全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令（五屆第12號(hào)）

中華人民共和國(guó)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于1981年12月13日通過了《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》，現(xiàn)予公布，自1982年7月1日起施行。

委員長(zhǎng) 葉劍英
1981年12月13日


中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法

（1981年12月13日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 1981年12月13日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令第十二號(hào)公布 自1982年7月1日起施行）

第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，特制定本法。
第二條 經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
第三條 經(jīng)濟(jì)合同，除即時(shí)清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報(bào)和圖表，也是合同的組成部分。
第四條 訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家的法律，必須符合國(guó)家政策和計(jì)劃的要求。任何單位和個(gè)人不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞國(guó)家計(jì)劃，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，牟取非法收入。
第五條 訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第六條 經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第七條 下列經(jīng)濟(jì)合同為無效：
一、違反法律和國(guó)家政策、計(jì)劃的合同；
二、采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同；
三、代理人超越代理權(quán)限簽訂的合同或以被代理人的名義同自己或者同自己所代理的其他人簽訂的合同；
四、違反國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)合同。
無效的經(jīng)濟(jì)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力。確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。
無效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)權(quán)，歸合同管理機(jī)關(guān)和人民法院。
第八條 購銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運(yùn)輸、供用電、倉儲(chǔ)保管、財(cái)產(chǎn)租賃、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、科技協(xié)作以及其他經(jīng)濟(jì)合同，均適用本法的規(guī)定。
第二章 經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行
第九條 當(dāng)事人雙方依法就經(jīng)濟(jì)合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致，經(jīng)濟(jì)合同就成立。
第十條 代訂經(jīng)濟(jì)合同，必須事先取得委托單位的委托證明，并根據(jù)授權(quán)范圍以委托單位的名義簽訂，才對(duì)委托單位直接產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 屬于國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)往來，必須按國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)簽訂經(jīng)濟(jì)合同；如果在簽訂時(shí)不能達(dá)成一致意見，由雙方上級(jí)計(jì)劃主管機(jī)關(guān)處理。屬于國(guó)家指導(dǎo)性計(jì)劃產(chǎn)品和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)往來，參照國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
第十二條 經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)具備以下主要條款：
一、標(biāo)的（指貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目等）；
二、數(shù)量和質(zhì)量；
三、價(jià)款或者酬金；
四、履行的期限、地點(diǎn)和方式；
五、違約責(zé)任。
根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟(jì)合同性質(zhì)必須具備的條款，以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款，也是經(jīng)濟(jì)合同的主要條款。
第十三條 經(jīng)濟(jì)合同用貨幣履行義務(wù)時(shí)，除法律另有規(guī)定的以外，必須用人民幣計(jì)算和支付。
除國(guó)家允許使用現(xiàn)金履行義務(wù)的以外，必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
第十四條 當(dāng)事人一方可向?qū)Ψ浇o付定金。經(jīng)濟(jì)合同履行后，定金應(yīng)當(dāng)收回，或者抵作價(jià)款。
給付定金的一方不履行合同的，無權(quán)請(qǐng)求返還定金。接受定金的一方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
第十五條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方要求保證的，可由保證單位擔(dān)保。保證單位是保證當(dāng)事人一方履行合同的關(guān)系人。被保證的當(dāng)事人不履行合同的時(shí)候，由保證單位連帶承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。
第十六條 經(jīng)濟(jì)合同被確認(rèn)無效后，當(dāng)事人依據(jù)該合同所取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)返還給對(duì)方。有過錯(cuò)的一方應(yīng)賠償對(duì)方因此所受的損失；如果雙方都有過錯(cuò)，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
違反國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的合同，如果雙方都是故意的，應(yīng)追繳雙方已經(jīng)取得或者約定取得的財(cái)產(chǎn)，收歸國(guó)庫所有。如果只有一方是故意的，故意的一方應(yīng)將從對(duì)方取得的財(cái)產(chǎn)返回對(duì)方；非故意的一方已經(jīng)從對(duì)方取得或約定取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)收歸國(guó)庫所有。
第十七條 購銷合同（包括供應(yīng)、采購、預(yù)購、購銷結(jié)合及協(xié)作、調(diào)劑等合同）中產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格和交貨期限按以下規(guī)定執(zhí)行：
一、產(chǎn)品數(shù)量，按國(guó)家和上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃簽訂；沒有國(guó)家和主管部門批準(zhǔn)計(jì)劃的，由供需雙方協(xié)商簽訂。產(chǎn)品數(shù)量的計(jì)量方法，按國(guó)家的規(guī)定或主管部門的規(guī)定執(zhí)行；沒有國(guó)家和主管部門規(guī)定的，按供需雙方商定的方法執(zhí)行。
二、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)�業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)�業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂；無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)�業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按主管部門標(biāo)準(zhǔn)簽訂；當(dāng)事人有特殊要求的，由雙方協(xié)商簽訂。
供方必須對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和包裝質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供據(jù)以驗(yàn)收的必要的技術(shù)資料或?qū)崢印?
