吉林省人大常委會(huì)

吉林省郵政條例

（2002年1月18日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 根據(jù)2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 2013年9月27日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂 2024年11月27日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂）

目 錄
第一章 總則第二章 規(guī)劃與建設(shè)第三章 郵政服務(wù)
第四章 快遞服務(wù)
第五章 促進(jìn)發(fā)展
第六章 安全保障
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對郵政市場的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由、通信秘密和用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、安全及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
第四條 省和市、州郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好郵政市場監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)郵政業(yè)安全屬地職責(zé)�？h級人民政府可以依托縣級交通運(yùn)輸部門或者由上級郵政管理部門設(shè)置派出機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，具體形式由上級郵政管理部門與有關(guān)人民政府協(xié)商確定。
縣級人民政府未依托交通運(yùn)輸部門或者上級郵政管理部門未設(shè)置派出機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)的，郵政管理部門可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，書面委托依法成立并符合法定條件的具有管理公共事務(wù)職能的組織作為實(shí)施行政處罰的主體。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)給予支持。
鼓勵(lì)和支持快遞業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代快遞服務(wù)體系建設(shè)，滿足社會(huì)需求。
第七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全郵件、快件寄遞安全保障體系，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 省郵政管理部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市、州郵政管理部門可以根據(jù)需要編制本行政區(qū)域郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政和快遞園區(qū)、郵件和快件處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入本級綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十條 建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進(jìn)行改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。
城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)列入城市改造計(jì)劃，改建、擴(kuò)建或者重建。
第十一條 郵政設(shè)施產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)當(dāng)對郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證郵政設(shè)施的正常使用；郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證提供郵政普遍服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定自有郵政營業(yè)場所的正常運(yùn)營。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政設(shè)施和村郵站的投入和建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)設(shè)立村郵站或者其他接收郵件的場所。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對村郵站提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議。
第十三條 征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求，按照就近安置、方便用郵、不少于原有面積的原則，對郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的重新設(shè)置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。
郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設(shè)置前，征收單位應(yīng)當(dāng)征求郵政企業(yè)的意見；郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安排過渡場所等措施，保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。
第十四條 建設(shè)單位建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用計(jì)入建筑成本，并按照法定驗(yàn)收程序組織驗(yàn)收。
推廣智能投遞設(shè)施，將智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項(xiàng)目；鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在住宅小區(qū)、商業(yè)中心、高等院校、醫(yī)院、園區(qū)、交通樞紐以及人口密集區(qū)等區(qū)域設(shè)置智能快件箱，提供快遞末端服務(wù)。

第三章 郵政服務(wù)

