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  • 最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2002-7-8
    2. 【標(biāo)題】最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署
    6. 【法規(guī)來(lái)源】http://www.chinalaw.gov.cn/jsp/contentpub/browser/contentpro.jsp?contentid=co6222262411

    7. 【法規(guī)全文】

     

    最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

    最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

    最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署


    最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知


    最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
             
    (2002年7月8日法[2002]139號(hào))


    各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院,解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,廣東分署,天津、上海特派辦,各直屬海關(guān):
    現(xiàn)將《最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、參照?qǐng)?zhí)行。
    最高人民法院最高人民檢察院海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干向題的意見(jiàn)
    為研究解決近年來(lái)公安、司法機(jī)關(guān)在辦理走私刑事案件中遇到的新情況、新問(wèn)題,最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署共同開(kāi)展了調(diào)查研究,根據(jù)修訂后的刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,在總結(jié)偵查、批捕、起訴、審判工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就辦理走私刑事案件的程序、證據(jù)以及法律適用等問(wèn)題提出如下意見(jiàn):
      一、關(guān)于走私犯罪案件的管轄問(wèn)題
    根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,走私犯罪案件由犯罪地的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹。走私犯罪案件?fù)雜,環(huán)節(jié)多,其犯罪地可能涉及多個(gè)犯罪行為發(fā)生地,包括貨物、物品的進(jìn)口(境)地、出口(境)地、報(bào)關(guān)地、核銷(xiāo)地等。如果發(fā)生刑法第一百五十四條、第一百五十五條規(guī)定的走私犯罪行為的,走私貨物、物品的銷(xiāo)售地、運(yùn)輸?shù)、收?gòu)地和販賣(mài)地均屬于犯罪行為的發(fā)生地。對(duì)有多個(gè)走私犯罪行為發(fā)生地的,由最初受理的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)或者由主要犯罪地的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄有爭(zhēng)議的,由共同的上級(jí)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)指定管轄。
    對(duì)發(fā)生在海(水)上的走私犯罪案件由該轄區(qū)的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)管轄,但對(duì)走私船舶有跨轄區(qū)連續(xù)追緝情形的,由緝獲走私船舶的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)管轄。
    人民檢察院受理走私犯罪偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的走私犯罪案件,人民法院審理人民檢察院提起公訴的走私犯罪案件,按照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的通知》(署偵〔1998〕742號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      二、關(guān)于電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集、保全問(wèn)題
    走私犯罪偵查機(jī)關(guān)對(duì)于能夠證明走私犯罪案件真實(shí)情況的電子郵件、電子合同、電子帳冊(cè)、單位內(nèi)部的電子信息資料等電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為刑事證據(jù)予以收集、保全。
