江蘇省南京市人大常委會(huì)

南京市水庫(kù)保護(hù)條例

（2012年6月29日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2012年7月27日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年12月26日南京市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂通過(guò) 2025年1月14日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 水庫(kù)管理

第三章 保護(hù)和利用

第四章 水庫(kù)風(fēng)景區(qū)

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)水庫(kù)管理和保護(hù)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證水資源有效供給，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范水庫(kù)開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《江蘇省水庫(kù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的管理和保護(hù)，適用本條例。

本市水庫(kù)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》劃分為中型、小型水庫(kù)。小型水庫(kù)包括小（1）型、小（2）型水庫(kù)。

第三條 水庫(kù)的管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用遵循安全第一、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、合理利用的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)的管理和保護(hù)工作，保障財(cái)政投入，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。

第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的建設(shè)維護(hù)、安全運(yùn)行、開(kāi)發(fā)利用和水資源保護(hù)等監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綠化園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、體育等行政主管部門按照職責(zé)分工，做好水庫(kù)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 區(qū)、江北新區(qū)水行政主管部門是轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)興建的水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有水庫(kù)）的主管單位。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱集體水庫(kù)）的主管單位。政府其他部門、政府派出機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位是其自行管理水庫(kù)的主管單位。

第七條 水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立管理單位。兩座以上的水庫(kù)可以建立共同管理單位，每座水庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備專職管理人員。

國(guó)有水庫(kù)的管理單位由區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建，其他水庫(kù)的管理單位由其主管單位負(fù)責(zé)組建。

國(guó)有水庫(kù)和集體水庫(kù)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)的人民政府協(xié)商確定管理單位；協(xié)商不成的，由共同上一級(jí)人民政府確定。

第八條 水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)編制水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃，對(duì)其管轄的多個(gè)小型水庫(kù)可以合并編制管理和保護(hù)規(guī)劃。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。

水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、流域區(qū)域綜合規(guī)劃，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，明確水庫(kù)的功能定位、管理范圍與保護(hù)措施、防洪安全要求、防洪庫(kù)容保證、水域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用管理、管理組織體系以及管理能力提升建設(shè)等內(nèi)容。

第九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有水庫(kù)的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。國(guó)有水庫(kù)的非稅收入應(yīng)當(dāng)納入政府預(yù)算管理。

集體水庫(kù)由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安排運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)。自行管理水庫(kù)由主管單位安排相應(yīng)的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十條 任何單位和個(gè)人都不得危害水庫(kù)安全。

對(duì)在水庫(kù)管理和保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水庫(kù)管理

第十一條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照下列規(guī)定劃定水庫(kù)的管理范圍，并向社會(huì)公布：

（一）大壩管理范圍：中型水庫(kù)大壩及其兩端各五十至八十米、大壩背水坡壩腳外一百至一百五十米，小（1）型水庫(kù)大壩及其兩端各三十至五十米、大壩背水坡壩腳外五十至一百米，�。�2）型水庫(kù)大壩及其兩端各十至三十米、大壩背水坡壩腳外十至五十米；

（二）庫(kù)區(qū)管理范圍：庫(kù)區(qū)水域、島嶼和水庫(kù)征地線以內(nèi)的區(qū)域，已建水庫(kù)庫(kù)區(qū)未征地或者征地線未達(dá)到正常蓄水位線的，按照不低于正常蓄水位線的標(biāo)準(zhǔn)劃定；

（三）溢洪道管理范圍：中型水庫(kù)溢洪道及其上口線兩側(cè)各十五至二十米，�。�1）型水庫(kù)溢洪道及其上口線兩側(cè)各十至十五米，�。�2）型水庫(kù)溢洪道及其上口線兩側(cè)各五至十米；

（四）水庫(kù)其他工程設(shè)施的管理范圍按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定確定。

對(duì)承擔(dān)重要防洪和供水任務(wù)、發(fā)生過(guò)重大險(xiǎn)情或者基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要的水庫(kù)，區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，可以在校核洪水位線以內(nèi)區(qū)域擴(kuò)大劃定水庫(kù)管理范圍。

第十二條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照下列規(guī)定劃定水庫(kù)大壩的保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布：

