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2017年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報




國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2017年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查，并對部分網(wǎng)站辦事服務(wù)功能進(jìn)行了專項檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、抽查情況

（一）總體情況。截至2017年6月1日，全國正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站36916家。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站2133家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2543家，市級政府門戶網(wǎng)站519家，市級政府部門網(wǎng)站16646家，縣級政府門戶網(wǎng)站2778家，縣級以下政府網(wǎng)站12265家。

國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站524個，總體合格率94%，比2017年第一季度提高3個百分點(diǎn)。其中，北京等14個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、上海等6個地區(qū)連續(xù)兩個季度抽查合格率達(dá)100%；山西、河南等地抽查合格率與第一季度相比明顯上升。

各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站8616個，占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的23%，總體合格率94%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。此外，第一季度通報的不合格政府網(wǎng)站已完成整改。

（二）《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實(shí)情況�！墩�府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）印發(fā)后，各地區(qū)、各部門迅速部署落實(shí)。江蘇、福建等地專門制定貫徹落實(shí)《指引》的相關(guān)文件；湖南逐項梳理《指引》要求，制訂全省政府網(wǎng)站問題整改責(zé)任清單；寧夏對照《指引》要求，及時調(diào)整政府網(wǎng)站考評指標(biāo)；北京、山西、海南、煙草局等13個地區(qū)和部門政府網(wǎng)站季度抽查比例超過30%。工商總局、郵政局等部門所有網(wǎng)站全部添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。

（三）國務(wù)院重要信息聯(lián)動發(fā)布情況�？h級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站中，有96%的政府網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄，89%的政府網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，比第一季度分別提高6個和9個百分點(diǎn)。

（四）網(wǎng)站糾錯留言辦理情況。第二季度，“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目網(wǎng)民有效留言8681條，總體辦結(jié)率達(dá)97%。內(nèi)蒙古、上海、發(fā)展改革委等16個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）地方部門問責(zé)情況。各地區(qū)、各部門進(jìn)一步加大了對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)力度，據(jù)各地區(qū)、各部門報送情況統(tǒng)計，第二季度有93名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談，21人作出書面檢查，18人被通報批評，7人受到警告或記過處分，10人被調(diào)離崗位或免職，3人被辭退。

二、主要問題

（一）個別地區(qū)和部門常態(tài)化監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。青海、新疆政府網(wǎng)站抽查合格率低于70%。江西、河南及交通運(yùn)輸部上報的合格網(wǎng)站中有個別網(wǎng)站存在突出問題。外交部、人民銀行、公務(wù)員局等部門“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目網(wǎng)民留言辦結(jié)率低于70%，體育總局、參事室、扶貧辦等部門網(wǎng)民留言平均辦理時間超過15個工作日。另外，一些地方的專項工作網(wǎng)站如“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“江西省公共資源交易網(wǎng)”、湖北省“武漢市政府公共數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”等，未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報。

（二）部分網(wǎng)站仍存在應(yīng)付檢查、日常運(yùn)維不到位等問題。四川省“達(dá)州市機(jī)關(guān)后勤”網(wǎng)在省內(nèi)季度抽查結(jié)束后即停止更新。河南省“西平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng)未按流程申請下線遷移即擅自關(guān)停。青海省共和縣“共和教育網(wǎng)”首頁大版面刊登商業(yè)廣告。此外，部分政府網(wǎng)站存在名稱、域名不規(guī)范等問題。

（三）一些網(wǎng)站辦事服務(wù)功能亟待完善。部分政府網(wǎng)站辦事服務(wù)仍存在“空架子”、不實(shí)用等問題。河北省邯鄲市“邯鄲市民網(wǎng)”的“行政許可”欄目“企業(yè)辦事”主題中10余項服務(wù)內(nèi)容為空。浙江省“杭州市行政審批服務(wù)管理辦公室”網(wǎng)“行政審批”欄目中40余項辦事指南僅有事項名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

三、工作要求

各地區(qū)、各部門要按照《指引》有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)各級政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。

（一）加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范管理。加快做好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，重點(diǎn)梳理“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“公共資源交易網(wǎng)”、“數(shù)據(jù)開放網(wǎng)”等各類專項工作網(wǎng)站，并在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報有關(guān)信息。各級各類政府網(wǎng)站均要在首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名，加強(qiáng)鏈接管理，嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告。各地區(qū)、各部門要每季度對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站至少開展一次巡查抽檢并公開有關(guān)情況，抽查比例不低于30%。