    偵查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)的過(guò)程制作有關(guān)文字說(shuō)明,記明案由、對(duì)象、內(nèi)容,提取、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn),電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類(lèi)別、文件格式等,并由提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)的制作人、電子數(shù)據(jù)的持有人和能夠證明提取、復(fù)制過(guò)程的見(jiàn)證人簽名或者蓋章,附所提取、復(fù)制的電子數(shù)據(jù)一并隨案移送。
    電子數(shù)據(jù)的持有人不在案或者拒絕簽字的,偵查人員應(yīng)當(dāng)記明情況;有條件的可將提取、復(fù)制有關(guān)電子數(shù)據(jù)的過(guò)程拍照或者錄像。
      三、關(guān)于辦理走私普通貨物、物品刑事案件偷逃應(yīng)繳稅額的核定問(wèn)題
    在辦理走私普通貨物、物品刑事案件中,對(duì)走私行為人涉嫌偷逃應(yīng)繳稅額的核定,應(yīng)當(dāng)由走私犯罪案件管轄地的海關(guān)出具《涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款海關(guān)核定證明書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核定證明書(shū)》)。海關(guān)出具的《核定證明書(shū)》,經(jīng)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院審查確認(rèn),可以作為辦案的依據(jù)和定罪量刑的證據(jù)。
    走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)《核定證明書(shū)》提出異議或者因核定偷逃稅額的事實(shí)發(fā)生變化,認(rèn)為需要補(bǔ)充核定或者重新核定的,可以要求原出具《核定證明書(shū)》的海關(guān)補(bǔ)充核定或者重新核定。
    走私犯罪嫌疑人、被告人或者辯護(hù)人對(duì)《核定證明書(shū)》有異議,向走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院提出重新核定申請(qǐng)的,經(jīng)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院同意,可以重新核定。重新核定應(yīng)當(dāng)另行指派專(zhuān)人進(jìn)行。
      四、關(guān)于走私犯罪嫌疑人的逮捕條件
    對(duì)走私犯罪嫌疑人提請(qǐng)逮捕和審查批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件來(lái)辦理。一般按照下列標(biāo)準(zhǔn)掌握:
    (一)有證據(jù)證明有走私犯罪事實(shí)
    1、有證據(jù)證明發(fā)生了走私犯罪事實(shí)
    有證據(jù)證明發(fā)生了走私犯罪事實(shí),須同時(shí)滿(mǎn)足下列兩項(xiàng)條件:
    (1)有證據(jù)證明發(fā)生了違反國(guó)家法律、法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管的行為;
    (2)查扣的或者有證據(jù)證明的走私貨物、物品的數(shù)量、價(jià)值或者偷逃稅額達(dá)到刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定的起刑點(diǎn)。
    2、有證據(jù)證明走私犯罪事實(shí)系犯罪嫌疑人實(shí)施的
    有下列情形之一,可認(rèn)為走私犯罪事實(shí)系犯罪嫌疑人實(shí)施的:
    (1)現(xiàn)場(chǎng)查獲犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪的;
    (2)視聽(tīng)資料顯示犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪的;
    (3)犯罪嫌疑人供認(rèn)的;
    (4)有證人證言指證的;
    (5)有同案的犯罪嫌疑人供述的;
    (6)其他證據(jù)能夠證明犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪的。
    3、證明犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)的
    符合下列證據(jù)規(guī)格要求之一,屬于證明犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)的:
    (1)現(xiàn)場(chǎng)查獲犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪,有現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、留置盤(pán)問(wèn)記錄、海關(guān)扣留查問(wèn)筆錄或者海關(guān)查驗(yàn)(檢查)記錄等證據(jù)證實(shí)的;
    (2)犯罪嫌疑人的供述有其他證據(jù)能夠印證的;
    (3)證人證言能夠相互印證的;
    (4)證人證言或者同案犯供述能夠與其他證據(jù)相互印證的;
    (5)證明犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪的其他證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)的。
    (二)可能判處有期徒刑以上的刑罰
