山東省臨沂市人大常委會

臨沂市單用途預付消費卡管理規(guī)定



（2024年12月19日臨沂市第二十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2025年1月18日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）



第一條　為了加強單用途預付消費卡管理，保護消費者的合法權(quán)益，維護市場秩序，防范社會風險，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》和《山東省消費者權(quán)益保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)單用途預付消費卡的發(fā)行、兌付及其監(jiān)督管理等活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱單用途預付消費卡（以下簡稱“預付卡”），是指經(jīng)營者以預收資金方式發(fā)行的，供消費者按照約定，在經(jīng)營者及其所屬集團、同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)，可以分次兌付商品或者服務的實體憑證和虛擬憑證。

法律、法規(guī)對供水、供電、供氣等預付卡經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對預付卡監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，明確預付卡監(jiān)督管理部門職責，建立健全工作協(xié)調(diào)長效機制，督促做好預付卡監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府確定的預付卡監(jiān)督管理部門依法做好預付卡經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。其他部門和單位按照各自職責，共同做好預付卡經(jīng)營活動監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好預付卡監(jiān)督管理工作。

第四條　經(jīng)營者發(fā)行預付卡的，應當自首次發(fā)行之日起三十日內(nèi)，將其注冊信息、經(jīng)營場所自有或者租賃、租期等信息向預付卡監(jiān)督管理部門書面報告。

本規(guī)定施行前已經(jīng)發(fā)行預付卡的經(jīng)營者，應當自本規(guī)定施行之日起九十日內(nèi)，向預付卡監(jiān)督管理部門書面報告相關(guān)信息。

書面報告的具體辦法由市預付卡監(jiān)督管理部門制定，報市人民政府批準后向社會公布。

第五條　經(jīng)營者以發(fā)行預付卡方式提供商品或者服務的，應當依法與消費者訂立書面合同，約定商品或者服務的具體內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、預付款退還方式、違約責任等事項。

預付卡設(shè)定有效期限、預收金額較大等對消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，經(jīng)營者應當在書面合同中向消費者作出明顯的風險提示。

預付卡監(jiān)督管理部門已經(jīng)制定預付卡合同示范文本的，經(jīng)營者應當告知消費者；消費者可以要求經(jīng)營者采用預付卡監(jiān)督管理部門制定的預付卡合同示范文本訂立合同。

第六條　經(jīng)營者發(fā)行預付卡的，應當在經(jīng)營場所顯著位置公示下列內(nèi)容：

（一）注冊信息，經(jīng)營場所自有或者租賃、租期情況；

（二）兌付商品或者服務項目的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量以及兌付標準、兌付方式；

（三）贈送權(quán)益的使用范圍、條件；

（四）查詢消費記錄、余額的方式；

（五）掛失、補辦、轉(zhuǎn)讓方式；

（六）退款渠道、退款規(guī)則；

（七）預收資金的安全保障措施；

（八）爭議解決方式。

第七條　消費者自購買預付卡之日起七日內(nèi)未兌付商品或者服務的，除雙方另有約定外，有權(quán)要求經(jīng)營者退卡，經(jīng)營者應當自消費者要求退卡之日起五日內(nèi)一次性全額退還預付款；消費者因購買預付卡獲得的贈品或者贈送的服務，應當退回或者支付合理的價款。

第八條　經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風險，有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品或者服務的，應當停止發(fā)行預付卡。

經(jīng)營者因停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營場所遷移等原因影響預付卡兌付的，應當提前三十日發(fā)布告示，并以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等形式通知消費者。消費者依照國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務的義務，或者要求退還未消費的預付款余額。

第九條　本市建立全市統(tǒng)一的預付卡協(xié)同監(jiān)管服務平臺。

預付卡協(xié)同監(jiān)管服務平臺應當具備業(yè)務辦理、信息查詢、消費預警等功能，為經(jīng)營者、消費者提供便利化信息服務。預付卡協(xié)同監(jiān)管服務平臺運行管理的具體辦法由市人民政府制定。

第十條　預付卡監(jiān)督管理部門應當完善消費者投訴舉報處理流程，依法及時受理和處理投訴舉報，并進行消費預警和風險提示。

預付卡監(jiān)督管理部門應當根據(jù)投訴舉報、風險提示和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對經(jīng)營者實施分類監(jiān)管，確定重點監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管情形和監(jiān)管對象，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，并及時查處侵害消費者合法權(quán)益的行為。

預付卡監(jiān)督管理部門應當加強預付卡消費領(lǐng)域的信息共享，定期向消費者協(xié)會和有關(guān)部門、單位通報消費者投訴舉報有關(guān)情況。

第十一條　消費者協(xié)會應當向預付卡消費者宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，提供消費信息和咨詢服務，引導消費者樹立科學理性的消費觀念，受理、調(diào)查和調(diào)解消費者投訴，適時發(fā)布消費警示、消費維權(quán)情況。

對侵害眾多預付卡消費者合法權(quán)益或者具有危及消費者人身、財產(chǎn)安全危險等損害社會公共利益的行為，消費者協(xié)會應當依法推動公益訴訟，支持和指導消費者依法提起訴訟。

第十二條　人民法院應當采取措施，方便預付卡消費者提起訴訟，依法受理符合起訴條件的消費者權(quán)益爭議，并及時審理。

人民檢察院應當加強對預付卡案件立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動的法律監(jiān)督，依法開展公益訴訟，維護消費者合法權(quán)益。

第十三條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應當加強預付卡消費的公益性宣傳，真實、客觀、公正地報道涉及消費者權(quán)益的相關(guān)事項，加強消費者維權(quán)相關(guān)知識的宣傳普及，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。

第十四條　經(jīng)營者違反本規(guī)定第六條規(guī)定，未在經(jīng)營場所顯著位置公示相關(guān)內(nèi)容的，由預付卡監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

經(jīng)營者在經(jīng)營過程中有非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢、挪用資金等情形的，由公安機關(guān)等部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條　本規(guī)定自2025年5月1日起施行。