產(chǎn)品質(zhì)量的驗(yàn)收、檢疫方法，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。
三、產(chǎn)品的價(jià)格，按照各級(jí)物價(jià)主管部門規(guī)定的價(jià)格（包括國(guó)家訂價(jià)、浮動(dòng)價(jià)）簽訂。政策上允許議價(jià)的，價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商議定。
執(zhí)行國(guó)家訂價(jià)的，在合同規(guī)定的交付期限內(nèi)國(guó)家價(jià)格調(diào)整時(shí)，按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交貨的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按新價(jià)格執(zhí)行。逾期提貨或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按原價(jià)格執(zhí)行。執(zhí)行浮動(dòng)價(jià)、議價(jià)的，按合同規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。
四、交（提）貨期限要按照合同規(guī)定履行。任何一方要求提前或延期交（提）貨，應(yīng)在事先達(dá)成協(xié)議，并按協(xié)議執(zhí)行。
第十八條 建設(shè)工程承包合同，必須根據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、計(jì)劃任務(wù)書等文件簽訂。
建設(shè)工程承包，包括勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝，可以由一個(gè)總包單位與建設(shè)單位簽訂總包合同，也可以由幾個(gè)承包單位與建設(shè)單位分別簽訂合同。
勘察、設(shè)計(jì)合同中，應(yīng)規(guī)定雙方提交勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)文件（包括概預(yù)算）的時(shí)間，設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求以及其他協(xié)作條件等條款。
建筑、安裝工程合同中，應(yīng)明確規(guī)定工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程開竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗(yàn)收、雙方互相協(xié)作等條款。
建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)以施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
第十九條 加工承攬合同，應(yīng)根據(jù)定作方提出的品名、項(xiàng)目、質(zhì)量要求和承攬方的加工、定作、修繕能力簽訂。除合同另有規(guī)定的以外，承攬方必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力，完成加工、定作、修繕任務(wù)的主要部分，不經(jīng)定作方同意，不得把接受的任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。定作方應(yīng)當(dāng)接受承攬方完成的物品或工作成果，并給付報(bào)酬。
承攬方對(duì)定作方提供的原材料，應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合合同規(guī)定時(shí)，應(yīng)立即通知定作方調(diào)換或者補(bǔ)齊。承攬方對(duì)定作方提供的原材料不得擅自更換，對(duì)修理的物品不得偷換零件，違反的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
承攬方修繕房屋或者加工成批非標(biāo)準(zhǔn)化物品，應(yīng)接受定作方必要的檢查和監(jiān)督，但定作方不得妨礙承攬方的正常工作。承攬方承攬的復(fù)制、設(shè)計(jì)、翻譯和物品性能測(cè)試、檢驗(yàn)等任務(wù)，定作方要求保密的，應(yīng)嚴(yán)格遵守。
定作方超過領(lǐng)取期限六個(gè)月不領(lǐng)取定作物的，承攬方有權(quán)將定作物變賣，所得價(jià)款在扣除報(bào)酬、保管費(fèi)用以后，用定作方的名義存入銀行。
第二十條 貨物運(yùn)輸合同，根據(jù)貨物調(diào)撥計(jì)劃、運(yùn)輸能力和運(yùn)輸計(jì)劃簽訂。零星貨物的運(yùn)輸合同，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)運(yùn)輸規(guī)定簽訂。
凡涉及聯(lián)運(yùn)的，應(yīng)明確規(guī)定雙方或多方的責(zé)任和交接辦法。
托運(yùn)的貨物按照規(guī)定需要包裝的，托運(yùn)方必須按照國(guó)家主管機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包裝；沒有統(tǒng)一規(guī)定包裝標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)保證貨物運(yùn)輸安全的原則進(jìn)行包裝，否則承運(yùn)方有權(quán)拒絕承運(yùn)。
第二十一條 供用電合同，根據(jù)用電方需要和電力可供量簽訂。合同中應(yīng)明確規(guī)定電力、電量、用電時(shí)間和違約責(zé)任等條款。
第二十二條 倉儲(chǔ)保管合同，根據(jù)存貨方委托儲(chǔ)存計(jì)劃和保管方的倉儲(chǔ)能量由雙方協(xié)商簽訂。零星貨物的儲(chǔ)存，根據(jù)有關(guān)倉儲(chǔ)規(guī)定簽訂。
倉儲(chǔ)保管合同中，應(yīng)明確規(guī)定儲(chǔ)存貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量和保管方法，驗(yàn)收項(xiàng)目和驗(yàn)收方法，入庫、出庫手續(xù)，損耗標(biāo)準(zhǔn)和損耗的處理，費(fèi)用負(fù)擔(dān)和結(jié)算方法，違約責(zé)任等條款。
保管方應(yīng)按照合同規(guī)定的包裝外觀、貨物品種、數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)入庫貨物進(jìn)行驗(yàn)收，如果發(fā)現(xiàn)入庫貨物與合同規(guī)定不符，應(yīng)及時(shí)通知存貨方。保管方驗(yàn)收后，如果發(fā)生貨物品種、數(shù)量、質(zhì)量不符合同規(guī)定，由保管方承擔(dān)賠償責(zé)任。
