武漢市府澴河流域保護(hù)條例
武漢市府澴河流域保護(hù)條例
湖北省武漢市人大常委會(huì)
武漢市府澴河流域保護(hù)條例
武漢市府澴河流域保護(hù)條例
(2024年10月15日武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2024年11月29日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與管控
第三章 水資源節(jié)約集約利用
第四章 水污染防治
第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第六章 區(qū)域協(xié)作
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)府澴河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)流域綜合治理,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域的水資源保護(hù)與利用、水污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)府澴河流域,是指本市行政區(qū)域內(nèi)府澴河干流及其支流(以下簡(jiǎn)稱(chēng)干支流)形成的集水區(qū)域。具體范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布。
第三條 府澴河流域保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理的原則。
第四條 市人民政府以及江岸區(qū)、硚口區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)人民政府和武漢長(zhǎng)江新區(qū)管理委員會(huì)(以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)人民政府)應(yīng)當(dāng)將府澴河流域保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障經(jīng)費(fèi)投入,建立府澴河流域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決府澴河流域保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)府澴河流域保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)府澴河流域環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)府澴河流域水資源、河道、水域岸線(xiàn)的管理,指導(dǎo)河湖水生態(tài)修復(fù)、河湖水系連通等工作。
自然資源、規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌府澴河流域國(guó)土空間用途管制,指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)府澴河流域畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用。
林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)府澴河流域林地的管理和保護(hù)、濕地資源的監(jiān)督管理。
文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)府澴河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),按照各自職責(zé)做好府澴河流域保護(hù)相關(guān)工作。
第六條 府澴河流域各級(jí)河湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)以及相關(guān)執(zhí)法與監(jiān)管工作。
第七條 本市加強(qiáng)府澴河流域文化遺產(chǎn)的調(diào)查、發(fā)掘、整理、研究和保護(hù)工作,合理開(kāi)發(fā)利用文化遺產(chǎn),傳承和弘揚(yáng)府澴河流域特色文化。
第八條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)府澴河流域保護(hù)相關(guān)信息,完善公眾參與程序,加強(qiáng)府澴河流域保護(hù)宣傳教育,增強(qiáng)公眾流域保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)公眾參與流域保護(hù)工作。
鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展府澴河流域保護(hù)宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人對(duì)涉及府澴河流域保護(hù)的違法行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
對(duì)在府澴河流域保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市、區(qū)人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與管控
第九條 府澴河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施布局的相關(guān)規(guī)劃或者實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)符合流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
第十條 規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)土空間規(guī)劃,對(duì)府澴河流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類(lèi)用途管制。
府澴河流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與省域戰(zhàn)略規(guī)劃和市戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接,符合國(guó)土空間用途管制要求,并依法取得規(guī)劃許可。對(duì)不符合國(guó)土空間用途管制要求的,規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理規(guī)劃許可。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況,組織編制生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整府澴河流域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用項(xiàng)目列為發(fā)展重點(diǎn),推動(dòng)流域綠色低碳發(fā)展。
府澴河流域不得新建、擴(kuò)建國(guó)家和省明令禁止建設(shè)的污染項(xiàng)目。已經(jīng)建成的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)限期予以關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者改造。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、規(guī)劃等部門(mén),依法劃定本轄區(qū)內(nèi)府澴河干支流的河道管理范圍,并向社會(huì)公布。
第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照省府澴河岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃,統(tǒng)籌岸線(xiàn)資源的保護(hù)利用,嚴(yán)格岸線(xiàn)分區(qū)管理與用途管制。
禁止違法利用、占用府澴河流域水域岸線(xiàn)。
禁止在府澴河干流岸線(xiàn)一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。
第十五條 除下列情形外,禁止機(jī)動(dòng)車(chē)在府澴河干流的堤頂、堤身通行:
(一)執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急搶險(xiǎn)、水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)以及其他緊急任務(wù)的;
(二)因生產(chǎn)、生活需要已形成必經(jīng)通道,且無(wú)條 件另行開(kāi)辟通道的;
(三)在堤頂、堤身建有公路、城市道路的。
第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)涉及府澴河流域文化遺產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保護(hù)和管理,不得對(duì)文化遺產(chǎn)造成損害。
第三章 水資源節(jié)約集約利用
第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在府澴河流域組織實(shí)施水資源剛性約束制度,加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,保障基本生態(tài)用水,并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)等用水需求,提升水資源配置利用效率和水安全保障能力。
