自然資源部辦公廳

自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》的通知

自然資辦函〔2025〕402號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，部有關(guān)直屬單位：
　　為貫徹落實(shí)新修訂的《礦產(chǎn)資源法》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)專家參與公共決策行為監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2024〕2號(hào)）等文件要求，充分發(fā)揮專家參與行政決策的支撐作用，進(jìn)一步規(guī)范專家履職行為，保障部本級(jí)頒發(fā)采礦許可證礦山的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案評(píng)審工作質(zhì)量，部研究制定了《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。
　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審專家?guī)旃芾砜蓞⒄毡巨k法執(zhí)行。地方自然資源主管部門可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法。

自然資源部辦公廳
2025年2月20日




礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）

第一條 為規(guī)范礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案（以下簡稱“方案”）評(píng)審工作，保證評(píng)審活動(dòng)的公平、公正，提高方案評(píng)審質(zhì)量，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部本級(jí)頒發(fā)采礦許可證礦山的方案評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用和管理。
第三條 方案評(píng)審專家?guī)煊勺匀毁Y源部負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。
方案評(píng)審專家?guī)鞂＜业腻噙x、使用、考核和培訓(xùn)等日常管理工作可委托技術(shù)支撐單位開展。
第四條 方案評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)以專業(yè)需求為導(dǎo)向，確保專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理。入庫專家專業(yè)方向應(yīng)當(dāng)包括自然地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、水土保持與荒漠化防治、水文學(xué)與水資源、地質(zhì)工程、環(huán)境工程、土地資源管理、財(cái)經(jīng)等。
第五條 入庫專家應(yīng)具備下列條件：
（一）具有良好的科學(xué)道德、職業(yè)道德和政治素質(zhì)，廉潔自律，遵紀(jì)守法，能夠做出獨(dú)立、客觀、公正的判斷和評(píng)價(jià)。
（二）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等相關(guān)工作。
（三）了解相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r及前沿方向，熟悉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（四）身體健康，能勝任評(píng)審工作，具備野外踏勘工作能力，原則上不超過65周歲。
第六條 方案評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要以及專家身體狀況、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等情況，進(jìn)行調(diào)整更新。
第七條 擬申請(qǐng)入庫的專家，可采取個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦等方式向自然資源部提出申請(qǐng)。采取單位推薦方式的，單位應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。
第八條 自然資源部以及受委托開展方案評(píng)審專家?guī)鞂＜义噙x管理工作的技術(shù)支撐單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、專業(yè)相符、能力匹配的基本原則，對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行遴選。對(duì)符合條件擬入選專家?guī)斓�，由自然資源部予以公示，公示無異議的，納入方案評(píng)審專家?guī)�，并向社�?huì)公告。
第九條 專家?guī)鞂＜蚁碛邢铝袡?quán)利：
（一）接受邀請(qǐng)參加方案評(píng)審；
（二）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見；對(duì)重大分歧問題可保留個(gè)人不同意見；
（三）按國家規(guī)定，獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）提出方案評(píng)審及相關(guān)組織服務(wù)工作的建議；
（五）參加方案評(píng)審相關(guān)培訓(xùn)，了解有關(guān)管理制度、技術(shù)工作規(guī)范以及相關(guān)情況；
（六）因身體、工作等原因不能參加方案評(píng)審的，申明后可不參加；
（七）自愿申請(qǐng)退出方案評(píng)審專家?guī)欤?br> （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 專家?guī)鞂＜邑?fù)有下列義務(wù)：
（一）對(duì)所出具評(píng)審意見的客觀性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；
（二）與方案審查申請(qǐng)人或方案編制單位存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
（三）嚴(yán)格遵守方案評(píng)審相關(guān)規(guī)章制度和會(huì)場紀(jì)律；
（四）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露方案評(píng)審工作情況及相關(guān)材料內(nèi)容；
（五）協(xié)助、配合有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查；
（六）參加自然資源部或其委托的單位組織開展的方案評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流；
（七）工作單位、職稱等級(jí)等主要個(gè)人信息發(fā)生變更后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)提交相應(yīng)佐證材料進(jìn)行調(diào)整更新；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 專家?guī)鞂＜矣邢铝星闆r之一的，移出專家?guī)�，不得再次入庫�?br> （一）不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，或者其他不客觀公正履行評(píng)審職責(zé)的；
（二）評(píng)審中提出的意見明顯不符合礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；
（三）與方案審查申請(qǐng)人或方案編制單位存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的情形，未主動(dòng)提出回避的；
（四）違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，向利害關(guān)系人提出不正當(dāng)要求，或者收受財(cái)物及其他好處的；
（五）泄露在評(píng)審工作中知悉的工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的信息，損害相關(guān)單位正當(dāng)權(quán)益的；
（六）無正當(dāng)理由，一個(gè)自然年內(nèi)未參加評(píng)審工作達(dá)到2次的；
（七）以方案評(píng)審專家?guī)鞂＜颐�義從事有損方案評(píng)審專家?guī)煨蜗蠡顒?dòng)的；
（八）其他不適合繼續(xù)擔(dān)任方案評(píng)審專家的情形。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。