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法官行為規(guī)范

法發(fā)〔2010〕54號


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

　　現(xiàn)將《法官行為規(guī)范》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。最高人民法院2005年11月4日發(fā)布的《法官行為規(guī)范（試行）》同時廢止。

最高人民法院
二○一○年十二月六日


法官行為規(guī)范
（最高人民法院2005年11月4日發(fā)布試行，2010年12月6日修訂后發(fā)布正式施行）

　　為大力弘揚“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，規(guī)范法官基本行為，樹立良好的司法職業(yè)形象，根據(jù)《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律，制定本規(guī)范。

　　一、一般規(guī)定

　　第一條　忠誠堅定。堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，在思想上和行動上與黨中央保持一致，不得有違背黨和國家基本政策以及社會主義司法制度的言行。

　　第二條　公正司法。堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，平等對待各方當事人，確保實體公正、程序公正和形象公正，努力實現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，不得濫用職權(quán)、枉法裁判。

　　第三條　高效辦案。樹立效率意識，科學合理安排工作，在法定期限內(nèi)及時履行職責，努力提高辦案效率，不得無故拖延、貽誤工作、浪費司法資源。

　　第四條　清正廉潔。遵守各項廉政規(guī)定，不得利用法官職務(wù)和身份謀取不正當利益，不得為當事人介紹代理人、辯護人以及中介機構(gòu)，不得為律師、其他人員介紹案源或者給予其他不當協(xié)助。

　　第五條　一心為民。落實司法為民的各項規(guī)定和要求，做到聽民聲、察民情、知民意，堅持能動司法，樹立服務(wù)意識，做好訴訟指導(dǎo)、風險提示、法律釋明等便民服務(wù)，避免“冷硬橫推”等不良作風�！�

　　第六條　嚴守紀律。遵守各項紀律規(guī)定，不得泄露在審判工作中獲取的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等，不得過問、干預(yù)和影響他人正在審理的案件，不得隨意發(fā)表有損生效裁判嚴肅性和權(quán)威性的言論。

　　第七條　敬業(yè)奉獻。熱愛人民司法事業(yè)，增強職業(yè)使命感和榮譽感，加強業(yè)務(wù)學習，提高司法能力，恪盡職守，任勞任怨，無私奉獻，不得麻痹懈怠、玩忽職守。

　　第八條　加強修養(yǎng)。堅持學習，不斷提高自身素質(zhì)；遵守司法禮儀，執(zhí)行著裝規(guī)定，言語文明，舉止得體，不得濃妝艷抹，不得佩帶與法官身份不相稱的飾物，不得參加有損司法職業(yè)形象的活動。

　　二、立案

　　第九條　基本要求

　�。ㄒ唬� 保障當事人依法行使訴權(quán)，特別關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的訴訟需求；

　�。ǘ�） 便利人民群眾訴訟，減少當事人訴累；

　　（三） 確保立案質(zhì)量，提高立案效率。

　　第十條　當事人來法院起訴

　�。ㄒ唬� 加強訴訟引導(dǎo)，提供訴訟指導(dǎo)材料；

　�。ǘ�） 符合起訴條件的，在法定時間內(nèi)及時立案；

　　（三） 不符合起訴條件的，不予受理并告知理由，當事人堅持起訴的，裁定不予受理；

　�。ㄋ模� 已經(jīng)立案的，不得強迫當事人撤訴；

　�。ㄎ澹� 當事人自愿放棄起訴的，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當準許。

　　第十一條　當事人口頭起訴

　�。ㄒ唬└嬷獞�(yīng)當遞交書面訴狀；

　　（二）當事人不能書寫訴狀且委托他人代寫有困難的，要求其明確訴訟請求、如實提供案件情況和聯(lián)絡(luò)方式，記入筆錄并向其宣讀，確認無誤后交其簽名或者捺印。

　　第十二條　當事人要求上門立案或者遠程立案

　�。ㄒ唬� 當事人因肢體殘疾行動不便或者身患重病臥床不起等原因，確實無法到法院起訴且沒有能力委托代理人的，可以根據(jù)實際情況上門接收起訴材料；

　�。ǘ�） 當事人所在地離受案法院距離遠且案件事實清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者郵寄的方式接收起訴材料；

　�。ㄈ�） 對不符合上述條件的當事人，應(yīng)當告知其到法院起訴。

　　第十三條　當事人到人民法庭起訴

　　人民法庭有權(quán)受理的，應(yīng)當接受起訴材料，不得要求當事人到所在基層人民法院立案庭起訴。

　　第十四條　案件不屬于法院主管或者本院管轄

　�。ㄒ唬� 告知當事人不屬于法院主管或者本院沒有管轄權(quán)的理由；

　�。ǘ�） 根據(jù)案件實際情況，指明主管機關(guān)或者有管轄權(quán)的法院；

　�。ㄈ�） 當事人堅持起訴的，裁定不予受理，不得違反管轄規(guī)定受理案件。

　　第十五條　依法應(yīng)當公訴的案件提起自訴

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當在接受后移送主管機關(guān)處理，并且通知當事人；

