河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法
河北省人大常委會(huì)
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法
河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告(第50號(hào))
《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》已由河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月28日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年11月28日
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法
(1995年4月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2002年7月30日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正 根據(jù)2021年9月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省技術(shù)市場(chǎng)條例〉等十四部法規(guī)的決定》第二次修正 2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 工會(huì)組織
第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第四章 基層工會(huì)組織
第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。
第三條 工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。
工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。
維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,全心全意為人民服務(wù)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化,依法維護(hù)勞動(dòng)者參加和組織工會(huì)的權(quán)利。
工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度等,推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)以及職工董事和職工監(jiān)事制度等形式,組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
工會(huì)依照法律規(guī)定開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督,參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
第四條 工會(huì)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用,通過(guò)各種途徑和形式,參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)等。
工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù);教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用,維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益,保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)智化建設(shè),提高服務(wù)職工能力和水平。
第五條 各級(jí)人民政府及各用人單位應(yīng)當(dāng)尊重工會(huì)權(quán)利,支持工會(huì)依法開(kāi)展工作。
工會(huì)各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府工作,支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
上級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持和幫助下級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展工作,維護(hù)下級(jí)工會(huì)組織及其工作人員的合法權(quán)益。
第二章 工會(huì)組織
第六條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。
用人單位有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足二十五人的,可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以選舉組織員一人,組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)。
企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道,可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)。職工較多的村、社區(qū)可以建立村、社區(qū)工會(huì)組織。
縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè),可以建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)或者基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。
基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)、地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)的建立,必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工依法組建工會(huì)。企業(yè)開(kāi)業(yè)投產(chǎn)滿一年尚未建立工會(huì)的,上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)其職工依法組建工會(huì),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第七條 地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自成立之日起具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
基層工會(huì)組織具備民法典規(guī)定的法人條件的,按照屬地原則,根據(jù)工會(huì)組織關(guān)系、經(jīng)費(fèi)收繳關(guān)系,經(jīng)縣級(jí)以上地方總工會(huì)審查登記后,取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,其工會(huì)主席為法定代表人。
取得工會(huì)法人資格的基層工會(huì)經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的,或者因所在單位終止、撤銷(xiāo)等原因相應(yīng)撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)自撤銷(xiāo)之日起三十日內(nèi),向縣級(jí)以上地方總工會(huì)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
第八條 任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織。
基層工會(huì)所在的用人單位終止或者被撤銷(xiāo),該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷(xiāo),并報(bào)告上一級(jí)工會(huì),其會(huì)員的會(huì)籍可以按照中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定繼續(xù)保留。
第九條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織工會(huì),可以設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織協(xié)商確定。
第十條 工會(huì)主席、副主席依據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》選舉產(chǎn)生,選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員人選。
第十一條 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí),不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。確因工作需要調(diào)動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)及上一級(jí)工會(huì)同意,有關(guān)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。
第十二條 各級(jí)工會(huì)可以建立女職工委員會(huì),代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。用人單位有女職工會(huì)員十人以上的可以建立女職工委員會(huì),在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作;不足十人的可以設(shè)立女職工委員。需要建立女職工委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立。
女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女主席或者女副主席擔(dān)任,也可以從工會(huì)女職工委員中選任。
第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第十三條 工會(huì)有權(quán)對(duì)用人單位侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并如實(shí)提供情況和資料。
第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織拒不改正的,工會(huì)可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?br>
(一)克扣、拖欠職工工資;
(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件;
(三)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益;
(五)嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的其他情形。
第十五條 工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織實(shí)行民主管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反民主管理制度的,工會(huì)有權(quán)要求予以糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng),企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十六條 工會(huì)依法對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。用人單位擬訂勞動(dòng)合同文本時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本單位工會(huì)意見(jiàn)。工會(huì)對(duì)違法招用職工、未簽訂勞動(dòng)合同以及不履行勞動(dòng)合同的問(wèn)題有權(quán)要求予以改正。
工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、女職工保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,依法簽訂集體合同。
工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、平均工資水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體合同。
區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織可以代表職工與相應(yīng)的企業(yè)或者企業(yè)代表進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同及專項(xiàng)集體合同。
集體合同草案、專項(xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。
第十七條 企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向本單位工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況。企業(yè)制定裁員方案,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)。企業(yè)在向縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告裁員方案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告工會(huì)和職工的意見(jiàn)。
企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化,確需停工停產(chǎn)三十日以上的,其具體實(shí)施方案及停工停產(chǎn)期間的職工待遇,應(yīng)當(dāng)向工會(huì)和職工說(shuō)明情況并聽(tīng)取意見(jiàn)。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)生停工、怠工事件,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見(jiàn)和要求并提出解決意見(jiàn)。對(duì)于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織做好工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織處分職工,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù),有?quán)提出意見(jiàn)。
用人單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn),并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。
第十九條 用人單位不得違反法律、法規(guī)強(qiáng)迫職工延長(zhǎng)工作時(shí)間,確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)與工會(huì)和職工協(xié)商。協(xié)商后,用人單位可以在勞動(dòng)法限定的延長(zhǎng)工作時(shí)數(shù)內(nèi)決定延長(zhǎng)工作時(shí)間,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
第二十條 企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會(huì)組織可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成,接受所在地工會(huì)的指導(dǎo)。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
第二十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)需要可以在工會(huì)設(shè)立仲裁庭進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)。
第二十二條 縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)依法為所屬工會(huì)和職工提供法律援助等法律服務(wù),可以設(shè)立法律服務(wù)和法律援助的站點(diǎn)。