    是指根據(jù)刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第一百五十三條、第三百四十七條、第三百五十條等規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合已查明的走私犯罪事實(shí),對(duì)走私犯罪嫌疑人可能判處有期徒刑以上的刑罰。
    (三)采取取保候?qū)、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性而有逮捕必要的
    主要是指:走私犯罪嫌疑人可能逃跑、自殺、串供、干擾證人作證以及偽造、毀滅證據(jù)等妨礙刑事訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行的,或者存在行兇報(bào)復(fù)、繼續(xù)作案可能的。
      五、關(guān)于走私犯罪嫌疑人、被告人主觀故意的認(rèn)定問(wèn)題
    行為人明知自已的行為違反國(guó)家法律法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃進(jìn)出境貨物、物品的應(yīng)繳稅額,或者逃避?chē)?guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性管理,并且希望或者放任危害結(jié)果發(fā)生的,應(yīng)認(rèn)定為具有走私的主觀故意。
    走私主觀故意中的“明知”是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所從事的行為是走私行為。具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為“明知”,但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外:
    (一)逃避海關(guān)監(jiān)管,運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出境的貨物、物品的;
    (二)用特制的設(shè)備或者運(yùn)輸工具走私貨物、物品的;
    (三)未經(jīng)海關(guān)同意,在非設(shè)關(guān)的碼頭、海(河)岸、陸路邊境等地點(diǎn),運(yùn)輸(駁載)、收購(gòu)或者販賣(mài)非法進(jìn)出境貨物、物品的;
    (四)提供虛假的合同、發(fā)票、證明等商業(yè)單證委托他人辦理通關(guān)手續(xù)的;
    (五)以明顯低于貨物正常進(jìn)(出)口的應(yīng)繳稅額委托他人代理進(jìn)(出)口業(yè)務(wù)的;
    (六)曾因同一種走私行為受過(guò)刑事處罰或者行政處罰的;
    (七)其他有證據(jù)證明的情形。
      六、關(guān)于行為人對(duì)其走私的具體對(duì)象不明確的案件的處理問(wèn)題
    走私犯罪嫌疑人主觀上具有走私犯罪故意,但對(duì)其走私的具體對(duì)象不明確的,不影響走私犯罪構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的走私對(duì)象定罪處罰。但是,確有證據(jù)證明行為人因受蒙騙而對(duì)走私對(duì)象發(fā)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,可以從輕處罰。
      七、關(guān)于走私珍貴動(dòng)物制品行為的處罰問(wèn)題
    走私珍貴動(dòng)物制品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第一百五十一條第二、四、五款和《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)第四條的有關(guān)規(guī)定予以處罰,但同時(shí)具有下列情形,情節(jié)較輕的,一般不以犯罪論處:
    (一)珍貴動(dòng)物制品購(gòu)買(mǎi)地允許交易;
    (二)入境人員為留作紀(jì)念或者作為禮品而攜帶珍貴動(dòng)物制品進(jìn)境,不具有牟利目的的。
    同時(shí)具有上述兩種情形,達(dá)到《解釋》第四條第三款規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)的,一般處五年以下有期徒刑,并處罰金;達(dá)到《解釋》第四條第四款規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)的,一般處五年以上有期徒刑,并處罰金。
      八、關(guān)于走私舊汽車(chē)、切割車(chē)等貨物、物品的行為的定罪問(wèn)題
    走私刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條、第三百五十條規(guī)定的貨物、物品以外的,已被國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的貨物、物品,例如舊汽車(chē)、切割車(chē)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物、來(lái)自疫區(qū)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品等,應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十三條的規(guī)定,以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。
      九、關(guān)于利用購(gòu)買(mǎi)的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證進(jìn)口貨物行為的定性處理問(wèn)題