第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)，按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供普遍服務(wù)，完善安全保障措施。
第十六條 郵政企業(yè)變更郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所的名稱、營業(yè)時(shí)間、經(jīng)營方式、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和地址等信息的，應(yīng)當(dāng)向郵政營業(yè)場所所在地的市、州郵政管理部門備案并予以公告。
第十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、營業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定以及用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。
少數(shù)民族聚居地區(qū)的郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)提供國家通用語言文字和所在地少數(shù)民族語言文字的標(biāo)示及查詢服務(wù)，對郵政設(shè)施標(biāo)示雙語。
第十八條 郵政企業(yè)對用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的寄遞時(shí)限和服務(wù)規(guī)范予以投遞。
郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。
對暫不具備按址投遞條件的用戶，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至與用戶商定的已通郵的接收郵件的場所。
第十九條 民政部門、公安部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)確定城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村自然村標(biāo)準(zhǔn)地名，對單位和居民住宅設(shè)置統(tǒng)一編制的門牌號碼。標(biāo)準(zhǔn)地名和門牌號碼發(fā)生變更的，民政部門和公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期核對用郵地址，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地名和門牌號碼進(jìn)行投遞。
第二十條 郵政企業(yè)從業(yè)人員投遞郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著具有郵政專用標(biāo)志的服裝，佩戴工號牌或者胸卡，使用文明用語。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，不得收取任何費(fèi)用，不得無正當(dāng)理由阻礙郵政企業(yè)從業(yè)人員、投遞車輛進(jìn)入。
第二十一條 單位收發(fā)室、村郵站等接收郵件時(shí)，負(fù)有保護(hù)和接轉(zhuǎn)郵件的責(zé)任；對超過一個(gè)月確認(rèn)無法轉(zhuǎn)交的郵件，應(yīng)當(dāng)簽注意見并妥善保管，由郵政企業(yè)定期收回。
第二十二條 郵政企業(yè)根據(jù)用戶需要，可以提供郵政普遍服務(wù)的延伸服務(wù)。郵政企業(yè)不得強(qiáng)制用戶接受延伸服務(wù)，不得變相收取延伸服務(wù)費(fèi)。
第二十三條 郵政專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的郵政專用標(biāo)志。帶有郵政專用標(biāo)志的提供郵政普遍服務(wù)的車輛，發(fā)生道路交通事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助郵政企業(yè)保護(hù)郵件安全。
第二十四條 鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)郵件優(yōu)先發(fā)運(yùn)。
車站、機(jī)場、港口應(yīng)當(dāng)安排裝卸場所和出入通道，并根據(jù)實(shí)際需要，在郵件運(yùn)輸、場地租用等方面為郵政企業(yè)開展郵政普遍服務(wù)提供便利。
第二十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對郵政普遍服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）提供郵政普遍服務(wù)。
第二十六條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：
（一）冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查、非法扣留郵件，撕揭郵票；
（二）冒領(lǐng)、非法扣留用戶匯款；
（三）無正當(dāng)理由拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù)；
（四）擅自變更郵政普遍服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)；
（五）轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用品或者郵政專用標(biāo)志；
（六）利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營性活動(dòng)；
（七）強(qiáng)行搭售集郵票品及其他商品或者強(qiáng)迫訂閱報(bào)紙雜志等；
（八）限定用戶對信件、印刷品和包裹等郵件的資費(fèi)支付方式；
（九）泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息；
（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 快遞服務(wù)

第二十七條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，保障服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)用戶合法權(quán)益。
第二十八條 兩個(gè)以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號、快遞運(yùn)單及其配套的信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、用戶投訴、損失賠償、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。
第二十九條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。
收件人或者代收人不能當(dāng)面驗(yàn)收快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認(rèn)收到快件方式。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。
第三十條 郵政管理部門會(huì)同縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用。
對帶有快遞專用標(biāo)識的車輛，在確保安全的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其通行、臨時(shí)�？康确矫嫣峁┍憷�。
第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務(wù)提供必要的便利。
第三十二條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：
（一）相互串通操縱市場價(jià)格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益；
（二）冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識或者企業(yè)標(biāo)識，擾亂市場經(jīng)營秩序；
（三）冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查、非法扣留快件；
（四）拋扔、踩踏快件；
（五）無正當(dāng)理由以低于成本價(jià)格提供快遞服務(wù)；
（六）違法虛構(gòu)快遞服務(wù)信息或者明知他人從事非法活動(dòng)仍配合提供快遞服務(wù)；
（七）將信件打包作為包裹寄遞；
（八）出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 促進(jìn)發(fā)展

第三十三條 縣級以上人民政府及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，共享設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源，支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)入駐各類園區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立多場景靈活適用的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)融合發(fā)展。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級交通運(yùn)輸、郵政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，促進(jìn)資源和信息整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分撥、配送等資源和信息共享。
第三十五條 縣級以上人民政府及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政業(yè)綠色發(fā)展工作的組織實(shí)施，支持郵政業(yè)包裝、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的綠色建設(shè)，鼓勵(lì)、支持建設(shè)綠色分撥中心和綠色網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)郵政業(yè)綠色發(fā)展。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行郵政業(yè)綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定使用環(huán)保材料對郵件、快件進(jìn)行包裝，優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化郵件、快件包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。
協(xié)議用戶提供郵件、快件封裝用品和膠帶的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其書面告知，所提供的封裝用品和膠帶應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
第三十六條 縣級以上人民政府及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加快培育數(shù)字快遞新業(yè)態(tài)和新模式，支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，促進(jìn)快遞業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
支持智能安檢設(shè)備、自動(dòng)化分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備和快遞電子運(yùn)單的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)探索使用無人機(jī)等運(yùn)載工具，加大智能產(chǎn)品在快遞作業(yè)場景的應(yīng)用。
第三十七條 縣級以上人民政府及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，在人員、場地、設(shè)施等方面支持快遞服務(wù)延伸至行政村；鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新合作模式，共用末端配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。
第三十八條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境郵件、快件便捷通關(guān)。
鼓勵(lì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)依法開展進(jìn)出境郵政和快遞業(yè)務(wù)，建設(shè)國際郵件互換局（交換站）、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐、郵件或者快件處理中心等場所；支持快遞企業(yè)與跨境電子商務(wù)企業(yè)、國際貨運(yùn)企業(yè)開展合作，拓展境內(nèi)外電商和寄遞服務(wù)市場，提升跨境運(yùn)輸能力。
第三十九條 人力資源和社會(huì)保障部門、郵政管理部門按照職責(zé)分工管理實(shí)施職稱評審工作、職業(yè)技能等級認(rèn)定工作和快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)和技能。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)操守、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓(xùn)。
第四十條 人力資源和社會(huì)保障部門、郵政管理部門、工會(huì)等按照各自職責(zé)依法保障郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與其從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況為從業(yè)人員投保意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。
第四十一條 依法成立的快遞行業(yè)協(xié)會(huì)，依照法律、法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