職工認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十三條 工會(huì)可以建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織,聘任勞動(dòng)法律監(jiān)督員,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行群眾監(jiān)督。
工會(huì)可以建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織,聘任工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員,對(duì)用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)職工的安全與健康。
第二十四條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn),企業(yè)或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。
第二十五條 工會(huì)對(duì)用人單位違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和侵犯職工合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),或者生產(chǎn)過(guò)程中有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時(shí),有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須立即作出處理決定。
職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理,必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)。
有塵毒作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),并定期將監(jiān)測(cè)結(jié)果和職業(yè)病發(fā)生情況向工會(huì)報(bào)告。
第二十六條 工會(huì)會(huì)同用人單位加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng),對(duì)職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,民主、法治、紀(jì)律教育,弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神;動(dòng)員和組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議和技術(shù)革新、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng),協(xié)助用人單位進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),組織職工參加職業(yè)教育和文化體育活動(dòng),推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作。
第二十七條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工生活,幫助職工解決困難,組織職工開(kāi)展互助活動(dòng),協(xié)助用人單位辦好職工集體福利事業(yè),做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作。工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府拓寬就業(yè)門(mén)路,幫助失業(yè)人員再就業(yè)。
第二十八條 根據(jù)人民政府委托,工會(huì)與有關(guān)部門(mén)共同做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的推薦、評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)研究起草或者修改有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等涉及職工切身利益的法規(guī)、規(guī)章以及重大政策、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。
各級(jí)人民政府與同級(jí)工會(huì),政府有關(guān)部門(mén)與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì),應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,通報(bào)政府的重要工作部署和行政措施,研究解決涉及職工切身利益的有關(guān)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議至少每年舉行一次。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)與同級(jí)工會(huì)及企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)共同建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,可以召開(kāi)會(huì)議或者采取適當(dāng)方式,通報(bào)交流協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作情況,研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題,對(duì)實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策提出意見(jiàn)和建議,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第四章 基層工會(huì)組織
第三十一條 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職工代表大會(huì)制度。職工代表大會(huì)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)。
城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),由其選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。
以上企業(yè)、單位的工會(huì)委員會(huì)是職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的日常工作,檢查、督促職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。
第三十二條 本辦法第三十一條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依法支持和組織職工通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)以及與本單位相適應(yīng)的其他形式實(shí)行民主管理,保障職工的民主權(quán)利。
第三十三條 公司制企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的產(chǎn)生,依照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織制定、修改涉及職工切身利益的規(guī)章制度,或者決定涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。
工會(huì)有權(quán)對(duì)有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議,用人單位應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起十五日內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)。
第三十五條 基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議或者組織職工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行,需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)事先征得用人單位的同意。
基層工會(huì)非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作,每月不超過(guò)三個(gè)工作日,年內(nèi)可以合并使用,其工資等待遇不受影響。
第三十六條 基層工會(huì)委員會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
縣級(jí)以上工會(huì)組織可以向非公有制企業(yè)兼職工會(huì)主席發(fā)放履職補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地工會(huì)組織確定。
第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
第三十七條 建立工會(huì)組織的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
用人單位按照每月全部職工工資總額的百分之二足額向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政撥款單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)撥付。
支持縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)與稅務(wù)部門(mén)合作,按照有關(guān)規(guī)定做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)在銀行單獨(dú)開(kāi)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶,依法獨(dú)立管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,給予同級(jí)工會(huì)一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)組織加強(qiáng)工人文化宮、職工書(shū)屋等設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
第三十九條 工會(huì)組織合并,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織撤銷(xiāo)或者解散,其清償債務(wù)后剩余的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)由上一級(jí)工會(huì)處置。
工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥,不得作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、劃撥。任何組織和個(gè)人不得非法注銷(xiāo)工會(huì)依法開(kāi)立的銀行賬戶。
第四十條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。
各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)的管理和使用情況以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查,并定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。
工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見(jiàn)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受?chē)?guó)家的監(jiān)督。
第四十一條 工會(huì)可以依法興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。
第四十二條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇,與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待;所屬事業(yè)單位退休人員經(jīng)費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定由同級(jí)人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)在編人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,由同級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算。
縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)所屬事業(yè)單位在編人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金單位繳費(fèi)部分,由同級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 工會(huì)對(duì)違反工會(huì)法及本辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以處理,或者向人民法院提起訴訟。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的,由上級(jí)工會(huì)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其限期改正;拒不改正的,由勞動(dòng)行政部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法處理,并將處理結(jié)果告知相關(guān)工會(huì)。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。當(dāng)事人可以申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬,或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償:
(一)職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同;
(二)工會(huì)工作人員因履行本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正,依法處理,并將處理結(jié)果告知工會(huì):
(一)妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利;
(二)非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織;
(三)妨礙工會(huì)參加職工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題的調(diào)查處理;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕與工會(huì)平等協(xié)商。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,用人單位非因破產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓和不可抗力等原因,逾期不撥繳或者未足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),經(jīng)兩次催繳無(wú)效的,該單位工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)支付令。拒不執(zhí)行支付令的,可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)拒不返還的,工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。
第四十九條 工會(huì)工作人員違反工會(huì)法及本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán),損害職工或者工會(huì)權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十條 本辦法自2025年1月1日起施行。