貴州省人大常委會(huì)

貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則

（2014年1月20日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)　2014年1月20日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)公告公布  根據(jù)2025年1月23日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈貴州省人民代表大會(huì)議事規(guī)則〉的決定》修正）

 

目  錄

第一章　總　則

第二章　會(huì)議的籌備和舉行

第三章　議案的提出和審議

第四章　審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第五章　選舉、辭職和罷免

第六章　詢問(wèn)和質(zhì)詢

第七章　建議、批評(píng)和意見

第八章　特定問(wèn)題調(diào)查

第九章　發(fā)言和表決

第十章  公  布

第十一章　附　則


第一章　總　則

第一條  為了保障省人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，根據(jù)憲法、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合省人民代表大會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。

第二條  省人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開展工作。

省人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

省人民代表大會(huì)議事實(shí)行民主集中制原則，審議議案、工作報(bào)告，審查計(jì)劃和預(yù)算，討論、決定事項(xiàng)，進(jìn)行選舉等，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)。

省人民代表大會(huì)會(huì)議實(shí)行一事一項(xiàng)議程。

第三條　省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，按時(shí)出席省人民代表大會(huì)會(huì)議，參加對(duì)各項(xiàng)議案、報(bào)告的審議、表決和選舉等，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

第二章　會(huì)議的籌備和舉行

第四條  省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會(huì)議召開的日期由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。

遇有特殊情況，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定，并予以公布。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者五分之一以上的省人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召集省人民代表大會(huì)會(huì)議。

第五條  省人民代表大會(huì)會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆省人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第六條　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，完成下列準(zhǔn)備工作：

（一）決定會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)；

（二）提出會(huì)議議程草案；

（三）提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案；

（四）決定列席會(huì)議人員名單；

（五）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第七條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十日前，將開會(huì)日期、地點(diǎn)和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，通報(bào)會(huì)議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況，并可以組織代表研讀討論有關(guān)法規(guī)草案，征求代表的意見。

臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款的規(guī)定。

第八條  省人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席，因病或者其他特殊原因不能出席的，會(huì)前應(yīng)當(dāng)書面向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席代表大會(huì)會(huì)議的，其代表資格依法終止。

會(huì)議期間不能出席大會(huì)全體會(huì)議和大會(huì)秘書處組織的其他會(huì)議和活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在代表團(tuán)向大會(huì)秘書處請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)；會(huì)議期間不能出席代表團(tuán)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)請(qǐng)假。

大會(huì)秘書處有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向秘書長(zhǎng)報(bào)告代表出席省人民代表大會(huì)會(huì)議的情況和缺席的原因。

第九條　省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表進(jìn)行專題調(diào)研、集中視察，了解本省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展情況和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聽取選舉單位和人民群眾的意見。

第十條　每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行前，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查本屆省人民代表大會(huì)代表的選舉是否符合法律規(guī)定，并向上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告，經(jīng)上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，公布代表名單。

省人民代表大會(huì)其他各次會(huì)議舉行前，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布代表出缺和補(bǔ)選的情況。

第十一條　省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，省人民代表大會(huì)代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)由代表團(tuán)第一次全體會(huì)議推選。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。

第十二條　代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

（一）召集并主持本代表團(tuán)全體會(huì)議；

（二）組織本代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告；

（三）反映本代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告的審議意見；

（四）主持在本代表團(tuán)會(huì)議上的質(zhì)詢、詢問(wèn)；

（五）傳達(dá)、貫徹主席團(tuán)會(huì)議的決定和有關(guān)事項(xiàng)；

（六）處理本代表團(tuán)的其他工作事項(xiàng)。

代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

第十三條　省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，各代表團(tuán)審議省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議和表決。

省人民政府組成人員，省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員的職務(wù)，但是每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議除外。

第十四條　省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議，以按表決器的方式或者其他方式選舉主席團(tuán)成員和秘書長(zhǎng)、通過(guò)會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，表決本屆省人民代表大會(huì)議案審查委員會(huì)人員名單草案。議案審查委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成，組成人員由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在代表中提名。議案審查委員會(huì)在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下工作，向主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告。

