全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)主席令（十屆第40號(hào)）

第四十號(hào)

　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2005年8月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。


　　　　　　　中華人民共和國(guó)主席　胡錦濤
2005年8月28日


全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的決定

（2005年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）


第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》作如下修改：
一、第二條修改為：“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
“實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。
“國(guó)家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。
“禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。”
二、增加一條，作為第三條：“國(guó)務(wù)院制定中國(guó)婦女發(fā)展綱要，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)中國(guó)婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。”
三、第四條改為第六條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益的保障工作。
“縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作。
“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作�！�
四、第五條改為第七條，修改為：“中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)和地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程，代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。
“工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作�！�
五、第九條改為第十條，增加兩款作為第二款、第三款：“制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會(huì)的意見。
“婦女和婦女組織有權(quán)向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出婦女權(quán)益保障方面的意見和建議�！�
六、第十條改為第十一條，第二款修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。國(guó)家采取措施，逐步提高全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的婦女代表的比例。”
增加一款，作為第三款：“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿�額。”
七、第十一條改為第十二條，第二款修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅(jiān)持男女平等的原則，并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員�！�
八、第十二條改為第十三條，增加一款作為第一款：“中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)和地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)代表婦女積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督�！�
九、第十五條改為第十六條，增加一款作為第二款：“學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí)，除特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對(duì)女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。”
十、第十七條改為第十八條，第三款修改為：“政府、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，并創(chuàng)造條件，保證貧困、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育。”
十一、第十九條改為第二十條，修改為：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女的需要，組織婦女接受職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)�！�
十二、第四章章名修改為“勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益”。
十三、第二十一條改為第二十二條，修改為：“國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利和社會(huì)保障權(quán)利�！�
十四、第二十二條改為第二十三條，增加一款作為第二款：“各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。”
第二款改為第三款：“禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國(guó)家另有規(guī)定的除外�！�
十五、第二十三條改為第二十四條，修改為：“實(shí)行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利�！�
十六、第二十六條改為第二十七條，修改為：“任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。
“各單位在執(zhí)行國(guó)家退休制度時(shí)，不得以性別為由歧視婦女。”
十七、第二十七條改為第二十八條，修改為：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女享有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和衛(wèi)生保健等權(quán)益。
“國(guó)家提倡和鼓勵(lì)為幫助婦女開展的社會(huì)公益活動(dòng)。”
十八、增加一條，作為第二十九條：“國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。
“地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助�！�
十九、第三十條改為第三十二條，修改為：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利�！�
二十、增加一條，作為第三十三條：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。
“因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益�！�
二十一、第三十五條改為第三十八條，修改為：“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女�！�
二十二、第三十六條改為第三十九條，修改為：“禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。
“各級(jí)人民政府和公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門按照其職責(zé)及時(shí)采取措施解救被拐賣、綁架的婦女，做好善后工作，婦女聯(lián)合會(huì)協(xié)助和配合做好有關(guān)工作。任何人不得歧視被拐賣、綁架的婦女�！�
二十三、增加一條，作為第四十條：“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴�！�
二十四、第三十七條改為第四十一條，第二款修改為：“禁止組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對(duì)婦女進(jìn)行猥褻活動(dòng)�！�
增加一款，作為第三款：“禁止組織、強(qiáng)迫、引誘婦女進(jìn)行淫穢表演活動(dòng)�！�
二十五、第三十八條與第三十九條合并，作為第四十二條，修改為：“婦女的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護(hù)。
“禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。未經(jīng)本人同意，不得以營(yíng)利為目的，通過(guò)廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像�！�
二十六、第四十二條改為第四十五條，修改為：“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限�！�
二十七、增加一條，作為第四十六條：“禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。
“國(guó)家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。
“公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助�！�
二十八、第四十三條改為第四十七條，增加一款作為第二款：“夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時(shí)要求男方予以補(bǔ)償。”
二十九、第四十四條改為第四十八條，刪去第一款和第四款，修改為：“夫妻共有的房屋，離婚時(shí)，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。
“夫妻共同租用的房屋，離婚時(shí)，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧子女和女方權(quán)益的原則解決�！�
三十、第四十七條改為第五十一條，增加一款作為第三款：“國(guó)家實(shí)行婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，發(fā)展母嬰保健事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障婦女享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高婦女的生殖健康水平�！�
三十一、第四十八條第一款改為第五十二條，修改為：“婦女的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。
“對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當(dāng)?shù)胤�律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助�！�
三十二、第四十八條第二款改為第五十三條，修改為：“婦女的合法權(quán)益受到侵害的，可以向婦女組織投訴，婦女組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)�！�
三十三、增加一條，作為第五十四條：“婦女組織對(duì)于受害婦女進(jìn)行訴訟需要幫助的，應(yīng)當(dāng)給予支持。
“婦女聯(lián)合會(huì)或者相關(guān)婦女組織對(duì)侵害特定婦女群體利益的行為，可以通過(guò)大眾傳播媒介揭露、批評(píng)，并有權(quán)要求有關(guān)部門依法查處。”
三十四、第五十條第一款第五項(xiàng)改為第五十五條，修改為：“違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理�！�
三十五、第四十九條與第五十二條合并，作為第五十六條，修改為：“違反本法規(guī)定，侵害婦女的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�
三十六、第五十條改為第五十七條，修改為：“違反本法規(guī)定，對(duì)侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處，或者對(duì)提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位、主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
“違反本法規(guī)定，侵害婦女文化教育權(quán)益、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及婚姻家庭權(quán)益的，由其所在單位、主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分�！�
三十七、增加一條，作為第五十八條：“違反本法規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟�！�
三十八、第五十一條改為第五十九條，修改為：“違反本法規(guī)定，通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格的，由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關(guān)部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。”
三十九、第五十三條改為第六十條，刪去第一款；第二款作為第一款；第三款作為第二款，修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
“民族自治地方的人民代表大會(huì)，可以依據(jù)本法規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡鍕D女的具體情況，制定變通的或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效；自治州、自治縣的規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案�！�
本決定自2005年12月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》根據(jù)本決定作修改并對(duì)條款順序作調(diào)整后，重新公布。