　　（二） 情況緊急的，應(yīng)當先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)并告知當事人。

　　第十六條　訴狀內(nèi)容和形式不符合規(guī)定

　　（一） 告知按照有關(guān)規(guī)定進行更正，做到一次講清要求；

　�。ǘ�） 不得因法定起訴要件以外的瑕疵拒絕立案。

　　第十七條　起訴材料中證據(jù)不足

　　原則上不能以支持訴訟請求的證據(jù)不充分為由拒絕立案。

　　第十八條　遇到疑難復(fù)雜情況，不能當場決定是否立案

　�。ㄒ唬� 收下材料并出具收據(jù)，告知等待審查結(jié)果；

　　（二） 及時審查并在法定期限內(nèi)將結(jié)果通知當事人。

　　第十九條　發(fā)現(xiàn)涉及群體的、矛盾易激化的糾紛

　　及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并和有關(guān)部門聯(lián)系，積極做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。

　　第二十條　當事人在立案后詢問證據(jù)是否有效、能否勝訴等實體問題

　　（一） 不得向其提供傾向性意見；

　�。ǘ�） 告知此類問題只有經(jīng)過審理才能確定，要相信法院會公正裁判。

　　第二十一條　當事人在立案后詢問案件處理流程或時間

　　告知案件處理流程和法定期限，不得以與立案工作無關(guān)為由拒絕回答。

　　第二十二條　當事人預(yù)交訴訟費

　�。ㄒ唬� 嚴格按規(guī)定確定數(shù)額，不得額外收取或者隨意降低；

　�。ǘ�） 需要到指定銀行交費的，及時告知賬號及地點；

　�。ㄈ�） 確需人民法庭自行收取的，應(yīng)當按規(guī)定出具收據(jù)。

　　第二十三條　當事人未及時交納訴訟費

　�。ㄒ唬� 符合司法救助條件的，告知可以申請緩交或者減免訴訟費；

　�。ǘ�） 不符合司法救助條件的，可以書面形式通知其在規(guī)定期限內(nèi)交費，并告知無正當理由逾期不交訴訟費的，將按撤訴處理。

　　第二十四條　當事人申請訴前財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施

　�。ㄒ唬� 嚴格審查申請的條件和理由，及時依法作出裁定；

　�。ǘ�） 裁定采取保全等措施的，及時依法執(zhí)行；不符合申請條件的，耐心解釋原因；

　�。ㄈ�） 不得濫用訴前財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施。

　　第二十五條　當事人自行委托或者申請法院委托司法鑒定

　　（一） 當事人協(xié)商一致自行委托的，應(yīng)當認真審查鑒定情況，對程序合法、結(jié)論公正的鑒定意見應(yīng)當采信；對不符合要求的鑒定意見可以要求重新鑒定，并說明理由；

　�。ǘ�） 當事人申請法院委托的，應(yīng)當及時做出是否準許的決定，并答復(fù)當事人；準許進行司法鑒定的，應(yīng)當按照規(guī)定委托鑒定機構(gòu)及時進行鑒定。

　　三、庭審

　　第二十六條　基本要求

　�。ㄒ唬� 規(guī)范庭審言行，樹立良好形象；

　　（二） 增強庭審駕馭能力，確保審判質(zhì)量；

　�。ㄈ�） 嚴格遵循庭審程序，平等保護當事人訴訟權(quán)利；

　�。ㄋ模� 維護庭審秩序，保障審判活動順利進行。

　　第二十七條　開庭前的準備

　　（一） 在法定期限內(nèi)及時通知訴訟各方開庭時間和地點；

　　（二） 公開審理的，應(yīng)當在法定期限內(nèi)及時公告；

　　�。ㄈ�） 當事人申請不公開審理的，應(yīng)當及時審查，符合法定條件的，應(yīng)當準許；不符合法定條件的，應(yīng)當公開審理并解釋理由；

　�。ㄋ模� 需要進行庭前證據(jù)交換的，應(yīng)當及時提醒，并主動告知舉證時限；

　�。ㄎ澹� 當事人申請法院調(diào)取證據(jù)的，如確屬當事人無法收集的證據(jù)，應(yīng)當及時調(diào)查收集，不得拖延；證據(jù)調(diào)取不到的，應(yīng)當主動告知原因；如屬于當事人可以自行收集的證據(jù)，應(yīng)當告知其自行收集；