第十五條　主席團(tuán)履行下列職責(zé)：

（一）主持省人民代表大會(huì)會(huì)議；

（二）領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各代表團(tuán)、各專門委員會(huì)及大會(huì)秘書處的工作；

（三）決定省人民代表大會(huì)會(huì)議日程；

（四）組織審議列入會(huì)議議程的議案和報(bào)告；

（五）提出應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)會(huì)議依法選舉和通過(guò)的候選人名單；

（六）主持省人民代表大會(huì)會(huì)議選舉，提出選舉辦法草案；

（七）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見；

（八）向代表大會(huì)會(huì)議提出議案和各項(xiàng)決議草案；

（九）發(fā)布公告；

（十）其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。

第十六條  主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

（一）副秘書長(zhǎng)的人選；

（二）會(huì)議日程；

（三）會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間；

（四）其他需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。

主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者受主任委托的副主任召集并主持，會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議的召集人，由秘書長(zhǎng)建議，主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議，審議并決定將本次省人民代表大會(huì)選舉辦法草案、關(guān)于設(shè)立本屆省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議，并提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；審議本屆省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選建議名單，并決定將建議人選交各代表團(tuán)醞釀后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第十七條  主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。主席團(tuán)決定事項(xiàng)，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十八條  主席團(tuán)常務(wù)主席行使以下職權(quán)：

（一）召集并主持主席團(tuán)會(huì)議；

（二）對(duì)會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議；

（三）召集代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論�？梢跃椭卮蟮膶ｉT性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告；

（四）根據(jù)省人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)展情況，對(duì)會(huì)議日程安排作必要調(diào)整；

（五）其他需要由主席團(tuán)常務(wù)主席討論、決定的事項(xiàng)。

主席團(tuán)常務(wù)主席討論、決定有關(guān)事項(xiàng)，一般召開主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議。是否召開主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議，由秘書長(zhǎng)提出建議。

第十九條　大會(huì)全體會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席主持。大會(huì)執(zhí)行主席在主持全體會(huì)議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議議程進(jìn)行。當(dāng)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行中出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，主持會(huì)議的大會(huì)執(zhí)行主席可以宣布暫時(shí)休會(huì)。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的第一次全體會(huì)議，除了完成其他議程外，還應(yīng)當(dāng)表決本次省人民代表大會(huì)選舉辦法草案、關(guān)于設(shè)立本屆省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定草案和本屆省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選名單草案。

第二十條　代表團(tuán)審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議；審議意見由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者團(tuán)長(zhǎng)委托的副團(tuán)長(zhǎng)向主席團(tuán)匯報(bào)。

第二十一條　省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立大會(huì)秘書處。大會(huì)秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)組成。大會(huì)秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)。大會(huì)副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

第二十二條　列席人員因病或者其他特殊原因不能列席省人民代表大會(huì)會(huì)議的，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn);會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)向大會(huì)秘書處書面請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。大會(huì)秘書處有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向秘書長(zhǎng)報(bào)告列席人員列席會(huì)議的情況和缺席的原因。

列席會(huì)議的人員，可以在會(huì)議上發(fā)言，但是沒(méi)有表決權(quán)。

第二十三條  省人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。

省人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開。

大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。旁聽人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)大會(huì)秘書處同意，并遵守會(huì)議秩序，不得妨礙會(huì)議的正常進(jìn)行。旁聽辦法由大會(huì)秘書處制定。

第二十四條  省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)。

省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)發(fā)言人，代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。

大會(huì)秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。

大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報(bào)道。

第二十五條　省人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，經(jīng)征求各代表團(tuán)的意見后，由主席團(tuán)會(huì)議決定。

第二十六條　在省人民代表大會(huì)會(huì)議上，少數(shù)民族代表可以使用本民族語(yǔ)言發(fā)言和使用本民族文字提出議案、建議、批評(píng)、意見；有關(guān)的代表團(tuán)和大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)為不通曉漢語(yǔ)的少數(shù)民族代表做好翻譯工作。

第二十七條  省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

第二十八條  省人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

第三章　議案的提出和審議

第二十九條  省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、省人民政府，可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

