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福建省人民政府關于修改部分涉及“放管服”改革規(guī)章的決定

福建省人民政府令第196號



　　《福建省人民政府關于修改部分涉及“放管服”改革規(guī)章的決定》已經2017年11月21日福建省人民政府第116次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　

　　

　　

　　省　長 于偉國　　　　　　　　　　　　

　　2017年12月1日

　　

　　

　　

　　福建省人民政府關于修改部分涉及“放管服”改革規(guī)章的決定

　　為了推進我省簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，福建省人民政府決定對部分涉及“放管服”改革的規(guī)章作如下修改：

　　一、福建省糧食流通管理辦法

　　1.將第三條第一款中的“糧食工作行政首長負責制”修改為“糧食安全行政首長責任制”，第三款中的“質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生”修改為“食品藥品監(jiān)督”。

　　2.將第六條修改為：“依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經營者，應當具備以下條件，經縣級以上人民政府糧食行政管理部門資格審核，取得糧食收購資格后，方可從事糧食收購活動：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人單位自有資金50萬元以上，其他經濟組織自有資金30萬元以上；

　�。ǘ�）企業(yè)法人單位的倉容量300噸以上，其他經濟組織的倉容量150噸以上；

　�。ㄈ�）具備與糧食收購規(guī)模相適應的糧食質量檢驗人員和檢測儀器設備。不具備檢測條件的，應當委托糧食質量檢測機構進行檢測；

　　（四）企業(yè)法人與其他經濟組織應當配備專職糧食保管人員�！�

　　3.增加一條作為第七條：“農民、糧食經紀人、農貿市場糧食交易者等從事糧食收購活動，無需辦理糧食收購資格�！�

　　4.將第二十八條改為第二十九條，將第一款中的“質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生”修改為“食品藥品監(jiān)督”。

　　二、福建省森林公園管理辦法

　　刪除第十三條第二款。

　　三、福建省無障礙設施建設和使用管理辦法

　　1.將第二條中的“建設部、民政部和中國殘疾人聯合會制定的《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》”修改為“《無障礙設計規(guī)范》”。

　　2.將第四條、第九條、第十一條、第十二條、第十八條、第十九條、第二十條中的“建設主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。

　　四、福建省公共游泳場所管理辦法

　　刪除第九條第一項中的“擬成立經營機構的名稱、地址、經營場所等內容”，增加一項作為第九條第七項“（七）工商營業(yè)執(zhí)照”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　根據本決定對相關規(guī)章作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。

　　

　　

　　

　　福建省糧食流通管理辦法

　�。�2013年6月10日福建省人民政府令第123號發(fā)布，根據2017年12月1日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關于修改部分涉及“放管服”改革規(guī)章的決定》進行修訂）

　　第一章　總　　則

　　第一條 為了保護糧食生產者的積極性，促進糧食生產，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護社會穩(wěn)定，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動，以及相關的監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。

　　第三條 縣級以上人民政府應當加強對糧食流通管理工作的領導，落實糧食安全行政首長責任制。

　　縣級以上人民政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導，管理地方糧食儲備，實施糧食監(jiān)測預警和應急處置，保障糧食供應，維護市場秩序。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農業(yè)、工商、統計、價格、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門在各自職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。

　　第四條 縣級以上人民政府應當明確糧食行政管理部門或者主管部門行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統計調查的職責和機構，配備人員，并將其工作經費納入本級財政預算。

　　第五條 糧食行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律和服務，維護糧食流通秩序。

　　第二章 糧食經營

　　第六條 依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經營者，應當具備以下條件，經縣級以上人民政府糧食行政管理部門資格審核，取得糧食收購資格后，方可從事糧食收購活動：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人單位自有資金50萬元以上，其他經濟組織自有資金30萬元以上；

　�。ǘ�）企業(yè)法人單位的倉容量300噸以上，其他經濟組織的倉容量150噸以上；

　�。ㄈ�）具備與糧食收購規(guī)模相適應的糧食質量檢驗人員和檢測儀器設備。不具備檢測條件的，應當委托糧食質量檢測機構進行檢測；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法人與其他經濟組織應當配備專職糧食保管人員。

　　第七條 農民、糧食經紀人、農貿市場糧食交易者等從事糧食收購活動，無需辦理糧食收購資格。

　　第八條 糧食收購許可證有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應當依法向原發(fā)證機關申請辦理。

　　任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、轉讓、出租、出借糧食收購許可證。

　　第九條 從事糧食收購活動的經營者，應當遵守以下規(guī)定：

　　（一）在糧食收購場所明示糧食收購許可證和營業(yè)執(zhí)照或者其副本；

　�。ǘ�）向售糧者出具糧食收購憑證，糧食收購憑證應當載明所收購糧食的品種、等級、價格、數量和金額；

　�。ㄈ�）告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質量標準和收購價格；

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行國家糧食質量標準，按質論價，不得損害糧食生產者利益；

　�。ㄎ澹┦褂媒浄ǘㄓ嬃繖z驗機構檢驗合格的計量器具；

　�。�六）及時向售糧者支付售糧款；

　�。ㄆ撸┮婪▓蟾婕Z食收購數量等有關情況。

　　第十條 從事糧食儲存活動的經營者，應當遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹤}儲設施符合糧食儲存有關標準和技術規(guī)范以及消防安全的要求；

　�。ǘ�）不得將糧食與可能對糧食產生污染的有害物質混存；

　�。ㄈ�）不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑；

　�。ㄋ模┎煌�收獲年度的糧食不得混存；

　�。ㄎ澹┟棺兗安∠x害超過標準規(guī)定的糧食應當單獨存放，并按照有關規(guī)定銷售或者進行銷毀處理；

　�。�六）按照國家規(guī)定做好儲存糧食所需化學藥劑的安全保管和使用工作。

　　第十一條 從事糧食銷售活動的經營者，應當遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┧�銷售的糧食符合質量、衛(wèi)生標準；

