新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人大常委會

《伊犁哈薩克自治州飲用水水源保護(hù)條例》

（2024年6月28日伊犁哈薩克自治州第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過
2024年9月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，防治飲用水水源污染，保障飲用水水源安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)、監(jiān)督和管理等相關(guān)活動。

本條例所稱飲用水水源，是指在用、備用和規(guī)劃用于城鄉(xiāng)居民生活飲用的地表水和地下水水源。

第三條 飲用水水源保護(hù)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、兵地統(tǒng)籌、屬地管理和部門聯(lián)動相結(jié)合的管理體制，并納入河（湖）長制管理范疇。

第四條 自治州人民政府，塔城、阿勒泰地區(qū)行政公署，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與水安全規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，建立飲用水水源保護(hù)機(jī)制以及飲用水水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，飲用水水源保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作，并指導(dǎo)村民委員會、居民委員會協(xié)助做好飲用水水源保護(hù)。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治監(jiān)督管理工作，對影響飲用水水源水質(zhì)的風(fēng)險源、污染源依法進(jìn)行處理。

水行政主管部門對水資源保護(hù)、河道等實(shí)施監(jiān)督管理，合理布局、開發(fā)、利用、調(diào)配飲用水水源。

發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 跨行政區(qū)域的飲用水水源由其共同的上一級人民政府建立跨界飲用水水源保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)籌管理、協(xié)同共治。

第七條 縣（市）人民政府確定飲用水水源地應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案相銜接，并按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍。飲用水水源所在地縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定程序報批，經(jīng)批準(zhǔn)后及時向社會公布。

集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，一級保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。分散式飲用水水源保護(hù)范圍參照集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立必要的隔離防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志。

第八條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理，禁止一切與水源建設(shè)和保護(hù)無關(guān)的活動。

第九條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)，除《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定的禁止行為外，還禁止建設(shè)農(nóng)牧家樂（民宿）、賓館酒店、餐飲娛樂等排放污染物的經(jīng)營項(xiàng)目或者從事其他可能污染飲用水水源的行為；已建成的農(nóng)牧家樂（民宿）、賓館酒店、餐飲娛樂等排放污染物的經(jīng)營項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十條 在分散式飲用水水源保護(hù)范圍禁止從事法律、法規(guī)規(guī)定的可能污染飲用水水源的行為。

第十一條 利用地下水作為飲用水水源的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)地下水保護(hù)和開采的規(guī)定，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水應(yīng)急水源或者備用水源建設(shè)，并保證水量、水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 供水工程經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對飲用水水源供水工程開展定期檢測，發(fā)現(xiàn)因老化、損壞等原因致使漏損或者供水環(huán)境、水質(zhì)等不符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時維修、更新或者改造。

新建、改建、擴(kuò)建飲用水供水工程，應(yīng)當(dāng)采用封閉式管道引水，降低水源污染風(fēng)險。已建成的飲用水供水工程未采用封閉式管道引水的，應(yīng)當(dāng)逐步改用封閉式管道引水方式。

第十四條 公安機(jī)關(guān)劃定危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行路線，應(yīng)當(dāng)避免穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)；確需穿越的，公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的跟蹤監(jiān)管。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)測信息分析和信息公開制度，完善監(jiān)測信息系統(tǒng)和共享機(jī)制，定期向社會公開飲用水安全狀況信息。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源巡查制度，組織有關(guān)部門和供水單位，至少每季度對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍、地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)、供水單位周邊區(qū)域以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行一次巡查，篩查可能存在的污染風(fēng)險因素，并及時采取防范措施。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源安全評估制度，組織有關(guān)部門或者委托第三方至少每兩年對飲用水水源地的水量安全、水質(zhì)安全、水工程安全、應(yīng)急保障等情況開展一次綜合評估，篩查可能存在的污染風(fēng)險因素，并采取相應(yīng)防范和改善環(huán)境的措施。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對按照規(guī)定或者約定開展飲用水水源生態(tài)保護(hù)而造成損失的單位和個人，依法予以補(bǔ)償。

第十九條 任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)對污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為進(jìn)行投訴和舉報。

各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)宣傳教育，提高全民參與飲用水水源保護(hù)的意識，弘揚(yáng)愛水護(hù)水節(jié)水的中華民族傳統(tǒng)美德。

第二十條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)建設(shè)農(nóng)牧家樂（民宿）、賓館酒店、餐飲娛樂等排放污染物的經(jīng)營項(xiàng)目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 本條例所稱集中式飲用水水源是指通過輸水管網(wǎng)送到用戶，并且供水人口一般在一千人以上的在用、備用和規(guī)劃水源。

本條例所稱分散式飲用水水源是指供水人口一般在一千人以下的在用、備用和規(guī)劃水源。

第二十四條 本條例自2024年12月1日起施行。