一個(gè)代表團(tuán)或者省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。向每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交議案審查委員會(huì)審議，提出議案處理意見的報(bào)告，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程；向每屆省人民代表大會(huì)其余各次會(huì)議提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，由議案審查委員會(huì)匯總后提出議案處理意見的報(bào)告，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)將主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告印發(fā)代表。

第三十條  向省人民代表大會(huì)提出的議案，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。屬于地方性法規(guī)案的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。

省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案，應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)規(guī)定的議案截止時(shí)間之前提出，由各代表團(tuán)送交大會(huì)秘書處；在議案截止時(shí)間后提出的，作為建議、批評(píng)和意見處理。議案內(nèi)容不屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的，由主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見處理。

代表團(tuán)提出議案，由代表團(tuán)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三十一條　列入會(huì)議議程的議案，提案人或者省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

第三十二條　列入會(huì)議議程的議案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十三條　專門委員會(huì)審議代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出的議案的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見；涉及專門性問(wèn)題的時(shí)候，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見。

專門委員會(huì)可以決定舉行秘密會(huì)議。

第三十四條　列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十五條　列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案或者提請(qǐng)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

第三十六條　主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案，應(yīng)當(dāng)交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)在閉會(huì)后審議。

決定交專門委員會(huì)審議的議案，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)后六個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審議結(jié)果報(bào)告報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

第三十七條　省人民代表大會(huì)審議地方性法規(guī)案，按照《中華人民共和國(guó)立法法》和《貴州省地方立法條例》的規(guī)定辦理。

第四章　審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第三十八條　省人民代表大會(huì)每年第一季度舉行會(huì)議期間，舉行大會(huì)全體會(huì)議聽取省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院工作報(bào)告。

工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括上一年度的主要工作情況和今后一年的工作安排，以及對(duì)省人民代表大會(huì)有關(guān)決議的貫徹執(zhí)行情況。在每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下屆工作提出建議。

第三十九條  省人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽取各項(xiàng)工作報(bào)告后，由代表團(tuán)進(jìn)行審議。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的審議意見對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行修改。大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)將修改后的工作報(bào)告及其說(shuō)明印發(fā)會(huì)議。

第四十條  省人民代表大會(huì)會(huì)議聽取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告后應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議。決議草案由主席團(tuán)根據(jù)代表團(tuán)的審議意見提出，經(jīng)代表團(tuán)審議后由主席團(tuán)提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第四十一條  省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就全省上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容和省級(jí)本年度預(yù)算草案的初步方案，向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)匯報(bào)；由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，并將初步審查意見轉(zhuǎn)告省人民政府有關(guān)部門。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步審查意見修改完善相關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定時(shí)限送交大會(huì)秘書處。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表參加。

第四十二條  省人民代表大會(huì)每年第一季度舉行會(huì)議期間，省人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于全省上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)和省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行審查。

第四十三條  省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在審查關(guān)于全省上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案時(shí)，可以邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)其他專門委員會(huì)組成人員、代表團(tuán)負(fù)責(zé)人、部分代表、專家學(xué)者列席會(huì)議。

第四十四條  省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)關(guān)于全省上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，由主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后印發(fā)代表。

第四十五條  省人民代表大會(huì)會(huì)議對(duì)關(guān)于全省上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議。決議草案由主席團(tuán)提出，經(jīng)代表團(tuán)審議后由主席團(tuán)提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

第四十六條  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、省級(jí)預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的，省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第四十七條  工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、省級(jí)預(yù)算未獲省人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò)的，處理辦法由主席團(tuán)決定。

第四十八條  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　選舉、辭職和罷免

第四十九條  省人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、補(bǔ)選省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表，決定省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員人選，依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定進(jìn)行。

第五十條  主席團(tuán)或者提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

被提名為省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)的正式候選人，可以與代表見面。

第五十一條  省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提交大會(huì)全體會(huì)議決定；在大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

第五十二條  省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對(duì)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案；主席團(tuán)或者省人民代表大會(huì)十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對(duì)本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