　�。ǘ�）不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好；

　　（三）不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格；

　�。ㄋ模╀N售人員具有防蟲、防鼠、防變質、防污染等食品衛(wèi)生知識和感官鑒別糧食質量的一般能力；

　�。ㄎ澹╀N售中的成品糧的包裝和標識符合國家食品包裝、標簽標準和有關規(guī)定；

　�。�六）明碼標價。

　　第十二條 從事食用糧食加工活動的經營者，應當遵守以下規(guī)定：

　　（一）具有保證糧食質量和衛(wèi)生必備的加工條件；

　�。ǘ�）不得使用不符合質量、衛(wèi)生標準的原糧或者副產品進行加工；

　　（三）不得違反規(guī)定使用添加劑；

　�。ㄋ模┎坏檬褂貌环�合質量、衛(wèi)生標準的包裝材料；

　　（五）包裝物上的標識符合國家規(guī)定，并載明糧食品種、等級、廠名廠址、出廠日期和聯系方式等事項；

　�。�六）產品質量經自行檢驗或者委托檢驗符合國家有關規(guī)定。

　　第十三條 所有糧食經營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應當建立糧食經營臺賬，并依法報送糧食經營基本數據和有關情況。

　　糧食經營者保留糧食經營臺賬的期限不得少于3年。

　　第十四條 糧食經營者應當按照以下要求履行不低于最低庫存量的義務：

　　（一）從事糧食收購活動的經營者最低庫存量標準為上年度月均收購量的30%；

　�。ǘ�）從事糧食加工活動的經營者最低庫存量標準為上年度月均加工量的30%；

　�。ㄈ�）從事原糧批發(fā)活動的經營者最低庫存量標準為上年度月均銷售量的30%，從事成品糧批發(fā)活動的經營者最低庫存量標準為上年度月均銷售量的25%；

　�。ㄋ模�從事糧食零售活動的經營者最低庫存量標準為上年度月均銷售量的15%。

　　第十五條 糧食經營者應當按照以下要求履行不高于最高庫存量的義務：

　�。ㄒ唬�從事糧食收購活動的經營者最高庫存量標準為上年度月均收購量的50%；

　�。ǘ�）從事糧食加工活動的經營者，原料最高庫存量標準為上年度月均加工量的100%，成品糧最高庫存量標準為上年度月均加工量的20%；

　�。ㄈ�）從事原糧批發(fā)活動的經營者最高庫存量標準為上年度月均銷售量的50%，從事成品糧批發(fā)活動的經營者最高庫存量標準為上年度月均銷售量的30%；

　　（四）從事糧食零售活動的經營者最高庫存量標準為上年度月均銷售量的30%。

　　第十六條 本辦法第十四條和第十五條規(guī)定的糧食最低、最高庫存量的具體實施時間由省人民政府糧食行政管理部門根據糧食市場形勢提出，報省人民政府批準后向社會公布。

　　第十七條 糧食經營者承擔的中央和地方儲備、臨時存儲、儲備訂單糧食收購等政策性糧食業(yè)務，不納入最低、最高庫存量標準的核定范圍；以進口方式采購原料的糧食加工企業(yè)，在整體滿負荷生產的前提下，原料庫存數量不受最高庫存量的限定。

　　糧食經營者同時從事糧食收購、加工、批發(fā)、零售兩種以上業(yè)務的，最低庫存量標準按其高值執(zhí)行，最高庫存量標準按其低值執(zhí)行。

　　經營時間不足1年的糧食經營者，按照已有經營業(yè)績的月平均量計算相關標準。

　　第十八條 實行糧食質量安全檢驗制度�？h級以上人民政府應當建立糧食質量安全追溯體系。

　　糧食收購和儲存企業(yè)應當按照國家糧食質量標準對入庫的糧食進行檢驗；在糧食銷售出庫時，應當按照國家有關規(guī)定進行質量檢驗，出具質量檢驗報告。

　　第三章 宏觀調控

　　第十九條 縣級以上人民政府實行分級負責的糧食儲備制度，設區(qū)市、縣（市、區(qū)）儲備糧的規(guī)模由省人民政府核定。

　　縣級以上人民政府財政部門應當按照本級人民政府確定的儲備糧規(guī)模負責將儲備糧所需費用及貸款利息納入當年財政預算和糧食風險基金使用范圍。

　　地方儲備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后實施。

　　第二十條 政策性糧食的采購和銷售、儲備糧的輪換應當通過國家規(guī)定的方式公開進行。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應當建立糧食風險基金制度，并列入本級財政預算。

　　糧食風險基金管理辦法由省人民政府財政部門會同糧食等部門制定，報省人民政府批準后實施。

　　第二十二條 為保障市場供應、保護糧食生產者利益，必要時可由省人民政府決定對稻谷實行最低收購價格。

　　經省人民政府決定實行稻谷最低收購價格時，縣級以上人民政府糧食行政管理部門應當委托具有糧食收購資格的糧食經營者，按照最低收購價收購糧食，經營者按照有關規(guī)定享有相應權益。

　　當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取價格干預措施。

　　第二十三條 縣級以上人民政府應當建立糧食應急體系，制定糧食應急預案，并報上一級人民政府備案。

　　在糧食市場供求異常波動時，縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定啟動糧食應急預案。

　　第二十四條 糧食應急預案啟動后，縣級以上人民政府有關部門應當按照要求履行職責，糧食經營者應當按照要求承擔糧食應急任務。

　　啟動糧食應急預案相關費用，由縣級以上人民政府按照規(guī)定予以保障。

　　第二十五條 縣級以上人民政府應當按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎設施建設投入，鼓勵社會力量投資建設糧食流通基礎設施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應當根據需要確立一定數量的骨干糧店（含骨干超市）和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應急供應和加工網絡，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。

　　骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后實施。

　　第二十七條 縣級以上人民政府應當采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類糧食經營主體以多種形式與糧食主產區(qū)建立穩(wěn)定的產銷協作關系；扶持糧食主產區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設糧食加工、倉儲設施，設立銷售窗口；扶持本地區(qū)糧食經營企業(yè)到產區(qū)建立糧食生產基地、加工基地和收購基地，并落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。

