全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加入《禁止為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約》的決定

（２００５年４月２７日通過(guò)）

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：批準(zhǔn)加入于１９７６年１２月１０日經(jīng)第３
１屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《禁止為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約》。


禁止為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約



本公約各締約國(guó)，

　　從鞏固和平的利益出發(fā)，并希望在制止軍備競(jìng)賽，在嚴(yán)格有效的國(guó)際監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)全面徹底裁軍和挽救人類免受使用新的戰(zhàn)爭(zhēng)手段的危險(xiǎn)等方面作出貢獻(xiàn)，

　　決心繼續(xù)談判以期在裁軍方面采取進(jìn)一步措施取得有效的進(jìn)展，

　　承認(rèn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可在改變環(huán)境方面開辟新的可能性，

　　回顧一九七二年六月十六日在斯德哥爾摩通過(guò)的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議宣言，

　　認(rèn)識(shí)到為和平目的使用改變環(huán)境的技術(shù)可改善人類和自然之間的相互關(guān)系，并有助于保護(hù)和改善環(huán)境以造�，F(xiàn)在一代和今后世世代代，

　　但是，承認(rèn)為了軍事或任何其他敵對(duì)目的使用這種技術(shù)，可以產(chǎn)生對(duì)人類福利極為有害的影響，

　　愿意有效禁止為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用改變環(huán)境的技術(shù)，以便消除使用這種技術(shù)給人類帶來(lái)的危險(xiǎn)，并申明愿為達(dá)到這一目的而進(jìn)行工作，

　　也愿意根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨與原則對(duì)加強(qiáng)各國(guó)之間的信任和進(jìn)一步改善國(guó)際局勢(shì)作出貢獻(xiàn)，

　　達(dá)成協(xié)議如下：

　　第一條

　　1.本公約各締約國(guó)保證不為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用具有廣泛、持久或嚴(yán)重影響的改變環(huán)境的技術(shù)作為摧毀、破壞或傷害任何一個(gè)締約國(guó)的手段。

　　2.本公約各締約國(guó)保證不幫助、慫恿或引誘任何國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)或國(guó)際組織從事違反本條第1款的活動(dòng)。

　　第二條

　　第一條所使用的“改變環(huán)境的技術(shù)”一詞是指通過(guò)蓄意操縱自然過(guò)程改變地球(包括其生物群、巖石圈、水氣層和大氣層)或外層空間的動(dòng)態(tài)、組成或結(jié)構(gòu)的技術(shù)。

　　第三條

　　1.本公約各項(xiàng)條款不應(yīng)妨礙為了和平目的而使用改變環(huán)境的技術(shù)，也不應(yīng)影響有關(guān)這種使用的公認(rèn)原則和國(guó)際法中適用的規(guī)則。

　　2.本公約締約國(guó)保證促進(jìn)關(guān)于使用改變環(huán)境的技術(shù)于和平目的的科技資料的最大可能的交換，并有權(quán)參加這種交換。有此能力的締約國(guó)應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]到世界發(fā)展中地區(qū)的需要，單獨(dú)地或同其他國(guó)家或各國(guó)際組織一起對(duì)保護(hù)、改善以及和平利用環(huán)境方面進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科學(xué)合作作出貢獻(xiàn)。

　　第四條

　　本公約各締約國(guó)按照其憲法程序保證采取它認(rèn)為必要的任何措施，禁止并防止在其管轄或控制下的任何地區(qū)從事違反本公約各項(xiàng)條款的任何活動(dòng)。

　　第五條

　　1.本公約締約國(guó)保證彼此間進(jìn)行協(xié)商和合作以解決因本公約的目標(biāo)或因執(zhí)行本公約各項(xiàng)條款而引起的任何問題。本條所規(guī)定的磋商和合作也可根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章在聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際程序進(jìn)行。這些國(guó)際程序可包括適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織和本條第2款規(guī)定的專家協(xié)商委員會(huì)的服務(wù)。

　　2.為了本條第1款規(guī)定的目的，保管人應(yīng)在收到本公約任何締約國(guó)的要求后一個(gè)月內(nèi)召開專家協(xié)商委員會(huì)會(huì)議。任何締約國(guó)都可委派一名專家參加這個(gè)委員會(huì)。委員會(huì)的職能和議事規(guī)則載于構(gòu)成本公約組成部分的附件內(nèi)。委員會(huì)應(yīng)將其調(diào)查結(jié)果摘要送交保管人，其中應(yīng)載入在委員會(huì)會(huì)議上提出的所有意見和情況。保管人應(yīng)將這份摘要散發(fā)給所有締約國(guó)。