第五十三條  提出罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。

主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)對(duì)罷免案進(jìn)行初步審議，事實(shí)清楚、理由充分的，提交省人民代表大會(huì)審議后，提請(qǐng)全體會(huì)議表決；需要查證核實(shí)的，可以向省人民代表大會(huì)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，由下次省人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免案提交大會(huì)表決前，應(yīng)當(dāng)將罷免案的主要內(nèi)容通知被提出罷免的人員，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第五十四條　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的省人民代表大會(huì)代表資格被選舉單位罷免的，其省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員的職務(wù)即相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)予以公告，大會(huì)閉會(huì)期間，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第五十五條　省人民檢察院檢察長(zhǎng)的選舉、罷免和辭職，經(jīng)省人民代表大會(huì)通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章　詢問(wèn)和質(zhì)詢

第五十六條　代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員和熟悉情況的相關(guān)人員到會(huì)聽取意見，回答代表提出的詢問(wèn)。

主席團(tuán)和省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問(wèn)，并可以對(duì)有關(guān)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。

第五十七條  省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)省人民政府及其工作部門和省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

第五十八條　質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十九條　質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上作口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。

在專門委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第六十條　主席團(tuán)認(rèn)為質(zhì)詢案不屬于質(zhì)詢范圍時(shí)，可以作為詢問(wèn)處理。

第六十一條  質(zhì)詢案在作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。

第七章　建議、批評(píng)和意見

第六十二條　省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，省人民代表大會(huì)代表可以對(duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見。

省人民代表大會(huì)代表在會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見，由大會(huì)秘書處交有關(guān)單位辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

第六十三條  省人民代表大會(huì)會(huì)議期間未辦理完畢的建議、批評(píng)和意見，由省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)繼續(xù)辦理，并進(jìn)行督促檢查。承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自代表建議、批評(píng)和意見交辦之日起三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理答復(fù)確有困難的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限，但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。

第六十四條  省人民代表大會(huì)代表對(duì)所提建議、批評(píng)和意見的答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)重新辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表，重新辦理時(shí)間不得超過(guò)三十日。

第八章　特定問(wèn)題調(diào)查

第六十五條　省人民代表大會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。

第六十六條  省人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者省人民代表大會(huì)十分之一以上的代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。

與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的代表和專家不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第六十七條　調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。

調(diào)查委員會(huì)對(duì)調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第六十八條　調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。省人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

省人民代表大會(huì)可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議、決定，報(bào)下次省人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

第九章　發(fā)言和表決

第六十九條　省人民代表大會(huì)代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第七十條  代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

第七十一條  代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)十分鐘，第二次不超過(guò)五分鐘。

要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名；在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

代表在代表團(tuán)全體會(huì)議或者代表小組會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)二十分鐘，第二次不超過(guò)十五分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十分鐘。

代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言，大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。

第七十二條  主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者團(tuán)長(zhǎng)委托的副團(tuán)長(zhǎng)在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)十五分鐘，第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第七十三條  省人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉和關(guān)于罷免的表決，采用無(wú)記名投票方式，以全體代表的過(guò)半數(shù)贊成為當(dāng)選或者通過(guò)。選舉和表決結(jié)果由大會(huì)執(zhí)行主席當(dāng)場(chǎng)宣布。

除前款規(guī)定情況以外的大會(huì)各項(xiàng)表決，一般采用無(wú)記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式；必要時(shí)經(jīng)過(guò)主席團(tuán)決定，也可以采用無(wú)記名投票方式或者其他方式。表決以全體代表的過(guò)半數(shù)贊成為通過(guò)。表決結(jié)果由大會(huì)執(zhí)行主席當(dāng)場(chǎng)宣布。

會(huì)議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

第十章  公  布

第七十四條  省人民代表大會(huì)選舉的常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，省監(jiān)察委員會(huì)主任，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，通過(guò)的專門委員會(huì)組成人員，由主席團(tuán)發(fā)布省人民代表大會(huì)公告予以公布。

第七十五條  省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，由主席團(tuán)發(fā)布省人民代表大會(huì)公告予以公布。

第七十六條  省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、決議、決定和發(fā)布的公告，以及法規(guī)草案的說(shuō)明、審議結(jié)果報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站以及本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。

第十一章　附　則

第七十七條  本規(guī)則自公布之日起施行。