第六章 安全保障

第四十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和安全防范、風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。
第四十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；發(fā)生重大服務(wù)阻斷和安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、妥善處理，并立即向所在地郵政管理部門和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門報(bào)告。
第四十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件、快件實(shí)名收寄制度。對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，使用符合國家要求的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)對寄件人身份和交寄物品進(jìn)行信息登記。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。對寄件人交寄的物品，經(jīng)驗(yàn)視符合寄遞要求的，應(yīng)當(dāng)作出驗(yàn)視標(biāo)識，載明驗(yàn)視人員的姓名或者工號。
對于寄件人未按要求實(shí)名登記、拒絕驗(yàn)視或者交寄禁止寄遞的物品的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。
第四十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者接受委托的第三方企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備對郵件、快件進(jìn)行安全檢查。
委托第三方企業(yè)對寄遞物品進(jìn)行安全檢查的，不免除郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對郵件、快件安全承擔(dān)的責(zé)任。
第四十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定，建立健全信息安全保障制度，防止信息泄露、毀損、丟失。
發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、丟失等情況的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理部門報(bào)告。
第四十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物、郵購等寄件人長期、批量提供寄遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與寄件人簽訂安全協(xié)議，并將與其簽訂安全協(xié)議的用戶名單送所在地郵政管理部門備案。
第四十八條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）擅自遷移或者損毀郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭等郵政設(shè)施；
（二）擅自開啟、封閉郵政信筒（箱）或者向郵政信筒 （箱）內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物；
（三）在郵政出入通道設(shè)攤、堆物，妨害用郵或者影響運(yùn)郵車輛通行；
（四）影響郵政設(shè)施正常使用的其他違法行為。
任何單位和個(gè)人對破壞郵政設(shè)施、危害郵政通信安全的行為有權(quán)予以制止、舉報(bào)。

第七章 監(jiān)督管理

第四十九條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，依法對郵政普遍服務(wù)和郵政市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在寄遞安全隱患、寄遞服務(wù)質(zhì)量問題、嚴(yán)重失信行為等情況，可以約談其負(fù)責(zé)人，責(zé)令其進(jìn)行整改。
第五十條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)組織或者委托評價(jià)機(jī)構(gòu)開展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第五十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查機(jī)制，定期將郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查結(jié)果報(bào)送郵政管理部門。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的要求報(bào)送有關(guān)經(jīng)營情況和統(tǒng)計(jì)資料，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
第五十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布監(jiān)督電話，接受用戶監(jiān)督。
用戶對服務(wù)質(zhì)量存在異議的，可以向郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投訴。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七日內(nèi)予以處理并告知用戶。
用戶投訴后七日內(nèi)未得到答復(fù)，或者對處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到用戶申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。
第五十三條 郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集郵票品集中交易市場、單位或者個(gè)人經(jīng)營集郵票品以及郵票印制與銷售的監(jiān)督管理。

第八章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的；
（二）未經(jīng)用戶同意將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施的；
（三）拋扔快件、踩踏快件的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，郵政企業(yè)未按照規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查結(jié)果的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款。
第五十六條 郵政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十七條 本條例自2025年3月1日起施行。