第十八條 府澴河流域?qū)嵭兴Y源取用水總量控制。水行政主管部門(mén)對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水;對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
第十九條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施河湖生態(tài)流量(水位)保障方案,加強(qiáng)府澴河流域水利工程調(diào)度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)流量(水位)保障目標(biāo)。
府澴河流域內(nèi)跨區(qū)河湖生態(tài)流量(水位)保障目標(biāo)由市水行政主管部門(mén)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)確定;其他河湖生態(tài)流量(水位)保障目標(biāo)由區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)確定。
第二十條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),根據(jù)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水以及防汛抗旱等需要,科學(xué)核定府澴河流域水庫(kù)等水利工程的下泄流量和泄流時(shí)段。
第二十一條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),制定府澴河流域洪澇、干旱以及突發(fā)公共水危機(jī)事件的水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、重大水污染事故等情形,可能造成用水危機(jī)、府澴河斷流的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。
第二十二條 府澴河流域用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水管理,實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造,不得使用列入國(guó)家淘汰目錄的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
城鎮(zhèn)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水和建筑施工用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。利用非常規(guī)水源應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 水污染防治
第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立府澴河流域排污口監(jiān)督管理制度,定期組織開(kāi)展排污口排查整治和監(jiān)測(cè)溯源,對(duì)違法設(shè)置的排污口依法予以處置,并向社會(huì)公布相關(guān)信息。
水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定設(shè)置、監(jiān)測(cè)、管理排污口,在排污口安裝標(biāo)注排污單位名稱(chēng)和排放污染物的種類(lèi)、濃度及數(shù)量要求等內(nèi)容的標(biāo)志牌,并建立污水排放臺(tái)賬。
禁止未依法取得排污許可或者違反排污許可規(guī)定排放水污染物。
餐飲、洗浴、洗滌、洗車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得直接向水體排放污水。禁止在河道內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車(chē)。
第二十四條 排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)府澴河流域工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū),從源頭上加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水排放的控制。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng),安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
向工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施管網(wǎng)排放工業(yè)廢水的單位,應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)入集中處理設(shè)施管網(wǎng)的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的納管標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水收集與處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排府澴河流域污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)以及污泥處置設(shè)施的建設(shè)和改造,因地制宜推進(jìn)雨污分流,加強(qiáng)雨季溢流污染監(jiān)測(cè)與管控。
農(nóng)村生活污水未納入城鄉(xiāng)污水集中處理管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)分散式污水處理設(shè)施以及人工濕地、生態(tài)溝渠、生物濾池等,就近凈化處理。街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施的維護(hù)管理,保障設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理體系,實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。
府澴河干支流河道內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物,由區(qū)人民政府組織打撈和實(shí)施無(wú)害化處理。
第二十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門(mén)治理并消除府澴河流域內(nèi)的黑臭水體,建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜,推進(jìn)測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控,推廣使用有機(jī)肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥,指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物回收和集中處理。
第二十九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力,劃定本轄區(qū)內(nèi)府澴河流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并向社會(huì)公布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,其他區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物排放總量。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處置養(yǎng)殖廢棄物;從事畜禽非規(guī)模養(yǎng)殖的,應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用,防止惡臭氣體和養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。
第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)府澴河流域水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖者依法規(guī)范使用投入品,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù),鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。
水產(chǎn)養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范使用投入品,配套建設(shè)尾水處理設(shè)施或者采取相應(yīng)防治措施,開(kāi)展養(yǎng)殖尾水治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
禁止在河道、水庫(kù)進(jìn)行投放餌料的水產(chǎn)養(yǎng)殖。禁止在河道、湖泊、水庫(kù)、水渠圍欄圍網(wǎng)(含網(wǎng)箱)養(yǎng)殖、投肥(糞)養(yǎng)殖。禁止在河道、湖泊、水庫(kù)、塘堰養(yǎng)殖珍珠。
