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關(guān)于修改《專利行政執(zhí)法辦法》的決定(第71號(hào))

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令



第七十一號(hào)



　　《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利行政執(zhí)法辦法〉的決定》已經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

　　附件：修改后的《專利行政執(zhí)法辦法》全文



局 長(zhǎng)　申長(zhǎng)雨
2015年5月29日







國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改
《專利行政執(zhí)法辦法》的決定

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定對(duì)《專利行政執(zhí)法辦法》（2010年12月29日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第60號(hào)發(fā)布）予以修改，修改后的內(nèi)容為：


　　一、第一條改為“為深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范專利行政執(zhí)法行為，保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法�！�


　　二、第四條改為“管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力量建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理, 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范開(kāi)展專利行政執(zhí)法。


　　專利行政執(zhí)法人員（以下簡(jiǎn)稱‘執(zhí)法人員’）應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅著裝�！�


　　三、增加一條作為第八條：“管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會(huì)和電子商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法，快速調(diào)解、處理展會(huì)期間和電子商務(wù)平臺(tái)上的專利侵權(quán)糾紛，及時(shí)查處假冒專利行為�！�


　　四、增加一條作為第九條：“管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。”


　　五、第十九條改為第二十一條，并將第一款改為“管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限，最多不超過(guò)1個(gè)月�！�


　　六、第二十二條改為第二十四條，并將第一款改為“被請(qǐng)求人提交意見(jiàn)陳述書并同意進(jìn)行調(diào)解的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到意見(jiàn)陳述書之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案，并通知請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人進(jìn)行調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)�！�


　　七、第二十六條改為第二十八條，并改為“管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)或者收到舉報(bào)、投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)立案，并指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查�！�


　　八、第四十一條改為第四十三條，并增加一項(xiàng)作為第（六）項(xiàng)：


　　“（六）責(zé)令侵權(quán)的參展方采取從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施；”


　　增加一款，作為第二款：



　　“管理專利工作的部門認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺(tái)提供者及時(shí)對(duì)專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁(yè)采取刪除、屏蔽或者斷開(kāi)鏈接等措施�！�


　　九、第四十三條改為第四十五條，并增加一項(xiàng)作為第（五）項(xiàng)：


　　“（五）責(zé)令假冒專利的參展方采取從展會(huì)上撤出假冒專利展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施；”
　　增加一款，作為第二款：


　　“管理專利工作的部門認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的假冒專利行為成立的，應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺(tái)提供者及時(shí)對(duì)假冒專利產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁(yè)采取刪除、屏蔽或者斷開(kāi)鏈接等措施�！�


　　十、第四十四條改為第四十六條，并改為“管理專利工作的部門作出認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的決定，或者認(rèn)定假冒專利行為成立并作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息。”


　　十一、其他條款順序作相應(yīng)調(diào)整。修改后的第七條、第十三條、第十七條、第三十條、第三十八條、第三十九條和第四十條等條款中的“案件承辦人員”改為“執(zhí)法人員”。


　　本決定自2015年7月1日起施行。



　　附件


專利行政執(zhí)法辦法
（2010年12月29日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第60號(hào)發(fā)布 根據(jù)2015年5月29日發(fā)布的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第七十一號(hào)《國(guó)家知識(shí)
產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利行政執(zhí)法辦法〉的決定》修正）



第一章 總 則


　　第一條 為深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范專利行政執(zhí)法行為，保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。


　　第二條 管理專利工作的部門開(kāi)展專利行政執(zhí)法，即處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛以及查處假冒專利行為，適用本辦法。


　　第三條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、及時(shí)的原則。


　　管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。


　　管理專利工作的部門查處假冒專利行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開(kāi)的原則，給予的行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。


　　第四條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力量建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理, 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范開(kāi)展專利行政執(zhí)法。


　　專利行政執(zhí)法人員（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法人員”）應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅著裝。


　　第五條 對(duì)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛案件、假冒專利案件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在必要時(shí)可以組織有關(guān)管理專利工作的部門處理、查處。


