人。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合,提供與檢查內(nèi)容相關(guān)的資料,不得隱瞞,不得拒絕或者阻撓有關(guān)行政管理人員檢查。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在現(xiàn)場檢查時(shí),可采用檢氣管法快速檢測餐飲業(yè)經(jīng)營場所的油煙排放。被檢查者對(duì)快速檢測結(jié)果有異議的,可以申請(qǐng)檢查部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果與快速檢測結(jié)果一致的,檢測費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)市民擔(dān)任環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營場所的監(jiān)督。
第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境污染行為的舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
對(duì)于經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)和投訴,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于造成環(huán)境污染危害的,經(jīng)營者有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人進(jìn)行賠償。
受環(huán)境污染侵害的當(dāng)事人可以就賠償事項(xiàng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體定期公布違法經(jīng)營者名單。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)餐飲業(yè)安裝的油煙凈化等污染防治設(shè)施使用效果進(jìn)行抽檢,并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。
在公布違法經(jīng)營者名單以及公布抽查結(jié)果前,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知經(jīng)營者。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定。
違反本辦法規(guī)定,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定確定有關(guān)部門,予以查處。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,不使用清潔能源或不定期清潔維護(hù)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處2000元以上1萬元以下的罰款。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,使用不可降解一次性餐具或者含磷洗滌劑的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即改正,并可以處1000元以上1萬元以下的罰款。
第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自2007年1月1日起施行。
蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法
(2010年1月8日蘇州市人民政府令第111號(hào)發(fā)布 2018年5月30日根據(jù)《關(guān)于修改<蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法>等4件規(guī)章和廢止<蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法>等9件規(guī)章的決定》修正 自2010年3月1日起實(shí)施)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品(以下簡稱陽澄湖大閘蟹)是指產(chǎn)自陽澄湖水域,符合陽澄湖大閘蟹國家地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告和國家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國家主管部門審核批準(zhǔn)以“陽澄湖”地理名稱命名的中華絨螯蟹。
陽澄湖水域范圍以國家地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告和《地理標(biāo)志產(chǎn)品陽澄湖大閘蟹》國家標(biāo)準(zhǔn)確定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。
陽澄湖大閘蟹銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)附有地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)識(shí)。
第三條 陽澄湖大閘蟹的生產(chǎn)、銷售、保護(hù)及相關(guān)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 蘇州市、常熟市、昆山市、相城區(qū)人民政府和蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陽澄湖大閘蟹保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),提供保護(hù)經(jīng)費(fèi),設(shè)立保護(hù)機(jī)構(gòu),建立保護(hù)工作責(zé)任制,并對(duì)保護(hù)工作成績顯著的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織參與陽澄湖大閘蟹的保護(hù)工作。引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,規(guī)范行業(yè)行為,鼓勵(lì)行業(yè)先進(jìn),督促本行業(yè)單位和人員,誠實(shí)經(jīng)營,依法經(jīng)營,共同保護(hù)陽澄湖大閘蟹。
第二章 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)
第六條 蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)(以下簡稱市保護(hù)委)負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹的保護(hù)管理工作。市保護(hù)委由蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫以及市農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、財(cái)政等部門和常熟市、昆山市、相城區(qū)人民政府及蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等單位組成。市保護(hù)委下設(shè)辦公室(以下簡稱市保護(hù)辦),負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹日常保護(hù)工作。
