山東省青島市人大常委會(huì)

青島市城鎮(zhèn)排水條例

（2010年6月25日青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2010年7月30日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年12月20日青島市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂 2025年1月18日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



目　　錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 排水管理

第四章 設(shè)施運(yùn)行維護(hù)

第五章 設(shè)施保護(hù)

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章　總則



第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施正常運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的排水規(guī)劃、建設(shè)、管理、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)與保護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將排水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決排水工作中的重大問題。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)的排水管理工作。

第四條 市排水主管部門負(fù)責(zé)本市排水監(jiān)督管理工作。區(qū)（市）排水主管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的排水監(jiān)督管理工作，并接受市排水主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、園林和林業(yè)、海洋發(fā)展、應(yīng)急、行政審批、綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好排水管理相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障公共排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的資金投入。

鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營排水設(shè)施。

第六條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持排水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水工作的宣傳，普及排水知識(shí)，提高全社會(huì)科學(xué)、安全排水意識(shí)和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第七條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋發(fā)展、應(yīng)急等部門，編制排水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)排水主管部門備案。

排水專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、海綿城市、道路、綠地、水系等領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)狀分析、排水量預(yù)測、排水模式、排水設(shè)施布局與規(guī)模、排水設(shè)施更新改造、再生水與雨水利用、污泥處理處置、內(nèi)澇防治等內(nèi)容。

第八條 國土空間規(guī)劃確定的排水設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

自然資源和規(guī)劃部門、鎮(zhèn)人民政府組織編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與排水專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，明確排水管道的走向、管徑和排水設(shè)施的位置等控制性要求，并落實(shí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃確定的雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)要求。

第九條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)排水專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定公共排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理設(shè)施以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄與排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

第十條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)，增加易澇區(qū)域排水設(shè)施，完善區(qū)域排水系統(tǒng)，提高內(nèi)澇防治能力。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)和防洪排澇相關(guān)要求，建設(shè)雨水源頭減排設(shè)施，發(fā)揮建筑、道路、廣場、綠地等對(duì)雨水的吸納、滲透和調(diào)節(jié)作用，減少雨水徑流和初期雨水污染。

第十一條 城鎮(zhèn)排水實(shí)行雨水、污水分流，雨水管道和污水管道不得混接。尚未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流的區(qū)域，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，逐步進(jìn)行雨水、污水分流設(shè)施改造。

新建住宅的陽臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道，污水管道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照要求納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查。既有住宅的陽臺(tái)未設(shè)置污水管道的，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定改造計(jì)劃，逐步增設(shè)污水管道。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

依附于道路建設(shè)的公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與道路同步建設(shè)。

第十三條 排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，自然資源和規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門的意見。排水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)排水專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

需要與排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門在組織建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案聯(lián)審時(shí)，排水主管部門應(yīng)當(dāng)提出審查意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管道等設(shè)施；未建設(shè)或者未按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管道等設(shè)施的，不得將建設(shè)項(xiàng)目投入使用。排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，編制接入方案，報(bào)行政審批部門辦理接入手續(xù)。行政審批部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)流程，與排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位進(jìn)行業(yè)務(wù)信息共享，提高辦理效率。

新建、改建、擴(kuò)建的排水設(shè)施需要接入專用排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意。

第十五條 排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工圖紙、竣工測繪、檢測報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料報(bào)排水主管部門備案。

排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照批準(zhǔn)的文件和圖紙建設(shè)；

（二）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）排水設(shè)施功能完好；

（四）排水管道視頻檢測資料齊全；

（五）竣工資料齊全。

排水設(shè)施驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建。

第十六條 公共排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，將公共排水設(shè)施移交排水主管部門，協(xié)議約定由建設(shè)單位運(yùn)營的除外。對(duì)驗(yàn)收合格且資料齊全的，排水主管部門不得拒絕接收。



第三章 排水管理



第十七條 在排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，污水應(yīng)當(dāng)排入污水管道集中處理。排入污水管道的污水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

在排水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)性專用排水管道將污水排入公共排水設(shè)施，或者按照項(xiàng)目規(guī)劃自建污水處理設(shè)施，污水處理達(dá)到規(guī)定要求后方可排放。

