最高人民法院

最高人民法院關(guān)于一般債務(wù)關(guān)系如債務(wù)人確無(wú)償還能力是否可予中止執(zhí)行問(wèn)題的批復(fù)

1954年11月5日，最高人民法院

最高人民法院中南分院：
你院辦秘發(fā)字第143號(hào)函已收悉，所說(shuō)一般債務(wù)其中還有各種不同的情況，很難籠統(tǒng)地作肯定或否定的原則答復(fù)。至于在私人債務(wù)案件的處理上，債務(wù)人如經(jīng)查明，確無(wú)償還能力，不但在判決之前應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給雙方作行得通的調(diào)解，即使在判決之后，如查明債務(wù)人確無(wú)償還能力時(shí)，也可向債權(quán)人說(shuō)明實(shí)際情況，由債務(wù)人分期給付，或由債權(quán)人讓免。如債權(quán)人仍請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行，應(yīng)囑其指出可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)酌情處理。

附：司法部轉(zhuǎn)交最高人民法院中南分院的函 1995年9月20日 （54）司普字第0123號(hào)
最高人民法院：
中南分院收秘發(fā)字第143號(hào)轉(zhuǎn)來(lái)廣東省汕頭市人民法院請(qǐng)示有關(guān)“一般債務(wù)關(guān)系，如確無(wú)償還能力，是否中止”問(wèn)題，我們認(rèn)為中止不中止，是屬于審判政策上的問(wèn)題，故連同原件一并送你院請(qǐng)考慮處理。
附：原件三份
附件一：廣東省人民法院請(qǐng)示：一般債務(wù)關(guān)系，如確無(wú)償還能力，是否可予中止？我院司法行政處現(xiàn)已撤銷(xiāo)，有關(guān)政策問(wèn)題，不便解答，茲將來(lái)函轉(zhuǎn)去，請(qǐng)予處理。
附件二：廣東省人民法院關(guān)于當(dāng)事人確實(shí)無(wú)償還債務(wù)能力可否中止執(zhí)行問(wèn)題的請(qǐng)示 法秘字第386號(hào)最高人民法院中南分院：
本省汕頭市人民法院在處理債務(wù)案件中，發(fā)現(xiàn)有些案件的當(dāng)事人確實(shí)無(wú)償還債務(wù)的能力，提出是否一般債務(wù)關(guān)系，確無(wú)償還能力者可予中止。特函請(qǐng)示鈞院，請(qǐng)予示復(fù)。
1954年8月14日
附件三：廣東省人民法院關(guān)于債務(wù)案件若干問(wèn)題的批復(fù) 1954年8月14日 法秘字第386號(hào)汕頭市人民法院：
你院送來(lái)法研字第14號(hào)“債務(wù)案報(bào)告”已經(jīng)收閱，對(duì)該報(bào)告，我院提出如下意見(jiàn)供參考：
（一）報(bào)告中把私商侵吞、詐騙國(guó)家資財(cái)案件與私商間的債務(wù)糾紛均稱為“債務(wù)案”，而又在處理的意見(jiàn)提出：“對(duì)騙取貸款或借款，有意侵吞，個(gè)別情節(jié)特別惡劣者，除盡力追回款項(xiàng)之外，予以嚴(yán)懲，以敬效尤”，“對(duì)負(fù)債而目前有部分財(cái)產(chǎn)者，營(yíng)業(yè)尚可維持，則著令盡量分期償還”。
我院認(rèn)為你院這樣的提法對(duì)保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足的。其后果也將削弱我們對(duì)保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用。應(yīng)該明確：私商侵吞詐騙國(guó)家資財(cái)案件與私商間債務(wù)糾紛，其處理原則有根本的不同。前者應(yīng)當(dāng)作是不法資本家盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)，破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)論罪，不能當(dāng)為一般“債務(wù)案件”處理。因此，在處理該項(xiàng)案件時(shí)，對(duì)嚴(yán)重違法分子除政治上給予打擊外，應(yīng)結(jié)合給予經(jīng)濟(jì)上的追回，并抓住典型案件，公開(kāi)宣判，教育一般商戶愛(ài)國(guó)守法。國(guó)家被侵吞詐騙的財(cái)產(chǎn)必須堅(jiān)決追回，以保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受侵害損失，要是：“營(yíng)業(yè)尚可維持（指私商），則著令盡量分期償還”，這就顯示出國(guó)家的財(cái)產(chǎn)也就會(huì)因此而得不到法律審判的保護(hù)。至于私商間買(mǎi)賣(mài)上的糾紛，一般地可著其到工商聯(lián)去解決，法院不應(yīng)在這方面多花費(fèi)時(shí)間。俾便集中力量處理破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件，對(duì)于私商間個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重惡劣的詐騙案件，為了維護(hù)市場(chǎng)的管理，保護(hù)私商一方的合法權(quán)益，法院也應(yīng)處理，但這與處理奸商侵吞詐騙國(guó)家或合作社財(cái)產(chǎn)案件的性質(zhì)應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。
（二）報(bào)告中關(guān)于私商間糾紛一項(xiàng)有謂“福建茶商及茶葉生產(chǎn)互助組給本市茶商積欠大批貨款”。若茶葉生產(chǎn)互助組是屬于個(gè)體生產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)的互助組織（不是私商間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的組織），具有若干社會(huì)主義因素的，則我們處理時(shí)也不應(yīng)看作私商間的債務(wù)糾紛，而應(yīng)從保護(hù)互助合作的觀點(diǎn)出發(fā)來(lái)處理。其次，在處理私商間債務(wù)案涉及于港澳私商的應(yīng)與海關(guān)、外貿(mào)機(jī)關(guān)聯(lián)系，以事慎重。
（三）你院提出：“一般債務(wù)關(guān)系，確無(wú)償還能力者，可予中止”的意見(jiàn)，俟我院擬具意見(jiàn)，請(qǐng)示華東分院后再?gòu)?fù)。