　　3.本公約任何締約國(guó)如有理由認(rèn)為任何其他締約國(guó)的行動(dòng)違反本公約各項(xiàng)條款產(chǎn)生的義務(wù)時(shí)，得向聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)提出申訴。該項(xiàng)申訴應(yīng)包括一切有關(guān)情況和證明該項(xiàng)申訴成立而提出的一切證據(jù)。

　　4.本公約每一締約國(guó)按照聯(lián)合國(guó)憲章各項(xiàng)條款并根據(jù)安全理事會(huì)收到的申訴，保證與安全理事會(huì)合作，就安理會(huì)提出的任何調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。安全理事會(huì)應(yīng)將調(diào)查結(jié)果通知本公約各締約國(guó)。

　　5.本公約每一締約國(guó)在經(jīng)安全理事會(huì)斷定本公約某締約國(guó)由于本公約遭受違反而受到損害或可能受到損害時(shí)，按照聯(lián)合國(guó)憲章的規(guī)定保證在該締約國(guó)提出請(qǐng)求時(shí)，向它提供援助或支持此種援助。

　　第六條

　　1.任何締約國(guó)可對(duì)本公約提出修正。提出的任何修正案應(yīng)提交保管人，由他立即散發(fā)給所有締約國(guó)。

　　2.修正案應(yīng)于多數(shù)締約國(guó)將接受書交存保管人時(shí)，對(duì)所有接受該修正案的締約國(guó)開始生效。此后，該修正案對(duì)于任何其他締約國(guó)應(yīng)自其交存接受書之日起開始生效。

　　第七條

　　本公約應(yīng)無(wú)限期有效。

　　第八條

　　1.在本公約開始生效后五年，保管人應(yīng)在瑞士日內(nèi)瓦召開一次本公約締約國(guó)的會(huì)議。會(huì)議應(yīng)審議本公約的執(zhí)行情況，以確保其宗旨和各項(xiàng)條款的執(zhí)行，特別是應(yīng)審議第一條第1款的各項(xiàng)規(guī)定對(duì)消除為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的危險(xiǎn)的功效。

　　2.此后，每次至少相隔五年，當(dāng)本公約多數(shù)締約國(guó)向保管人提出召開上述目標(biāo)的會(huì)議的建議時(shí)，得召開這種會(huì)議。

　　3.如在一次審議會(huì)議結(jié)束后十年內(nèi)未再按照本條第2款的規(guī)定召開審議會(huì)議，保管人應(yīng)向本公約所有締約國(guó)征求關(guān)于召開這種會(huì)議的意見。如有三分之一或十個(gè)——以兩個(gè)數(shù)目中較小者為準(zhǔn)——締約國(guó)作出肯定的答復(fù)，保管人應(yīng)立即采取步驟召開會(huì)議。

　　第九條

　　1.本公約應(yīng)公諸所有國(guó)家簽署。在本公約按照本條第3款生效前未在本公約上簽字的任何國(guó)家可隨時(shí)加入本公約。

　　2.本公約應(yīng)經(jīng)各簽字國(guó)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)書或加入書應(yīng)交存聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。

　　3.本公約應(yīng)按照本條第2款的規(guī)定自二十國(guó)政府將批準(zhǔn)書交存保管人后開始生效。

　　4.對(duì)于在本公約生效后交存批準(zhǔn)書或加入書的國(guó)家，本公約應(yīng)自其交存批準(zhǔn)書或加入書之日起開始生效。

　　5.保管人應(yīng)將每次簽字的日期、交存每項(xiàng)批準(zhǔn)書或加入書的日期、本公約生效和對(duì)本公約提出的任何修正案生效的日期以及接到其他通知的情況立即通知所有簽字國(guó)和加入國(guó)。

　　6.本公約應(yīng)由保管人按照聯(lián)合國(guó)憲章第一百零二條辦理登記。

　　第十條

　　本公約的中文、阿拉伯文、英文、法文、俄文和西班牙文六種文本同樣有效，并應(yīng)交存聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，由其將本公約經(jīng)正式核正無(wú)誤的副本分送各簽字國(guó)和加入國(guó)政府。