禁止將污水排入雨水管道、河道、明溝、暗渠、湖泊、海洋以及其他自然水體，或者將雨水排入污水管道。

第十八條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)并向排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下簡稱排水戶），應(yīng)當(dāng)向行政審批部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場以及其他集中管理的區(qū)域、建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的經(jīng)營管理單位統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

行政審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同排水主管部門重點(diǎn)對(duì)影響排水設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。污水排入排水管網(wǎng)許可證辦理的具體條件、程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

第十九條 排放的污水有下列情形之一的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行預(yù)處理，處理達(dá)標(biāo)后方可排入排水設(shè)施：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水和含放射性物質(zhì)的廢水；

（二）含難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水；

（三）含高鹽、高氟的工業(yè)廢水；

（四）含重金屬和不易生物降解有毒污染物的廢水；

（五）含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；

（六）超標(biāo)或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)需要預(yù)處理的其他污水、廢水。

第二十條 從事餐飲、汽車修理、洗車、海水浴場沖淋、建材沖洗、工程施工等活動(dòng)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、沉砂池，并定期清疏，保證正常使用。

第二十一條 工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體，不得排入污水管道；需要排入雨水管道的，應(yīng)當(dāng)按照要求采取沉砂等預(yù)處理措施。

第二十二條 現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)制水過程中產(chǎn)生的尾水進(jìn)行回收利用；無法回收利用的，應(yīng)當(dāng)將尾水排入雨水管道，不得將尾水排入污水管道或者隨意排放。

第二十三條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂維護(hù)運(yùn)營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營，定期向社會(huì)公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營信息，并接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十四條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)運(yùn)營的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。經(jīng)污水處理設(shè)施處理后排入自然水體的出水應(yīng)當(dāng)符合水質(zhì)排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；用于再生利用的，應(yīng)當(dāng)符合再生水水質(zhì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)污水處理設(shè)施、設(shè)備、儀表等進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、更新，確保安全、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

第二十五條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，并納入生態(tài)環(huán)境主管部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)施日常監(jiān)控。

維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期向排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送水質(zhì)水量、主要污染物削減量等信息。

第二十六條 新建污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污泥處理處置設(shè)施；未配套建設(shè)污泥處理處置設(shè)施或者不具備污泥處理處置能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位進(jìn)行污泥處理處置。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位和污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)按照固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)的規(guī)定，安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并按照規(guī)定向排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，不得接收和處理處置無轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單的污泥。

運(yùn)輸污泥的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，并符合防滲漏和防遺撒標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位不得擅自降低排放標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自停止污水處理。

因設(shè)施檢修等原因需要部分或者全部停止污水處理的，應(yīng)當(dāng)提前九十個(gè)工作日向排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生設(shè)施故障以及其他影響污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

排水、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第二十八條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)維護(hù)運(yùn)營單位未依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)污水處理設(shè)施，以及存在其他無法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求維護(hù)運(yùn)營單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運(yùn)行的，排水主管部門可以終止維護(hù)運(yùn)營合同。

排水主管部門終止維護(hù)運(yùn)營合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

第二十九條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣級(jí)市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、排水主管部門提出意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本的，由地方人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。



第四章 設(shè)施運(yùn)行維護(hù)



第三十條 排水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，按照下列規(guī)定確定：

（一）公共排水設(shè)施由排水主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；排水主管部門可以通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)；

（二）跨區(qū)域公共排水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任不清的，由相關(guān)區(qū)（市）排水主管部門協(xié)商確定；協(xié)商無法達(dá)成一致的，報(bào)市排水主管部門確定；

（三）專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)維護(hù)管理；住宅小區(qū)的排水設(shè)施，業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)人或者其他專業(yè)單位維護(hù)管理的，由物業(yè)服務(wù)人或者其他專業(yè)單位承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任；

（四）所有權(quán)不明或者難以確定維護(hù)管理單位的排水設(shè)施，由市或者所在地的區(qū)（市）排水主管部門按照分級(jí)事權(quán)劃分負(fù)責(zé)維護(hù)管理，所需資金由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；