（一）中型水庫(kù)大壩管理范圍線以外五十米內(nèi)的地帶；

（二）小型水庫(kù)大壩管理范圍線以外四十米內(nèi)的地帶。

第十三條 水庫(kù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）圍墾、填庫(kù)、圈圩以及其他減少水庫(kù)庫(kù)容的活動(dòng)；

（二）建設(shè)賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院或者進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；

（三）損毀大壩、涵洞、閘門、電站、渠道等水庫(kù)建筑物以及水文觀測(cè)、通信、防汛、輸變電、照明、交通等附屬設(shè)施；

（四）在壩體上修建碼頭、渠道，擅自埋設(shè)桿（管）線或者影響大壩安全的其他設(shè)施；

（五）在壩體上植樹(shù)、墾種、放牧、堆放物料、晾曬糧草、燒烤、露營(yíng)；

（六）在大壩頂上行駛超重車輛或者擅自行駛非農(nóng)用履帶機(jī)動(dòng)車；

（七）堆放、存貯、傾倒、掩埋固體廢棄物或者其他污染物；

（八）在水庫(kù)水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚；

（九）擅自在水庫(kù)水域內(nèi)游泳、游玩、垂釣；

（十）在水庫(kù)水域內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛、容器，向水庫(kù)水域排放污水；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害水庫(kù)安全、破壞水庫(kù)生態(tài)環(huán)境等禁止性行為。

禁止在水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、打井、采砂（包括取土、采石）、采礦、修墳、挖掘等危害大壩安全的活動(dòng)。

在入庫(kù)河道、出庫(kù)口門和溢洪河道內(nèi)，不得設(shè)置影響行水的建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木、高稈作物。

第十四條 水庫(kù)的安全運(yùn)行實(shí)行政府、主管單位和管理單位三級(jí)責(zé)任制。市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；水庫(kù)主管單位對(duì)所管轄水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)主管責(zé)任；水庫(kù)管理單位對(duì)所管理水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和管轄權(quán)限，確定有關(guān)負(fù)責(zé)人為水庫(kù)安全責(zé)任人并向社會(huì)公布。

第十五條 水庫(kù)主管單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期組織對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全鑒定。對(duì)經(jīng)鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù)的，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、水庫(kù)主管單位和水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)控制運(yùn)用并采取有效措施，保證水庫(kù)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第十六條 水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)在水庫(kù)大壩、泄洪與灌溉控制建筑物以及有關(guān)設(shè)施上設(shè)立安全警示和管理標(biāo)志。對(duì)存在安全隱患的有關(guān)設(shè)施采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善水文觀測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)水量監(jiān)測(cè)。中型和重要小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立水文自動(dòng)測(cè)報(bào)、分析、洪水調(diào)度系統(tǒng)。

第十八條 水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自超限蓄水。非汛期運(yùn)行調(diào)度由水庫(kù)主管單位按照批準(zhǔn)的運(yùn)行調(diào)度方案實(shí)施。

水庫(kù)開(kāi)閘泄洪前，水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布警示信息，并通知下游地區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人。

第十九條 水庫(kù)在死水位以上汛期限制水位以下運(yùn)行時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)環(huán)境用水。

水庫(kù)水位低于死水位時(shí)，除居民生活用水外，不得向庫(kù)外調(diào)水。

第三章　保護(hù)和利用

第二十條 水庫(kù)的利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、合理有序的原則，以水庫(kù)安全為底線，構(gòu)建共建共治共享的可持續(xù)發(fā)展格局，更好地服務(wù)和保障民生，發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。

第二十一條 水庫(kù)根據(jù)水質(zhì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水量、水質(zhì)的實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄋ�功能區(qū)，水庫(kù)的利用應(yīng)當(dāng)符合水庫(kù)水功能區(qū)的要求。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水庫(kù)水質(zhì)未達(dá)到水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)或者其他水質(zhì)保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)生態(tài)環(huán)境等行政主管部門。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)采取治理措施，保證水質(zhì)安全。

第二十二條 區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)水庫(kù)集水區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大集水區(qū)域截污管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流，配備生活污水、垃圾收集設(shè)施，并進(jìn)行集中處理。

區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)周邊土地使用、水質(zhì)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止種植農(nóng)作物使用高毒高殘留農(nóng)藥的行為，防止間接污染水源。