　　對(duì)于行為發(fā)生地涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大案件，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門可以報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)處理或者查處。


　　管理專利工作的部門開(kāi)展專利行政執(zhí)法遇到疑難問(wèn)題的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)和支持。


　　第六條 管理專利工作的部門可以依據(jù)本地實(shí)際，委托有實(shí)際處理能力的市、縣級(jí)人民政府設(shè)立的專利管理部門查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛。


　　委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方查處假冒專利和調(diào)解專利糾紛的行為進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并承擔(dān)法律責(zé)任。


　　第七條 管理專利工作的部門指派的執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。


　　執(zhí)法人員的回避，由管理專利工作部門的負(fù)責(zé)人決定。是否回避的決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作。


　　第八條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會(huì)和電子商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法，快速調(diào)解、處理展會(huì)期間和電子商務(wù)平臺(tái)上的專利侵權(quán)糾紛，及時(shí)查處假冒專利行為。


　　第九條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。


第二章 專利侵權(quán)糾紛的處理


　　第十條 請(qǐng)求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：


　　（一）請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；


　　（二）有明確的被請(qǐng)求人；


　�。ㄈ�）有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由；


　�。ㄋ模�屬于受案管理專利工作的部門的受案和管轄范圍；


　　（五）當(dāng)事人沒(méi)有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。


　　第一項(xiàng)所稱利害關(guān)系人包括專利實(shí)施許可合同的被許可人、專利權(quán)人的合法繼承人。專利實(shí)施許可合同的被許可人中，獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請(qǐng)求；排他實(shí)施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請(qǐng)求的情況下，可以單獨(dú)提出請(qǐng)求；除合同另有約定外，普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請(qǐng)求。


　　第十一條 請(qǐng)求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書及下列證明材料：


　　（一）主體資格證明，即個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或者其他有效身份證件，單位應(yīng)當(dāng)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件副本及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；


　�。ǘ�）專利權(quán)有效的證明，即專利登記簿副本，或者專利證書和當(dāng)年繳納專利年費(fèi)的收據(jù)。


　　專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利的，管理專利工作的部門可以要求請(qǐng)求人出具由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告（實(shí)用新型專利檢索報(bào)告）。


　　請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)按照被請(qǐng)求人的數(shù)量提供請(qǐng)求書副本及有關(guān)證據(jù)。


　　第十二條 請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：



　�。ㄒ唬┱�(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)，委托代理人的，代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址；


　　（二）被請(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址；


　�。ㄈ�）請(qǐng)求處理的事項(xiàng)以及事實(shí)和理由。


　　有關(guān)證據(jù)和證明材料可以以請(qǐng)求書附件的形式提交。


　　請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)由請(qǐng)求人簽名或者蓋章。


　　第十三條 請(qǐng)求符合本辦法第十條規(guī)定條件的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案并通知請(qǐng)求人，同時(shí)指定3名或者3名以上單數(shù)執(zhí)法人員處理該專利侵權(quán)糾紛；請(qǐng)求不符合本辦法第十條規(guī)定條件的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知請(qǐng)求人不予受理，并說(shuō)明理由。


　　第十四條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在立案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將請(qǐng)求書及其附件的副本送達(dá)被請(qǐng)求人，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書并按照請(qǐng)求人的數(shù)量提供答辯書副本。被請(qǐng)求人逾期不提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門進(jìn)行處理。


　　被請(qǐng)求人提交答辯書的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)請(qǐng)求人。


　　第十五條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人達(dá)成一致的，由管理專利工作的部門制作調(diào)解協(xié)議書，加蓋其公章，并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。


　　第十六條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理。管理專利工作的部門決定進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)至少在口頭審理3個(gè)工作日前將口頭審理的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加的，或者未經(jīng)允許中途退出的，對(duì)請(qǐng)求人按撤回請(qǐng)求處理，對(duì)被請(qǐng)求人按缺席處理。


　　第十七條 管理專利工作的部門舉行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)將口頭審理的參加人和審理要點(diǎn)記入筆錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由執(zhí)法人員和參加人簽名或者蓋章。