第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第三十一條 府澴河流域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù),實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全府澴河流域生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,組織實(shí)施小流域綜合治理,提升流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第三十二條 府澴河流域河道的整治和建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧防洪安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維持河流自然流向和河道自然形態(tài),保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪暢通。
第三十三條 區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水域岸線(xiàn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù);劃定生態(tài)緩沖帶,開(kāi)展生態(tài)緩沖帶綜合整治。
第三十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和控制人為活動(dòng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)府澴河流域濕地及其生物多樣性造成的不利影響,加強(qiáng)濕地污染防治,減緩濕地退化,維護(hù)府澴河濕地生態(tài)功能健康穩(wěn)定。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市濕地保護(hù)規(guī)劃,因地制宜采取水體治理、土地整治、植被恢復(fù)、動(dòng)物保護(hù)等措施,加強(qiáng)濕地修復(fù)。
建設(shè)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)應(yīng)當(dāng)避讓濕地。無(wú)法避讓的,應(yīng)當(dāng)盡量減少占用,并采取必要措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。
第三十五條 水行政、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,在府澴河干支流和流域內(nèi)湖泊、水庫(kù)岸線(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi),加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)公益林的建設(shè)與保護(hù),并逐步擴(kuò)大生態(tài)公益林面積。
第三十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生態(tài)清潔小流域建設(shè),因地制宜制定府澴河流域生態(tài)清潔小流域建設(shè)方案,組織開(kāi)展水土保持綜合治理,控制土壤侵蝕,防治水土流失。
第三十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織符合生態(tài)要求的水生生物增殖放流,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)水生物種的監(jiān)測(cè)預(yù)警。
禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用禁用的漁具和電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。
第六章 區(qū)域協(xié)作
第三十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與孝感市、隨州市人民政府共同建立府澴河流域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)府澴河流域保護(hù)的重大事項(xiàng),推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作。
東西湖區(qū)、黃陂區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與毗鄰的孝感市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)商工作機(jī)制,共同研究、協(xié)商處理府澴河流域保護(hù)有關(guān)事項(xiàng);經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照程序申請(qǐng)啟動(dòng)府澴河流域聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在組織編制涉及府澴河流域相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)劃和管控要求,加強(qiáng)與孝感市、隨州市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商,做好相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。
第四十條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與孝感市、隨州市人民政府有關(guān)部門(mén)建立健全府澴河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng),加強(qiáng)水質(zhì)、水量等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測(cè),提高監(jiān)測(cè)能力,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十一條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與孝感市、隨州市人民政府有關(guān)部門(mén)建立健全府澴河流域保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn),適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
市、區(qū)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與孝感市、隨州市同級(jí)司法機(jī)關(guān)協(xié)同建立健全府澴河流域保護(hù)司法工作協(xié)作機(jī)制,共同預(yù)防和懲治破壞流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)。
第四十二條 本市與孝感市、隨州市建立健全府澴河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)合預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí),協(xié)同采取措施,及時(shí)協(xié)調(diào)處理,共同推動(dòng)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件之后的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作。
第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與孝感市、隨州市人民政府建立健全府澴河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。具體補(bǔ)償協(xié)議由市人民政府與孝感市、隨州市人民政府協(xié)商簽訂。
鼓勵(lì)建立府澴河流域范圍內(nèi)的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)府澴河流域受益主體參與流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第四十四條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定關(guān)于府澴河流域保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與孝感市、隨州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商。
第四十五條 市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)工作需要,與孝感市、隨州市同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)同開(kāi)展涉及府澴河流域保護(hù)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,在府澴河干流的堤頂、堤身行駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十三條第四款規(guī)定,在河道內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車(chē)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處五十元以上二百元以下罰款。
第四十九條 任何單位和個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定造成府澴河流域生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或者開(kāi)展替代性修復(fù),承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在府澴河流域保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十一條 本條例自2025年3月1日起施行。