　　具體的扶持措施，由縣級以上人民政府制定。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十八條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門依法對以下事項進行監(jiān)督檢查：

　　（一）糧食收購、儲存、運輸活動；

　�。ǘ�）政策性糧食的收購、儲存、運輸、銷售活動；

　�。ㄈ�）國家糧食流通統計制度執(zhí)行情況；

　�。ㄋ模┘Z食收購、儲存、運輸、入庫以及原糧出庫銷售中的質量安全。

　　第二十九條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農業(yè)、工商、統計、價格、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門應當按照各自職責對糧食流通活動進行監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府糧食行政管理部門和有關部門應當建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協調機制，定期交流通報糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關情況。

　　第三十條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，不得妨礙被檢查對象的正常經營活動。

　　被檢查對象對糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。

　　第五章 法律責任

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府糧食行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未在糧食收購場所明示糧食收購許可證的；

　　（二）偽造、涂改、倒賣、轉讓、出租、出借糧食收購許可證的；

　�。ㄈ�）未向售糧者出具糧食收購憑證或者出具的糧食收購憑證未載明所收購糧食的品種、等級、價格、數量、金額的；

　　（四）將不同收獲年度的糧食混存的。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上糧食行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上20萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑沼嘘P規(guī)定單獨存放、銷售或者銷毀霉變、病蟲害超過標準規(guī)定的糧食的；

　　（二）未按照國家規(guī)定保管或者使用儲存糧食所需的化學藥劑的。

　　第三十四條 糧食流通管理有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪窗凑辗ǘ�條件或者程序頒發(fā)糧食收購許可證的；

　�。ǘ�）非法干預糧食經營者正常經營活動的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定管理或者使用糧食風險基金的；

　�。ㄋ模┻`法實施行政處罰或者監(jiān)督檢查的；

　�。ㄎ澹┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第三十五條 縣級以上人民政府及其有關部門不按照糧食應急預案的要求履行糧食應急職責的，由其上一級人民政府或者主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。

　　糧食經營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動的法人、其他經濟組織和個體工商戶。

　　第三十七條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動，適用本辦法除第六條、第八條以外的規(guī)定。

　　第三十八條 本辦法自2013年8月1日起施行。

　　

　　

　　

　　福建省森林公園管理辦法

　　（2015年4月16日福建省人民政府令第159號發(fā)布，根據　2017年12月1日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關于修改部分涉及“放管服”改革規(guī)章的決定》進行修訂）

　　第一章　總 則

　　第一條 為了培育、保護和合理利用森林資源，規(guī)范森林公園建設和管理，促進生態(tài)文明建設，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內從事森林公園的規(guī)劃、建設、認定、保護、利用和監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱森林公園，是指以森林資源為依托，具有一定規(guī)模和質量的森林風景資源與環(huán)境條件，經認定，可供人們游覽觀光、休閑健身、進行科學技術普及和文化教育等活動的區(qū)域。

　　森林公園分為國家級、省級和縣級森林公園。國家級森林公園按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 森林公園的基礎建設和森林資源保護是生態(tài)建設和自然保護事業(yè)的重要組成部分，屬社會公益性事業(yè)，其主體功能是保護森林風景資源和生物多樣性、普及生態(tài)文化知識、開展生態(tài)文明教育、發(fā)展森林生態(tài)旅游。

　　第四條 森林公園管理應當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理利用、協調發(fā)展的原則，促進人與自然和諧發(fā)展，實現生態(tài)、經濟和社會效益相統一。

　　第五條 縣級以上人民政府應當加強對森林公園管理工作的領導，協調解決森林公園管理中的重大問題，將森林公園規(guī)劃建設和保護利用納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并納入政府績效考核目標體系。

　　第六條 森林公園建設和保護管理資金實行多渠道籌集，鼓勵單位、個人或者其他組織投資、捐資建設森林公園。

　　對政府投資建設并經營管理的公益性森林公園，其資源保護、基礎設施建設以及日常管理所需經費列入同級財政預算。

　　對社會主體投資建設并經認定的森林公園，可以由所在地縣級以上人民政府給予一次性補助或者獎勵。

　　第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內的森林公園監(jiān)督管理工作，其他有關部門按照各自職責，做好森林公園有關管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協助做好本行政區(qū)域內森林公園相關管理工作。

　　第八條 對在森林公園建設、保護管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃建設與認定

　　第九條 省人民政府林業(yè)主管部門應當根據森林資源狀況、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制全省森林公園發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準公布實施。

　　全省森林公園發(fā)展規(guī)劃在編制過程中應當征求有關部門意見，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

　　第十條 各級人民政府可以根據當地森林資源狀況規(guī)劃建設森林公園；鼓勵單位、個人利用其所有或者依法承包、租賃的森林資源建設森林公園。

　　森林、林木、林地的所有權、使用權由不同的主體享有的，應當征得其所有權人或者使用權人的同意。

　　因建設森林公園給森林、林木、林地的所有權人、使用權人以及其他相關權利人的合法權益造成損害的，應當予以合理補償。

　　第十一條 省級森林公園應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合全省森林公園發(fā)展規(guī)劃；

　�。ǘ�）面積達到一百公頃以上，森林覆蓋率達到百分之七十以上，但地處城區(qū)或者有特殊保護價值的區(qū)域除外；

　�。ㄈ�）森林風景資源質量等級達到國家規(guī)定的二級以上標準；

　　（四）森林、林木、林地權屬明確，界線清楚；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 縣級森林公園應當符合下列條件：

　　（一）符合全省森林公園發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）面積達到五十公頃以上，森林覆蓋率達到百分之七十以上，但地處城區(qū)或者有特殊保護價值的區(qū)域除外；

　�。ㄈ�）森林風景資源質量等級達到國家規(guī)定的三級以上標準；

　　（四）森林、林木、林地權屬明確，界線清楚；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 建設森林公園的單位或者個人應當按照規(guī)范要求編制總體規(guī)劃，規(guī)劃建設期不超過5年。