　�。�六） 自覺遵守關(guān)于回避的法律規(guī)定和相關(guān)制度，對當事人提出的申請回避請求不予同意的，應(yīng)當向當事人說明理由；

　�。ㄆ撸�　審理當事人情緒激烈、矛盾容易激化的案件，應(yīng)當在庭前做好工作預(yù)案，防止發(fā)生惡性事件。

　　第二十八條　原定開庭時間需要更改

　�。ㄒ唬� 不得無故更改開庭時間；

　　（二） 因特殊情況確需延期的，應(yīng)當立即通知當事人及其他訴訟參加人；

　�。ㄈ�） 無法通知的，應(yīng)當安排人員在原定庭審時間和地點向當事人及其他訴訟參加人解釋。

　　第二十九條　出庭時注意事項

　�。ㄒ唬� 準時出庭，不遲到，不早退，不缺席；

　　（二） 在進入法庭前必須更換好法官服或者法袍，并保持整潔和莊重，嚴禁著便裝出庭；合議庭成員出庭的著裝應(yīng)當保持統(tǒng)一；

　　（三） 設(shè)立法官通道的，應(yīng)當走法官通道；

　�。ㄋ模� 一般在當事人、代理人、辯護人、公訴人等入庭后進入法庭，但前述人員遲到、拒不到庭的除外；

　�。ㄎ澹┎坏门c訴訟各方隨意打招呼，不得與一方有特別親密的言行；

　�。�六）嚴禁酒后出庭。

　　第三十條　庭審中的言行

　　（一） 坐姿端正，杜絕各種不雅動作；

　�。ǘ�） 集中精力，專注庭審，不做與庭審活動無關(guān)的事；

　�。ㄈ�） 不得在審判席上吸煙、閑聊或者打瞌睡，不得接打電話，不得隨意離開審判席；

　�。ㄋ模� 平等對待與庭審活動有關(guān)的人員，不與訴訟中的任何一方有親近的表示；

　　（五） 禮貌示意當事人及其他訴訟參加人發(fā)言；

　　（六） 不得用帶有傾向性的語言進行提問，不得與當事人及其他訴訟參加人爭吵；

　�。ㄆ撸� 嚴格按照規(guī)定使用法槌，敲擊法槌的輕重應(yīng)當以旁聽區(qū)能夠聽見為宜。

　　第三十一條　對訴訟各方陳述、辯論時間的分配與控制

　�。ㄒ唬� 根據(jù)案情和審理需要，公平、合理地分配訴訟各方在庭審中的陳述及辯論時間；

　�。ǘ�） 不得隨意打斷當事人、代理人、辯護人等的陳述；

　　（三） 當事人、代理人、辯護人發(fā)表意見重復(fù)或與案件無關(guān)的，要適當提醒制止，不得以生硬言辭進行指責。

　　第三十二條　當事人使用方言或者少數(shù)民族語言

　�。ㄒ唬� 訴訟一方只能講方言的，應(yīng)當準許；他方表示不通曉的，可以由懂方言的人用普通話進行復(fù)述，復(fù)述應(yīng)當準確無誤；

　�。ǘ�） 使用少數(shù)民族語言陳述，他方表示不通曉的，應(yīng)當為其配備翻譯。

　　第三十三條　當事人情緒激動，在法庭上喊冤或者鳴不平

　�。ㄒ唬� 重申當事人必須遵守法庭紀律，法庭將會依法給其陳述時間；

　　（二） 當事人不聽勸阻的，應(yīng)當及時制止；

　�。ㄈ�） 制止無效的，依照有關(guān)規(guī)定作出適當處置。

　　第三十四條　訴訟各方發(fā)生爭執(zhí)或者進行人身攻擊

　�。ㄒ唬� 及時制止，并對各方進行批評教育，不得偏袒一方；

　�。ǘ�） 告誡各方必須圍繞案件依序陳述；

　　（三） 對不聽勸阻的，依照有關(guān)規(guī)定作出適當處置。

　　第三十五條　當事人在庭審筆錄上簽字

　　（一） 應(yīng)當告知當事人庭審筆錄的法律效力，將庭審筆錄交其閱讀；無閱讀能力的，應(yīng)當向其宣讀，確認無誤后再簽字、捺印；

　　（二） 當事人指出記錄有遺漏或者差錯的，經(jīng)核實后要當場補正并要求當事人在補正處簽字、捺�。粺o遺漏或者差錯不應(yīng)當補正的，應(yīng)當將其申請記錄在案；