（五）公園、下沉式廣場、高架道路、立交橋、涵洞、隧道以及鐵路和城市軌道交通等線路安全保護(hù)區(qū)等設(shè)施、區(qū)域，其配套建設(shè)且僅服務(wù)于該設(shè)施、區(qū)域的排水設(shè)施，由該設(shè)施、區(qū)域的產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)維護(hù)管理；

（六）建設(shè)項(xiàng)目施工范圍內(nèi)的排水管道等排水設(shè)施，以及未經(jīng)驗(yàn)收或者未移交的排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

區(qū)（市）可以結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)雨水口實(shí)施綜合管理。

第三十一條 排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)以及運(yùn)行維護(hù)管理制度，按照國家、省、市養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維護(hù)，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示本單位維護(hù)管理責(zé)任范圍、責(zé)任人員名單和聯(lián)系方式。

排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，定期排查排水設(shè)施安全隱患，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，并建立檢查檔案。發(fā)現(xiàn)排水管道堵塞、污水冒溢、排水設(shè)施損壞或者丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，造成嚴(yán)重影響的，及時(shí)向排水主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)違法排水或者其他違反本條例規(guī)定行為的，及時(shí)勸阻并向排水主管部門報(bào)告。

第三十二條 公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的維護(hù)人員、設(shè)施設(shè)備；制作并定期更新公共排水設(shè)施運(yùn)行圖，清查廢棄、存在安全隱患的設(shè)施并及時(shí)處置；采集和更新排水戶信息，建立排水戶檔案。公共排水設(shè)施由維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理的，排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)運(yùn)營單位的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

專用排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好排水設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督維護(hù)管理范圍內(nèi)排水單位和個(gè)人的排水活動(dòng)。

第三十三條 排水設(shè)施維護(hù)管理單位進(jìn)行管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下以及有限空間作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，在現(xiàn)場設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。

委托其他生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在委托協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)受托方安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路管理部門和維護(hù)作業(yè)所涉及設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)為排水設(shè)施的維護(hù)提供便利。

用于公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛和機(jī)具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝示警燈。

第三十五條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理。

排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、垃圾清理、清淤疏浚，及時(shí)排除隱患；在汛期加強(qiáng)對(duì)廣場、立交橋下、涵洞、隧道、地下構(gòu)筑物、地勢(shì)低洼區(qū)域等易澇點(diǎn)排水設(shè)施的巡查，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備；在暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布時(shí)，落實(shí)相關(guān)部門的調(diào)度要求，開展內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

道路保潔責(zé)任單位在汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)置于道路上雨水口周邊的垃圾清掃、清運(yùn)，防止堵塞雨水口。任何單位和個(gè)人不得覆蓋雨水口。

存在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的軌道交通、管道、電力、電信等企業(yè)事業(yè)單位以及小區(qū)樓院，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排澇能力建設(shè)，在汛期開展必要的防澇自保工作。

防汛指揮機(jī)構(gòu)在汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在汛期服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第三十六條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制排水應(yīng)急預(yù)案，遇到重大汛情、疫情以及突發(fā)事件等情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。排水設(shè)施發(fā)生安全事故或者其他突發(fā)事件后，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)報(bào)告排水主管部門。

排水單位和個(gè)人因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及排水設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向排水、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門報(bào)告。



第五章 設(shè)施保護(hù)



第三十七條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定排水設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。其中，明溝、暗渠兩側(cè)各三米內(nèi)和城區(qū)河道堤防、護(hù)岸外側(cè)各五米內(nèi)，屬于排水設(shè)施保護(hù)范圍。

排水設(shè)施涉及水工程、河道管理，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其保護(hù)、管理范圍和保護(hù)措施有更嚴(yán)格規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十八條 在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)永久性建筑物。

在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土以及其他影響排水設(shè)施安全的施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施維護(hù)管理單位共同編制排水設(shè)施保護(hù)方案。施工單位應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)方案采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并接受維護(hù)管理單位的監(jiān)督。排水設(shè)施的保護(hù)、修復(fù)和有關(guān)沉降位移監(jiān)測費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，不得妨礙排水設(shè)施的安全運(yùn)行。道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施維護(hù)管理單位確定突發(fā)情況應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)方案。

