山東省臨沂市人大常委會

臨沂市電力條例



（2024年12月19日臨沂市第二十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2025年1月18日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）



目　　錄



第一章　總　　則

第二章　電力規(guī)劃與建設(shè)

第三章　電力供應(yīng)與使用

第四章　電力設(shè)施保護

第五章　法律責任

第六章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　為了促進電力事業(yè)發(fā)展，保障電力建設(shè)、供應(yīng)使用和安全運行，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護條例》和《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃建設(shè)、供應(yīng)使用、設(shè)施保護及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條　電力事業(yè)發(fā)展應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全高效、清潔低碳、適度超前、保障民生、服務(wù)便利的原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對電力事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將電力事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全工作機制，協(xié)調(diào)解決電力事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的電力相關(guān)工作。

第五條　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電力事業(yè)的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門和機構(gòu)按照各自職責做好電力相關(guān)工作。

第六條　電力企業(yè)應(yīng)當運用先進技術(shù)和管理方法，保障電力可靠供應(yīng)，為用戶提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)。

用戶應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和供用電合同的約定，安全、有序、節(jié)約用電，不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。

第七條　鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第八條　市、縣（區(qū)）人民政府及其發(fā)展改革部門應(yīng)當加強電力法律、法規(guī)和電力知識的宣傳普及，提高全社會安全用電、節(jié)約用電意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展電力公益性宣傳。



第二章　電力規(guī)劃與建設(shè)



第九條　市、縣人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃部門組織編制國土空間電網(wǎng)專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

編制國土空間電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)當遵循安全可靠優(yōu)先、開發(fā)節(jié)約并舉、生態(tài)環(huán)境友好、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新驅(qū)動的原則，根據(jù)能源資源和電力負荷的分布情況合理布局電力設(shè)施。

第十條　市、縣（區(qū)）人民政府自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當落實國土空間電網(wǎng)專項規(guī)劃的要求，配置或者預(yù)留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊、電力電纜通道等空間資源，并將其納入相應(yīng)區(qū)域的國土空間詳細規(guī)劃。

新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施時，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮地下電力電纜和其他地下電力設(shè)施，為其預(yù)留位置和通道。

第十一條　任何單位和個人不得擅自占用已納入規(guī)劃的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊、電力電纜通道和電力設(shè)施保護區(qū)，并不得擅自改變其用途。

非電力設(shè)施建設(shè)單位因建設(shè)需要，確需對已納入規(guī)劃的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和電力電纜通道的位置進行調(diào)整的，應(yīng)當提供新的電力設(shè)施站址、走廊和通道的位置，并進行科學(xué)評估論證，依法辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)。

第十二條　電力企業(yè)應(yīng)當按照國土空間電網(wǎng)專項規(guī)劃組織實施電力設(shè)施建設(shè)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，不得超出資源環(huán)境承載能力新建、擴建電力設(shè)施。

電力建設(shè)項目涉及土地、房屋征收的，依照土地、房屋征收有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定征收并給予補償。

架空電力線路走廊和桿、塔基礎(chǔ)以及地下電纜通道建設(shè)不實行土地征收。桿、塔基礎(chǔ)占用的土地，電力建設(shè)單位應(yīng)當給予一次性經(jīng)濟補償。具體補償標準由市、縣（區(qū)）人民政府制定。

第十三條　電力工程與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，雙方單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、跨越、安全防護措施和補償?shù)冗_成協(xié)議后方可施工。

第十四條　電力發(fā)展應(yīng)當綜合考慮碳達峰碳中和目標、資源條件、供需形勢等因素，構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展的清潔能源供應(yīng)體系，合理發(fā)展清潔高效煤電和氣電，積極發(fā)展太陽能、風能、生物質(zhì)能、氫能等新能源和可再生能源。

第十五條　儲能發(fā)展應(yīng)當根據(jù)提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的要求，結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢合理布局抽水蓄能電站和各類新型儲能項目，引導(dǎo)儲能安全、有序、市場化發(fā)展。

第十六條　電源、儲能等項目符合國家規(guī)定的并網(wǎng)條件、并網(wǎng)標準的，供電企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)提供并網(wǎng)服務(wù)，不得擅自提高或者降低并網(wǎng)標準。

電源、儲能等項目業(yè)主應(yīng)當按照國家相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求保障電網(wǎng)安全，不得私自并網(wǎng)。

第十七條　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門和供電企業(yè)應(yīng)當為可再生能源發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動可再生能源科學(xué)有序發(fā)展。

供電企業(yè)應(yīng)當優(yōu)化分布式光伏接網(wǎng)流程，定期統(tǒng)計并向社會公布分布式光伏可開放容量。

第十八條　鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)通過多能互補、源網(wǎng)荷儲、虛擬電廠等技術(shù)，采取自建、租賃、購買儲能設(shè)施或者購買儲能容量等方式，提升友好并網(wǎng)性能。