　　第十四條 森林公園總體規(guī)劃應當包括森林生態(tài)保護、森林防火、旅游安全等專項規(guī)劃，并符合下列要求：

　�。ㄒ唬┮宰匀痪坝^為主，突出森林風景資源的自然特性、文化內涵和地方特色，能夠充分保護森林風景資源、生物多樣性和現有森林植被，并嚴格控制人造景點的設置；

　�。ǘ�）能夠充分展示和傳播生態(tài)文化知識，增強公眾生態(tài)文明道德意識；

　�。ㄈ�）便于森林生態(tài)旅游活動的組織與開展，以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗；

　�。ㄋ模┏�森林公園道路建設外，規(guī)劃用于服務配套設施建設的用地不得超過森林公園陸地面積的百分之三；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十五條 森林公園與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水利風景區(qū)、濕地公園、地質公園重合或者交叉的，其總體規(guī)劃與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水利風景區(qū)、濕地公園、地質公園總體規(guī)劃應當相協調。

　　第十六條 森林公園總體規(guī)劃編制完成并經專家論證，對適宜開展森林公園建設的，建設單位或者個人按照總體規(guī)劃開展建設。

　　第十七條 省級森林公園總體規(guī)劃由省人民政府林業(yè)主管部門組織專家論證；縣級森林公園總體規(guī)劃由設區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門組織專家論證。

　　森林公園總體規(guī)劃論證應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬�擬建森林公園的總體規(guī)劃及其電子文本；

　�。ǘ�）擬建森林公園經營管理單位的證明文件或者承諾建立經營管理單位的文件；

　　（三）森林、林木、林地權屬證明材料，以及相關權利人同意納入森林公園管理的證明文件；

　�。ㄋ模┓从硵M建森林公園現狀的圖片資料和影像資料。

　　第十八條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門收到本辦法第十七條第二款規(guī)定的材料后，對材料符合要求的，應當在15日內組織專家論證。

　　專家論證報告應當在60日內完成。

　　第十九條 森林公園總體規(guī)劃通過專家論證后，不得擅自改變。因保護、開發(fā)建設或者國家、省重點工程建設需要，確需對總體規(guī)劃進行調整的，應當重新組織專家論證。

　　第二十條 森林公園建設應當符合總體規(guī)劃的要求，具體建設項目的選址、規(guī)模和風格等應當與周邊景觀、環(huán)境相協調，相應的廢水、廢物處理和防火、安全設施應當同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　已建或者在建的建設項目不符合森林公園總體規(guī)劃要求的，應當按照總體規(guī)劃逐步進行改造、拆除或者遷出。

　　第二十一條 建設森林公園需要調整樹種和改造林相的，應當符合森林公園總體規(guī)劃。因提高森林風景資源質量或者開展森林生態(tài)旅游的需要，可以依法對森林公園內的林木進行撫育和更新性質的采伐。

　　鼓勵培育具有地方特色的風景林木，保持當地森林景觀優(yōu)勢特征，提高森林風景資源的觀賞價值。

　　第二十二條 森林公園建設應當采取措施保護景觀和環(huán)境，避免或者減少對森林景觀、生態(tài)以及旅游活動的影響；施工結束后，應當及時整理場地，美化綠化環(huán)境。

　　第二十三條 森林公園建設單位或者個人應當在規(guī)劃期限內完成森林公園建設并組織驗收，驗收合格的，由林業(yè)主管部門認定、命名、頒發(fā)證書并向社會公告。未經認定，任何單位或者個人不得使用省級、縣級森林公園名稱。本辦法生效前林業(yè)主管部門批準設立的森林公園繼續(xù)有效。

　　規(guī)劃建設期滿，未通過森林公園認定的，應當停止項目建設，拆除已建設施，恢復林地用途。

　　第二十四條 森林公園認定應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾�，內容應當包含森林公園名稱、位置、面積和四至界線等；

　�。ǘ�）森林公園總體規(guī)劃實施情況；

　�。ㄈ�）森林風景資源質量等級評定報告和影像資料；

　�。ㄋ模┙洜I管理機構和人員配置情況等說明材料；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第二十五條 森林公園認定工作應當遵循公開、公平、公正的原則，成立由相關部門和有關專家組成的森林公園認定委員會，實行專家實地考察和認定委員會組成人員集體評定相結合的方式進行。具體認定辦法由省人民政府林業(yè)主管部門制定。

　　第三章 保護管理與利用

　　第二十六條 森林公園經營管理單位應當依法履行森林公園保護職責，進行森林公園的建設和管理，科學合理利用森林公園的資源和設施。

　　第二十七條 森林公園經營管理單位應當加強森林公園內森林、林木的保護、培育和管理，定期對森林公園內的森林風景資源和生物多樣性進行調查、監(jiān)測，建立保護管理檔案，并制定相應的保護措施。

　　對森林公園內瀕危、珍稀和具有獨特觀賞、科研、經濟價值的野生動植物應當加強保護，對其主要棲息地或者生長地，劃定保護地帶或者設置保護設施。

　　對森林公園內的古樹、名木、文物、古跡等應當進行編號登記，建立保護管理檔案，設置保護設施和宣傳教育標志。

　　第二十八條 森林公園經營管理單位應當建立健全森林防火制度，建立護林防火組織和專業(yè)撲火隊伍，劃定禁火區(qū)和防火責任區(qū)，配備防火設施和設備，定期開展防火檢查，加強森林防火宣傳教育。

　　第二十九條 森林公園經營管理單位應當組織專業(yè)人員對森林公園內的有害生物和外來入侵物種進行調查和監(jiān)測；發(fā)現有害生物或者外來入侵物種危害的，應當采取應急防治措施，并立即報告縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關部門。

　　第三十條 嚴格控制建設項目使用森林公園林地，禁止擅自改變森林公園內林地的用途，禁止在森林公園內修建墳墓和其他破壞自然景觀、污染環(huán)境的工程設施，禁止在森林公園內進行任何形式的房地產開發(fā)。