　　第十八條 專利法第五十九條第一款所稱的“發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)”，是指專利權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)以其權(quán)利要求記載的技術(shù)特征所確定的范圍為準(zhǔn)，也包括與記載的技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。等同特征是指與記載的技術(shù)特征以基本相同的手段，實(shí)現(xiàn)基本相同的功能，達(dá)到基本相同的效果，并且所屬領(lǐng)域的普通技術(shù)人員無(wú)需經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)就能夠聯(lián)想到的特征。


　　第十九條 除達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者請(qǐng)求人撤回請(qǐng)求之外，管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)制作處理決定書，寫明以下內(nèi)容：


　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；


　�。ǘ�）當(dāng)事人陳述的事實(shí)和理由；


　�。ㄈ�）認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù)；


　　（四）處理決定認(rèn)定侵權(quán)行為成立并需要責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)明確寫明責(zé)令被請(qǐng)求人立即停止的侵權(quán)行為的類型、對(duì)象和范圍；認(rèn)定侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回請(qǐng)求人的請(qǐng)求；


　�。ㄎ澹┎环�處理決定提起行政訴訟的途徑和期限。


　　處理決定書應(yīng)當(dāng)加蓋管理專利工作的部門的公章。


　　第二十條 管理專利工作的部門或者人民法院作出認(rèn)定侵權(quán)成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定或者判決之后，被請(qǐng)求人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。


　　第二十一條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限，最多不超過(guò)1個(gè)月。


　　案件處理過(guò)程中的公告、鑒定、中止等時(shí)間不計(jì)入前款所述案件辦理期限。


第三章 專利糾紛的調(diào)解


　　第二十二條 請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書。


　　請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：


　�。ㄒ唬┱�(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)，委托代理人的，代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址；


　　（二）被請(qǐng)求人的姓名或者名稱、地址；


　�。ㄈ�）請(qǐng)求調(diào)解的具體事項(xiàng)和理由。


　　單獨(dú)請(qǐng)求調(diào)解侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)管理專利工作的部門作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定書副本。


　　第二十三條 管理專利工作的部門收到調(diào)解請(qǐng)求書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將請(qǐng)求書副本通過(guò)寄交、直接送交或者其他方式送達(dá)被請(qǐng)求人，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交意見(jiàn)陳述書。


　　第二十四條 被請(qǐng)求人提交意見(jiàn)陳述書并同意進(jìn)行調(diào)解的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到意見(jiàn)陳述書之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案，并通知請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人進(jìn)行調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)。


　　被請(qǐng)求人逾期未提交意見(jiàn)陳述書，或者在意見(jiàn)陳述書中表示不接受調(diào)解的，管理專利工作的部門不予立案，并通知請(qǐng)求人。


　　第二十五條 管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。


　　第二十六條 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由管理專利工作的部門制作調(diào)解協(xié)議書，加蓋其公章，并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章；未能達(dá)成協(xié)議的，管理專利工作的部門以撤銷案件的方式結(jié)案，并通知雙方當(dāng)事人。


　　第二十七條 因?qū)＠�申�?qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的歸屬糾紛請(qǐng)求調(diào)解的，當(dāng)事人可以持管理專利工作的部門的受理通知書請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止該專利申請(qǐng)或者專利權(quán)的有關(guān)程序。


　　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持調(diào)解協(xié)議書向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù)；達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持管理專利工作的部門出具的撤銷案件通知書向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù)。自請(qǐng)求中止之日起滿１年未請(qǐng)求延長(zhǎng)中止的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行恢復(fù)有關(guān)程序。


第四章 假冒專利行為的查處


　　第二十八條 管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)或者收到舉報(bào)、投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)立案，并指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。


　　第二十九條 查處假冒專利行為由行為發(fā)生地的管理專利工作的部門管轄。


　　管理專利工作的部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)人民政府管理專利工作的部門指定管轄；無(wú)共同上級(jí)人民政府管理專利工作的部門的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定管轄。


　　第三十條 管理專利工作的部門查封、扣押涉嫌假冒專利產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。查封、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有關(guān)通知書。