第二十三條 區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立水庫(kù)生態(tài)保護(hù)帶，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能，防治水土流失，并將其范圍向社會(huì)公告。

第二十四條 在水庫(kù)生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)，區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，減少生產(chǎn)、生活污水對(duì)水庫(kù)的污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)主要入庫(kù)河道、河口進(jìn)行綜合治理，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。

第二十五條 在水庫(kù)管理范圍內(nèi)開(kāi)展水上休閑、水上運(yùn)動(dòng)等文化旅游體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃，服從水污染防治、防洪安全和水資源保護(hù)的總體要求，不得影響水庫(kù)工程安全和公共安全，并征求水庫(kù)主管單位意見(jiàn)。需要辦理審批手續(xù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

開(kāi)展前款活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全主體責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格在劃定的區(qū)域開(kāi)展活動(dòng)，按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、告示牌等，并配備必要的防護(hù)設(shè)施。

第二十六條 在水庫(kù)水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，服從水庫(kù)蓄洪、泄洪和抗旱調(diào)水的要求，實(shí)行人放天養(yǎng)的生態(tài)養(yǎng)殖方式，依法領(lǐng)取養(yǎng)殖證。

水庫(kù)管理單位利用水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖前，應(yīng)當(dāng)征求水庫(kù)主管單位意見(jiàn)。

禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行集中式畜禽養(yǎng)殖。

第二十七條 在水庫(kù)管理范圍以外的生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)興建工程設(shè)施的，不得影響水庫(kù)防洪安全，應(yīng)當(dāng)預(yù)留進(jìn)入水庫(kù)管理范圍的公共通道，公共通道寬度不小于十米。有關(guān)部門在審批、核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門意見(jiàn)。

第二十八條 水庫(kù)利用不得縮小集水面積。禁止擅自在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)實(shí)施筑壩攔水蓄水、開(kāi)溝截流、取水引水等可能影響水庫(kù)集水的行為。

擴(kuò)大水庫(kù)集水面積或者改變集水條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，重新進(jìn)行調(diào)洪演算，確保水庫(kù)大壩安全。

第二十九條 在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的項(xiàng)目，其他各類建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)不得影響水庫(kù)匯入水量，不得污染水體。

水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、賓館、飯店、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、居民小區(qū)以及其他設(shè)施排放的生活污水，應(yīng)當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

第三十條 法律、法規(guī)對(duì)水庫(kù)作為集中式飲用水源地、備用水源地、城市發(fā)展預(yù)留水源地或者應(yīng)急水源地保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 水庫(kù)風(fēng)景區(qū)

第三十一條 水庫(kù)風(fēng)景區(qū)是指本市以水庫(kù)為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源和環(huán)境條件，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的水利風(fēng)景區(qū)。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水庫(kù)風(fēng)景區(qū)向社會(huì)公布，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)風(fēng)景區(qū)的監(jiān)督管理。

第三十二條 水庫(kù)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)一般為其所依托水庫(kù)的管理單位，具體負(fù)責(zé)水庫(kù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)、管理和保護(hù)工作。

水庫(kù)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，培育和改善風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境，促進(jìn)水庫(kù)合理利用。

水庫(kù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)關(guān)于水庫(kù)保護(hù)管理和水利風(fēng)景區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條 水庫(kù)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制水庫(kù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，由水行政主管部門審查，按照規(guī)定程序報(bào)批，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案后公布。水庫(kù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更水庫(kù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

水庫(kù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，與自然景觀相協(xié)調(diào)。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)行政許可和管理程序。

第三十四條 水庫(kù)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善管理和保護(hù)制度，合理劃分功能分區(qū)，落實(shí)管護(hù)措施，明確管理責(zé)任。

水庫(kù)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急管理，建立健全安全管理制度，編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，保障安全。

第三十五條 在水庫(kù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)開(kāi)展游憩觀光、文化體驗(yàn)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施、水資源水環(huán)境、水域岸線、水土保持等造成不利影響。

水庫(kù)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好水、土、生物以及人文資源的保護(hù)工作，對(duì)宜林、宜草區(qū)域按照有關(guān)生態(tài)和美化等要求修復(fù)植被、保護(hù)生物多樣性、處理垃圾和污水。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十六條 水行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹水庫(kù)管理和保護(hù)法律、法規(guī)；