　　禁止在森林公園內毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧，破壞和蠶食林地，損害自然景觀。

　　第三十一條 對森林公園的河溪、湖庫、瀑布，應當按照總體規(guī)劃的要求進行保護和利用。禁止擅自圍、填、堵、截森林公園內自然水系。

　　禁止未經處理直接向森林公園排放生活污水和超標準的廢水、廢氣；禁止在森林公園內傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物。

　　第三十二條 進入森林公園的單位和個人，應當遵守公共管理秩序和森林公園的各項管理制度，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�毀損公共服務設施、設備；

　�。ǘ�）擅自擺攤設點、兜售物品；

　�。ㄈ�）采挖花草、樹根、藥材和其他林副產品；

　�。ㄋ模┇C捕、傷害野生動物或者妨礙野生動物生息繁衍；

　�。ㄎ澹┰跇淠尽�巖石、建筑物、構筑物以及其他設施上刻劃；

　�。�六）在禁火區(qū)吸煙和使用明火，在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹；

　�。ㄆ撸╇S地吐痰、便溺，拋棄塑料制品、金屬制品或者其他廢棄物；

　�。ò耍┥米栽谖撮_放區(qū)域開展野外探險、攀巖等危險性活動；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三十三條 在森林公園內從事經營活動的，應當符合森林公園總體規(guī)劃要求，并依法辦理有關手續(xù)，服從森林公園經營管理單位的統一管理。

　　第三十四條 在森林公園內進行科學研究、標本采集和開展大型戶外活動的，應當征得森林公園經營管理單位同意，依法需要辦理審批手續(xù)的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 森林公園經營管理單位應當根據森林資源特點，建設自然科學普及教育基地，開展自然科學普及宣傳教育活動，向公眾普及自然科學和文化知識。

　　第三十六條 森林公園經營管理單位應當根據環(huán)境容量確定游客接待量，有計劃地管理游覽活動。

　　游客數量接近最大游客容量時，森林公園經營管理單位應當采取措施控制游客流量。

　　第三十七條 森林公園的游覽門票和交通運輸服務等收費項目，實行政府指導價管理，具體價格由縣級以上人民政府價格主管部門制定。

　　森林公園的門票價格及相關收費標準，應當向社會公示，實行明碼標價。

　　鼓勵、扶持有條件的森林公園免費向公眾開放。

　　第三十八條 森林公園經營管理單位應當加強公共服務設施的建設與管理，改善交通和游覽條件，提供安全、健康、優(yōu)質的服務。

　　森林公園內興建的游覽、娛樂設施和使用的交通運輸工具，依法由有關部門檢驗合格或依法登記后方可投入使用，并應當定期進行檢查和維護，確保運營安全。

　　鼓勵在森林公園內使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。

　　第三十九條 森林公園經營管理單位應當加強安全管理，建立健全安全應急處置預案和安全事故報告制度，加強醫(yī)療急救站（點）和報警點建設。

　　森林公園經營管理單位應當在旅游沿線設置路標、路牌等標識標志，加強巡邏和檢查，及時排除安全隱患，在危險地段、水域或者猛獸出沒、有毒有害生物區(qū)域，設立安全防護設施、安全警示標志和防范說明，保障游客安全。

　　不具備安全保障條件的區(qū)域，不得對公眾開放。

　　第四十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立健全監(jiān)督管理制度，定期檢查和評估森林公園總體規(guī)劃實施執(zhí)行情況，加強對森林公園規(guī)劃建設和保護利用的監(jiān)督檢查。

　　第四十一條 對認定的森林公園，經檢查發(fā)現不符合原認定條件的，由原認定機關責令限期整改，經整改仍未達到要求的，予以撤銷，并向社會公告；被撤銷森林公園認定的，應當拆除已建設施，恢復林地用途。

　　第四十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立舉報制度。

　　對社會公眾舉報的破壞森林公園的違法行為，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當及時查處。

　　第四章 法律責任

　　第四十三條 違反本辦法第二十條第一款、第二十一條第一款規(guī)定，建設森林公園不符合森林公園總體規(guī)劃要求的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以10萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，開發(fā)建設森林公園未采取保護措施，造成森林景觀和生態(tài)資源破壞的，或者施工結束后未及時整理場地、美化綠化環(huán)境的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經認定，擅自使用省級、縣級森林公園名稱的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門處以10萬元的罰款。

　　第四十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定，在森林公園內修建墳墓和其他破壞自然景觀、污染環(huán)境的工程設施以及毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土、放牧的，由縣級以上人民政府有關部門處以2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　違反本辦法第三十條規(guī)定，在森林公園內進行房地產開發(fā)的，由縣級以上人民政府有關部門依照有關法律、法規(guī)予以處理。

　　第四十七條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，未經處理直接向森林公園排放生活污水或者在森林公園內傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物的，由縣級以上人民政府有關部門處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十八條 違反本辦法第三十二條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并處以200元以上2000元以下的罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損壞的，依法予以賠償。

　　第四十九條 違反本辦法規(guī)定，在森林公園管理工作中，有關部門及其工作人員不履行監(jiān)督職責、濫用職權、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條 本辦法規(guī)定的行政處罰，有關部門可以依法委托具有執(zhí)法主體資格的森林公園經營管理單位實施�？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當對森林公園經營管理單位實施處罰的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第五章 附 則

　　第五十一條 本辦法自2015年7月1日起施行。

　　

　　

　　

　　福建省無障礙設施建設和使用管理辦法

　�。�2010年8月5日福建省人民政府令第109號發(fā)布，根據　2017年12月1日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關于修改部分涉及“放管服”改革規(guī)章的決定》進行修訂）

　　第一條 為了加強對無障礙設施建設、改造和使用的管理，促進社會文明和進步，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內無障礙設施的建設、改造、使用以及相關管理活動，適用本辦法。

　　必須配套建設無障礙設施的范圍和建設標準，按照《無障礙設計規(guī)范》（以下簡稱《設計規(guī)范》）及本省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱的無障礙設施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童以及其他行動不便者的安全通行和使用便利，配套建設的服務設施。