　　管理專利工作的部門查封、扣押涉嫌假冒專利產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，制作筆錄和清單，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由執(zhí)法人員在筆錄上注明。清單應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人一份。


　　第三十一條 案件調(diào)查終結(jié)，經(jīng)管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，根據(jù)案件情況分別作如下處理：


　�。ㄒ唬┘倜皩＠�行為成立應(yīng)當(dāng)予以處罰的，依法給予行政處罰；


　�。ǘ�）假冒專利行為輕微并已及時(shí)改正的，免予處罰；


　�。ㄈ�）假冒專利行為不成立的，依法撤銷案件；


　�。ㄋ模┥嫦臃缸锏�，依法移送公安機(jī)關(guān)。


　　第三十二條 管理專利工作的部門作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。


　　管理專利工作的部門作出較大數(shù)額罰款的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。


　　第三十三條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，管理專利工作的部門不得因當(dāng)事人申辯而加重行政處罰。


　　管理專利工作的部門對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事人提出的事實(shí)屬實(shí)、理由成立的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)予以采納。


　　第三十四條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。


　　第三十五條 經(jīng)調(diào)查，假冒專利行為成立應(yīng)當(dāng)予以處罰的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書，寫明以下內(nèi)容：


　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；


　�。ǘ�）認(rèn)定假冒專利行為成立的證據(jù)、理由和依據(jù)；


　�。ㄈ�）處罰的內(nèi)容以及履行方式；


　�。ㄋ模┎环�處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限。

　
　　處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋管理專利工作的部門的公章。


　　第三十六條 管理專利工作的部門查處假冒專利案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限，最多不超過(guò)15日。


　　案件處理過(guò)程中聽(tīng)證、公告等時(shí)間不計(jì)入前款所述案件辦理期限。


第五章 調(diào)查取證


　　第三十七條 在專利侵權(quán)糾紛處理過(guò)程中，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集部分證據(jù)的，可以書面請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)查取證。管理專利工作的部門根據(jù)情況決定是否調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。


　　在處理專利侵權(quán)糾紛、查處假冒專利行為過(guò)程中，管理專利工作的部門可以根據(jù)需要依職權(quán)調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。


　　執(zhí)法人員調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示其行政執(zhí)法證件。當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓。


　　第三十八條 管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)可以查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、賬冊(cè)等有關(guān)文件；詢問(wèn)當(dāng)事人和證人；采用測(cè)量、拍照、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)的，管理專利工作的部門可以要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示。


　　管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽名或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽名或者蓋章的，由執(zhí)法人員在筆錄上注明。


　　第三十九條 管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)可以采取抽樣取證的方式。


　　涉及產(chǎn)品專利的，可以從涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品中抽取一部分作為樣品；涉及方法專利的，可以從涉嫌依照該方法直接獲得的產(chǎn)品中抽取一部分作為樣品。被抽取樣品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)以能夠證明事實(shí)為限。


　　管理專利工作的部門進(jìn)行抽樣取證應(yīng)當(dāng)制作筆錄和清單，寫明被抽取樣品的名稱、特征、數(shù)量以及保存地點(diǎn)，由執(zhí)法人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽字或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽名或者蓋章的，由執(zhí)法人員在筆錄上注明。清單應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人一份。


　　第四十條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，又無(wú)法進(jìn)行抽樣取證的情況下，管理專利工作的部門可以進(jìn)行登記保存，并在7日內(nèi)作出決定。
經(jīng)登記保存的證據(jù)，被調(diào)查的單位或者個(gè)人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移。


　　管理專利工作的部門進(jìn)行登記保存應(yīng)當(dāng)制作筆錄和清單，寫明被登記保存證據(jù)的名稱、特征、數(shù)量以及保存地點(diǎn)，由執(zhí)法人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽名或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽名或者蓋章的，由執(zhí)法人員在筆錄上注明。清單應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人一份。


　　第四十一條 管理專利工作的部門需要委托其他管理專利工作的部門協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提出明確的要求。接受委托的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真地協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)，并盡快回復(fù)。


