新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市人民政府

克拉瑪依市病媒生物預防控制管理辦法

（2021年10月9日克拉瑪依市人民政府令第3號公布  自2021年11月10日起施行）

 

第一條  為了預防控制病媒生物的孳生和擴散，防止疾病傳播，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預防控制、監(jiān)督管理等工作適用本辦法。

第三條  本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡�體從人或者其他動物傳播給人，威脅人民群眾身體健康，影響生產(chǎn)生活的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物。

第四條  病媒生物預防控制應當堅持政府組織、部門協(xié)作、全民參與、科學治理的原則，采取以環(huán)境治理為主，物理或藥物滅殺為輔的綜合預防控制措施，消除病媒生物孳生條件，將病媒生物的密度控制在國家標準之內(nèi)。

第五條  市、區(qū)人民政府將病媒生物預防控制工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

各級人民政府應當將病媒生物預防控制工作經(jīng)費納入本級人民政府財政預算，為所需人員、設(shè)備、監(jiān)測等提供政策和經(jīng)費保障。

第六條  病媒生物預防控制工作實行單位責任制。各級機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）等建立日常的病媒生物預防控制制度，履行防制病媒生物的義務，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

第七條  衛(wèi)生健康部門負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預防控制工作，具體履行以下職責：

（一）制定病媒生物預防控制規(guī)劃和計劃，組織開展宣傳發(fā)動、健康教育以及專業(yè)培訓；

（二）協(xié)調(diào)、指導各行業(yè)主管部門做好職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作；

（三）指導實施突發(fā)病媒生物傳染疫情事件的預防控制與應急處理，發(fā)布相關(guān)應急處置信息；

（四）組織開展監(jiān)督檢查，對病媒生物預防控制工作進行評價和考核；

（五）負責各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)等單位病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（六）組織開展春、秋兩季滅鼠活動和夏、秋兩季滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動；

（七）組織病媒生物預防控制科學研究、技術(shù)交流；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第八條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、商務等部門，應當在各自職責范圍內(nèi)做好病媒生物預防控制工作：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建筑工地、居民小區(qū)、垃圾站（場）、排水管道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園、廣場、公共綠地、市政道路等場所病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（二）市場監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)加工單位、藥品經(jīng)營單位的病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（三）商務部門負責商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、加油站等場所病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（四）交通運輸部門負責公共交通運營單位病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)田、定點屠宰場等場所和動物診療機構(gòu)病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（六）林業(yè)和草原部門負責森林、草原病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（七）水利部門負責河道、堤防、水庫大壩管理范圍內(nèi)病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（八）教育部門負責學校、幼兒園和教育培訓機構(gòu)病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理；

（九）其他相關(guān)部門負責各自職責范圍內(nèi)病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理。

第九條  疾病預防控制機構(gòu)應當發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展病媒生物預防控制工作，履行以下職責：

（一）制定病媒生物預防控制方案，落實病媒生物預防控制措施；

（二）定期對社區(qū)的專（兼）職的病媒生物預防控制技術(shù)指導員進行技術(shù)指導和業(yè)務培訓；

（三）建立健全病媒生物密度監(jiān)測工作機制，組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測，建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展風險評估、風險報告和控制效果評價，并將監(jiān)測結(jié)果及時報告同級衛(wèi)生健康部門；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條  下列公共場所的經(jīng)營管理單位應當依法履行病媒生物預防控制職責，指定專人負責，設(shè)置病媒生物防制和消殺設(shè)施，采取專業(yè)隊伍與群眾防治相結(jié)合的方式，進行經(jīng)常性病媒生物消殺，并建立工作檔案：

（一）賓館、電影院、博物館、體育場（館）、游泳館、圖書館等文化體育場所；

（二）機場、火車站、汽車站、公共交通工具等人員密集場所；

（三）文物保護單位、工業(yè)遺產(chǎn)等重點保護場所；　　

（四）食品生產(chǎn)加工、餐飲服務、畜禽養(yǎng)殖、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、垃圾站（場）、廢舊物資收購站等易孳生病媒生物的場所。

第十一條  油田作業(yè)區(qū)應當建立健全病媒生物預防控制工作制度，指定專人負責，設(shè)置病媒生物防制和消殺設(shè)施，對辦公場所、宿舍、食堂、垃圾站、車輛等重點區(qū)域和設(shè)施進行經(jīng)常性病媒生物消殺。

第十二條  每周星期五（工作日）為愛國衛(wèi)生大掃除日，開展全民參與的常態(tài)化環(huán)境治理。

任何單位和個人均有義務參加社區(qū)（村）組織開展的消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物防制專項治理活動。