（二）推進(jìn)政府網(wǎng)站集約發(fā)展。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際盡快制訂本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站集約化實(shí)施方案。對無力維護(hù)、問題多發(fā)的基層網(wǎng)站，要加快整合，嚴(yán)格做好內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關(guān)停”、“只關(guān)停不遷移內(nèi)容”等問題。

（三）不斷提高網(wǎng)站功能實(shí)用性。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流功能，政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)功能建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供準(zhǔn)確好用的辦事服務(wù)。要對網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類、及時更新，對信息數(shù)據(jù)無力持續(xù)更新或維護(hù)的欄目要進(jìn)行優(yōu)化整合。

從2017年第三季度起，將把上述要求納入全國政府網(wǎng)站抽查內(nèi)容。對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況及第三季度網(wǎng)站抽查情況請于2017年9月20日前書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。




附件：1.2017年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)和部門

　　　2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

　　　3.國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

　　　4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　　5.各地區(qū)、各部門上報的合格網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

2017年7月25日　　　　　

（本文有刪減）







附件1




2017年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作

成效明顯的地區(qū)和部門




工 作 成 效
�。▍^(qū)、市）/部門

第二季度總體抽查合格率
達(dá)到100%
北京、天津、上海、江蘇、安徽、福建、河南、廣東、海南、四川、云南、陜西、寧夏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

超過90%
山西、遼寧、浙江、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、甘肅

連續(xù)兩個季度抽查合格率達(dá)100%
北京、天津、上海、安徽、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

第二季度上報抽查網(wǎng)站比例（注：各地區(qū)、垂直管理部門）
超過運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)50%
北京、山西、海南、煙草局

超過運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)30%
河北、吉林、湖北、廣西、四川、西藏、陜西、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、能源局

“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達(dá)100%
內(nèi)蒙古、上海、發(fā)展改革委、國家民委、環(huán)境保護(hù)部、水利部、審計署、稅務(wù)總局、旅游局、科學(xué)院、工程院、銀監(jiān)會、自然科學(xué)基金會、信訪局、煙草局、文物局







附件2




各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況





序 號
�。▍^(qū)、市）
運(yùn)行

網(wǎng)站

總數(shù)
省級政府

網(wǎng)站數(shù)
市級政府

網(wǎng)站數(shù)
縣級及以下

政府網(wǎng)站數(shù)
抽查
網(wǎng)站數(shù)
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)

門戶
部門
門戶
部門
縣級

門戶
縣級

以下

1
北京
1041
1
207
17
816
0
0
14
0

2
天津
284
1
64
19
200
0
0
5
0

3
河北
866
1
67
16
438
164
180
11
3

4
山西
1085
1
76
11
420
116
461
13
1

5
內(nèi)蒙古
751
1
68
14
502
98
68
11
3

6
遼寧
845
1
86
15
606
104
33
13
1

7
吉林
621
1
67
11
291
62
189
8
2

8
黑龍江
829
1
74
14
438
120
182
11
2

9
上海
696
1
88
21
586
0
0
9
0

10
江蘇
945
1
73
13
716
99
43
13
0

11
浙江
2867
1
104
12
615
100
2035
23
1

12
安徽
1305
1
82
22
778
99
323
14
0

13
福建
1258
1
54
11
462
84
646
13
0

14
江西
1507
1
74
11
529
99
793
14
4

15
山東
2746
1
84
20
975
149
1517
23
3

16
河南
1882
1
85
31
895
178
692
18
0

17
湖北
994
1
89
19
698
103
84
13
1

18
湖南
995
1
69
16
545
123
241
13
1

19
廣東
3889
1
135
24
1228
142
2359
31
0

20
廣西
1618
1
121
14
577
116
789
16
1

21
海南
196
1
53
22
112
4
4
7
0

22
重慶
857
1
82
40
734
0
0
11
1

23
四川
1593
1
87
23
917
184
381
17
0

24
貴州
999
1
94
11
326
89
478
11
1

25
云南
1065
1
58
16
428
121
441
13
0

26
西藏
162
1
32
4
42
72
11
6
1

27
陜西
896
1
78
12
551
110
144
12
0

28
甘肅
750
1
74
15
534
84
42
11
1

29
青海
247
1
54
10
96
44
42
6
2

30
寧夏
277
1
62
5
115
21
73
7
0

31
新疆
519
1
61
17
333
93
14
9
3

32
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
198
1
41
13
143
0
0
5
0

合　　計
34783
32
2543
519
16646
2778
12265
401
32






注：運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年6月1日的數(shù)據(jù)。




附件3




國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)

