河南省平頂山市人大常委會

平頂山市住宅電梯安全管理?xiàng)l例

（2024年10月24日平頂山市第十二屆人民代表大會常
務(wù)委員會第十四次會議通過 2024年11月28日河南省
第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)住宅電梯安全管理，預(yù)防事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
本條例所稱住宅電梯（以下簡稱“電梯”），是指居民住宅樓（含商住樓內(nèi)的住宅）安裝使用的公用電梯。
本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 電梯安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)分明、便民高效的原則。
第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助做好電梯安全管理相關(guān)工作。
第五條 市場監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識納入公共安全教育內(nèi)容，對中小學(xué)生、幼兒進(jìn)行電梯安全教育，增強(qiáng)中小學(xué)生、幼兒安全、文明使用電梯意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，加大電梯安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，倡導(dǎo)安全文明使用電梯，提升全民安全使用電梯意識。
第七條 住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求開展土建工程設(shè)計(jì)、施工。
住宅建設(shè)單位、施工單位不得將電梯用于建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)載等工程建設(shè)施工作業(yè)。
電梯土建工程防滲漏保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，不得少于五年。
電梯安裝前，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織土建工程施工、監(jiān)理以及電梯制造、安裝等單位對涉及電梯安裝施工的土建工程進(jìn)行檢查，符合質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求后方可安裝電梯。
第八條 住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電梯選型配置的具體規(guī)定和建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位提出的電梯配置參數(shù)性能的意見，選擇與建筑結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消防、應(yīng)急救援等要求的電梯。
第九條 電梯的安裝，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托、同意的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托或者同意其他單位安裝的，應(yīng)當(dāng)對其安裝活動進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。
安裝施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。
第十條 新建住宅的電梯，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置雙回路供電或者配置應(yīng)急救援備用電源。
新建住宅的電梯應(yīng)當(dāng)在交付使用前，完成電梯機(jī)房、井道和轎廂內(nèi)的所有移動通信信號的有效覆蓋。現(xiàn)有在用電梯機(jī)房、井道和轎廂應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)所有移動通信信號的有效覆蓋。
鼓勵電梯使用單位推進(jìn)現(xiàn)有在用電梯安裝電動自行車進(jìn)電梯智能阻止系統(tǒng)。
第十一條 電梯投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定電梯使用單位：
（一）新安裝電梯未移交所有權(quán)人的，住宅建設(shè)單位為電梯使用單位；
（二）自行管理的，所有權(quán)人為電梯使用單位；
（三）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受委托人為電梯使用單位；
（四）政府出資建設(shè)或者購買的保障性住房，應(yīng)當(dāng)確定電梯使用單位。
現(xiàn)有在用電梯未明確電梯使用單位的，按照第一款規(guī)定確定電梯使用單位。
第十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列電梯安全管理責(zé)任：
（一）按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的電梯安全管理人員；
（二）在電梯顯著位置標(biāo)明維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱和救援電話、電梯安全使用注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志、應(yīng)急救援標(biāo)志、投訴電話等；
（三）制定電梯事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，每半年至少進(jìn)行一次事故應(yīng)急演練；
（四）發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障、異常情況或者收到電梯乘用人求助后，立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位排除故障、實(shí)施救援；
（五）電梯臨時(shí)停用的，及時(shí)公示停用原因，并采取必要的安全防護(hù)措施；
（六）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他管理責(zé)任。
電梯使用單位不得采用技術(shù)手段限制、干擾電梯正常使用。
第十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在極端天氣易發(fā)、多發(fā)季節(jié)的電梯運(yùn)行管理工作，根據(jù)氣象預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示信息，及時(shí)采取臨時(shí)停運(yùn)等預(yù)防性措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
遭受強(qiáng)降雨等災(zāi)害的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對電梯進(jìn)行全面排查；發(fā)現(xiàn)設(shè)備受損影響安全使用的，應(yīng)當(dāng)立即停用，并采取封閉隔離措施，防范發(fā)生次生災(zāi)害。
因強(qiáng)降雨受損停用的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對受損設(shè)備進(jìn)行搶修，排除故障、消除隱患，符合安全要求后方可重新投入運(yùn)行。
第十四條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)按照電梯使用安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求乘用電梯，不得有下列行為：
（一）乘用明示處于非正常狀態(tài)的電梯；
（二）運(yùn)載超重貨物或者乘用超過額定載重量的電梯；
（三）運(yùn)載電動自行車或者蓄電池；
（四）未采取安全防護(hù)、防灑漏措施運(yùn)送裝修材料以及家具、電器等易造成電梯損壞的物品；
（五）強(qiáng)行開啟電梯層門、轎門；
（六）破壞電梯零部件、其他附屬設(shè)施或者標(biāo)志、標(biāo)識；
（七）非緊急狀態(tài)下?lián)艽驊?yīng)急救援電話或者啟動緊急報(bào)警裝置；
（八）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳；
（九）其他危害電梯安全運(yùn)行的行為。
電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的，應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用單位或者其他相關(guān)人員。
第十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定以及維護(hù)保養(yǎng)合同約定對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
（二）進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，持證作業(yè)人員不得少于二人，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，保證作業(yè)安全；
（三）建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄，及時(shí)歸入電梯安全技術(shù)檔案，并至少保存四年；
（四）不得出租、出借電梯維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)；
（五）不得將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包；
（六）不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置或者變相設(shè)置技術(shù)障礙；
（七）其他法律、法規(guī)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。
鼓勵電梯維護(hù)保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第十六條 電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展安全評估，并根據(jù)評估報(bào)告對電梯進(jìn)行修理、改造或者更新：
（一）整機(jī)投入使用滿十五年；
（二）因故障導(dǎo)致人員死亡或者嚴(yán)重人身傷害；
（三）故障頻率高或者投訴多；
（四）因人為因素造成電梯嚴(yán)重?fù)p壞；
（五）因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震、雷擊等災(zāi)害影響電梯安全運(yùn)行；
（六）其他需要進(jìn)行修理、改造或者更新的情形。
第十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援電話應(yīng)當(dāng)保持二十四小時(shí)即時(shí)有效應(yīng)答。接到電梯乘用人被困報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出維護(hù)保養(yǎng)人員實(shí)施救援。電梯所在地為城市建成區(qū)的，維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；電梯位于城市建成區(qū)以外區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第十八條 市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：
（一）使用年限超過十五年的電梯；
（二）故障頻發(fā)或者被多次投訴的電梯；
（三）發(fā)生過安全事故影響安全運(yùn)行的電梯；
（四）高層住宅樓安裝的電梯；
（五）其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。
第十九條 市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)完善電梯安全智慧監(jiān)管服務(wù)平臺，及時(shí)匯集電梯運(yùn)行監(jiān)測、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電梯基礎(chǔ)信息查詢、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、故障預(yù)警、數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)分析等功能。
電梯安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市場監(jiān)督管理主管部門真實(shí)、完整提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
第二十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，將電梯應(yīng)急救援納入本行政區(qū)域應(yīng)急救援體系，建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作，提升電梯應(yīng)急救援智能化水平。
第二十一條 電梯使用單位違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依法辦理電梯安裝、修理告知及使用登記等手續(xù)；
（二）擅自收取費(fèi)用；
（三）未依法對電梯安全工作開展監(jiān)督檢查；
（四）發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患未處理；
（五）接到投訴、舉報(bào)后未及時(shí)處理；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 平頂山市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、平頂山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)市人民政府的授權(quán)，依據(jù)本條例做好本轄區(qū)住宅電梯安全管理工作。
第二十五條 本條例自2025年3月1日起施行。