存貨方應(yīng)當(dāng)向保管方提供必要的貨物驗(yàn)收資料，否則，發(fā)生貨物品種、數(shù)量、質(zhì)量不符合同規(guī)定時(shí)，保管方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 財(cái)產(chǎn)租賃合同，應(yīng)明確規(guī)定租賃財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金和租金交納期限、租賃期間財(cái)產(chǎn)維修保養(yǎng)的責(zé)任、違約責(zé)任等條款。
出租方應(yīng)按照合同規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，將出租的財(cái)產(chǎn)交給承租方使用。如果出租方將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時(shí)，租賃合同對(duì)財(cái)產(chǎn)新的所有方繼續(xù)有效。
承租方因工作需要，可以把租賃物轉(zhuǎn)讓給第三方承租使用，但必須事先征得出租方的同意。
租金的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定簽訂；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商議定。
第二十四條 借款合同，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的信貸計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定簽訂。合同中，應(yīng)明確規(guī)定貸款的數(shù)額、用途、期限、利率、結(jié)算辦法和違約責(zé)任等條款。
貸款利率由國(guó)家規(guī)定，中國(guó)人民銀行統(tǒng)一管理。
第二十五條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同，采用保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證的形式簽訂。
保險(xiǎn)合同中，應(yīng)明確規(guī)定保險(xiǎn)標(biāo)的、座落地點(diǎn)（或運(yùn)輸工具及航程）、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、賠償辦法、保險(xiǎn)費(fèi)繳付辦法以及保險(xiǎn)起迄期限等條款。
投保方應(yīng)當(dāng)維護(hù)被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的安全。保險(xiǎn)方可以對(duì)被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的安全情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)及時(shí)通知投保方加以消除。
被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失，應(yīng)由第三人負(fù)責(zé)賠償?shù)�，如果投保方向保險(xiǎn)方提出要求，保險(xiǎn)方可以按照合同規(guī)定先予賠償，但投保方必須將追償權(quán)轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)方，并協(xié)助保險(xiǎn)方向第三者追償。
第二十六條 科技協(xié)作合同（包括科研、試制、成果推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢服務(wù)等）根據(jù)上級(jí)主管部門或有關(guān)部門的計(jì)劃簽訂；沒有計(jì)劃的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商簽訂。
科技協(xié)作合同中，應(yīng)明確規(guī)定科技協(xié)作的項(xiàng)目、技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求、進(jìn)度、協(xié)作方式、經(jīng)費(fèi)和物資概算、報(bào)酬、違約責(zé)任等條款。
第三章 經(jīng)濟(jì)合同的變更和解除
第二十七條 凡發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除經(jīng)濟(jì)合同：
一、當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意，并且不因此損害國(guó)家利益和影響國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行；
二、訂立經(jīng)濟(jì)合同所依據(jù)的國(guó)家計(jì)劃被修改或取消；
三、當(dāng)事人一方由于關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而確實(shí)無法履行經(jīng)濟(jì)合同；
四、由于不可抗力或由于一方當(dāng)事人雖無過失但無法防止的外因，致使經(jīng)濟(jì)合同無法履行；
五、由于一方違約，使經(jīng)濟(jì)合同履行成為不必要。
當(dāng)事人一方要求變更或解除經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。因變更或解除經(jīng)濟(jì)合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
當(dāng)事人一方發(fā)生合并、分立時(shí)，由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)履行合同的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利。
第二十八條 變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的通知或協(xié)議，應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括文書、電報(bào)等）。協(xié)議未達(dá)成之前，原經(jīng)濟(jì)合同仍然有效。
第二十九條 經(jīng)濟(jì)合同的變更或解除如涉及國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品或項(xiàng)目，在簽訂協(xié)議前應(yīng)報(bào)下達(dá)該計(jì)劃的業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第三十條 變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的建議和答復(fù)，在雙方協(xié)議的期限內(nèi)或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提出。