　�。ㄈ�） 未經(jīng)當事人閱讀核對，不得要求其簽字、捺��；

　�。ㄋ模� 當事人放棄閱讀核對的，應(yīng)當要求其簽字、捺�。划斒氯瞬婚喿x又不簽字、捺印的，應(yīng)當將情況記錄在案。

　　第三十六條　宣判時注意事項

　　（一） 宣告判決，一律公開進行；

　�。ǘ�） 宣判時，合議庭成員或者獨任法官應(yīng)當起立，宣讀裁判文書聲音要洪亮、清晰、準確無誤；

　�。ㄈ�） 當庭宣判的，應(yīng)當宣告裁判事項，簡要說明裁判理由并告知裁判文書送達的法定期限；

　　（四） 定期宣判的，應(yīng)當在宣判后立即送達裁判文書；

　�。ㄎ澹� 宣判后，對訴訟各方不能贊賞或者指責，對訴訟各方提出的質(zhì)疑，應(yīng)當耐心做好解釋工作。

　　第三十七條　案件不能在審限內(nèi)結(jié)案

　�。ㄒ唬� 需要延長審限的，按照規(guī)定履行審批手續(xù)；

　�。ǘ�） 應(yīng)當在審限屆滿或者轉(zhuǎn)換程序前的合理時間內(nèi)，及時將不能審結(jié)的原因告知當事人及其他訴訟參加人。

　　第三十八條　人民檢察院提起抗訴

　　(一) 依法立案并按照有關(guān)規(guī)定進行審理；

　　(二) 應(yīng)當為檢察人員和辯護人、訴訟代理人查閱案卷、復(fù)印卷宗材料等提供必要的條件和方便。

　　四、訴訟調(diào)解

　　第三十九條　基本要求

　　（一） 樹立調(diào)解理念，增強調(diào)解意識，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，充分發(fā)揮調(diào)解在解決糾紛中的作用；

　�。ǘ�） 切實遵循合法、自愿原則，防止不當調(diào)解、片面追求調(diào)解率；

　�。ㄈ�） 講究方式方法，提高調(diào)解能力，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

　　第四十條　在調(diào)解過程中與當事人接觸

　　（一） 應(yīng)當征詢各方當事人的調(diào)解意愿；

　�。ǘ�） 根據(jù)案件的具體情況，可以分別與各方當事人做調(diào)解工作；

　�。ㄈ�） 在與一方當事人接觸時，應(yīng)當保持公平，避免他方當事人對法官的中立性產(chǎn)生合理懷疑。

　　第四十一條　只有當事人的代理人參加調(diào)解

　�。ㄒ唬┱J真審查代理人是否有特別授權(quán)，有特別授權(quán)的，可以由其直接參加調(diào)解；

　�。ǘ�）未經(jīng)特別授權(quán)的，可以參與調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當由當事人簽字或者蓋章，也可以由當事人補辦特別授權(quán)追認手續(xù)，必要時，可以要求當事人親自參加調(diào)解。

　　第四十二條　一方當事人表示不愿意調(diào)解

　�。ㄒ唬� 有調(diào)解可能的，應(yīng)當采用多種方式，積極引導(dǎo)調(diào)解；

　�。ǘ�） 當事人堅持不愿調(diào)解的，不得強迫調(diào)解。

　　第四十三條　調(diào)解協(xié)議損害他人利益

　�。ㄒ唬� 告知參與調(diào)解的當事人應(yīng)當對涉及到他人權(quán)利、義務(wù)的約定進行修正；

　�。ǘ�） 發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議有損他人利益的，不得確認該調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的效力。

　　第四十四條　調(diào)解過程中當事人要求對責任問題表態(tài)

　　應(yīng)當根據(jù)案件事實、法律規(guī)定以及調(diào)解的實際需要進行表態(tài)，注意方式方法，努力促成當事人達成調(diào)解協(xié)議。

　　第四十五條　當事人對調(diào)解方案有分歧

　�。ㄒ唬� 繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作，盡量縮小當事人之間的分歧，以便當事人重新選擇，爭取調(diào)解結(jié)案；

　　（二） 分歧較大且確實難以調(diào)解的，應(yīng)當及時依法裁判。

　　五、文書制作

　　第四十六條　基本要求

　�。ㄒ唬� 嚴格遵守格式和規(guī)范，提高裁判文書制作能力，確保裁判文書質(zhì)量，維護裁判文書的嚴肅性和權(quán)威性；

　�。ǘ�） 普通程序案件的裁判文書應(yīng)當內(nèi)容全面、說理透徹、邏輯嚴密、用語規(guī)范、文字精煉；

　　（三） 簡易程序案件的裁判文書應(yīng)當簡練、準確、規(guī)范；

　�。ㄋ模� 組成合議庭審理的案件的裁判文書要反映多數(shù)人的意見。

　　第四十七條　裁判文書質(zhì)量責任的承擔

　　（一） 案件承辦法官或者獨任法官對裁判文書質(zhì)量負主要責任，其他合議庭成員對裁判文書負有次要責任；

　　（二） 對裁判文書負責審核、簽發(fā)的法官，應(yīng)當做到嚴格審查、認真把關(guān)。

　　第四十八條　對審判程序及審判全過程的敘述

　�。ㄒ唬� 準確敘述當事人的名稱、案由、立案時間、開庭審理時間、訴訟參加人到庭等情況；

　�。ǘ�） 簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的，應(yīng)當寫明轉(zhuǎn)換程序的時間和理由；

