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2018年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報




為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》），推動各級政府網(wǎng)站運用信息化手段方便企業(yè)群眾辦事、回應(yīng)社會關(guān)切、構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺，按照工作安排，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室（以下簡稱國辦信息公開辦）近期組織開展了2018年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

截至2018年3月1日，全國正在運行的政府網(wǎng)站23269家。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站1872家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2349家，市級政府門戶網(wǎng)站523家，市級政府部門網(wǎng)站14097家，縣級政府門戶網(wǎng)站2750家，縣級以下政府網(wǎng)站1645家。

第一季度，國辦信息公開辦隨機人工抽查各地區(qū)政府網(wǎng)站303個，總體合格率95%。其中，北京等21個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、海南、四川、云南、陜西連續(xù)四個季度抽查合格率達100%。各地區(qū)、各部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站11639個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的50%，總體合格率95%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。

第一季度，各地區(qū)、各部門進一步加強對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)工作，196名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談，29人作出書面檢查，35人被通報批評，12人被調(diào)離崗位或免職�！拔覟檎�府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言13542條，總體辦結(jié)率達99%。內(nèi)蒙古、江蘇、青海、國家發(fā)展改革委、科技部等26個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達100%。全國“兩會”期間，各地區(qū)、各部門加強值守，及時處置風(fēng)險隱患，確保了政府網(wǎng)站運行安全。

此外，各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各部門均按照《指引》要求發(fā)布了《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》。23027個政府網(wǎng)站發(fā)布了《政府網(wǎng)站工作年度報表》，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的99%。各省（自治區(qū)、直轄市）政府門戶網(wǎng)站均開設(shè)專欄，集中發(fā)布本地區(qū)政府網(wǎng)站工作年度報表。

二、主要問題

（一）網(wǎng)站管理不到位。一些政府網(wǎng)站存在逃避監(jiān)管的現(xiàn)象。如“遼寧省社會組織網(wǎng)”未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報。西藏自治區(qū)那曲市“那曲物流中心管理局”網(wǎng)、上海市浦東新區(qū)“曹路鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)首頁長期不更新，且發(fā)稿日期造假。廣西壯族自治區(qū)玉林市司法局同時開設(shè)兩個網(wǎng)站，其中一個網(wǎng)站長期不更新且未納入常態(tài)化監(jiān)管。此外，“江西省人民政府公報”網(wǎng)、“寧夏回族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會”網(wǎng)等未按要求發(fā)布《政府網(wǎng)站工作年度報表》。

（二）在線服務(wù)不便民。江西省“九江市工商行政管理局”網(wǎng)、陜西省“永壽縣政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)、寧夏回族自治區(qū)“中衛(wèi)市教育局”網(wǎng)等多個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南要素不全，缺少辦理依據(jù)、辦事流程、表格下載等。河北省唐山市“開平區(qū)教育局”網(wǎng)無搜索功能。廣東省“汕頭市公路局”網(wǎng)等網(wǎng)站搜索功能不可用。

（三）互動渠道不暢通。一是部分政府網(wǎng)站仍未添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，如河南省信陽市“信陽羊山新區(qū)”網(wǎng)、四川省“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局”網(wǎng)等。二是一些政府網(wǎng)站無互動交流欄目，如浙江省“杭州普法網(wǎng)”、新疆維吾爾自治區(qū)“喀什特區(qū)信息網(wǎng)”等。三是部分政府網(wǎng)站互動欄目長期不回應(yīng)，如“內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)”、吉林省“吉林老齡網(wǎng)”、河南省“輝縣市衛(wèi)生和計劃生育委員會”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)“蒙山縣林業(yè)局”網(wǎng)等。

（四）域名標識不規(guī)范。山西省“晉城市中小企業(yè)局”網(wǎng)、重慶市“璧山區(qū)國土資源和房屋管理局公眾信息網(wǎng)”等網(wǎng)站域名仍以“.com”為后綴。上海市“浦東新區(qū)政府采購中心”網(wǎng)、山東省濟寧市兗州區(qū)“兗州公共資源交易網(wǎng)”等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號和公安機關(guān)備案標識。

三、下一步工作要求

各地區(qū)、各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議的部署，把“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重點，立足為市場主體添活力、為人民群眾增便利，進一步創(chuàng)新政府網(wǎng)站管理，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，加快建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。

各地區(qū)、各部門要進一步規(guī)范政府網(wǎng)站開辦、整合、備案流程。深入做好查遺補漏工作，將各級各類政府網(wǎng)站納入統(tǒng)一監(jiān)管。扎實開展常態(tài)化抽查，持續(xù)優(yōu)化指標，嚴格考核問責(zé)，提升監(jiān)管實效。整合優(yōu)化在線服務(wù)功能，提供準確實用的網(wǎng)站搜索，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。暢通公眾網(wǎng)絡(luò)問政渠道，切實為群眾咨詢問題、建言獻策提供便利。完善網(wǎng)站安全保障機制，建立健全內(nèi)容發(fā)布審核和用戶信息保護制度，加大對假冒政府網(wǎng)站打擊力度，維護人民群眾合法權(quán)益。

各地區(qū)、各部門請于6月20日前將第二季度網(wǎng)站抽查、在線服務(wù)、互動交流等情況書面報送國辦信息公開辦。對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)要采取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一并報送。