　　下列經(jīng)本國(guó)政府正式授權(quán)的簽署人謹(jǐn)在一九七七年五月十八日于日內(nèi)瓦開放簽署的本公約上簽字，以資證明。

　　

　　公約附件

　　專家協(xié)商委員會(huì)

　　1.專家協(xié)商委員會(huì)對(duì)請(qǐng)求召開委員會(huì)會(huì)議的締約國(guó)依據(jù)本公約第五條第1款所提出的任何問題，應(yīng)負(fù)責(zé)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)查并提出專門性意見。

　　2.專家協(xié)商委員會(huì)的工作安排應(yīng)使它可以履行本附件第1款中所規(guī)定的職務(wù)。委員會(huì)應(yīng)盡可能以一致意見的方式?jīng)Q定其工作安排的程序問題，否則由出席者投票的多數(shù)決定。實(shí)質(zhì)問題不付諸表決。

　　3.公約保管人或其代表應(yīng)擔(dān)任委員會(huì)主席。

　　4.每位專家在開會(huì)時(shí)可由一名或數(shù)名顧問協(xié)助。

　　5.每位專家應(yīng)有權(quán)通過(guò)主席請(qǐng)求各國(guó)和各國(guó)際組織提供該專家認(rèn)為有助于委員會(huì)完成工作的情況和協(xié)助。



　　有關(guān)公約的文件

　　對(duì)公約的以下理解載于裁軍委員會(huì)會(huì)議向聯(lián)合國(guó)大會(huì)第三十一屆會(huì)議轉(zhuǎn)交的報(bào)告中。

　　對(duì)第一條的理解

　　委員會(huì)的理解是在本公約中，“廣泛”、“持久”和“嚴(yán)重”等應(yīng)作如下解釋：

　　(a)“廣泛”：指包括幾百平方公里大小的地區(qū)；

　　(b)“持久”：指持續(xù)幾個(gè)月或大約一個(gè)季節(jié)的時(shí)間；

　　(c)“嚴(yán)重”：指人命、自然和經(jīng)濟(jì)資源或其他財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重或重大破壞或傷害。

　　還有一項(xiàng)理解是，上述解釋完全是為本公約而定的，而不是意圖影響任何其他國(guó)際協(xié)定中同樣或類似各詞的解釋。

　　對(duì)第二條的理解

　　委員會(huì)的理解是下列例子說(shuō)明了公約第二條所說(shuō)的使用環(huán)境改變技術(shù)所可能產(chǎn)生的現(xiàn)象：地震、海嘯、一個(gè)地區(qū)的生態(tài)平衡的混亂；氣象現(xiàn)象(云、降水、各種類型的氣旋和龍卷風(fēng)暴)的改變；氣候形態(tài)的改變；海洋潮流的改變；臭氧層狀態(tài)的改變；和電離層狀態(tài)的改變。

　　還有一項(xiàng)理解是：因在軍事上或任何其他敵對(duì)行為中使用環(huán)境改變技術(shù)而產(chǎn)生的所有上述現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致，或有理由預(yù)期會(huì)導(dǎo)致廣泛、持久、嚴(yán)重的破壞、損害或傷害。因此，將禁止在軍事上或在任何其他敵對(duì)行為中使用第二條所界定的環(huán)境改變技術(shù)來(lái)產(chǎn)生這些現(xiàn)象作為破壞、損害或傷害另一締約國(guó)的手段。

　　此外，還承認(rèn)上面列出的例子是不完全的。使用第二條所界定的環(huán)境改變技術(shù)而可能產(chǎn)生的其他現(xiàn)象也可以適當(dāng)?shù)匕�括在�?nèi)。只要這些現(xiàn)象符合第一條的標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象雖沒有在上述例子中列出，并不意味第一條所載的承諾不適用于這些現(xiàn)象。

　　對(duì)第三條的理解

　　委員會(huì)的理解是本公約不處理為和平目的改變環(huán)境技術(shù)的某種使用是否符合各項(xiàng)公認(rèn)原則和國(guó)際法各項(xiàng)適用原則的問題。

　　對(duì)第八條的理解

　　委員會(huì)的理解是修正本公約的提案也可以在各締約國(guó)按照第八條的規(guī)定舉行的任何會(huì)議上加以審議。還有一項(xiàng)理解是，準(zhǔn)備由會(huì)議審議的修正案草案應(yīng)盡可能在會(huì)議開始前九十天提交保管人。


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