供電企業(yè)應(yīng)當加強配電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建智慧化調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先調(diào)度可再生能源電力，按照規(guī)定收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)標準的可再生能源電源項目的上網(wǎng)電量。

第十九條　新建、改建、擴建住宅小區(qū)、公共建筑、公共停車場，應(yīng)當按照規(guī)定同步建設(shè)電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件，滿足直接裝表接電要求。

鼓勵、支持已投入使用的住宅小區(qū)、公共建筑、公共停車場建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。

第二十條　各級人民政府應(yīng)當加大電力設(shè)施建設(shè)和改造投入，支持農(nóng)村電網(wǎng)、老舊小區(qū)供配電設(shè)施改造升級，提高供電質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電條件。



第三章　電力供應(yīng)與使用



第二十一條　供電企業(yè)應(yīng)當依法履行普遍服務(wù)義務(wù)，無歧視地向用戶提供報裝、計量、抄表、收費、結(jié)算等各類供電服務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)。

第二十二條　供電企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所、移動客戶端等，公開供電企業(yè)基本情況、電價、收費標準，以及辦理接入、增容等用電業(yè)務(wù)的程序和時限等信息，切實保障用戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

用戶申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電的，供電企業(yè)無正當理由不得拒絕。

第二十三條　供電企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定期限辦理用電業(yè)務(wù)。居民用戶裝表接電的期限，自報裝申請之日起不超過五個工作日；非居民用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，不超過三個工作日。因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)裝表接電的，供電企業(yè)應(yīng)當向用戶說明原因。

第二十四條　供電企業(yè)應(yīng)當對供電故障及時搶修，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍內(nèi)不超過一小時，農(nóng)村地區(qū)不超過二小時。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的，應(yīng)當向用戶說明原因，并盡快到達現(xiàn)場。

第二十五條　重要電力用戶和對供電可靠性有特殊要求的電力用戶，應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他非電保安措施，確保供用電穩(wěn)定。電力用戶自備發(fā)電設(shè)備的，應(yīng)當采取保安措施，并告知供電企業(yè)。

重要電力用戶名單由市人民政府發(fā)展改革部門確定并向社會公布。

第二十六條　商品交易市場、商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等非電網(wǎng)供電主體對具備電表計量條件的終端用戶，應(yīng)當按照規(guī)定的電價政策執(zhí)行，不得在終端用戶的電費中加收物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運行維護費等費用。

第二十七條　供電企業(yè)應(yīng)當按照聯(lián)合報裝要求為新建住宅小區(qū)的建設(shè)單位提供供電報裝服務(wù)，對供電配套基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)要求、建設(shè)標準、質(zhì)量管控、移交事項等予以明確。

建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準建設(shè)供配電設(shè)施。供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)住宅小區(qū)實際情況參與現(xiàn)場勘查、圖紙審查、竣工驗收等工作，并在供配電設(shè)施隱蔽工程掩埋或者封閉前進行中間檢查。

供配電設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)當移交給供電企業(yè)實行專業(yè)化運營管理，相關(guān)運行維護、更新等費用納入企業(yè)經(jīng)營成本。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)單位不得向買受人交付房屋。

第二十八條　未實現(xiàn)供電企業(yè)接收并管理到戶的住宅小區(qū)，其供配電設(shè)施應(yīng)當移交給供電企業(yè)維護、管理。符合移交條件的，供電企業(yè)應(yīng)當接收；不符合移交條件的，經(jīng)改造合格后移交，供電企業(yè)不得拒絕接收。

第二十九條　任何單位和個人不得擅自遷移、更動供電企業(yè)用電計量裝置及相關(guān)裝置。

用戶對計量結(jié)果有異議的，有權(quán)向供電企業(yè)提出校驗申請，供電企業(yè)應(yīng)當及時受理并告知校驗結(jié)果。用戶對校驗結(jié)果有異議的，可以向有資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)申請檢定。

第三十條　在發(fā)供電系統(tǒng)正常情況下，供電企業(yè)應(yīng)當連續(xù)向用戶供應(yīng)電力。

有下列情形之一的，供電企業(yè)可以依法中斷供電：

（一）火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場總指揮根據(jù)救災(zāi)需要，作出截斷電力輸送、限制用電決定的；

（二）存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位對依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門通知停止供電的；

（三）用戶竊電的；

（四）在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違法作業(yè)，經(jīng)供電企業(yè)通知后仍不改正的；