第七條 市保護(hù)委履行以下職責(zé):
(一)制定陽澄湖大閘蟹保護(hù)措施,確定保護(hù)模式和發(fā)展計(jì)劃等;
。ǘ┐_定專用標(biāo)識(shí)和銷售標(biāo)志的樣式,根據(jù)陽澄湖大閘蟹的年度產(chǎn)量確定專用標(biāo)識(shí)的制作數(shù)量,并予以公告;
。ㄈ┴(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹的新聞發(fā)布和宣傳工作;
。ㄋ模┲笇(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各成員單位對(duì)陽澄湖大閘蟹的保護(hù)工作。
第八條 市保護(hù)辦履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┙、管理陽澄湖大閘蟹的保護(hù)管理信息系統(tǒng),制作、發(fā)放管理信息憑證;
。ǘ┐_定陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所;
(三)負(fù)責(zé)專用標(biāo)識(shí)的發(fā)放、使用的管理,對(duì)地理標(biāo)志使用權(quán)及專用標(biāo)識(shí)使用情況組織年度核查;
(四)負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹專用標(biāo)識(shí)的鑒別;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)將未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)或者2年內(nèi)未在受保護(hù)產(chǎn)品上使用專用標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)者名錄報(bào)市質(zhì)監(jiān)部門;
。┩瓿墒斜Wo(hù)委交辦的其他工作。
第九條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門在保護(hù)委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按照各自職能開展監(jiān)督管理工作。
。ㄒ唬┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹的標(biāo)準(zhǔn)化工作;負(fù)責(zé)對(duì)陽澄湖大閘蟹專用標(biāo)識(shí)的制作、使用申請(qǐng)受理和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)將未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)或者2年內(nèi)未在受保護(hù)產(chǎn)品上使用專用標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)者名錄逐級(jí)上報(bào)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)(漁業(yè))部門負(fù)責(zé)建立陽澄湖大閘蟹的生產(chǎn)管理信息,包括生產(chǎn)者的身份名稱、水域位置、網(wǎng)圍面積、蟹苗來源和投放數(shù)量等內(nèi)容;根據(jù)管理信息出具產(chǎn)自陽澄湖水域的證明;負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽澄湖大閘蟹標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,對(duì)養(yǎng)殖活動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)并予以監(jiān)管;負(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹的安全檢測和檢疫;協(xié)助陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所的確定以及陽澄湖大閘蟹質(zhì)量檢驗(yàn)。
(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范陽澄湖大閘蟹的市場經(jīng)營行為,協(xié)助做好陽澄湖大閘蟹質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
。ㄋ模┏鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)出口陽澄湖大閘蟹的檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理。
。ㄎ澹┴(cái)政部門負(fù)責(zé)保障陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 常熟市、昆山市、相城區(qū)人民政府和蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立陽澄湖大閘蟹保護(hù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的保護(hù)工作。
第十一條 縣級(jí)市(區(qū))保護(hù)機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)登記陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)者的身份名稱、水域位置、網(wǎng)圍面積、蟹苗來源和投放數(shù)量等信息數(shù)據(jù);
。ǘ┴(fù)責(zé)登記陽澄湖大閘蟹經(jīng)營者的名稱、地址、品牌信譽(yù)、產(chǎn)品來源、數(shù)量、日期等信息數(shù)據(jù);
。ㄈ┴(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所的建設(shè)及日常監(jiān)督管理;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹專用標(biāo)識(shí)和管理信息憑證的發(fā)放及回收;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)陽澄湖大閘蟹管理信息數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析及匯總,并報(bào)送市保護(hù)委;
。┏袚(dān)市保護(hù)委交辦的其他工作。
第三章 保護(hù)和管理