第三十一條 經(jīng)濟(jì)合同訂立后，不得因承辦人或法定代表人的變動(dòng)而變更或解除。
第四章 違反經(jīng)濟(jì)合同的責(zé)任
第三十二條 由于當(dāng)事人一方的過錯(cuò)，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方的過錯(cuò)，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。
對(duì)由于失職、瀆職或其它違法行為造成重大事故或嚴(yán)重?fù)p失的直接責(zé)任者個(gè)人，應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。
第三十三條 由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的過錯(cuò)，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或者不能完全履行的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。應(yīng)先由違約方按規(guī)定向?qū)Ψ絻敻哆`約金或賠償金，再由應(yīng)負(fù)責(zé)任的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
第三十四條 當(dāng)事人一方由于不可抗力的原因不能履行經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或者需要延期履行、部分履行經(jīng)濟(jì)合同的理由，在取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行，并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人一方違反經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。如果由于違約已給對(duì)方造成的損失超過違約金的，還應(yīng)進(jìn)行賠償，補(bǔ)償違約金不足的部分。對(duì)方要求繼續(xù)履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行。
第三十六條 違約金、賠償金，企業(yè)應(yīng)從企業(yè)基金、利潤(rùn)留成或盈虧包干分成中開支，不得計(jì)入成本；行政、事業(yè)單位應(yīng)從預(yù)算包干的節(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支。
第三十七條 違約金、賠償金應(yīng)在明確責(zé)任后十天內(nèi)償付，否則按逾期付款處理。任何一方不得自行用扣發(fā)貨物或扣付貨款來充抵。
第三十八條 違反購銷合同的責(zé)任
一、供方的責(zé)任：
１．產(chǎn)品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和包裝質(zhì)量不符合合同規(guī)定，或未按合同規(guī)定日期交貨，應(yīng)償付違約金、賠償金。
２．產(chǎn)品錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位（人），除按合同規(guī)定負(fù)責(zé)運(yùn)到規(guī)定的到貨地點(diǎn)或接貨單位（人）外，并承擔(dān)因此而多支付的運(yùn)雜費(fèi)；如果造成逾期交貨，償付逾期交貨的違約金。
二、需方的責(zé)任：
１．中途退貨應(yīng)償付違約金、賠償金。
２．未按合同規(guī)定日期付款或提貨，應(yīng)償付違約金。
３．錯(cuò)填或臨時(shí)變更到貨地點(diǎn)，承擔(dān)由此而多支出的費(fèi)用。
第三十九條 違反建設(shè)工程承包合同的責(zé)任
一、承包方的責(zé)任：
１．因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣或未按期提交勘察設(shè)計(jì)文件拖延工期造成損失，由勘察設(shè)計(jì)單位繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，并減收或免收勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，直至賠償損失。
２．工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定，發(fā)包方有權(quán)要求限期無償修理或者返工、改建，經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包方償付逾期的違約金。
３．工程交付時(shí)間不符合合同規(guī)定，償付逾期的違約金。
二、發(fā)包方的責(zé)任：
１．未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料等，除工程日期得予順延外，還應(yīng)償付承包方因此造成停工、窩工的實(shí)際損失。
２．工程中途停建、緩建，應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失，同時(shí)賠償承包方由此而造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。
３．由于變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或未按期提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或修改設(shè)計(jì)，按承包方實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。
４．工程未經(jīng)驗(yàn)收，提前使用，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，自己承擔(dān)責(zé)任。
５．超過合同規(guī)定日期驗(yàn)收或付工程費(fèi)，償付逾期的違約金。
第四十條 違反加工承攬合同的責(zé)任
一、承攬方的責(zé)任：
１．由于保管不善，致使定作方提供的材料和物品損壞、滅失的，負(fù)責(zé)賠償。
２．未按合同規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量完成定作方交付的工作，應(yīng)無償進(jìn)行修理、補(bǔ)足數(shù)量或者酌減報(bào)酬。如果工作成果有重大缺陷，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、定作方的責(zé)任：
１．未按時(shí)、按質(zhì)、按量向承攬方提供原材料，造成工作延期的，負(fù)責(zé)賠償損失。
