新疆維吾爾自治區(qū)哈密市人大常委會

哈密市文明行為促進(jìn)條例

（2020年6月15日哈密市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2020年9月19日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）


第一條為了培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明行為，提升社會文明程度，維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為的規(guī)范、管理與促進(jìn)工作，適用于本條例。

第三條本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律規(guī)定，符合新時代公民道德建設(shè)要求，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會文明進(jìn)步的行為。

第四條文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，部門各負(fù)其責(zé)，社會共同參與的原則，形成共建、共治、共享的長效機(jī)制。

第五條市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

第六條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，制定相關(guān)政策措施，建立有關(guān)部門共同參與、協(xié)同配合的不文明行為執(zhí)法合作和信息共享工作機(jī)制，推動文明行為工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好相關(guān)文明行為促進(jìn)工作。

第七條網(wǎng)信、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、交通運輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

第八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)積極支持和參與文明行為促進(jìn)工作。

國家公職人員、教育工作者、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第九條任何單位和個人有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見建議，勸阻、投訴、舉報不文明行為。

市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布不文明行為投訴、舉報電話，及時依法查處不文明行為。

第十條廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為和文明行為促進(jìn)工作，倡導(dǎo)文明理念，弘揚(yáng)社會風(fēng)尚，監(jiān)督不文明行為。

第十一條市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以會同有關(guān)部門依法采取適當(dāng)形式對社會反響強(qiáng)烈、群眾反映集中的不文明行為予以曝光。

第十二條公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，自覺實施下列行為：

（一）著裝整潔得體，言行舉止文明；

（二）等候服務(wù)遵守秩序，依次排隊；

（三）開展廣場舞、室外唱歌等文體活動時，合理使用場地及設(shè)施設(shè)備，不得影響他人工作、生活；

（四）不得從建（構(gòu)）筑物、車輛內(nèi)向外拋灑物品；

（五）愛護(hù)、合理使用公共設(shè)施。

第十三條公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境，不得實施下列行為：

（一）在住宅小區(qū)公共區(qū)域隨意堆放物品；

（二）占用消防通道、盲道停車；

（三）在公共綠地隨意采摘花木、踩踏草坪或者損毀綠化設(shè)施；

（四）隨地便溺、吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物；

（五）在建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫或者違法張貼、懸掛商業(yè)性廣告；

（六）亂倒垃圾、糞便，焚燒樹葉或者垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

（七）在醫(yī)院、圖書館、博物館、影劇院等需要保持安靜的公共場所喧嘩；

（八）在禁止吸煙區(qū)域吸煙；

（九）違反規(guī)定燃放煙花爆竹。

第十四條公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛機(jī)動車行經(jīng)斑馬線應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人通行

時停車禮讓，行經(jīng)沒有交通信號的道路、交叉路口時，避讓行人；

（二）駕駛非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定車道和交通信號指示燈通行，不得逆向行駛；

（三）行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示燈通行，不得亂穿馬路、翻越護(hù)欄，通過路口或者橫穿道路時，不得瀏覽手持電子設(shè)備、嬉鬧；

（四）機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照公共停車泊位標(biāo)識方向停放，不得越線停放;

（五）乘坐交通工具主動為老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的乘客讓座，不得干擾駕駛?cè)藛T安全駕駛。

第十五條公民應(yīng)當(dāng)文明健康生活，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）文明用餐，厲行節(jié)約、反對浪費，推行分餐制、使用公筷公勺；

（二）革除濫食野生動物陋習(xí)，不得買賣、食用法律法規(guī)禁止交易、食用的野生動物及其制品；

（三）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩；

（四）堅持簡約適度、綠色低碳的生活方式，合理消費，節(jié)約資源，分類投放垃圾；

（五）移風(fēng)易俗，節(jié)儉辦理節(jié)慶、婚喪嫁娶、祭掃等事宜；

（六）飼養(yǎng)寵物，不得污染環(huán)境，不得干擾他人生活。

第十六條公民應(yīng)當(dāng)文明旅游，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)；

（二）愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；

（三）服從景區(qū)、景點工作人員引導(dǎo)和管理，遵守旅游管理規(guī)范。

第十七條公民應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營，公平競爭，誠實守信，履行法定和約定義務(wù)，保障消費者合法權(quán)益。

第十八條公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò)，不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及危害國家安全、公共秩序和他人合法權(quán)益的其他信息。

第十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。

教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合文明校園創(chuàng)建等活動，開展文明行為教育。

窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)采取文明行為引導(dǎo)措施，樹立文明形象。

第二十條鼓勵見義勇為行為，保護(hù)和獎勵見義勇為公民。

鼓勵具備急救專業(yè)資格的公民對急危重患者按照操作規(guī)范實施緊急現(xiàn)場救護(hù)。

第二十一條鼓勵無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官（組織）的行為。

第二十二條鼓勵參加志愿服務(wù)活動和依法設(shè)立志愿服務(wù)組織。

鼓勵開展助學(xué)、救孤、賑災(zāi)等慈善公益活動。

第二十三條鼓勵有條件的場所和單位設(shè)立愛心服務(wù)點，配備自動體外除顫儀等急救設(shè)備，為需要幫助的公民提供便利服務(wù)。

有條件的場所應(yīng)當(dāng)配備獨立的母嬰室。

第二十四條違反本條例規(guī)定，在公共綠地隨意采摘花木、踩踏草坪或者損毀綠化設(shè)施的，由城市綠化行政部門責(zé)令停止侵害，可以處五十元以上二百元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）隨地便溺、吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的，處五十元罰款；

（二）在建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫或者違法張貼、懸掛商業(yè)性廣告的，處二百元以上五百元以下罰款。

第二十六條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，行為人可以申請參加社會服務(wù)，完成相應(yīng)社會服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。

社會服務(wù)的具體辦法，由市人民政府制定。

第二十七條有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十九條本條例自2020年11月1日起施行。