　　第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內無障礙設施建設、改造和使用的管理實行統一領導。

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內無障礙設施的建設和使用的監(jiān)督管理工作，發(fā)改、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產、市政、園林、民政、公安、交通、旅游、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關部門按照各自的職責分工，做好有關無障礙設施的建設和管理工作。

　　金融、郵政、電信、鐵路、民航等管理部門應當配合做好有關無障礙設施的建設和管理工作。

　　第五條 建設項目所有權人是該建設項目無障礙設施建設和改造的義務人，所有權人、管理人和使用人之間約定建設和改造責任的，由約定責任人負責。

　　第六條 縣級以上人民政府應當支持無障礙設施的科學技術研究，鼓勵無障礙產品的開發(fā)應用。

　　第七條 新建、改建、擴建的建設項目應當按照現行有關規(guī)范、標準和規(guī)定，配套建設無障礙設施并按照標準設置國際通用的無障礙標志，與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用，并與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

　　配套建設無障礙設施所需經費應當由建設單位納入建設項目經費預算。

　　第八條 設計單位在進行建設項目設計時，應當按照《設計規(guī)范》和本省有關配套建設無障礙設施的規(guī)定，配套設計無障礙設施。

　　施工圖審查機構在審查建設項目施工圖設計文件時，應當對無障礙設計進行審查，對存在違反無障礙設計強制性標準的施工圖設計文件，不得出具施工圖審查合格書。

　　第九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在作出建筑施工許可前，應當將配套建設無障礙設施的內容列入審查范圍，對未按照《設計規(guī)范》和本省有關規(guī)定設計無障礙設施的，不得作出施工許可決定。

　　第十條 施工單位應當按照經批準的設計文件，進行無障礙設施的施工。

　　工程監(jiān)理單位應當依照設計文件、規(guī)范標準和監(jiān)理合同的約定，對配套建設無障礙設施的施工質量進行監(jiān)理。

　　第十一條 建設單位在組織建設項目竣工驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，未按照規(guī)定進行驗收或者驗收不合格的，縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　對已建成的無障礙設施，建設單位應當按照國家有關規(guī)定，設置指導和提示正確使用無障礙設施的圖形標志。

　　第十二條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同有關部門制定無障礙設施改造計劃。無障礙設施改造計劃應當明確改造項目的具體名稱、責任單位、改造目標、改造時限、資金落實等內容。

　　國家機關的對外辦公場所，主要的城市道路，郵政、電信、金融等企業(yè)的營業(yè)場所，醫(yī)院、學校、康復機構、敬老院等公共服務機構以及商場、文化場館、體育場館、機場、高速公路服務區(qū)、客運車站和碼頭、公共交通�？空�、公園等公共場所無障礙設施的改造應當優(yōu)先納入改造計劃。

　　建設項目的所有權人或者約定責任人應當根據無障礙設施改造計劃，對無障礙設施進行改造。

　　第十三條 建設項目無障礙設施改造資金由建設項目所有權人或者約定責任人承擔，縣級以上人民政府可以給予一定的補助或者獎勵。

　　第十四條 公共建筑裝修時，應當按照《設計規(guī)范》及本省有關規(guī)定，配套建設無障礙設施，與裝修工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

　　第十五條 國家機關的對外辦公場所，郵政、電信、金融等企業(yè)的營業(yè)場所，醫(yī)院、學校、康復機構、敬老院等公共服務機構以及商場、文化場館、體育場館、機場、高速公路服務區(qū)、客運車站和碼頭、公共交通�？空尽⒐珗@等公共場所應當逐步提供語音、文字提示、盲文等無障礙服務。

　　第十六條 無障礙設施的養(yǎng)護和維修由建設項目所有權人或者約定責任人負責。

　　無障礙設施的養(yǎng)護人應當按照規(guī)定的標準和要求進行日常的養(yǎng)護和維修，確保無障礙設施正常使用。

　　第十七條 任何單位和個人都應當愛護無障礙設施。禁止損壞、擅自占用無障礙設施，或者改變無障礙設施的用途。

　　因城市建設或者重大社會公益活動，確需臨時占用無障礙設施的，應當經有關部門依法批準，并且采取警示措施。臨時占用期滿，占用單位或者個人應當及時恢復無障礙設施原狀。

　　第十八條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對無障礙設施建設、改造和使用的日常監(jiān)督檢查。

　　殘疾人聯合會、老齡工作委員會等社會組織有權對無障礙設施的建設、改造和使用實施監(jiān)督，發(fā)現問題，可以向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門反映，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門接到情況反映后，應當及時調查處理。

　　第十九條 建設項目所有權人或者約定責任人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由主管部門指定他人進行改造，改造費用由建設項目所有人或者約定責任人承擔，并處5000元以上3萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十二條第三款規(guī)定，未按照無障礙設施改造計劃實施改造的；

　�。ǘ�）違反本辦法第十四條規(guī)定，公共建筑裝修時未按照現行規(guī)范配套建設無障礙設施的。

　　第二十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者經依法授權的執(zhí)法部門責令限期改正，賠償損失。逾期未改正的，對個人處以500元以上1000元以下罰款；對單位處以3000元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 對違反本辦法第七條至第十一條規(guī)定，未按照無障礙設施建設強制性標準進行建設、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理以及組織竣工驗收的，由有關行政主管部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定依法處理。

　　第二十二條 有關行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責或者濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 本辦法自2010年9月16日起施行。

　　

　　

　　

　　

　　福建省公共游泳場所管理辦法

　�。�2014年6月28日福建省人民政府令第145號發(fā)布，根據　2017年12月1日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關于修改部分涉及“放管服”改革規(guī)章的決定》進行修訂）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對公共游泳場所的管理，保障游泳人員的健康和安全，促進全民健身運動的開展，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內的公共游泳場所。