政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況





序號
部門
運(yùn)行

網(wǎng)站總數(shù)
國務(wù)院部

門門戶網(wǎng)

站數(shù)
內(nèi)設(shè)、垂

直管理機(jī)

構(gòu)網(wǎng)站數(shù)
抽查

網(wǎng)站數(shù)
抽查存在

突出問題

的網(wǎng)站數(shù)

1
外交部
9
1
8
2
0

2
發(fā)展改革委
7
1
6
2
0

3
教育部
52
1
51
2
0

4
科技部
8
1
7
2
0

5
工業(yè)和信息化部
44
1
43
2
0

6
國家民委
14
1
13
2
0

7
公安部
17
1
16
2
0

8
民政部
8
1
7
2
0

9
司法部
2
1
1
2
0

10
財政部
2
1
1
2
0

11
人力資源社會保障部
9
1
8
2
0

12
國土資源部
2
1
1
2
0

13
環(huán)境保護(hù)部
10
1
9
2
0

14
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
7
1
6
2
0

15
交通運(yùn)輸部
50
1
49
2
0

16
水利部
36
1
35
2
0

17
農(nóng)業(yè)部
14
1
13
2
0

18
商務(wù)部
8
1
7
2
0

19
文化部
4
1
3
2
0

20
衛(wèi)生計生委
7
1
6
2
0

21
人民銀行
3
1
2
2
0

22
審計署
1
1
0
1
0

23
國資委
4
1
3
2
0

24
海關(guān)總署
45
1
44
2
0

25
稅務(wù)總局
495
1
494
4
0

26
工商總局
14
1
13
2
0

27
質(zhì)檢總局
370
1
369
3
0

28
新聞出版廣電總局
6
1
5
2
0

29
體育總局
4
1
3
2
0

30
安全監(jiān)管總局
29
1
28
2
1

31
食品藥品監(jiān)管總局
1
1
0
1
0

32
統(tǒng)計局
39
1
38
2
0

33
林業(yè)局
12
1
11
2
0

34
知識產(chǎn)權(quán)局
10
1
9
2
0

35
旅游局
1
1
0
1
0

36
宗教局
1
1
0
1
0

37
參事室
1
1
0
1
0

38
國管局
3
1
2
2
0

39
僑辦
1
1
0
1
0

40
港澳辦
1
1
0
1
0

41
法制辦
1
1
0
1
0

42
中科院
32
1
31
2
0

43
社科院
2
1
1
2
0

44
工程院
1
1
0
1
0

45
發(fā)展研究中心
1
1
0
1
0

46
行政學(xué)院
2
1
1
2
0

47
地震局
31
1
30
2
0

48
氣象局
141
1
140
2
0

49
銀監(jiān)會
1
1
0
1
0

50
證監(jiān)會
1
1
0
1
0

51
保監(jiān)會
42
1
41
2
0

52
社�；�金會
1
1
0
1
0

53
自然科學(xué)基金會
1
1
0
1
0

54
信訪局
1
1
0
1
0

55
糧食局
1
1
0
1
0

56
能源局
20
1
19
2
0

57
國防科工局
3
1
2
2
0

58
煙草局
59
1
58
2
0

59
外專局
2
1
1
2
0

60
公務(wù)員局
1
1
0
1
0

61
海洋局
15
1
14
2
0

62
測繪地信局
5
1
4
2
0

63
鐵路局
1
1
0
1
0

64
民航局
8
1
7
2
0

65
郵政局
367
1
366
3
0

66
文物局
1
1
0
1
0

67
中醫(yī)藥局
1
1
0
1
0

68
外匯局
37
1
36
2
0

69
扶貧辦
1
1
0
1
0

70
三峽辦
1
1
0
1
0

71
南水北調(diào)辦
1
1
0
1
0

合計
2133
71
2062
123
1





注：運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年6月1日的數(shù)據(jù)。




附件4




抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單





序號
�。▍^(qū)、市）/部門
網(wǎng)站名稱
存在的突出問題
網(wǎng)站標(biāo)識碼

1
河北
邯鄲市“邯鄲市民網(wǎng)”
多個欄目為空白
1304000070

2
河北
承德市“承德農(nóng)牧信息網(wǎng)”
多個欄目為空白
1308000026

3
河北
承德市雙灤區(qū)“雙灤公安分局”網(wǎng)
多個欄目為空白
1308030005

4
山西
侯馬市“山西·侯馬”網(wǎng)
多個欄目為空白
1410810005

5
內(nèi)蒙古
奈曼旗“中國·奈曼”網(wǎng)
站點(diǎn)長期無法訪問
1505250015

6
內(nèi)蒙古