第十二條 陽澄湖水域內(nèi)的大閘蟹生產(chǎn)者,可以依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,提出陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志使用申請(qǐng),經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)取得地理標(biāo)志使用權(quán)后,應(yīng)當(dāng)使用專用標(biāo)識(shí)及專有名稱,并依照本辦法規(guī)定接受監(jiān)督管理。
申請(qǐng)使用陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)市、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請(qǐng),并提交以下資料:
。ㄒ唬┑乩順(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)書。
。ǘ┯赊r(nóng)業(yè)(漁業(yè))部門出具的大閘蟹產(chǎn)自陽澄湖水域的證明。
。ㄈ┯嘘P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十三條 陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和陽澄湖大閘蟹國家地理標(biāo)志產(chǎn)品批準(zhǔn)公告的規(guī)定,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,并建立養(yǎng)殖臺(tái)帳。
生產(chǎn)者有權(quán)獲得陽澄湖大閘蟹保護(hù)管理的相關(guān)信息,并要求有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),了解地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施等。
第十四條 取得地理標(biāo)志使用權(quán)的陽澄湖大閘蟹生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在銷售前,對(duì)陽澄湖大閘蟹加施專用標(biāo)識(shí)。
未加施專用標(biāo)識(shí)的,不得以陽澄湖大閘蟹名義銷售。
第十五條 陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專用標(biāo)識(shí)的管理,不得在非交易監(jiān)管場所存放專用標(biāo)識(shí)。
陽澄湖大閘蟹交易監(jiān)管場所的工作人員在發(fā)放專用標(biāo)識(shí)前,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明生產(chǎn)者養(yǎng)殖憑證和管理信息憑證,并及時(shí)上傳管理信息數(shù)據(jù)。
交易監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)保證專用標(biāo)識(shí)的發(fā)放與管理信息數(shù)據(jù)的一致性。
第十六條 陽澄湖大閘蟹的銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所的顯著位置明示專用標(biāo)識(shí)的使用說明。
第十七條 陽澄湖大閘蟹的生產(chǎn)者可以在產(chǎn)品包裝上使用陽澄湖大閘蟹專用名稱。
陽澄湖大閘蟹的銷售者可以在銷售場所使用陽澄湖大閘蟹專用名稱。銷售非陽澄湖大閘蟹的場所,不得使用陽澄湖大閘蟹專用名稱。
第十八條 未取得地理標(biāo)志使用權(quán)的其它大閘蟹生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注大閘蟹產(chǎn)地,不得使用陽澄湖地理名稱作為產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。
第十九條 銷售陽澄湖大閘蟹應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)明示等級(jí),特級(jí)雄蟹≥200g,雌蟹≥150g;一級(jí)雄蟹≥150g,雌蟹≥125g;二級(jí)雄蟹≥125g,雌蟹≥100g。
第二十條 出口陽澄湖大閘蟹按照出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)規(guī)定監(jiān)管。
第二十一條 生產(chǎn)、銷售者不得有下列行為:
。ㄒ唬┥米灾谱麝柍魏箝l蟹的地理標(biāo)志、專用標(biāo)識(shí)和使用陽澄湖大閘蟹專用名稱的;
。ǘ┺D(zhuǎn)讓陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識(shí)、管理信息憑證的;
。ㄈ╀N售、使用偽造的專用標(biāo)識(shí)的;
。ㄋ模┦褂门c陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識(shí)、專有名稱相近似,易產(chǎn)生誤解或者混淆的名稱、標(biāo)識(shí)的;
(五)在非交易監(jiān)管場所存放陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識(shí)的;
。┮约俪湔妗⒁源纬浜玫;
(七)使用法律法規(guī)禁止使用的物品的;
。ò耍┓煞ㄒ(guī)禁止的其他行為。
第四章 罰 則
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門查處的,從其規(guī)定。
第二十三條 生產(chǎn)者違反本辦法,未按照規(guī)定對(duì)陽澄湖大閘蟹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門責(zé)令改正,逾期不改的,處以2000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,逾期不改正的,處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款,對(duì)取得陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門注銷其地理標(biāo)志使用權(quán):
。ㄒ唬┪唇N售臺(tái)帳的;
。ǘ┪丛诮(jīng)營場所的顯著位置明示專用標(biāo)識(shí)的使用說明的;
。ㄈ⿲S脴(biāo)識(shí)的使用與管理信息數(shù)據(jù)不一致的;
。ㄋ模┙灰妆O(jiān)管場所在發(fā)放專用標(biāo)識(shí)前未驗(yàn)明生產(chǎn)者養(yǎng)殖憑證和管理信息憑證或者未及時(shí)上傳管理信息數(shù)據(jù)的;
。ㄎ澹┰诜墙灰妆O(jiān)管場所存放陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識(shí)的;
。┺D(zhuǎn)讓陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識(shí)、管理信息憑證的;
(七)銷售、使用偽造的專用標(biāo)識(shí)的;
(八)擅自制作陽澄湖大閘蟹的地理標(biāo)志、專用標(biāo)識(shí)和擅自使用陽澄湖大閘蟹專用名稱的;
。ň牛┦褂门c陽澄湖大閘蟹的專用標(biāo)識(shí)、專有名稱相近似,易產(chǎn)生誤解或者混淆的名稱、標(biāo)識(shí)的;