２．超過規(guī)定期限領(lǐng)取定作或修理的物品，應(yīng)向承攬方給付逾期保管費(fèi)。
３．超過合同規(guī)定期限付款，償付逾期的違約金。
第四十一條 違反貨物運(yùn)輸合同的責(zé)任
一、承運(yùn)方的責(zé)任：
１．不按運(yùn)輸合同規(guī)定的時(shí)間和要求配車（船）發(fā)運(yùn)的，償付托運(yùn)方違約金。
２．貨物錯(cuò)運(yùn)到貨地點(diǎn)或接貨人，應(yīng)無償運(yùn)至合同規(guī)定的到貨地點(diǎn)或接貨人。如果貨物運(yùn)到逾期，償付逾期交貨的違約金。
３．運(yùn)輸過程中貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，按貨物的實(shí)際損失（包括包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)）賠償。
４．聯(lián)運(yùn)的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞應(yīng)由承運(yùn)方承擔(dān)賠償責(zé)任的，由終點(diǎn)階段的承運(yùn)方按照規(guī)定賠償，再由終點(diǎn)階段的承運(yùn)方向負(fù)有責(zé)任的其他承運(yùn)方追償。
５．在符合法律和合同規(guī)定條件下的運(yùn)輸，由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，承運(yùn)方不承擔(dān)違約責(zé)任：
（１）不可抗力；
（２）貨物本身的自然性質(zhì)；
（３）貨物的合理損耗；
（４）托運(yùn)方或收貨方本身的過錯(cuò)。
二、托運(yùn)方的責(zé)任：
１．未按運(yùn)輸合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供托運(yùn)的貨物，償付承運(yùn)方違約金。
２．由于在普通貨物中夾帶、匿報(bào)危險(xiǎn)貨物，錯(cuò)報(bào)笨重貨物重量等而招致吊具斷裂、貨物摔損、吊機(jī)傾翻、爆炸、腐蝕等事故，承擔(dān)賠償責(zé)任。
３．由于貨物包裝缺陷產(chǎn)生破損，致使其他貨物或運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備被污染腐蝕、損壞，造成人身傷亡的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
４．在托運(yùn)方專用線或在港、站公用專用線、專用鐵道自裝的貨物，在到站卸貨時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨物損壞、短少，在車輛施封完好或無異狀的情況下，應(yīng)賠償收貨人的損失。
５．罐車發(fā)運(yùn)貨物，因未隨車附帶規(guī)格質(zhì)量證明或化驗(yàn)報(bào)告，造成收貨方無法卸貨時(shí)，償付承運(yùn)方卸車等存費(fèi)及違約金。
第四十二條 違反供用電合同的責(zé)任
一、供電方的責(zé)任：
供電方要按照國(guó)家規(guī)定的供電標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定安全供電。因故限電，應(yīng)事先通知用電方。如無正當(dāng)理由限電或由于供電方的責(zé)任斷電，應(yīng)賠償用電方由此而造成的損失。
二、用電方的責(zé)任：
用電方要根據(jù)合同規(guī)定用電。因特殊情況需要超負(fù)荷用電或不能按規(guī)定時(shí)間用電時(shí)，應(yīng)事先通知供電方。如無正當(dāng)理由超負(fù)荷用電或不按規(guī)定時(shí)間用電，應(yīng)償付違約金。
違反供用水合同、供用氣合同的責(zé)任，可參照本條規(guī)定處理。
第四十三條 違反倉儲(chǔ)保管合同的責(zé)任
一、保管方的責(zé)任：
１．貨物在儲(chǔ)存期間，由于保管不善而發(fā)生貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，負(fù)責(zé)賠償損失。如屬包裝不符合合同規(guī)定或超過有效儲(chǔ)存期而造成貨物損壞、變質(zhì)的，不負(fù)賠償責(zé)任。
２．對(duì)危險(xiǎn)物品和易腐貨物，不按規(guī)定操作或妥善保管，造成毀損的，負(fù)責(zé)賠償損失。
３．由于保管方的責(zé)任，造成退倉或不能入庫時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定賠償存貨方運(yùn)費(fèi)和支付違約金。
４．由保管方負(fù)責(zé)發(fā)運(yùn)的貨物，不能按期發(fā)貨，賠償存貨方逾期交貨的損失；錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)，除按合同規(guī)定無償運(yùn)到規(guī)定的到貨地點(diǎn)外，并賠償存貨方因此而造成的實(shí)際損失。
二、存貨方的責(zé)任：
１．易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品和易腐物品，必須在合同中注明，并提供必要的資料，否則造成貨物毀損或人身傷亡，承擔(dān)賠償責(zé)任直至刑事責(zé)任。
２．超議定儲(chǔ)存量?jī)?chǔ)存或逾期不提時(shí)，除交納保管費(fèi)外，還應(yīng)償付違約金。
第四十四條 違反財(cái)產(chǎn)租賃合同的責(zé)任
一、承租方的責(zé)任：
１．由于使用保管或維修保養(yǎng)不當(dāng)，造成租用財(cái)產(chǎn)損壞、滅失的，負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
２．擅自拆改房屋、設(shè)備、機(jī)具等財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)賠償由此而造成的損失。
３．擅自將租賃財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)租或進(jìn)行非法活動(dòng)，出租方有權(quán)解除合同。
４．逾期不還租賃財(cái)產(chǎn)，除補(bǔ)交租金外，還應(yīng)償付違約金。
二、出租方的責(zé)任：
１．未按合同規(guī)定的時(shí)間提供出租財(cái)產(chǎn)，應(yīng)償付違約金。
２．未按合同規(guī)定質(zhì)量提供出租財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)賠償由此而造成的損失。
３．未按合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)備、附件等，致使承租方不能如期正常使用的，除按規(guī)定如數(shù)補(bǔ)齊外，還應(yīng)償付違約金。
