湖南省株洲市人大常委會(huì)

株洲市大氣污染協(xié)同防治條例

（2024年11月29日株洲市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2025年1月8日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)大氣污染協(xié)同防治，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市與萍鄉(xiāng)市開展區(qū)域大氣污染協(xié)同防治以及本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門之間開展大氣污染協(xié)同防治適用本條例。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染協(xié)同防治工作，建立協(xié)同防治機(jī)制，解決協(xié)同防治中的重大問題，統(tǒng)籌安排所需經(jīng)費(fèi)。
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染協(xié)同防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好大氣污染協(xié)同防治工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，開展大氣污染協(xié)同防治工作。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府建立區(qū)域大氣污染協(xié)同防治聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，根據(jù)大氣污染形勢(shì)召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決區(qū)域大氣污染協(xié)同防治重點(diǎn)問題，研究區(qū)域大氣污染協(xié)同防治重大事項(xiàng)。市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立大氣污染協(xié)同防治部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，分析研判大氣污染形勢(shì)，確定大氣污染防治重點(diǎn)目標(biāo)和重大舉措，統(tǒng)籌推動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)工作。
第五條 市人民政府在編制涉及大氣污染防治的規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求萍鄉(xiāng)市人民政府的意見，意見采納情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋。
在與萍鄉(xiāng)市交界區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建火電、鋼鐵、水泥、石化、有色金屬等對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量可能造成較大影響的工業(yè)項(xiàng)目，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮傳輸通道、上下風(fēng)向等因素造成的環(huán)境影響，及時(shí)向萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府通報(bào)有關(guān)信息。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府建立大氣污染防治信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)下列信息共享：
（一）大氣污染源清單信息（含二氧化碳等溫室氣體）；
（二）重點(diǎn)大氣污染源排污許可信息；
（三）環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
（四）重點(diǎn)固定污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
（五）重污染天氣預(yù)警信息；
（六）較大、重（特）大大氣污染事故信息；
（七）其他需要共享的信息。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵和餐飲油煙等污染源信息數(shù)據(jù)共享。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府推動(dòng)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動(dòng)開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位，給予扶持和幫助；對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善新能源汽車協(xié)同推廣使用機(jī)制，推進(jìn)新能源汽車充氣站、充電站（樁）等配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)公交、出租車、物流配送、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)用車等領(lǐng)域新增和更新車輛時(shí)，優(yōu)先使用新能源汽車。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染協(xié)同防治，聯(lián)合開展超標(biāo)排放車輛整治，禁止排放不合格的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械通行或者使用。
在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息編碼登記。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法做好非道路移動(dòng)機(jī)械信息編碼登記工作。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確要求施工單位使用已進(jìn)行信息編碼登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行核驗(yàn)，未進(jìn)行信息編碼登記的不得使用。
第九條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)道路揚(yáng)塵協(xié)同監(jiān)管，對(duì)在兩市交界處車輛未按照規(guī)定密閉運(yùn)輸、隨意傾倒和拋撒建筑垃圾等行為開展聯(lián)合整治。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府開展秸稈綜合利用合作，鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，完善秸稈綜合利用方式，提高秸稈綜合利用水平。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)露天焚燒秸稈協(xié)同監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)在兩市交界處禁燒區(qū)域露天焚燒秸稈的，應(yīng)當(dāng)告知萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，并及時(shí)依法處置。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定餐飲油煙污染防治辦法，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲油煙污染防治工作。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中明確商住綜合樓規(guī)劃配套專用煙道的要求，并將商住綜合樓內(nèi)餐飲服務(wù)項(xiàng)目設(shè)立專用煙道納入規(guī)劃方案審查內(nèi)容。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將商住綜合樓規(guī)劃配套設(shè)立專用煙道納入施工圖審查，向社會(huì)公布設(shè)立有專用煙道的商住綜合樓點(diǎn)位信息并與市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門共享；對(duì)未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓內(nèi)已建成的產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源、城市管理等有關(guān)主管部門制定加裝專用煙道的具體標(biāo)準(zhǔn)、程序。
市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門辦理餐飲服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)主體登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人項(xiàng)目選址必須符合大氣污染防治相關(guān)要求。對(duì)登記申請(qǐng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，不予登記并說明理由。
市人民政府確定的餐飲油煙污染日常監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)專用煙道、油煙凈化設(shè)施等餐飲油煙污染防治設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)餐飲油煙排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。經(jīng)檢查、檢測(cè)不合格的，依法予以處理。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府建立重污染天氣預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開展重污染天氣形勢(shì)聯(lián)合研判，及時(shí)通報(bào)區(qū)域重污染預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府有關(guān)部門建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，在重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣排放治理、臭氧污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，大氣污染防治重點(diǎn)時(shí)段，兩市交界處等重點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源等開展部門聯(lián)合執(zhí)法。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府加強(qiáng)大氣污染防治科研合作，開展區(qū)域大氣污染成因、溯源、防治技術(shù)以及管控策略等環(huán)境問題的聯(lián)合科研，提升大氣污染防治科技支撐能力。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法公開大氣污染協(xié)同防治相關(guān)信息，完善公眾參與協(xié)同防治工作機(jī)制，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督大氣污染協(xié)同防治工作提供便利。
對(duì)公眾反映的大氣污染環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)調(diào)查處理，并及時(shí)反饋信息。
第十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，采取執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施大氣污染防治法律法規(guī)情況的監(jiān)督。
第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同萍鄉(xiāng)市人民政府推動(dòng)與其他相鄰市建立大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，開展區(qū)域合作，共同推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
第十八條 違反本條例第八條第三款規(guī)定，施工單位使用未經(jīng)信息編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)信息編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量處以每臺(tái)五百元罰款。
第十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十條 本條例自2025年3月1日起施行。