。ㄊ╆柍魏箝l蟹銷售時(shí)未加施專用標(biāo)識(shí)的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,擅自標(biāo)注陽澄湖地理名稱為大閘蟹產(chǎn)地的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 從事陽澄湖大閘蟹保護(hù)工作的行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自2010年3月1日起實(shí)施。
蘇州市活禽交易管理辦法
。2014年12月12日蘇州市人民政府令第135號(hào)發(fā)布 2018年5月30日根據(jù)《關(guān)于修改<蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法>等4件規(guī)章和廢止<蘇州市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法>等9件規(guī)章的決定》修正 自公布之日起施行)
第一條 為了規(guī)范活禽交易行為,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播,保護(hù)公眾健康,保障公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《江蘇省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的活禽交易管理,適用本辦法。
本辦法所稱活禽包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、人工馴養(yǎng)繁殖或者合法捕獲的野生禽類等供食用的禽類動(dòng)物。
本辦法所稱活禽交易包括活禽銷售、售后宰殺等行為。
本辦法所稱活禽交易市場包括活禽批發(fā)市場,集貿(mào)市場活禽交易區(qū)、活禽零售商店等活禽零售市場。
第三條 本市活禽交易實(shí)行定點(diǎn)交易、嚴(yán)格檢疫、隔離經(jīng)營、定期休市,逐步實(shí)行活禽定點(diǎn)宰殺、冷鏈配送、冷鮮上市。
第四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活禽交易管理工作的組織和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃定點(diǎn)屠宰廠(場)建設(shè),引導(dǎo)、支持禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)服務(wù)體系的建立和完善,建立禽類產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。
第五條 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)活禽交易市場的行業(yè)管理,推進(jìn)本市禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)體系建設(shè);市工商行政管理部門負(fù)責(zé)活禽交易市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理;市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)活禽交易的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理和食用禽類動(dòng)物屠宰監(jiān)督管理工作;市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)活禽交易人員感染相關(guān)傳染病的防治及其監(jiān)督管理工作。
市城管、食品安全、交通、公安、環(huán)保、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé),做好活禽交易的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 活禽交易管理實(shí)行屬地管理。各縣級(jí)市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)活禽交易監(jiān)督管理的具體工作,并明確活禽交易管理的相關(guān)部門及其監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條 本市各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、社會(huì)組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禽類以及禽類產(chǎn)品安全消費(fèi)知識(shí)宣傳,引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變活禽消費(fèi)習(xí)慣。
第八條 姑蘇區(qū)范圍內(nèi)禁止活禽交易。吳中區(qū)、相城區(qū)、虎丘區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)各設(shè)置一個(gè)定點(diǎn)活禽零售市場,上述范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)定點(diǎn)活禽批發(fā)市場。但對(duì)于符合本辦法規(guī)定的設(shè)置要求的現(xiàn)有活禽交易市場,可以經(jīng)營至2016年12月31日,具體市場名錄由各區(qū)人民政府(管委會(huì))于本辦法實(shí)施后60日內(nèi)確定,作為臨時(shí)定點(diǎn)活禽交易市場向社會(huì)公布,公布后不再新增臨時(shí)定點(diǎn)活禽交易市場。
定點(diǎn)市場以外禁止活禽交易。
各縣級(jí)市、吳江區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H確定活禽交易的范圍、時(shí)限等。
第九條 市人民政府根據(jù)市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)相關(guān)傳染病的監(jiān)測以及對(duì)季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評(píng)估,決定在本市行政區(qū)域內(nèi)暫停活禽交易。暫停交易的范圍、具體措施和時(shí)間,由市政府向社會(huì)發(fā)布公告。
暫停交易期間,暫停交易范圍內(nèi)禁止活禽交易。
第十條 活禽批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)符合以下設(shè)置要求:
。ㄒ唬┦袌鲋車袊鷫,場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池。
。ǘ﹫鰞(nèi)設(shè)管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū),各區(qū)相對(duì)獨(dú)立。
(三)交易區(qū)內(nèi)水禽與其他禽類分開存放,活禽宰殺區(qū)與存放區(qū)分開。
。ㄋ模┯星逑、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備,排污系統(tǒng)應(yīng)符合環(huán)保要求。