　�。ㄈ�） 追加、變更當事人的，應(yīng)當寫明追加、變更的時間、理由等情況；

　�。ㄋ模� 應(yīng)當如實敘述審理管轄異議、委托司法鑒定、評估、審計、延期審理等環(huán)節(jié)的流程等一些重要事項。

　　第四十九條　對訴訟各方訴狀、答辯狀的歸納

　　（一） 簡要、準確歸納訴訟各方的訴、辯主張；

　　（二） 應(yīng)當公平、合理分配篇幅。

　　第五十條　對當事人質(zhì)證過程和爭議焦點的敘述

　　（一） 簡述開庭前證據(jù)交換和庭審質(zhì)證階段各方當事人質(zhì)證過程；

　�。ǘ�） 準確概括各方當事人爭議的焦點；

　�。ㄈ�） 案件事實、法律關(guān)系較復(fù)雜的，應(yīng)當在準確歸納爭議焦點的基礎(chǔ)上分段、分節(jié)敘述。

　　第五十一條　普通程序案件的裁判文書對事實認定部分的敘述

　�。ㄒ唬� 表述客觀，邏輯嚴密，用詞準確，避免使用明顯的褒貶詞匯；

　　（二） 準確分析說明各方當事人提交證據(jù)采信與否的理由以及被采信的證據(jù)能夠證明的事實；

　�。ㄈ�） 對證明責任、證據(jù)的證明力以及證明標準等問題應(yīng)當進行合理解釋。

　　第五十二條　對普通程序案件定性及審理結(jié)果的分析論證

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當進行準確、客觀、簡練的說理，對答辯意見、辯護意見、代理意見等是否采納要闡述理由；

　　（二） 審理刑事案件，應(yīng)當根據(jù)法律、司法解釋的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合案件具體事實做出有罪或者無罪的判決，確定有罪的，對法定、酌定的從重、從輕、減輕、免除處罰情節(jié)等進行分析認定；

　�。ㄈ�） 審理民事案件，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合個案具體情況，理清案件法律關(guān)系，對當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、責任承擔及責任大小等進行詳細的歸納評判；

　�。ㄋ模� 審理行政案件，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合案件事實，就行政機關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為是否合法，原告的合法權(quán)益是否被侵害，與被訴具體行政行為之間是否存在因果關(guān)系等進行分析論證。

　　第五十三條　法律條文的引用

　�。ㄒ唬� 在裁判理由部分應(yīng)當引用法律條款原文，必須引用到法律的條、款、項；

　　（二） 說理中涉及多個爭議問題的，應(yīng)當一論一引；

　�。ㄈ�） 在判決主文理由部分最終援引法律依據(jù)時，只引用法律條款序號。

　　第五十四條　裁判文書宣告或者送達后發(fā)現(xiàn)文字差錯

　�。ㄒ唬� 對一般文字差錯或者病句，應(yīng)當及時向當事人說明情況并收回裁判文書，以校對章補正或者重新制作裁判文書；

　　（二） 對重要文字差錯或者病句，能立即收回的，當場及時收回并重新制作；無法立即收回的，應(yīng)當制作裁定予以補正。

　　六、執(zhí)行

　　第五十五條　基本要求

　　(一) 依法及時有效執(zhí)行，確保生效法律文書的嚴肅性和權(quán)威性，維護當事人的合法權(quán)益；

　　(二) 堅持文明執(zhí)行，嚴格依法采取執(zhí)行措施，堅決避免不作為和亂作為；

　　(三) 講求方式方法，注重執(zhí)行的法律效果和社會效果。

　　第五十六條　被執(zhí)行人以特別授權(quán)為由要求執(zhí)行人員找其代理人協(xié)商執(zhí)行事宜

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當從有利于執(zhí)行考慮，決定是否與被執(zhí)行人的代理人聯(lián)系；

　�。ǘ�） 確有必要與被執(zhí)行人本人聯(lián)系的，應(yīng)當告知被執(zhí)行人有義務(wù)配合法院執(zhí)行工作，不得推托。

　　第五十七條　申請執(zhí)行人來電或者來訪查詢案件執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬� 認真做好記錄，及時說明執(zhí)行進展情況；