　　第四十二條 海關(guān)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)求管理專利工作的部門提供協(xié)助的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。


　　管理專利工作的部門處理涉及進(jìn)出口貨物的專利案件的，可以請(qǐng)求海關(guān)提供協(xié)助。


第六章 法律責(zé)任


　　第四十三條 管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)采取下列制止侵權(quán)行為的措施：


　　（一）侵權(quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng)；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；


　�。ǘ�）侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的，責(zé)令侵權(quán)人立即停止使用行為，銷毀實(shí)施專利方法的專用設(shè)備、模具，并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng)；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；


　�。ㄈ�）侵權(quán)人銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止銷售行為，并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng)；尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；

　
　�。ㄋ模┣謾�(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售行為，消除影響，并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為；


　�。ㄎ澹┣謾�(quán)人進(jìn)口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令侵權(quán)人立即停止進(jìn)口行為；侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的，不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng)；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)；


　　（六）責(zé)令侵權(quán)的參展方采取從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施；


　�。ㄆ撸┩Ｖ骨謾�(quán)行為的其他必要措施。


　　管理專利工作的部門認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺(tái)提供者及時(shí)對(duì)專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁(yè)采取刪除、屏蔽或者斷開(kāi)鏈接等措施。


　　第四十四條 管理專利工作的部門作出認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定后，被請(qǐng)求人向人民法院提起行政訴訟的，在訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。


　　侵權(quán)人對(duì)管理專利工作的部門作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


　　第四十五條 管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人采取下列改正措施：


　�。ㄒ唬┰谖幢皇谟鑼＠麢�(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)、專利權(quán)被宣告無(wú)效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)的，立即停止標(biāo)注行為，消除尚未售出的產(chǎn)品或者其包裝上的專利標(biāo)識(shí)；產(chǎn)品上的專利標(biāo)識(shí)難以消除的，銷毀該產(chǎn)品或者包裝；


　�。ǘ�）銷售第（一）項(xiàng)所述產(chǎn)品的，立即停止銷售行為；


　　（三）在產(chǎn)品說(shuō)明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)，將專利申請(qǐng)稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號(hào)，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)的，立即停止發(fā)放該材料，銷毀尚未發(fā)出的材料，并消除影響；


　�。ㄋ模﹤卧旎蛘咦�?cè)鞂＠�證書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的，立即停止偽造或者變?cè)煨袨椋�銷毀偽造或者變?cè)斓膶＠�證書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件，并消除影響；


　�。ㄎ澹┴�(zé)令假冒專利的參展方采取從展會(huì)上撤出假冒專利展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施；


　　（六）其他必要的改正措施。


　　管理專利工作的部門認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的假冒專利行為成立的，應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺(tái)提供者及時(shí)對(duì)假冒專利產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁(yè)采取刪除、屏蔽或者斷開(kāi)鏈接等措施。


　　第四十六條 管理專利工作的部門作出認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的決定，或者認(rèn)定假冒專利行為成立并作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息。


　　第四十七條 管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立的，可以按照下列方式確定行為人的違法所得：


　�。ㄒ唬╀N售假冒專利的產(chǎn)品的，以產(chǎn)品銷售價(jià)格乘以所銷售產(chǎn)品的數(shù)量作為其違法所得；


　　（二）訂立假冒專利的合同的，以收取的費(fèi)用作為其違法所得。


　　第四十八條 管理專利工作的部門作出處罰決定后，當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。


　　第四十九條 假冒專利行為的行為人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納處罰決定書寫明的罰款；到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。


　　第五十條 拒絕、阻礙管理專利工作的部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第七章 附 則


　　第五十一條 管理專利工作的部門可以通過(guò)寄交、直接送交、留置送達(dá)、公告送達(dá)或者其他方式送達(dá)有關(guān)法律文書和材料。


　　第五十二條 本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。


　　第五十三條 本辦法自2011年2月1日起施行。2001年12月17日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第十九號(hào)發(fā)布的《專利行政執(zhí)法辦法》同時(shí)廢止。