。ㄎ澹┡鋫浞贌隣t等無害化處理設(shè)備。
。┯袑iT的獸醫(yī)工作室。
活禽零售市場應(yīng)當(dāng)符合以下設(shè)置要求:
。ㄒ唬┗钋萁(jīng)營區(qū)域與其他產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域隔離,并有獨(dú)立的出入口;活禽經(jīng)營區(qū)域與消費(fèi)者之間隔離,隔離設(shè)施上的發(fā)貨窗直徑不大于30厘米;隔離時(shí),采用磚墻、鋼化玻璃等材料整體隔離。
(二)活禽存放間內(nèi)水禽與其他禽類分開,活禽宰殺間與存放間分開,宰殺間與出售間分開,之間全部采用鋼化玻璃隔離。
。ㄈ┗钋萁(jīng)營區(qū)域墻面瓷磚到頂,設(shè)有排風(fēng)裝置;地面鋪設(shè)防滑地磚,有一定斜度,設(shè)下水明溝;固定禽籠采用不銹鋼材料制作,禽籠底部留15厘米以上的間隙;采用多層式禽籠的,在每層底部安裝抽屜式接糞盤。
(四)有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備,排污系統(tǒng)符合環(huán)保要求。
第十一條 進(jìn)入活禽交易市場的活禽,應(yīng)當(dāng)附有有效的動(dòng)物檢疫合格證明。
第十二條 活禽交易市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)活禽交易市場每周休市1天,并在市場內(nèi)顯著位置提前一個(gè)月公示。休市時(shí)間應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定,不得隨意變更。休市期間不得留存活禽。
。ǘ┙灰兹蘸托菔衅陂g,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的《禽類交易市場消毒指南》,對(duì)交易場所、宰殺區(qū)域、運(yùn)載工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒。
。ㄈ┎轵(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明。
。ㄋ模┙鰞(nèi)經(jīng)營者檔案,記載經(jīng)營者的基本情況、進(jìn)貨渠道、誠信狀況等信息,指定專人每天對(duì)活禽交易情況進(jìn)行巡查。
。ㄎ澹┟刻鞝I業(yè)結(jié)束后對(duì)廢棄物和死亡的禽類集中收集并進(jìn)行無害化處理。
(六)設(shè)置活禽安全信息公示欄,及時(shí)向消費(fèi)者公示相關(guān)信息,進(jìn)行消費(fèi)警示和提示,接受社會(huì)監(jiān)督。
。ㄆ撸┲朴唲(dòng)物疫情防控應(yīng)急工作方案,發(fā)現(xiàn)活禽異常死亡或者有疑似動(dòng)物傳染病癥狀的,應(yīng)當(dāng)立即依法向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
。ò耍┙M織開展活禽交易從業(yè)人員健康防護(hù)培訓(xùn),落實(shí)衛(wèi)生管理要求和健康防護(hù)措施。
第十三條 活禽交易市場的活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┰诮(jīng)營地點(diǎn)公示有效的動(dòng)物檢疫合格證明,并至少保存12個(gè)月。
。ǘ┡浜匣钋萁灰资袌鼋(jīng)營管理者做好清潔、消毒和廢棄物、死亡禽類的無害化處理。
。ㄈ┗钋菖l(fā)市場的活禽經(jīng)營者不得將活禽批發(fā)給定點(diǎn)活禽零售市場之外的經(jīng)營者。
(四)銷售給個(gè)人或者餐飲服務(wù)提供者的,未經(jīng)宰殺不得交付給買受人。
第十四條 活禽交易從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備基本健康防護(hù)知識(shí),在進(jìn)行活禽交易過程中,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政主管部門的相關(guān)要求,做好個(gè)人防護(hù)措施。
第十五條 各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)活禽交易市場內(nèi)的活禽及其周圍環(huán)境,開展相關(guān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測和控制工作。
各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)活禽交易從業(yè)人員開展人感染相關(guān)傳染病的疫情監(jiān)測和控制工作。
第十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定,在定點(diǎn)市場以外從事活禽交易的,由工商行政管理部門對(duì)固定門店經(jīng)營者、市場經(jīng)營管理者責(zé)令限期改正,可處以2000元以上2萬元以下罰款,逾期不改的,對(duì)公民處以2萬元以上5萬元以下罰款,對(duì)法人或者其他組織處以2萬元以上10萬元以下罰款;對(duì)無固定門店流動(dòng)經(jīng)營的,由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法查處。
第十八條 違反本辦法第九條規(guī)定,暫停交易期間,在暫停交易范圍內(nèi)從事活禽交易的,由工商行政管理部門對(duì)固定門店經(jīng)營者、市場經(jīng)營管理者責(zé)令改正,對(duì)公民處以5000元以上5萬元以下罰款,對(duì)法人或者其他組織處以3萬元以上15萬元以下罰款;對(duì)無固定門店流動(dòng)經(jīng)營的,由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法查處。
第十九條 違反本辦法第十一條、第十二條第一、二項(xiàng)規(guī)定的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)市場經(jīng)營管理者進(jìn)行依法查處,并通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門依法處理。
第二十條 違反本辦法第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的,由食品安全行政主管部門處以2000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第十三條第一項(xiàng)規(guī)定的,由食品安全行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十三條第三項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理部門處以1萬元以上5萬元以下罰款。
違反本辦法第十三條第四項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理部門處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十二條 依法行使監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。