　�。ǘ�） 申請執(zhí)行人要求查閱有關(guān)案卷材料的，應(yīng)當準許，但法律規(guī)定應(yīng)予保密的除外。

　　第五十八條　有關(guān)當事人要求退還材料原件

　　應(yīng)當在核對當事人提交的副本后將原件退還，并由該當事人簽字或者蓋章后歸檔備查。

　　第五十九條　被執(zhí)行財產(chǎn)的查找

　　(一) 申請執(zhí)行人向法院提供被執(zhí)行財產(chǎn)線索的，應(yīng)當及時進行調(diào)查，依法采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，并將有關(guān)情況告知申請執(zhí)行人；

　　(二) 應(yīng)當積極依職權(quán)查找被執(zhí)行人財產(chǎn)，并及時依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施。

　　第六十條　執(zhí)行當事人請求和解

　�。ㄒ唬� 及時將和解請求向?qū)Ψ疆斒氯宿D(zhuǎn)達，并以適當方式客觀說明執(zhí)行的難度和風險，促成執(zhí)行當事人達成和解；

　�。ǘ�） 當事人拒絕和解的，應(yīng)當繼續(xù)依法執(zhí)行；

　�。ㄈ�） 申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人達成和解的，應(yīng)當制作書面和解協(xié)議并歸檔，或者將口頭達成的和解協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當事人簽字或者蓋章。

　　第六十一條　執(zhí)行中的暫緩、中止、終結(jié)

　�。ㄒ唬� 嚴格依照法定條件和程序采取暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行措施；

　　（二） 告知申請執(zhí)行人暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行所依據(jù)的事實和相關(guān)法律規(guī)定，并耐心做好解釋工作；

　　（三） 告知申請執(zhí)行人暫緩、中止執(zhí)行后恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序；

　�。ㄋ模� 暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行確有錯誤的，應(yīng)當及時依法糾正。

　　第六十二條　被執(zhí)行人對受委托法院執(zhí)行管轄提出異議

　�。ㄒ唬� 審查案件是否符合委托執(zhí)行條件，不符合條件的，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取適當方式糾正；

　�。ǘ�） 符合委托執(zhí)行條件的，告知被執(zhí)行人受委托法院受理執(zhí)行的依據(jù)并依法執(zhí)行。

　　第六十三條　案外人對執(zhí)行提出異議

　�。ㄒ唬� 要求案外人提供有關(guān)異議的證據(jù)材料，并及時進行審查；

　�。ǘ�） 根據(jù)具體情況，可以對執(zhí)行財產(chǎn)采取限制性措施，暫不處分；

　　（三） 異議成立的，采取適當方式糾正；異議不成立的，依法予以駁回。

　　第六十四條　對被執(zhí)行人財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等措施

　�。ㄒ唬� 嚴格依照規(guī)定辦理手續(xù)，不得超標的、超金額查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財產(chǎn)；

　�。ǘ�） 對采取措施的財產(chǎn)要認真制作清單，記錄好種類、數(shù)量，并由當事人簽字或者蓋章予以確認；

　�。ㄈ�） 嚴格按照拍賣、變賣的有關(guān)規(guī)定，依法委托評估、拍賣機構(gòu)，不得損害當事人合法利益。

　　第六十五條　執(zhí)行款的收取

　�。ㄒ唬� 執(zhí)行款應(yīng)當直接劃入執(zhí)行款專用賬戶；

　�。ǘ�） 被執(zhí)行人即時交付現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當會同被執(zhí)行人將現(xiàn)金或者票據(jù)交法院財務(wù)部門，并及時向被執(zhí)行人出具收據(jù)；

　�。ㄈ�） 異地執(zhí)行、搜查扣押、小額標的執(zhí)行或者因情況緊急確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當即時向交款人出具收據(jù)，并及時移交法院財務(wù)部門；

　�。ㄋ模� 嚴禁違規(guī)向申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人收取費用。

　　第六十六條　執(zhí)行款的劃付

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)辦理執(zhí)行費用和執(zhí)行款的結(jié)算手續(xù)，并及時通知申請執(zhí)行人辦理取款手續(xù)；

　　（二） 需要延期劃付的，應(yīng)當在期限屆滿前書面說明原因，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準；

　�。ㄈ�） 申請執(zhí)行人委托或者指定他人代為收款的，應(yīng)當審查其委托手續(xù)是否齊全、有效，并要求收款人出具合法有效的收款憑證。

　　第六十七條　被執(zhí)行人以生效法律文書在實體或者程序上存在錯誤而不履行

　�。ㄒ唬� 生效法律文書確有錯誤的，告知當事人可以依法按照審判監(jiān)督程序申請再審或者申請有關(guān)法院補正，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告；