　　本辦法所稱公共游泳場所，是指向社會公眾開放的各類室內外人工游泳池、游泳館（以下簡稱人工游泳場所）和設在江、河、湖、海等公開水域的界定范圍的天然游泳場（以下簡稱天然游泳場所）。

　　公共游泳場所分為公益性公共游泳場所和經營性公共游泳場所。

　　第三條 縣級以上人民政府體育行政主管部門負責本行政區(qū)域內公共游泳場所的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生、公安、工商、價格、安監(jiān)等有關行政部門按照各自職責，對公共游泳場所依法進行監(jiān)督管理。

　　第四條 縣級以上人民政府應當對少數民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和農村地區(qū)的公益性公共游泳場所建設予以扶持。

　　各級人民政府舉辦的公益性公共游泳場所的建設、維修、管理資金，應當依法列入本級人民政府基本建設投資計劃和財政預算。

　　第五條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量舉辦公共游泳場所。

　　鼓勵機關、學校等單位內部的游泳場所向社會公眾開放。

　　第二章 建設和開放

　　第六條 新建、改建、擴建公共游泳場所應當符合國家有關公共游泳場所建設標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準。

　　第七條 開放人工游泳場所，應當具備下列條件：

　　（一）空氣質量、水質和環(huán)境衛(wèi)生符合國家標準；

　　（二）設置急救室、更衣室、淋浴室、公共衛(wèi)生間、存放衣物柜、池水消毒設備和浸腳消毒池；

　　（三）游泳池深、淺水區(qū)有明顯的警示標識或者隔離帶，淺水區(qū)水深應當不大于1.2米；兒童游泳池的水深應當不大于0.8米；

　　（四）水面面積在250平方米以下的游泳池，至少設置2個救生觀察臺；水面面積在250平方米及以上的游泳池，按面積每增加250平方米及以內，增設1個救生觀察臺的比例配置。救生觀察臺高度不低于1.5米；

　　（五）水面面積在500平方米以下的游泳池，至少設置2個出入水池扶梯；水面面積在500平方米及以上的游泳池，至少設置4個出入水扶梯；

　�。�六）配置能夠有效使用的救生器材；

　�。ㄆ撸┯斡境厮�面光照度應當符合國家標準。游泳池夜間開放須有足夠的應急照明設施；

　�。ò耍┰O有廣播設施、安全警示牌、水質檢測結果和水溫告示牌；

　�。ň牛┢渌�按照國家標準應當具備的條件。

　　新建、改建、擴建的人工游泳場所對外開放的，應當安裝池水循環(huán)凈化和消毒設施設備。

　　第八條 開放天然游泳場所，應當具備下列條件：

　　（一）水質符合國家標準的規(guī)定；

　�。ǘ�）圍護區(qū)域內設置明顯的安全防護網與安全警示標識。水面按照一定水深范圍分別設置不同顏色且顏色鮮艷的浮標，并有告示說明其所代表的水深范圍；

　�。ㄈ�）設置急救室、更衣室、淋浴室、公共衛(wèi)生間、存放衣物柜、監(jiān)視（指揮）臺、通訊聯絡設施和廣播設施；

　�。ㄋ模┡渲门c游泳場所相適應的救生艇（船）等救生器材；

　�。ㄎ澹┰O有天氣預報、水質檢測結果告示牌。

　　飲用水源保護區(qū)、血吸蟲病區(qū)、工礦企業(yè)衛(wèi)生防護距離內或者潛伏有釘螺地區(qū)不得開辟天然游泳場所。

　　第九條 申辦經營性公共游泳場所，應當向所在地縣級以上人民政府體育行政主管部門申請高危險性體育項目經營許可證，并提交以下申請材料：

　�。ㄒ唬┥暾垥�。申請書應當包括申請人的名稱、住所，擬經營的高危險性體育項目；

　�。ǘ�）申請人的主體資格證明或者自然人身份證明；

　�。ㄈ�）體育場所的所有權或者使用權證明；

　�。ㄋ模�體育設施符合相關國家標準的說明性材料；

　�。ㄎ澹┤肆�資源和社會保障部統一印制的社會體育指導員（游泳）、游泳救生員證書及復印件；水質管理員執(zhí)業(yè)資格證書及復印件；

　�。�六）安全保障制度和措施的書面材料；

　�。ㄆ撸┕ど虪I業(yè)執(zhí)照；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十條 縣級以上人民政府體育行政主管部門應當自受理經營性公共游泳場所申請之日起30日內對書面材料和實際情況進行核查，并做出批準或者不予批準的決定。批準的，應當發(fā)給高危險性體育項目經營許可證；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

　　第十一條 開放公益性公共游泳場所的，應當在開放前15日向所在地縣級人民政府體育行政主管部門書面?zhèn)浒�。備案材料參照本辦法第九條規(guī)定。

　　縣級人民政府體育行政主管部門應當在收到備案材料后10日內，對書面材料和實際情況進行核查。對不符合本辦法規(guī)定條件的，應當要求開辦者限期改正。

　　第十二條 已獲批準或者備案的公共游泳場所進行改建、擴建或者整改的，應當在重新辦理審批或者備案手續(xù)后方可開放。

　　第三章 服務和管理

　　第十三條 游泳場所的法定代表人或者負責人是該場所衛(wèi)生、安全的第一責任人，對場所的衛(wèi)生、安全管理負全面責任。

　　第十四條 公共游泳場所必須嚴格執(zhí)行溺水搶救操作規(guī)程、溺水事故處理制度、救生員定期培訓制度以及治安保衛(wèi)、安全救護、衛(wèi)生檢查、設備維修、人員服務崗位責任制度等安全保障制度和措施，并確保開辦過程中持續(xù)符合各項開放條件。

　　第十五條 公共游泳場所應當制定包括預防傳染性疾病傳播、氯氣泄漏等健康危害事故和溺水傷亡事故在內的突發(fā)事件應急處置工作預案。

　　發(fā)生傳染病、健康危害事故、臺風、雷暴雨、水域受污染等不適宜游泳活動的情形時，公共游泳場所應當停止開放；正在開放的，應當及時勸阻游泳人員中止游泳活動，引導游泳人員進入安全區(qū)域。