第十三條  各單位和個人應當采取下列措施，有效降低病媒生物密度：

（一）及時清除積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔；

（二）本辦法第十條所列場所相應設(shè)置相應的防蠅門、防蠅窗、防鼠門、防鼠網(wǎng)或防蚊閘板等設(shè)施；

（三）對排水管道、垃圾站（場）、存水處、廁所等場所，定期進行沖洗、消殺、平整或者疏通；

（四）實行垃圾分類處理，垃圾收集運輸實施密閉化管理并做到日產(chǎn)日清；

（五）采取涂墻、抹縫等措施，防止蟑螂藏匿孳生；

（六）及時將被殺滅的老鼠、蟑螂等尸體進行無害化處理；

（七）其他有效措施。

第十四條  新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)改造，應當同時規(guī)劃建設(shè)病媒生物防制設(shè)施。建筑物管線、市政排水系統(tǒng)應當設(shè)有病媒生物防制設(shè)施。

第十五條  各級人民政府可以通過購買服務的方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展病媒生物消殺、監(jiān)測等工作。

各單位可以自行組織開展病媒生物預防控制，對防制藥品進行嚴格管理，經(jīng)專業(yè)指導進行安全施藥；也可以委托專業(yè)機構(gòu)提供消殺、監(jiān)測等服務。

第十六條  市衛(wèi)生健康部門應當定期向社會公布病媒生物預防控制專業(yè)服務機構(gòu)名錄，方便需要服務的單位和個人選擇。

引導、鼓勵專業(yè)服務機構(gòu)采取生物防治方法，減少對人體健康的損害和環(huán)境的污染。

第十七條  病媒生物預防控制專業(yè)服務機構(gòu)應當在辦公場所公示服務內(nèi)容、收費項目、服務價格、服務流程等信息，接受社會監(jiān)督。

第十八條  病媒生物預防控制的藥劑和器械，應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范和標準。

銷售滅殺病媒生物的藥品，應當標明名稱、許可證號、使用說明、注意事項、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名和廠址。

鼠藥、滅鼠毒餌的包裝物以及投放區(qū)域，應當有明顯的警示標識。

第十九條  衛(wèi)生健康部門應當引導病媒生物預防控制專業(yè)服務機構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，推廣應用先進的防制技術(shù)、方法和藥械。

第二十條  市衛(wèi)生健康部門應當制定自然災害和突發(fā)事件的病媒生物防制應急預案。

自然災害或突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門應當及時控制病媒生物的傳播范圍，切斷傳播途徑，防止病媒傳染病的暴發(fā)流行，保護好人民群眾和救援人員的身體健康。

第二十一條  衛(wèi)生健康部門應當對各單位以下病媒生物預防控制工作情況進行監(jiān)督檢查：

（一）各單位落實病媒生物預防控制責任的情況；

（二）重點區(qū)域、重要場所設(shè)置病媒生物防制和消殺設(shè)施的情況，專業(yè)服務機構(gòu)公示和提供服務情況；

（三）常態(tài)化環(huán)境治理、專項治理活動的情況；

（四）各行業(yè)監(jiān)管部門的履職情況。

對發(fā)現(xiàn)問題的，應當責令限期整改；造成不良后果的，予以通報批評。

第二十二條  衛(wèi)生健康部門應當加強對病媒生物預防控制專業(yè)服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立投訴處理制度，向社會公布投訴電話。

衛(wèi)生健康部門應當自接到投訴之日起，十五個工作日內(nèi)將處理意見書面答復投訴人。

第二十三條  衛(wèi)生健康部門應當通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)、廣告等方式，宣傳病媒生物防制法律法規(guī)政策和專業(yè)知識，提高公眾知曉率和參與度。

衛(wèi)生健康部門根據(jù)工作需要，可以聘請義務監(jiān)督員，協(xié)助宣傳和監(jiān)督各單位病媒生物預防控制工作。

第二十四條  違反本辦法第十二條規(guī)定，不履行相應義務的，由衛(wèi)生健康部門予以通報批評，責令限期整改；拒絕整改、態(tài)度惡劣，但未造成嚴重后果的，對單位處以1000元以上3000元以下罰款，對個人處以50元以上100元以下罰款；屢教不改并造成嚴重后果的，對單位處以3000元以上5000元以下罰款，對個人處以100元以上200元以下罰款。

第二十五條  有關(guān)部門未履行病媒生物預防控制職責的，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正，通報批評；其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予政務處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  本辦法在實施中的具體問題，由市衛(wèi)生健康部門在職權(quán)范圍內(nèi)負責解釋。

第二十七條  本辦法自2021年11月10日起施行。