　�。ǘ�） 生效法律文書沒有錯誤的，要及時做好解釋工作并繼續(xù)執(zhí)行。

　　第六十八條　有關(guān)部門和人員不協(xié)助執(zhí)行

　�。ㄒ唬� 應(yīng)當告知其相關(guān)法律規(guī)定，做好說服教育工作；

　�。ǘ�） 仍拒不協(xié)助的，依法采取有關(guān)強制措施。

　　七、涉訴信訪處理

　　第六十九條　基本要求

　　（一） 高度重視并認真做好涉訴信訪工作，切實保護信訪人合法權(quán)益；

　�。ǘ�） 及時處理信訪事項，努力做到來訪有接待、來信有著落、申訴有回復(fù)；

　�。ㄈ�） 依法文明接待，維護人民法院良好形象。

　　第七十條　對來信的處理

　�。ㄒ唬� 及時審閱并按規(guī)定登記，不得私自扣押或者拖延不辦；

　　（二） 需要回復(fù)和退回有關(guān)材料的，應(yīng)當及時回復(fù)、退回；

　　（三） 需要向有關(guān)部門和下級法院轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)辦。

　　第七十一條　對來訪的接待

　�。ㄒ唬� 及時接待，耐心聽取來訪人的意見并做好記錄；

　�。ǘ�） 能當場解答的，應(yīng)當立即給予答復(fù)，不能當場解答的，收取材料并告知按約定期限等待處理結(jié)果。

　　第七十二條　來訪人系老弱病殘孕者

　�。ㄒ唬� 優(yōu)先接待；

　�。ǘ�） 來訪人申請救助的，可以根據(jù)情況幫助聯(lián)系社會救助站；

　�。ㄈ�） 在接待時來訪人出現(xiàn)意外情況的，應(yīng)當立即采取適當救護措施。

　　第七十三條　集體來訪

　�。ㄒ唬� 向領(lǐng)導(dǎo)報告，及時安排接待并聯(lián)系有關(guān)部門共同處理；

　�。ǘ�） 視情況告知選派1至5名代表說明來訪目的和理由；

　　（三） 穩(wěn)定來訪人情緒，并做好勸導(dǎo)工作。

　　第七十四條　信訪事項不屬于法院職權(quán)范圍

　　告知法院無權(quán)處理并解釋原因，根據(jù)信訪事項內(nèi)容指明有權(quán)處理機關(guān)。

　　第七十五條　信訪事項涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私

　�。ㄒ唬� 妥善保管涉及秘密和個人隱私的材料；

　�。ǘ�） 自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不披露、不使用在信訪工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。

　　第七十六條　信訪人反映轄區(qū)法院裁判不公、執(zhí)行不力、審判作風等問題

　�。ㄒ唬� 認真記錄信訪人所反映的情況；

　�。ǘ�） 對法院裁判不服的，告知其可以依法上訴、申訴或者申請再審；

　�。ㄈ�） 反映其他問題的，及時將材料轉(zhuǎn)交法院有關(guān)部門處理。

　　第七十七條　信訪人反復(fù)來信來訪催促辦理結(jié)果

　�。ㄒ唬� 告知規(guī)定的辦理期限，勸其耐心等待處理結(jié)果；

　　（二） 情況緊急的，及時告知承辦人或者承辦部門；

　　（三） 超過辦理期限的，應(yīng)當告知超期的理由。

　　第七十八條　信訪人對處理結(jié)果不滿，要求重新處理

　�。ㄒ唬� 處理確實不當?shù)模�及時報告領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定進行糾正；

　�。ǘ�） 處理結(jié)果正確的，應(yīng)當做好相關(guān)解釋工作，詳細說明處理程序和依據(jù)。

　　第七十九條　來訪人表示不解決問題就要滯留法院或者采取其他極端方式

　�。ㄒ唬� 及時進行規(guī)勸和教育，避免使用不當言行刺激來訪人；

　�。ǘ�） 立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，積極采取適當措施，防止意外發(fā)生。