“呼倫貝爾市國土資源局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
1507000030

7
內(nèi)蒙古
“巴彥淖爾市社會保險事業(yè)管理局”網(wǎng)
多個欄目為空白
1508000007

8
遼寧
遼陽市宏偉區(qū)“宏偉之窗”網(wǎng)
多個欄目長期不更新，多個欄目為空白
2110040001

9
吉林
“吉林省中醫(yī)藥管理局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
2200000064

10
吉林
“吉林市林業(yè)局”網(wǎng)
首頁長時間未更新
2202000014

11
黑龍江
“黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
2300000047

12
黑龍江
漠河縣“漠河旅游網(wǎng)”
站點(diǎn)長期無法訪問
2327230005

13
浙江
舟山市“浙江舟山群島新區(qū)新城管理委員會”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
3309000004

14
江西
“都昌縣獅山鄉(xiāng)人民政府”網(wǎng)
首頁長時間未更新
3604280018

15
江西
“湖口縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”
多個欄目長期不更新
3604290004

16
江西
“上饒市城市管理局”網(wǎng)
首頁長時間未更新，多個欄目長期不更新
3611000023

17
江西
“橫峰縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)
首頁長時間未更新
3611250012

18
山東
“山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會”網(wǎng)
多個欄目為空白
3700000034

19
山東
聊城市“聊城人力資源和社會保障局”網(wǎng)
多個欄目為空白
3715000028

20
山東
“鄆城縣人民政府”網(wǎng)
多個欄目為空白
3717250009

21
湖北
荊州市“荊州移民網(wǎng)（荊州農(nóng)墾網(wǎng)）”
站點(diǎn)長期無法訪問
4210000023

22
湖南
婁底市“婁底司法行政網(wǎng)”
多個欄目長期不更新
4313000034

23
廣西
“博白縣國土資源局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
4509230002

24
重慶
“開州區(qū)公安局公眾信息網(wǎng)”
首頁長時間未更新
5002340010

25
貴州
“貴陽市城市綜合執(zhí)法局貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
5201000076

26
西藏
察隅縣“西藏察隅教育網(wǎng)”
多個欄目為空白
5426260001

27
甘肅
“天水市水務(wù)局”網(wǎng)
首頁長時間未更新
6205000027

28
青海
瑪多縣“瑪多旅游網(wǎng)”
首頁長時間未更新
6326000010

29
青海
“久治縣人民政府”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
6326250001

30
新疆
“中國·克拉瑪依市民政局”網(wǎng)
首頁長時間未更新
6502000013

31
新疆
“喀什地區(qū)國土資源局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新，多個欄目為空白
6531000014

32
新疆
“米東新區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”網(wǎng)
站點(diǎn)長期無法訪問
65BM060015

33
安全監(jiān)管總局
“內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局”網(wǎng)
站點(diǎn)長期無法訪問
bm34030002






注：抽查采樣時間為2017年6月14日至7月4日。




附件5




各地區(qū)、各部門上報的合格網(wǎng)站中

發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單





序號
�。▍^(qū)、市）

/部門
網(wǎng)站名稱
存在的突出問題
網(wǎng)站標(biāo)識碼

1
江西
“進(jìn)賢縣房產(chǎn)管理局”網(wǎng)
多個欄目為空白
3601240004


2
河南
“信陽市上天梯非金屬礦管理區(qū)”網(wǎng)
多個欄目為空白
4115000059


3
交通運(yùn)輸部
“長江航運(yùn)公安局”網(wǎng)
多個欄目為空白
bm19420001







注：抽查采樣時間為2017年7月11日至7月14日。