（二）編制水庫(kù)名冊(cè)，公布水庫(kù)主管單位；

（三）監(jiān)督檢查水庫(kù)的建設(shè)維護(hù)、安全運(yùn)行、開(kāi)發(fā)利用和水資源保護(hù)，依法查處違法行為；

（四）指導(dǎo)防汛、抗洪、抗旱和水庫(kù)調(diào)度工作，依法調(diào)處水事糾紛；

（五）對(duì)水庫(kù)風(fēng)景區(qū)的監(jiān)督管理；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三十七條 水庫(kù)主管單位履行下列職責(zé)：

（一）建立健全水庫(kù)安全管理制度，編制水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案；

（二）建設(shè)并完善水庫(kù)防洪設(shè)施、防汛通信、預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)；

（三）指導(dǎo)并監(jiān)督檢查水庫(kù)管理單位履行職責(zé)；

（四）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三十八條 水庫(kù)管理單位履行下列職責(zé)：

（一）遵守水庫(kù)管理規(guī)范要求和操作規(guī)程，落實(shí)水庫(kù)安全管理制度，負(fù)責(zé)工程檢查和觀測(cè)工作；

（二）保證水庫(kù)以及附屬設(shè)施、設(shè)備完好和正常運(yùn)行；

（三）及時(shí)報(bào)告雨情、水情和工程安全狀況，執(zhí)行水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案和防汛抗洪指令；

（四）開(kāi)展水庫(kù)日常巡查，制止違法行為；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三十九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障水庫(kù)防汛安全。水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)在汛前、汛中、汛后對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

第四十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)水庫(kù)安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)安全總體狀況，對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求，對(duì)重大安全隱患重點(diǎn)督辦。

第四十一條 水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)可能出現(xiàn)的潰壩特征、淹沒(méi)范圍和災(zāi)情損失等進(jìn)行預(yù)估，編制水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。

出現(xiàn)危及水庫(kù)安全的超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)事件時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門緊急報(bào)告，并按照水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案采取搶險(xiǎn)措施。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本條例第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者其依法委托的符合法定條件的組織按照下列規(guī)定進(jìn)行查處：

（一）違反第一款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，在水庫(kù)管理范圍內(nèi)圍墾，或者在壩體上植樹(shù)、墾種的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第一款第二項(xiàng)規(guī)定，在水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院或者進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第一款第三項(xiàng)規(guī)定，損毀大壩、涵洞、閘門、電站、渠道等水庫(kù)建筑物以及水文觀測(cè)、通信、防汛、輸變電、照明、交通等附屬設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反第一款第四項(xiàng)規(guī)定，在壩體上修建碼頭、渠道，擅自埋設(shè)桿（管）線或者影響大壩安全的其他設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（五）違反第一款第五項(xiàng)規(guī)定，在壩體上燒烤、露營(yíng)，不聽(tīng)勸阻的，處五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（六）違反第一款第六項(xiàng)規(guī)定，在大壩頂上行駛超重車輛或者擅自行駛非農(nóng)用履帶機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令停止違法行為，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（七）違反第一款第九項(xiàng)規(guī)定，擅自在水庫(kù)水域內(nèi)游泳、游玩、垂釣，不聽(tīng)勸阻的，處一百元以上五百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（八）違反第二款規(guī)定，在水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、打井、采砂（包括取土、采石）、采礦、修墳、挖掘等危害大壩安全活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，擅自在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)筑壩攔水蓄水、開(kāi)溝截流并影響水庫(kù)集水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)建設(shè)化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物項(xiàng)目，其他各類建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)影響水庫(kù)匯入水量或者污染水體的，由區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除、關(guān)閉，并依法給予處罰。

第四十六條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、水庫(kù)主管單位、水庫(kù)管理單位的工作人員在水庫(kù)管理和保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）中型水庫(kù)，是指總庫(kù)容一億立方米以下，一千萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)。

（二）�。�1）型水庫(kù)，是指總庫(kù)容一千萬(wàn)立方米以下，一百萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)。

（三）�。�2）型水庫(kù)，是指總庫(kù)容一百萬(wàn)立方米以下，十萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)。

第四十八條 本條例自2025年3月1日起施行。