第三十九條 禁止覆蓋河道。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)做好河道的維護(hù)管理，根據(jù)防洪排澇、污染防治、生態(tài)修復(fù)的需求對(duì)河道進(jìn)行綜合整治。

第四十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，不得影響排水設(shè)施安全。

建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下排水設(shè)施的相關(guān)情況。排水主管部門以及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

建設(shè)項(xiàng)目施工范圍內(nèi)有排水管道等排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位共同編制設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第四十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改動(dòng)排水設(shè)施。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制拆除、改動(dòng)方案，報(bào)行政審批部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。重建、改建后的排水設(shè)施，其質(zhì)量、排水能力不得低于原設(shè)施，且應(yīng)當(dāng)符合排水專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的最新要求。排水設(shè)施無法拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取封填、灌漿等安全處置措施，并將管道埋深、管徑、平面位置圖等相關(guān)資料報(bào)送排水、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門。

因工程建設(shè)需要臨時(shí)封堵排水管道或者改變排水流向的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前與排水設(shè)施維護(hù)管理單位確定施工方案。施工期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求的時(shí)限和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)。

第四十二條 禁止下列危及排水設(shè)施安全的行為：

（一）損毀、盜竊、穿鑿、堵塞排水設(shè)施；

（二）向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（三）向排水設(shè)施排放有害氣體和油煙；

（四）向排水設(shè)施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等廢棄物；

（五）建設(shè)占?jí)号潘�設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）擅自接入公共排水設(shè)施；

（七）擅自向排水設(shè)施加壓排放污水；

（八）擅自開啟或者關(guān)閉排水設(shè)施閘門；

（九）其他危及排水設(shè)施安全的行為。

第六章 監(jiān)督管理



第四十三條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公開檢查情況和結(jié)果。

第四十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查；排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護(hù)運(yùn)營單位履行維護(hù)運(yùn)營合同的情況，以及生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付費(fèi)用。

第四十五條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水行為影響排水設(shè)施安全運(yùn)行的程度，對(duì)排水戶實(shí)行分級(jí)分類管理。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與排水主管部門實(shí)行重點(diǎn)排污單位監(jiān)測信息共享。

第四十六條 排水主管部門可以委托排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶排入排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。

排水戶應(yīng)當(dāng)配合水質(zhì)、水量的監(jiān)測，如實(shí)提供有關(guān)資料。

第四十七條 排水主管部門可以組織相關(guān)部門和單位對(duì)工業(yè)廢水排放情況開展評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定排水戶排放的工業(yè)廢水不能被污水處理設(shè)施有效處理或者可能影響污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，對(duì)該排水戶提出整改要求。

第四十八條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立排水信息化管理系統(tǒng)，完善排水信息共享機(jī)制，加強(qiáng)排水設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)測和排水智能化運(yùn)行調(diào)度，提升排水安全保障能力。

第四十九條 排水主管部門可以采取下列方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明。

被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合檢查，如實(shí)反映情況。

第五十條 任何單位和個(gè)人都有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，及時(shí)核查處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)并將處理結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。



第七章 法律責(zé)任



第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第五十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，未按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、沉砂池，并定期清疏、保證正常使用的，由排水、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第四十二條規(guī)定，有危及排水設(shè)施安全行為的，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 排水主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在排水工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 本章規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由綜合執(zhí)法部門實(shí)施的，依照其規(guī)定。



第八章 附則



第五十六條 本條例中下列用語的含義是：

（一）排水，是指向排水設(shè)施排放雨水、污水，以及接納、輸送、處理雨水、污水的行為；

（二）排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理污水和雨水的設(shè)施，包括排水管道、河道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設(shè)施，分為公共排水設(shè)施和專用排水設(shè)施；

（三）公共排水設(shè)施，是指承擔(dān)公共服務(wù)功能的排水設(shè)施；

（四）專用排水設(shè)施，是指供本單位、區(qū)域或者個(gè)人專用、相對(duì)獨(dú)立的排水設(shè)施。

第五十七條 本條例自2025年3月1日起施行。2010年7月30日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市城市排水條例》同時(shí)廢止。