４．出租船舶、車輛等大型工具，如因出租方操作不當(dāng)或服務(wù)人員的過失，造成租賃逾期，按合同或有關(guān)規(guī)定償付承租方違約金。
第四十五條 違反借款合同的責(zé)任
一、貸款方的責(zé)任：
人民銀行、專業(yè)銀行、信用合作社，未按合同規(guī)定及時(shí)貸款，應(yīng)償付違約金。
二、借款方的責(zé)任：
借款方不按合同規(guī)定使用貸款，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加付利息；貸款方有權(quán)提前收回一部或全部貸款。
第四十六條 違反財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的責(zé)任
一、保險(xiǎn)方的責(zé)任：
對(duì)于保險(xiǎn)事故造成的損失和費(fèi)用，在保險(xiǎn)金額的范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。被保險(xiǎn)方為了避免或減少保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失而進(jìn)行的施救、保護(hù)、整理、訴訟所支出的合理費(fèi)用，根據(jù)合同規(guī)定償付。如果不及時(shí)償付，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
二、投保方的責(zé)任：
投保方如隱瞞被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)情況，保險(xiǎn)方有權(quán)解除合同或不負(fù)賠償責(zé)任。
投保方對(duì)被保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)情況，不采取措施消除，由此發(fā)生事故造成的損失由自己負(fù)責(zé)，保險(xiǎn)方不負(fù)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反科技協(xié)作合同的責(zé)任
一、受托方或技術(shù)轉(zhuǎn)讓方的責(zé)任：
受托方或技術(shù)轉(zhuǎn)讓方不履行合同，應(yīng)根據(jù)具體情況，部分或全部退還委托方或技術(shù)受讓方所撥付的委托費(fèi)或轉(zhuǎn)讓費(fèi)；拖延進(jìn)度，應(yīng)償付因此所造成的額外費(fèi)用。
二、委托方或技術(shù)受讓方的責(zé)任：
委托方或技術(shù)受讓方不履行合同，所撥付的委托費(fèi)或轉(zhuǎn)讓費(fèi)不得追回，并償付受托方或技術(shù)轉(zhuǎn)讓方善后處理所支出的各項(xiàng)費(fèi)用。
第五章 經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解和仲裁
第四十八條 經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第四十九條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。仲裁作出裁決，由國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)制作仲裁決定書。當(dāng)事人一方或雙方對(duì)仲裁不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決即具有法律效力。
第五十條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，應(yīng)從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)提出，超過期限的，一般不予受理。
第六章 經(jīng)濟(jì)合同的管理
第五十一條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和工商行政管理部門應(yīng)對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立必要的管理制度。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門還應(yīng)把企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核。
第五十二條 人民銀行、專業(yè)銀行、信用合作社應(yīng)通過信貸管理和結(jié)算管理，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行。
人民銀行、專業(yè)銀行、信用合作社應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算制度的規(guī)定辦理結(jié)算，并處理承付、拒付以及扣收延付款項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人對(duì)調(diào)解書、仲裁決定書或法院的判決，在規(guī)定期限內(nèi)沒有自動(dòng)履行的，人民銀行、專業(yè)銀行、信用合作社在收到人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項(xiàng)。
第五十三條 對(duì)于訂立假經(jīng)濟(jì)合同，或倒賣經(jīng)濟(jì)合同，或利用經(jīng)濟(jì)合同買空賣空、轉(zhuǎn)包漁利、非法轉(zhuǎn)讓、行賄受賄，以及其他危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法行為，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)處理，需要追究刑事責(zé)任的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第五十四條 個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)村社員同法人之間簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)參照本法執(zhí)行。
第五十五條 涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同條例參照本法的原則和國(guó)際慣例另行制定。
第五十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、市、自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本法制定實(shí)施條例，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第五十七條 本法從１９８２年７月１日起實(shí)施。
附
