最高人民檢察院

最高人民檢察院、國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于建立偷稅抗稅案件備案、移送制度的通知
1991年10月21日，最高人民檢察院

隨著稅務(wù)檢察室在全國(guó)的普遍建立，檢察機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處偷稅抗稅案件方面的聯(lián)系和配合進(jìn)一步密切。
為了保證檢察機(jī)關(guān)偵查工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)檢察工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)最高人民檢察院和國(guó)家稅務(wù)局研究，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立偷稅抗稅案件的備案、移送制度，是非常必要的�，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、檢察機(jī)關(guān)（稅務(wù)檢察室）對(duì)所有達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的偷稅抗稅案件及其線索，均應(yīng)填寫(xiě)《偷稅抗稅案件登記表》，進(jìn)行備案。對(duì)其中已經(jīng)受理或立案的重大案件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)送上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案。
二、稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的偷稅抗稅案件，均應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)移送或備案。對(duì)其中重大案件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
三、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)為需要移送的案件，應(yīng)當(dāng)制作《移送案件意見(jiàn)書(shū)》，連同有關(guān)案件材料一并移送檢察機(jī)關(guān)；檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)全案材料進(jìn)行審查，然后決定是否立案，并分別制作《立案通知書(shū)》或《不立案通知書(shū)》，通知稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)為
不需要移送的案件，應(yīng)當(dāng)制作《備案意見(jiàn)書(shū)》，連同簡(jiǎn)要案情，向檢察機(jī)關(guān)備案；經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，認(rèn)為需要受理或立案的，可以要求稅務(wù)機(jī)關(guān)移送有關(guān)案件材料。
四、對(duì)數(shù)額已達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，但按稅收法律、法規(guī)可以減輕或免除稅務(wù)行政處罰的偷稅抗稅案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法處理后，應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)備案或移送；是否立案查處，追究直接責(zé)任人員的弄事責(zé)任，由檢察機(jī)關(guān)審查決定。
五、檢察機(jī)關(guān)對(duì)于自己發(fā)現(xiàn)受理的偷稅抗稅案件，應(yīng)當(dāng)在備案的同時(shí)，將簡(jiǎn)要案情及查處結(jié)果及時(shí)書(shū)面通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
六、對(duì)于檢察機(jī)關(guān)參與稅務(wù)機(jī)關(guān)查辦的偷稅抗稅案件，如果查明存在犯罪事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以先受理或立案，然后根據(jù)需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)移送有關(guān)案件材料。
七、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)上述原則規(guī)定，具體研究建立健全本地區(qū)偷稅抗稅案件的備案、移送制度。在執(zhí)行本通知中有什么問(wèn)題，望及時(shí)分別報(bào)告最高人民檢察院和國(guó)家稅務(wù)局。（附件略）