    加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證是海關(guān)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)政策性規(guī)定,給予特定企業(yè)用于保稅貨物經(jīng)營(yíng)管理和減免稅優(yōu)惠待遇的憑證。利用購(gòu)買(mǎi)的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證進(jìn)口貨物,實(shí)質(zhì)是將一般貿(mào)易貨物偽報(bào)為加工貿(mào)易保稅貨物或者特定減免稅貨物進(jìn)口,以達(dá)到偷逃應(yīng)繳稅款的目的,應(yīng)當(dāng)適用刑法第一百五十三條以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。如果行為人與走私分子通謀出售上述涉稅單證,或者在出賣(mài)批文后又以提供印章、向海關(guān)偽報(bào)保稅貨物、特定減免稅貨物等方式幫助買(mǎi)方辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)的,對(duì)賣(mài)方依照刑法第一百五十六條以走私罪共犯定罪處罰。買(mǎi)賣(mài)上述涉稅單證情節(jié)嚴(yán)重尚未進(jìn)口貨物的,依照刑法第二百八十條的規(guī)定定罪處罰。
      十、關(guān)于在加工貿(mào)易活動(dòng)中騙取海關(guān)核銷(xiāo)行為的認(rèn)定問(wèn)題
    在加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,以假出口、假結(jié)轉(zhuǎn)或者利用虛假單證等方式騙取海關(guān)核銷(xiāo),致使保稅貨物、物品脫離海關(guān)監(jiān)管,造成國(guó)家稅款流失,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第一百五十三條的規(guī)定,以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。但有證據(jù)證明因不可抗力原因?qū)е卤6愗浳锩撾x海關(guān)監(jiān)管,經(jīng)營(yíng)人無(wú)法辦理正常手續(xù)而騙取海關(guān)核銷(xiāo)的,不認(rèn)定為走私犯罪。
      十一、關(guān)于偽報(bào)價(jià)格走私犯罪案件中實(shí)際成交價(jià)格的認(rèn)定問(wèn)題
    走私犯罪案件中的偽報(bào)價(jià)格行為,是指犯罪嫌疑人、被告人在進(jìn)出口貨物、物品時(shí),向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口或者出口的貨物、物品的價(jià)格低于或者高于進(jìn)出口貨物的實(shí)際成交價(jià)格。
    對(duì)實(shí)際成交價(jià)格的認(rèn)定,在無(wú)法提取真、偽兩套合同、發(fā)票等單證的情況下,可以根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的付匯渠道、資金流向、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、境內(nèi)外收發(fā)貨人的真實(shí)交易方式,以及其他能夠證明進(jìn)出口貨物實(shí)際成交價(jià)格的證據(jù)材料綜合認(rèn)定。
      十二、關(guān)于出售走私貨物已繳納的增值稅應(yīng)否從走私偷逃應(yīng)繳稅額中扣除的問(wèn)題
    走私犯罪嫌疑人為出售走私貨物而開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票并繳納增值稅,是其走私行為既遂后在流通領(lǐng)域獲違法所得的一種手段,屬于非法開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。對(duì)走私犯罪嫌疑人因出售走私貨物而實(shí)際繳納走私貨物增值稅的,在核定走私貨物偷逃應(yīng)繳稅額時(shí),不應(yīng)當(dāng)將其已繳納的增值稅額從其走私偷逃應(yīng)繳稅額中扣除。
      十三、關(guān)于刑法第一百五十四條規(guī)定的“銷(xiāo)售牟利”的理解問(wèn)題
    刑法第一百五十四條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的“銷(xiāo)售牟利”,是指行為人主觀上為了牟取非法利益而擅自銷(xiāo)售海關(guān)監(jiān)管的保稅貨物、特定減免稅貨物。該種行為是否構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)根據(jù)偷逃的應(yīng)繳稅額是否達(dá)到刑法第一百五十三條及相關(guān)司法解釋規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。實(shí)際獲利與否或者獲利多少并不影響其定罪。
      十四、關(guān)于海上走私犯罪案件如何追究運(yùn)輸人的刑事責(zé)任問(wèn)題
    對(duì)刑法第一百五十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施海上走私犯罪行為的運(yùn)輸人、收購(gòu)人或者販賣(mài)人應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。對(duì)運(yùn)輸人,一般追究運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者主要責(zé)任人的刑事責(zé)任,但對(duì)于事先通謀的、集資走私的、或者使用特殊的走私運(yùn)輸工具從事走私犯罪活動(dòng)的,可以追究其他參與人員的刑事責(zé)任。
      十五、關(guān)于刑法第一百五十六條規(guī)定的“與走私罪犯通謀”的理解問(wèn)題