1． 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令（五屆第12號(hào)）

相關(guān)文件
1． 關(guān)于《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法（草案）》的說明

2． 中華人民共和國(guó)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)法案委員會(huì)關(guān)于三個(gè)法律草案的審查報(bào)告




關(guān)于《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法（草案）》的說明

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制委員會(huì)副主任 顧明

各位代表：
《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法（草案）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和人大常委會(huì)法制委員會(huì)審議、修改，并經(jīng)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議討論通過�，F(xiàn)在我受人大常委會(huì)法制委員會(huì)委托對(duì)這個(gè)法律草案作一個(gè)簡(jiǎn)要的說明，請(qǐng)審議。
（一）草擬經(jīng)過。
《經(jīng)濟(jì)合同法》的草擬工作，是從1980年10月開始的。在人大常委會(huì)法制委員會(huì)主持下，由國(guó)家經(jīng)委、工商行政管理總局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門成立了經(jīng)濟(jì)合同法起草小組，并組織調(diào)查組分赴16個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究。各調(diào)查組在近60個(gè)地（市）、縣召開了約600個(gè)各種類型的座談會(huì)，接觸了2500多個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員近6000人次，廣泛地聽取了各方面的意見。在此基礎(chǔ)上，擬訂了《經(jīng)濟(jì)合同法》試擬稿，發(fā)給各省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門征求意見。以后又作了多次修改。現(xiàn)在這個(gè)法律草案，是經(jīng)過國(guó)務(wù)院和人大常委會(huì)法制委員會(huì)審議同意，并經(jīng)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議討論通過的。
（二）需要說明的幾個(gè)問題。
⒈制定經(jīng)濟(jì)合同法的目的和主要內(nèi)容。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，生產(chǎn)建設(shè)、交通運(yùn)輸、流通、消費(fèi)、科研等各個(gè)方面之間都有大量經(jīng)濟(jì)往來。特別是現(xiàn)在，除了全民所有制、集體所有制外，還有各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及外國(guó)企業(yè)、中外合資企業(yè)等。這是一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)成分并存、多層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們?cè)趯?shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提下，要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，發(fā)展商品生產(chǎn)，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是十分復(fù)雜的。今后，隨著經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，經(jīng)濟(jì)中的縱向和橫向聯(lián)系，除必要的行政辦法外，大量的要靠經(jīng)濟(jì)合同來解決。而經(jīng)濟(jì)合同本身有許多復(fù)雜的情況和問題，需要有一個(gè)統(tǒng)一遵循的法規(guī)才行。因此，迫切需要制定經(jīng)濟(jì)合同法，而后再依據(jù)這個(gè)法制定各種具體合同的條例和實(shí)施細(xì)則，這樣，才能保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿著社會(huì)主義道路順利進(jìn)行。這個(gè)《經(jīng)濟(jì)合同法草案》第一條就寫明了立法的目的，是為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)合同法主要規(guī)定了它的適用范圍、訂立經(jīng)濟(jì)合同的原則和形式，以及經(jīng)濟(jì)合同的履行、變更和解除、違反經(jīng)濟(jì)合同的責(zé)任、糾紛的調(diào)解或仲裁、經(jīng)濟(jì)合同管理的一般原則。在這個(gè)法中，還對(duì)購銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運(yùn)輸、供用電、倉儲(chǔ)保管、財(cái)產(chǎn)租賃、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、科技協(xié)作等十種經(jīng)濟(jì)合同的訂立、履行、違約責(zé)任，作了比較具體的規(guī)定。
⒉經(jīng)濟(jì)合同法的適用范圍。這個(gè)法是調(diào)整企業(yè)、農(nóng)村社隊(duì)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人之間的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的。但個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充，目前正在恢復(fù)和發(fā)展，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶同國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)單位的聯(lián)系不斷增加；隨著農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的推廣，公社社員同國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)往來也有增加；因此，送審稿中規(guī)定，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)村社員同法人之間的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，也須參照這個(gè)法的規(guī)定執(zhí)行。