　　八、業(yè)外活動

　　第八十條　基本要求

　�。ㄒ唬� 遵守社會公德，遵紀守法；

　�。ǘ�） 加強修養(yǎng)，嚴格自律；

　�。ㄈ�） 約束業(yè)外言行，杜絕與法官形象不相稱的、可能影響公正履行職責的不良嗜好和行為，自覺維護法官形象。

　　第八十一條　受邀請參加座談、研討活動

　�。ㄒ唬� 對與案件有利害關(guān)系的機關(guān)、企事業(yè)單位、律師事務(wù)所、中介機構(gòu)等的邀請應(yīng)當謝絕；

　　（二） 對與案件無利害關(guān)系的黨、政、軍機關(guān)、學術(shù)團體、群眾組織的邀請，經(jīng)向單位請示獲準后方可參加。

　　第八十二條　受邀請參加各類社團組織或者聯(lián)誼活動

　�。ㄒ唬� 確需參加在各級民政部門登記注冊的社團組織的，及時報告并由所在法院按照法官管理權(quán)限審批；

　�。ǘ�） 不參加營利性社團組織；

　�。ㄈ�） 不接受有違清正廉潔要求的吃請、禮品和禮金。

　　第八十三條　從事寫作、授課等活動

　　（一） 在不影響審判工作的前提下，可以利用業(yè)余時間從事寫作、授課等活動；

　�。ǘ�） 在寫作、授課過程中，應(yīng)當避免對具體案件和有關(guān)當事人進行評論，不披露或者使用在工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及其他非公開信息；

　�。ㄈ�） 對于參加司法職務(wù)外活動獲得的合法報酬，應(yīng)當依法納稅。

　　第八十四條　接受新聞媒體與法院工作有關(guān)的采訪

　�。ㄒ唬� 接受新聞媒體采訪必須經(jīng)組織安排或者批準；

　�。ǘ�） 在接受采訪時，不發(fā)表有損司法公正的言論，不對正在審理中的案件和有關(guān)當事人進行評論，不披露在工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及其他非公開信息。

　　第八十五條　本人或者親友與他人發(fā)生矛盾

　　（一） 保持冷靜、克制，通過正當、合法途徑解決；

　�。ǘ�） 不得利用法官身份尋求特殊照顧，不得妨礙有關(guān)部門對問題的解決。

　　第八十六條　本人及家庭成員遇到糾紛需通過訴訟方式解決

　　（一） 對本人的案件或者以直系親屬代理人身份參加的案件，應(yīng)當依照有關(guān)法律規(guī)定，平等地參與訴訟；

　�。ǘ�） 在訴訟過程中不以法官身份獲取特殊照顧，不利用職權(quán)收集所需證據(jù)；

　�。ㄈ�） 對非直系親屬的其他家庭成員的訴訟案件，一般應(yīng)當讓其自行委托訴訟代理人，法官本人不宜作為訴訟代理人參與訴訟。

　　第八十七條　出入社交場所注意事項

　�。ㄒ唬� 參加社交活動要自覺維護法官形象；

　�。ǘ�） 嚴禁乘警車、穿制服出入營業(yè)性娛樂場所。

　　第八十八條　家人或者朋友約請參與封建迷信活動

　　（一） 不得參加邪教組織或者參與封建迷信活動；

　�。ǘ�） 向家人和朋友宣傳科學，引導(dǎo)他們相信科學、反對封建迷信；

　�。ㄈ�） 對利用封建迷信活動違法犯罪的，應(yīng)當立即向有關(guān)組織和公安部門反映。

　　第八十九條　因私出國（境）探親、旅游

　�。ㄒ唬� 如實向組織申報所去的國家、地區(qū)及返回的時間，經(jīng)組織同意后方可出行；

　�。ǘ�） 準時返回工作崗位；

　�。ㄈ�） 遵守當?shù)胤�律，尊重當�(shù)孛耧L民俗和宗教習慣；

　�。ㄋ模� 注意個人形象，維護國家尊嚴。

　　九、監(jiān)督和懲戒

　　第九十條　各級人民法院要嚴格要求并督促本院法官遵守本規(guī)范，具體由各級法院的政治部門和紀檢監(jiān)察部門負責。

　　第九十一條　上級人民法院指導(dǎo)、監(jiān)督下級人民法院對本規(guī)范的貫徹執(zhí)行，最高人民法院指導(dǎo)和監(jiān)督地方各級人民法院對本規(guī)范的貫徹執(zhí)行。

　　第九十二條　地方各級人民法院應(yīng)當結(jié)合本院實際，研究制定具體的實施細則或?qū)嵤┺k法，切實加強本規(guī)范的培訓(xùn)與考核。

　　第九十三條　各級人民法院廣大法官要自覺遵守和執(zhí)行本規(guī)范，對違反本規(guī)范的人員，情節(jié)較輕且沒有危害后果的，進行誡勉談話和批評教育；構(gòu)成違紀的，根據(jù)人民法院有關(guān)紀律處分的規(guī)定進行處理；構(gòu)成違法的，根據(jù)法律規(guī)定嚴肅處理。

　　十、附則

　　第九十四條　人民陪審員以及人民法院其他工作人員參照本規(guī)范執(zhí)行，法官退休后應(yīng)當參照本規(guī)范有關(guān)要求約束言行。

　　第九十五條　本規(guī)范由最高人民法院負責解釋。

　　第九十六條　本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，最高人民法院2005年11月4日發(fā)布的《法官行為規(guī)范（試行）》同時廢止。