    通謀是指犯罪行為人之間事先或者事中形成的共同的走私故意。下列情形可以認(rèn)定為通謀:
    (一)對(duì)明知他人從事走私活動(dòng)而同意為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證,提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的;
    (二)多次為同一走私犯罪分子的走私行為提供前項(xiàng)幫助的。
      十六、關(guān)于放縱走私罪的認(rèn)定問(wèn)題
    依照刑法第四百一十一條的規(guī)定,負(fù)有特定監(jiān)管義務(wù)的海關(guān)工作人員徇私舞弊,利用職權(quán),放任、縱容走私犯罪行為,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成放縱走私罪。放縱走私行為,一般是消極的不作為。如果海關(guān)工作人員與走私分子通謀,在放縱走私過(guò)程中以積極的行為配合走私分子逃避海關(guān)監(jiān)管或者在放縱走私之后分得贓款的,應(yīng)以共同走私犯罪追究刑事責(zé)任。
    海關(guān)工作人員收受賄賂又放縱走私的,應(yīng)以受賄罪和放縱走私罪數(shù)罪并罰。
      十七、關(guān)于單位走私犯罪案件訴訟代表人的確定及其相關(guān)問(wèn)題
    單位走私犯罪案件的訴訟代表人,應(yīng)當(dāng)是單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人被依法追究刑事責(zé)任或者因其他原因無(wú)法參與刑事訴訟的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行確定被告單位的其他負(fù)責(zé)人作為訴訟代表人參加訴訟。
    接到出庭通知的被告單位的訴訟代表人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。拒不出庭的,人民法院在必要的時(shí)候,可以拘傳到庭。
    對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員均無(wú)法歸案的單位走私犯罪案件,只要單位走私犯罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,且能夠確定訴訟代表人代表單位參與刑事訴訟活動(dòng)的,可以先行追究該單位的刑事責(zé)任。
    被告單位沒(méi)有合適人選作為訴訟代表人出庭的,因不具備追究該單位刑事責(zé)任的訴訟條件,可按照單位犯罪的條款先行追究單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。人民法院在對(duì)單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員進(jìn)行判決時(shí),對(duì)于扣押、凍結(jié)的走私貨物、物品、違法所得以及屬于犯罪單位所有的走私犯罪工具,應(yīng)當(dāng)一并判決予以追繳、沒(méi)收。
      十八、關(guān)于單位走私犯罪及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的認(rèn)定問(wèn)題
    具備下列特征的,可以認(rèn)定為單位走私犯罪:(1)以單位的名義實(shí)施走私犯罪,即由單位集體研究決定,或者由單位的負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)的其他人員決定、同意;(2)為單位謀取不正當(dāng)利益或者違法所得大部分歸單位所有。
    依照《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第二條的規(guī)定,個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的,或者個(gè)人設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后,以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的,不以單位犯罪論處。單位是否以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng),應(yīng)根據(jù)單位實(shí)施走私行為的次數(shù)、頻度、持續(xù)時(shí)間、單位進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的狀況等因素綜合考慮認(rèn)定。
    根據(jù)單位人員在單位走私犯罪活動(dòng)中所發(fā)揮的不同作用,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以確定為一人或者數(shù)人。對(duì)于受單位領(lǐng)導(dǎo)指派而積極參與實(shí)施走私犯罪行為的人員,如果其行為在走私犯罪的主要環(huán)節(jié)起重要作用的,可以認(rèn)定為單位犯罪的直接責(zé)任人員。
      十九、關(guān)于單位走私犯罪后發(fā)生分立、合并或者其他資產(chǎn)重組情形以及單位被依法注銷(xiāo)、宣告破產(chǎn)等情況下,如何追究刑事責(zé)任的問(wèn)題
    單位走私犯罪后,單位發(fā)生分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情況的,只要承受該單位權(quán)利義務(wù)的單位存在,應(yīng)當(dāng)追究單位走私犯罪的刑事責(zé)任。走私單位發(fā)生分立、合并或者其他資產(chǎn)重組后,原單位名稱(chēng)發(fā)生更改的,仍以原單位(名稱(chēng))作為被告單位。承受原單位權(quán)利義務(wù)的單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人為訴訟代表人。