⒊經(jīng)濟(jì)合同與計(jì)劃的關(guān)系。我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)合同既是使國(guó)家計(jì)劃具體化和得到貫徹執(zhí)行的重要形式，又是制定計(jì)劃的重要依據(jù)和必要的補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)確保國(guó)家計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。為此，這個(gè)法除了在“總則”中提出訂立經(jīng)濟(jì)合同必須符合國(guó)家政策和計(jì)劃的要求外，還在有關(guān)條文中作了具體規(guī)定，屬于國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)往來，必須按國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)簽訂經(jīng)濟(jì)合同；屬于國(guó)家指導(dǎo)性計(jì)劃產(chǎn)品和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)往來，參照國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況簽訂經(jīng)濟(jì)合同。變更和解除的經(jīng)濟(jì)合同如涉及國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品或項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)下達(dá)該計(jì)劃的主管部門批準(zhǔn)。
⒋經(jīng)濟(jì)合同的責(zé)任問題。違反經(jīng)濟(jì)合同的責(zé)任，原則上規(guī)定由違約者承擔(dān)責(zé)任。由于當(dāng)事人一方的過錯(cuò)，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任，除支付違約金外，如果已給對(duì)方造成損失，還應(yīng)進(jìn)行賠償，補(bǔ)償違約金不足的部分。對(duì)方要求繼續(xù)履行合同的，仍應(yīng)繼續(xù)履行，不能以賠償金代替履約。這樣規(guī)定，主要是為了確保國(guó)家計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。因?yàn)槲覈?guó)的大量經(jīng)濟(jì)合同是依據(jù)國(guó)家計(jì)劃簽訂的，不履行經(jīng)濟(jì)合同將影響國(guó)家計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。這種實(shí)物履行原則，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)合同法區(qū)別于資本主義經(jīng)濟(jì)合同法的一個(gè)重要特征。若由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的過錯(cuò)，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或者不能完全履行的，法中規(guī)定由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)承擔(dān)違約責(zé)任，應(yīng)先由違約方按規(guī)定向?qū)Ψ絻敻哆`約金或賠償金，再由應(yīng)負(fù)責(zé)任的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。這樣規(guī)定，有利于分清責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)改進(jìn)工作。
⒌經(jīng)濟(jì)合同的鑒證問題。經(jīng)濟(jì)合同是不是必須鑒證，草擬過程中有三種意見：一是實(shí)行全面鑒證，不經(jīng)鑒證的經(jīng)濟(jì)合同無效；二是采取自愿原則，經(jīng)濟(jì)合同可以經(jīng)鑒證，也可以不經(jīng)鑒證；三是政府及有關(guān)主管部門規(guī)定必須鑒證的經(jīng)濟(jì)合同，只有經(jīng)鑒證后方為有效。鑒于鑒證只是經(jīng)濟(jì)合同的一種行政管理辦法，而且經(jīng)濟(jì)合同的面廣、量大，不可能也沒有必要全面鑒證，目前鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證條例等都還沒有解決，還缺少一套比較行之有效的辦法，馬上在法中規(guī)定對(duì)合同實(shí)行鑒證還不成熟，不作具體規(guī)定為好。因此本法對(duì)鑒證的問題暫不作具體規(guī)定。近兩年來，有些地方的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)對(duì)一些重要的經(jīng)濟(jì)合同已經(jīng)負(fù)責(zé)鑒證，今后仍可根據(jù)實(shí)際的需要和可能繼續(xù)進(jìn)行，并注意積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方要求對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行鑒證或公證的，也可以進(jìn)行鑒證或公證。
⒍經(jīng)濟(jì)合同的仲裁問題。從我國(guó)目前處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛的實(shí)踐來看，必須經(jīng)過仲裁裁決的案件極少，絕大多數(shù)通過調(diào)解就解決了。1979年曾規(guī)定實(shí)行兩級(jí)仲裁、兩級(jí)審判，既費(fèi)時(shí)又不必要。加之現(xiàn)在全國(guó)已建立經(jīng)濟(jì)審判庭1000多個(gè)，有能力承擔(dān)審理工作。多數(shù)同志主張經(jīng)濟(jì)合同糾紛可以通過調(diào)解解決，但有的地方和部門已經(jīng)搞起仲裁的，仍可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，在這個(gè)法律草案中規(guī)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛可以提請(qǐng)政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。