附件：1.2018年第一季度各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況

2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況

3.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

2018年4月28日

（本文有刪減）




附件1




2018年第一季度各地區(qū)、各部門
政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況











工作 情 況


�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）/部門




第一季度總體抽查合格率


達到100%


北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖南、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆




低于90%


吉林、上海、福建、西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團




連續(xù)四個季度抽查合格率達到100%


北京、天津、江蘇、海南、四川、云南、陜西




第一季度上報抽查網(wǎng)站比例（注：各地區(qū)、垂直管理部門）


達到100%


北京、山西、貴州、國家能源局




高于運行網(wǎng)站總數(shù)70%


河北、山東、海南、重慶、陜西、寧夏、國家煙草局




“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達到100%


內(nèi)蒙古、江蘇、青海、國家發(fā)展改革委、科技部、國家民委、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、審計署、稅務(wù)總局、體育總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)和草原局、中科院、中國氣象局、國家信訪局、國家國防科工局、國家煙草局、國家鐵路局、中國民航局、國家文物局、國家外匯局






附件2




各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況












序號


�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）


運行網(wǎng)站總數(shù)


省級政府網(wǎng)站數(shù)


市級政府網(wǎng)站數(shù)


縣級及以下政府網(wǎng)站數(shù)


抽查網(wǎng)站數(shù)


抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)




門戶


部門


門戶


部門


縣級門戶


縣級以下




1


北京


1011


1


198


17


795


0


0


12


0




2


天津


182


1


57


19


105


0


0


4


0




3


河北


704


1


64


16


393


163


67


10


1




4


山西


495


1


61


11


303


115


4


8


0




5


內(nèi)蒙古


647


1


60


15


469


101


1


10


1




6


遼寧


779


1


73


16


570


102


17


11


0




7


吉林


471


1


63


11


285


58


53


8


2




8


黑龍江


542


1


56


17


332


124


12


8


0




9


上海


615


1


80


16


518


0


0


9


2




10


江蘇


835


1


63


13


659


99


0


11


0




11


浙江


865


1


100


11


523


97


133


10


0




12


安徽


937


1


72


22


727


99


16


12


0




13


福建


577


1


53


10


398


83


32


9


1




14


江西


693


1


65


11


470


99


47


10


0




15


山東


1230


1


78


17


942


147


45


14


0




16


河南


1457


1


85


30


835


174


332


16


1




17


湖北


816


1


87


18


600


102


8


11


1




18


湖南


796


1


70


16


548


121


40


10


0




19


廣東


1310


1


115


24


950


135


85


15


1




20


廣西


1293


1


115


17


555


112


493


15


1




21


海南


138


1


43


22


66


4


2


6


0




22


重慶


477


1


77


38


361


0


0


7


0




23


四川


1113


1


72


23


824


182


11


14


0




24


貴州


488


1


96


13


262


85


31


8


0




25


云南


467


1


59


18


250


122


17


7


0




26


西藏


171


1


42


6


41


72


9


6


2




27


陜西


785


1


82


13


533


111


45


10


0




28


甘肅


698


1


48


15


466


86


82


10


0




29


青海


203


1


56


10


83


41


12


6


0




30


寧夏


250


1


61


6


112


21


49


6


0




31


新疆


177


1


58


18


3


95


2


6


0




32


新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團


174


1


40


14


119


0


0


4


1




合計


21396


32


2349


523


14097


2750


1645


303


14


注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2018年3月1日的數(shù)據(jù)。



附件3




抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單











序號


省（自治區(qū)、直轄市）


網(wǎng)站名稱


存在的突出問題


網(wǎng)站標識碼




1


河北


唐山市“開平區(qū)教育局”網(wǎng)


多個欄目長期不更新


1302050002




2


內(nèi)蒙古


“內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)”


互動交流欄目長期不回應(yīng)


1500000015




3


吉林


吉林省“吉林老齡網(wǎng)”


首頁面長時間未更新


2200000072




4


吉林


“白山市教育局”網(wǎng)


多個欄目為空白


2206000007




5


上海


浦東新區(qū)“曹路鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)


首頁面長時間未更新


3101150012




6


上海


“浦東新區(qū)政府采購中心”網(wǎng)


首頁面長時間未更新


3101150122




7


福建


明溪縣“福建明溪”政府網(wǎng)站


多個欄目長期不更新


3504210001




8


河南


“輝縣市衛(wèi)生和計劃生育委員會”網(wǎng)


互動交流欄目長期不回應(yīng)


4107820002




9


湖北


“武漢市旅游發(fā)展委員會”網(wǎng)


多個欄目長期不更新


4201000053




10


廣東


“汕頭市公路局”網(wǎng)


首頁面長時間未更新


4405000028




11


廣西


“玉林市司法局”網(wǎng)


首頁面長時間未更新


無




12


西藏


“西藏自治區(qū)外事僑務(wù)辦公室”網(wǎng)


站點長期無法訪問


5400000032




13


西藏


那曲市“那曲物流中心管理局”網(wǎng)


首頁面長時間未更新


5424000009




14


新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團


“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三師圖木舒克市”網(wǎng)


多個欄目長期不更新


BT03000040


注：抽查采樣時間為2018年3月1日至2018年4月16日。