（五）用戶接入電網(wǎng)的用電設(shè)備影響電網(wǎng)供電質(zhì)量或者對電網(wǎng)的安全運行構(gòu)成干擾、妨礙的；

（六）其他嚴重影響電力安全和公共安全，確需中斷供電的情形。

供電企業(yè)中斷供電前，應(yīng)當按照規(guī)定事先通知用戶。供用電雙方應(yīng)當采取安全措施，防止對人身和財產(chǎn)造成損害。引起中斷供電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供電。

第三十一條　供電企業(yè)在抄表收費、電力設(shè)施巡查中發(fā)現(xiàn)用電信息異常、電力設(shè)施運行異常，可能因用戶用電行為或者用戶用電設(shè)施設(shè)備引發(fā)的，可以對用戶下列設(shè)施設(shè)備及其運行狀況進行檢查：

（一）受（送）電裝置中電氣設(shè)備安全運行狀況；

（二）保安電源和非電保安措施；

（三）用電計量裝置、用電信息采集裝置、繼電保護和自動控制裝置、調(diào)度通信裝置等安全運行狀況；

（四）并網(wǎng)電源、自備電源安全運行狀況；

（五）其他需要檢查的內(nèi)容。

供電企業(yè)對用戶用電設(shè)施設(shè)備及其運行狀況進行檢查的，應(yīng)當出示有關(guān)文件或者證明。用戶用電設(shè)施設(shè)備存在用電安全隱患的，供電企業(yè)應(yīng)當書面向用戶反饋檢查結(jié)果；用戶應(yīng)當及時予以消除，供電企業(yè)應(yīng)當提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三十二條　供電企業(yè)不得實施下列損害用戶合法權(quán)益的行為:

（一）無正當理由拒絕供電或者擅自中斷、中止供電；

（二）不執(zhí)行國家規(guī)定的電價，擅自設(shè)立收費項目或者變更收費標準；

（三）不按照規(guī)定序位限電；

（四）擅自增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負擔；

（五）為用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（六）其他損害用戶合法權(quán)益的行為。



第四章　電力設(shè)施保護



第三十三條　電力企業(yè)應(yīng)當在電力建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門提出劃定電力設(shè)施保護范圍和保護區(qū)的申請。發(fā)展改革部門應(yīng)當依法劃定并公告。

第三十四條　10千伏及以上電力設(shè)施周圍五百米范圍內(nèi)的廢品收購站、露天垃圾消納點、塑料大棚、彩鋼房以及遮陽網(wǎng)、防塵網(wǎng)、塑料薄膜等輕質(zhì)物體的所有人或者管理人，應(yīng)當采取及時清理或者加固防護等措施，防止危及電力設(shè)施安全。

電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對前款規(guī)定的可能危及電力設(shè)施安全的情形應(yīng)當及時告知所有人或者管理人。

第三十五條　任何單位和個人應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)關(guān)于電力設(shè)施保護的規(guī)定，并不得實施下列危害電力設(shè)施的行為：

（一）在發(fā)電廠、變電站圍墻外緣三百米范圍內(nèi)，放風箏或者其他空中漂移物；

（二）在電力設(shè)施巡視檢修專用通道內(nèi)堆放雜物、堆曬谷物、停放車輛，或者在電纜豎井、電纜溝道中堆放雜物、易燃物、易爆物，傾倒垃圾；

（三）圍建、侵占線路桿塔、環(huán)網(wǎng)柜、配電站（所）等電力設(shè)施；

（四）阻塞或者損壞變電站、配電室防汛排澇設(shè)施；

（五）損壞、涂改、遮擋、擅自移動用電信息采集與控制裝置、電力設(shè)施標志、在線監(jiān)測裝置；

（六）排放導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體等可能造成電力設(shè)施損害；

（七）其他危害電力設(shè)施的行為。

第三十六條　在發(fā)電廠、變電站、換流站上空和架空電力線路保護區(qū)內(nèi)從事無人駕駛航空器飛行以及相關(guān)活動，應(yīng)當遵守無人駕駛航空器飛行管理相關(guān)規(guī)定。

第三十七條　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當加強對電力設(shè)施的保護。對危害電力設(shè)施安全的行為，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當予以制止并有權(quán)要求恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失，或者請求發(fā)展改革部門和公安機關(guān)依法處理。



第五章　法律責任



第三十八條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第三十九條　違反本條例第三十二條第一、三、四、六項規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。給用戶造成人身財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任。

違反本條例第三十二條第二項規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，責令返還違法收取的費用，并處違法收取費用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十條　違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責令停止違法行為或者責令改正；拒不停止違法行為或者改正的，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處五千元以上一萬元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條　發(fā)展改革部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在電力事業(yè)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章　附　　則



第四十二條　本條例自2025年3月1日起施行。