　　第十六條 公共游泳場所應當將許可證、安全生產崗位責任制、安全操作規(guī)程、體育設施、設備、器材的使用說明及安全檢查等制度，以及救生員、社會體育指導人員（游泳）姓名、照片和資質信息張貼于游泳場所的醒目位置，并對游泳人員必須遵守的規(guī)定予以警示。

　　公共游泳場所提供游泳服務收取費用，應當執(zhí)行價格管理有關規(guī)定，實行明碼標價。

　　第十七條 公共游泳場所應當依法配備取得資格證書的游泳救生員。游泳救生員應當持證上崗，并佩戴能標明其身份的醒目標識。水面面積在250平方米及以下的游泳池，應當至少配備游泳救生員3人；水面面積在250平方米以上的游泳池，應當按面積每增加250平方米及以內，增加1人的比例配備游泳救生員。天然游泳場所按每360平方米水面面積配備1人的比例配備游泳救生員。

　　存在建筑景觀或者樹木等物體阻擋游泳救生員視線的，按避免救生視覺盲點的原則增加救生員。

　　第十八條 公共游泳場所應當按照人工游泳場所人均水面面積不低于2.5平方米，天然游泳場所人均水面面積不低于4平方米的標準控制入場游泳人數。

　　正在場內游泳人員達到上述標準時，公共游泳場所應當及時停止接納新的游泳人員入場。

　　第十九條 公共游泳場所必須嚴格遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏孟蛴斡救藛T出租游泳衣、褲、鏡；

　　（二）不得向游泳人員出售含酒精的飲料，并應當在經營場所顯著位置予以明示；

　�。ㄈ�）每天進行池水余氯、PH值、溫度等檢測并予以公布；

　�。ㄋ模┘皶r維修、維護游泳設施設備；

　�。ㄎ澹┩咨票９苡斡救藛T寄存的物品。

　　第二十條 公共游泳場所開展游泳培訓，應當依法配備取得相關資格證書的游泳教練員。游泳教練員每人每次所帶學員數量，初級班不得超過15人，中高級班不得超過20人。培訓時，游泳教練員應當做好學員的安全防范工作。

　　第二十一條 禁止肝炎、重癥沙眼、急性出血性結膜炎、中耳炎、腸道傳染病、精神病、性病等患者和飲酒者進入公共游泳場所游泳。

　　12周歲以下或者身高未超過1.3米的未成年人須在成年人的陪同下方可進入公共游泳場所游泳。

　　第二十二條 游泳人員在公共游泳場所游泳，應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓�從管理人員指揮，在規(guī)定時間和區(qū)域內活動；

　�。ǘ�）不得使用腳蹼或者劃手掌；

　�。ㄈ�）不得進行跳水、潛泳、打鬧等影響游泳安全的活動。

　　游泳人員違反上述規(guī)定的，公共游泳場所應當給予勸阻和制止；經勸阻無效的，公共游泳場所可以要求游泳人員退場。

　　第二十三條 鼓勵公共游泳場所經營者或者管理者依法投保有關責任保險。

　　鼓勵游泳人員依法投保意外傷害保險。

　　鼓勵游泳協會等具備專業(yè)救助能力的社會團體參與人道主義救助。

　　第二十四條 公共游泳場所發(fā)生溺水傷亡、傳染病或者健康危害事故時，游泳場所管理者應當及時啟動相關應急處置工作預案，并立即向所在地縣級以上人民政府體育、衛(wèi)生、公安和安全生產監(jiān)督管理部門報告，有關部門應當按照職責分工立即處置。

　　第二十五條 縣級以上人民政府體育行政主管部門應當會同其他有關行政管理部門制定應急預案，及時處置公共游泳場所的突發(fā)事件。

　　第二十六條 縣級以上人民政府體育行政主管部門應當建立健全監(jiān)督制度，依法對公共游泳場所進行監(jiān)督檢查，可以會同有關行政管理部門采取聯合檢查等方式進行監(jiān)督檢查。檢查的情況和處理結果應當記錄備查。

　　縣級以上人民政府體育行政主管部門和其他有關行政管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，公共游泳場所管理者應當予以配合。

　　第二十七條 任何單位和個人發(fā)現違法從事公共游泳活動、體育行政主管部門和其他有關行政管理部門工作人員在對公共游泳場所進行監(jiān)督檢查中有違法行為的，有權向相關部門舉報。接受舉報的部門應當依法及時處理。

　　第四章 法律責任

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，未依法取得高危險性體育項目經營許可證經營公共游泳場所的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門按照管理權限責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，開放公益性公共游泳場所，未按要求備案的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門予以警告，并責令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，公共游泳場所經營者取得高危險性體育項目經營許可證后，公共游泳場所不再符合本辦法規(guī)定條件但仍繼續(xù)開放的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門按照管理權限責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足3萬元或者沒有違法所得的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證機關吊銷許可證。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，公共游泳場所在開辦過程中有下列情形之一的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�求安排規(guī)定數量和資質的救生員上崗；

　�。ǘ�）未按規(guī)定進行安全警示；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定控制入場人數；

　�。ㄋ模┫蛴斡救藛T出租游泳衣、褲、鏡；

　�。ㄎ澹┫蛴斡救藛T出售含酒精的飲料；

　�。�六）出現不適宜游泳活動的情形時，未停止開放；

　�。ㄆ撸┯斡窘叹殕T未按規(guī)定開展游泳培訓。

　　第三十二條 公共游泳場所不符合條件擅自開放，公共游泳場所負責人、工作人員違規(guī)操作或者未按照本辦法規(guī)定履行相應義務，對游泳人員造成損害的，公共游泳場所應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 縣級以上人民政府有關行政部門的工作人員在公共游泳場所管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 本辦法所稱公益性公共游泳場所是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向社會公眾開放用于開展游泳活動的不以盈利為目的的公共游泳場所。

　　第三十五條 游樂嬉水池的開放、管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法自2014年8月1日起施行。