新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州人大常委會

克孜勒蘇柯爾克孜自治州城市機動車停車場建設(shè)管理條例


（2024年6月28日克孜勒蘇柯爾克孜自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過2024年7月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）




第一條為了加強城市機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范停車秩序，提升城市宜居品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動。城市公共汽車、道路客貨運輸車輛等停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，不適用本條例。

本條例所稱機動車停車場，是指供機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場和路內(nèi)停車泊位。

公共停車場，是指為社會公眾提供停車服務(wù)的場所，包括獨立建設(shè)、建筑物配套建設(shè)以及臨時設(shè)置的停車場。

專用停車場，是指為特定對象提供停車服務(wù)的場所，包括機關(guān)、企事業(yè)單位和居民住宅區(qū)停車場等。

路內(nèi)停車泊位，是指依法在道路紅線范圍內(nèi)施劃設(shè)置的供機動車停放的場所，包括車行道停車泊位和其他臨時停車泊位。

第三條機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應當遵循法治化、市場化、智能化、便民化原則，建立以建筑物配建停車場為主、獨立建設(shè)公共停車場為輔、道路停車泊位為補充的停車供給體系，有效保障基本停車需求，合理滿足出行停車需求。

第四條州人民政府應當加強對機動車停車場建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導，建立綜合協(xié)調(diào)機制，研究解決停車場建設(shè)管理工作中的重大問題。

縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)停車場管理工作。

第五條州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責公共停車場、向社會提供停車服務(wù)的專用停車場、居民住宅區(qū)內(nèi)停車場管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導工作。

發(fā)展和改革、財政、自然資源、公安機關(guān)交通管理、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、應急管理等有關(guān)部門按照各自職責，做好機動車停車場建設(shè)管理相關(guān)工作。

第六條縣（市）人民政府應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵引導社會資本投資建設(shè)機動車停車場。

第七條縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當會同自然資源、發(fā)展和改革、公安等部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制機動車停車場專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準后，向社會公布實施。機動車停車場建設(shè)應當進行交通影響評價。

停車場專項規(guī)劃應當按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，結(jié)合舊城改造和新城建設(shè)，科學確定停車場總體發(fā)展策略、供給體系、引導政策、區(qū)域布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)時序等內(nèi)容，并將停車設(shè)施與城市交通樞紐、城市公共交通換乘站緊密銜接。

任何單位和個人不得擅自變更機動車停車場專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。確需修改的，應當報原審批機關(guān)批準。

第八條新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應當按照同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用的原則，同步配建、增建機動車停車場。

新建、改建、擴建交通客運換乘站、中小學校、醫(yī)院以及其他客流集中的公共場所，應當在項目用地范圍內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機動車臨時停靠上下乘客（員），并與主體工程同時交付使用。

第九條鼓勵在停車供需矛盾突出的區(qū)域、居民住宅區(qū)和有條件的單位安裝建設(shè)機械式立體停車設(shè)施。機械式停車設(shè)備經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用，并定期檢驗。

鼓勵利用廣場、綠地、道路等地下空間開發(fā)建設(shè)機動車停車場。推行地下停車場與地下交通設(shè)施、相鄰地下活動設(shè)施之間的互聯(lián)互通。

第十條開發(fā)建設(shè)單位應當按照批準的停車場設(shè)計方案進行施工，配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風、消防、監(jiān)控等設(shè)施，并按照停車場設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范設(shè)置標志、標線及交通安全設(shè)施。

停車場應當按照有關(guān)規(guī)定，配建電動汽車充電設(shè)施或者預留建設(shè)安裝條件。鼓勵既有停車場通過技術(shù)改造，安裝電動汽車充電設(shè)施。

第十一條縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當組織制定推進停車資源共享的具體措施，推行錯時共享停車。

鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等專用停車場向社會開放，提供錯時停車便利。

第十二條縣（市）人民政府公安機關(guān)交通管理部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)機動車停車場專項規(guī)劃、城市道路交通狀況和居民停車需求等情況，科學設(shè)置路內(nèi)停車泊位，確定停放時段及收費標準，向社會公布后實施。適時對路內(nèi)臨時停車泊位使用情況進行評估，并作出優(yōu)化調(diào)整。

第十三條社會投資建設(shè)的公共停車場、專用停車場，其所有權(quán)人可以自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車場管理單位進行經(jīng)營管理。

政府投資建設(shè)的公共停車場、路內(nèi)停車泊位應當納入公共資源交易目錄，通過招投標等方式確定經(jīng)營主體。

第十四條機動車停放服務(wù)費根據(jù)不同停車場的性質(zhì)和特點，分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府指導價的，由縣（市）人民政府發(fā)展和改革部門根據(jù)定價權(quán)限，會同相關(guān)部門制定差別化的停車服務(wù)收費標準，報本級人民政府批準后公布實施。

實行市場調(diào)節(jié)價的，由停車場經(jīng)營者依照價格相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)市場規(guī)律和合理盈利原則確定收費標準，并在醒目位置公示。市場監(jiān)管部門應當加強監(jiān)督管理。

第十五條公共停車場、向社會提供停車服務(wù)的專用停車場經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置公示牌，明示收費標準、泊位信息、計費方式、24小時服務(wù)電話和監(jiān)督電話等，按照公示標準收取費用，并提供合法有效票據(jù)；

（二）建立健全管理制度，配備管理人員，并采取有效措施控制停車場揚塵、噪聲污染；

（三）保證標志、標線及交通安全設(shè)施正常使用；

（四）安裝視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，記錄車輛停放、出入信息，記錄保存時間不得少于30日；

（五）按照核定的停車泊位停放車輛，不得超額停車，燃油車輛不得隨意占用充電停車泊位，無正當理由不得拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（六）保持停車場內(nèi)通道暢通，維護停車秩序，定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，及時向公安機關(guān)報告；

（七）不得擅自改變機動車停車場用途；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

鼓勵公共停車場、向社會提供停車服務(wù)的專用停車場經(jīng)營者購買停車場責任保險。

第十六條有下列情形之一的，提供收費服務(wù)的機動車停車場應當免收車輛停放服務(wù)費：

（一）執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救災搶險車、醫(yī)療救護車，市政設(shè)施維護維修車和殯葬車；

（二）殘疾人專用車輛；

（三）肢體殘疾人使用無障礙停車泊位的；

（四）國家和自治區(qū)、自治州規(guī)定應當免收車輛停放服務(wù)費的其他情形。

第十七條機動車停放者應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場管理制度，服從管理人員引導，在規(guī)定的停車泊位停放車輛；

（二）合理使用場內(nèi)設(shè)施、設(shè)備，不得故意破壞停車場相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）按照公示的收費標準繳納停車服務(wù)費；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害、放射性等危險物品及違禁物的車輛；

（五）不得擅自在停車泊位設(shè)置地樁、地鎖等障礙物；

（六）不得擅自占用、設(shè)置路內(nèi)臨時停車泊位；

（七）因交通管制、突發(fā)事件處置、應急搶險等需要車輛立即駛離的，應當按照要求駛離；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

任何單位和個人對違法停車、違法經(jīng)營停車場、違規(guī)設(shè)置障礙物等行為，有權(quán)投訴和舉報。

第十八條州、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當會同公安機關(guān)交通管理部門建設(shè)統(tǒng)一的城市智慧停車服務(wù)管理平臺，實時無償向社會公眾公布停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費標準等信息，相關(guān)單位和個人應當予以配合。

第十九條州、縣（市）人民政府有關(guān)部門在機動車停車場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條違反本條例規(guī)定，應當承擔法律責任的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條本條例自公布之日起施行。