    單位走私犯罪后,發(fā)生分立、合并或者其他資產(chǎn)重組情形,以及被依法注銷(xiāo)、宣告破產(chǎn)等情況的,無(wú)論承受該單位權(quán)利義務(wù)的單位是否存在,均應(yīng)追究原單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
    人民法院對(duì)原走私單位判處罰金的,應(yīng)當(dāng)將承受原單位權(quán)利義務(wù)的單位作為被執(zhí)行人。罰金超出新單位所承受的財(cái)產(chǎn)的,可在執(zhí)行中予以減除。
      二十、關(guān)于單位與個(gè)人共同走私普通貨物、物品案件的處理問(wèn)題
    單位和個(gè)人(不包括單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員)共同走私的,單位和個(gè)人均應(yīng)對(duì)共同走私所偷逃應(yīng)繳稅額負(fù)責(zé)。
    對(duì)單位和個(gè)人共同走私偷逃應(yīng)繳稅額為5萬(wàn)元以上不滿(mǎn)25萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在案件中所起的作用,區(qū)分不同情況做出處理。單位起主要作用的,對(duì)單位和個(gè)人均不追究刑事責(zé)任,由海關(guān)予以行政處理;個(gè)人起主要作用的,對(duì)個(gè)人依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,對(duì)單位由海關(guān)予以行政處理。無(wú)法認(rèn)定單位或個(gè)人起主要作用的,對(duì)個(gè)人和單位分別按個(gè)人犯罪和單位犯罪的標(biāo)準(zhǔn)處理。
    單位和個(gè)人共同走私偷逃應(yīng)繳稅額超過(guò)25萬(wàn)元且能區(qū)分主、從犯的,應(yīng)當(dāng)按照型法關(guān)于主、從犯的有關(guān)規(guī)定,對(duì)從犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
      二十一、關(guān)于單位走私犯罪案件自首的認(rèn)定問(wèn)題
    在辦理單位走私犯罪案件中,對(duì)單位集體決定自首的,或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員自首的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定單位自首。認(rèn)定單位自首后,如實(shí)交代主要犯罪事實(shí)的單位負(fù)責(zé)的其他主管人員和其他直接責(zé)任人員,可視為自首,但對(duì)拒不交代主要犯罪事實(shí)或逃避法律追究的人員,不以自首論。
      二十二、關(guān)于共同走私犯罪案件如何判處罰金刑問(wèn)題審理共同走私犯罪案件時(shí),對(duì)各共同犯罪人判處罰金的總額應(yīng)掌握在共同走私行為偷逃應(yīng)繳稅額的一倍以上五倍以下。
      二十三、關(guān)于走私貨物、物品、走私違法所得以及走私犯罪工具的處理問(wèn)題
    在辦理走私犯罪案件過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的走私貨物、物品、走私違法所得以及屬于走私犯罪分子所有的犯罪工具,走私犯罪偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)追繳,依法予以查扣、凍結(jié)。在移送審查起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)將扣押物品文件清單、凍結(jié)存款證明文件等材料隨案移送,對(duì)于扣押的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效、易貶值等不宜長(zhǎng)期保存的貨物、物品,已經(jīng)依法先行變賣(mài)、拍賣(mài)的,應(yīng)當(dāng)隨案移送變賣(mài)、拍賣(mài)物品清單以及原物的照片或者錄像資料;人民檢察院在提起公訴時(shí)應(yīng)當(dāng)將上述扣押物品文件清單、凍結(jié)存款證明和變賣(mài)、拍賣(mài)物品清單一并移送;人民法院在判決走私罪案件時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)隨案清單、證明文件中載明的款、物審查確認(rèn)并依法判決予以追繳、沒(méi)收;海關(guān)根據(jù)人民法院的判決和海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處理,上繳中央國(guó)庫(kù)。
      二十四、關(guān)于走私貨物、物品無(wú)法扣押或者不便扣押情況下走私違法所得的追繳問(wèn)題
    在辦理走私普通貨物、物品犯罪案件中,對(duì)于走私貨物、物品因流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者投入使用,致使走私貨物、物品無(wú)法扣押或者不便扣押的,應(yīng)當(dāng)按照走私貨物、物品的進(jìn)出口完稅價(jià)格認(rèn)定違法所得予以追繳;走私貨物、物品實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格高于進(jìn)出口完稅價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格認(rèn)定違法所得予以追繳。


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