江蘇省蘇州市人大常委會

蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀推進(jìn)書香社會建設(shè)的決定

（2024年10月29日蘇州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）


為了促進(jìn)全民閱讀，推進(jìn)書香社會建設(shè)，提高公民文化素質(zhì)和社會文明程度，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》、《中華人民共和國公共圖書館法》、《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：

一、全民閱讀促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，培育和踐行社會主義核心價值觀，遵循政府引導(dǎo)、全民參與，社會支持、共建共享，公益普惠、平等便利，城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡的原則。

二、市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)全民閱讀納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將促進(jìn)全民閱讀工作作為社會主義精神文明建設(shè)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容，協(xié)調(diào)和推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀促進(jìn)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)組織開展全民閱讀促進(jìn)工作。

三、新聞出版主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民閱讀促進(jìn)工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、城市管理、數(shù)據(jù)等部門，按照各自職責(zé)做好全民閱讀促進(jìn)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、殘疾人聯(lián)合會、哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會以及其他社會組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作和服務(wù)對象的特點(diǎn)，開展全民閱讀促進(jìn)工作。

村（居）民委員會根據(jù)村（居）民需求，組織開展群眾性閱讀活動，并協(xié)助做好全民閱讀促進(jìn)工作。

四、市新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)建立全民閱讀調(diào)查評估機(jī)制，會同有關(guān)部門、單位定期開展全民閱讀狀況調(diào)查，指導(dǎo)和推動全民閱讀工作。

五、本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照本行政區(qū)域內(nèi)常住人口規(guī)模、分布和服務(wù)需要，合理設(shè)置公共圖書館、城市書房、農(nóng)家（社區(qū)）書屋、職工書屋等公共閱讀服務(wù)場所以及數(shù)字閱讀終端，拓展多元化閱讀場景，豐富公共閱讀服務(wù)內(nèi)容，提高公共閱讀服務(wù)場所以及設(shè)施利用效率。

新建、改建和擴(kuò)建住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施中應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共閱讀服務(wù)場所。

鼓勵社會力量設(shè)立閱讀服務(wù)場所。鼓勵公民、法人和其他組織向公共閱讀服務(wù)場所捐贈圖書、資金和相關(guān)設(shè)備。

六、新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)對公共閱讀服務(wù)設(shè)施實(shí)施清單化管理，清單應(yīng)當(dāng)包含公共閱讀服務(wù)設(shè)施名稱、地址、開放時間、管理單位、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式等信息，定期更新，及時公布。

七、市、縣級市（區(qū)）公共圖書館應(yīng)當(dāng)完善總分館體系，優(yōu)化借閱服務(wù)�？h級市（區(qū)）公共圖書館與本行政區(qū)域內(nèi)基層公共閱讀服務(wù)場所之間實(shí)現(xiàn)圖書通借通還。

八、支持實(shí)體書店發(fā)展，鼓勵引入品牌實(shí)體書店、開辦專業(yè)特色書店和二十四小時營業(yè)書店。鼓勵實(shí)體書店與各類商業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

九、新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)支持全民閱讀促進(jìn)會建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法成立閱讀社團(tuán)、讀書俱樂部等閱讀組織。建立健全閱讀組織分級分類管理制度，加強(qiáng)專業(yè)閱讀推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批有影響力的閱讀推廣組織和個人。

支持閱讀志愿服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)閱讀志愿服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十、深化全民閱讀活動，培育特色閱讀品牌，倡導(dǎo)紙質(zhì)閱讀，推進(jìn)數(shù)字閱讀，引導(dǎo)全社會進(jìn)行經(jīng)典閱讀、深度閱讀。

廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站及其所屬新媒體應(yīng)當(dāng)設(shè)立常設(shè)性閱讀欄目，營造促進(jìn)全民閱讀的良好社會氛圍。

十一、本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對藏書樓、書院、名人故居等歷史文化遺存的保護(hù)和利用，研究、挖掘、利用各類書香文化資源。鼓勵單位、家庭和個人積極傳承弘揚(yáng)蘇州書香文化。

本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)古籍資源開放共享和保護(hù)利用，推進(jìn)古籍?dāng)?shù)字化。鼓勵和支持古籍存藏機(jī)構(gòu)開設(shè)閱讀場所、開展古籍閱讀服務(wù)，加強(qiáng)古籍大眾化普及化解讀。

十二、新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)出版選題，扶持重點(diǎn)出版物的創(chuàng)作出版，定期發(fā)布全民閱讀推薦書目。

出版發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)重視歷史文化傳承，加強(qiáng)反映蘇州歷史文化特質(zhì)出版物的出版發(fā)行。

十三、公共閱讀服務(wù)場所及其設(shè)施實(shí)行免費(fèi)開放，在雙休日、法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長開放時間。車站、地鐵、公園、賓館等公共場所應(yīng)當(dāng)提供必要閱讀條件，供讀者免費(fèi)閱讀。鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校圖書館和其他單位、個人的閱讀服務(wù)場所創(chuàng)造條件向公眾免費(fèi)開放。

十四、完善全民閱讀數(shù)字服務(wù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)字化閱讀服務(wù)平臺，推進(jìn)公共圖書數(shù)字資源、閱讀信息服務(wù)資源、公共閱讀服務(wù)平臺等共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字資源互聯(lián)互通、共享共用。

十五、本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視培養(yǎng)未成年人的閱讀能力和習(xí)慣，大力倡導(dǎo)家庭閱讀、親子閱讀，建立家庭、學(xué)校與社會相結(jié)合的未成年人閱讀促進(jìn)工作機(jī)制。

十六、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。根據(jù)不同年齡段學(xué)生的身心特點(diǎn)，開展校園主題閱讀活動，成立各類讀書社團(tuán)，為學(xué)生提供科學(xué)的閱讀指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)課外閱讀。

十七、本市各級人民政府和有關(guān)部門、基層群眾自治組織、有關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人等群體和社會福利機(jī)構(gòu)提供閱讀資源與服務(wù)。本市各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，為特殊困難家庭、留守兒童、外來務(wù)工人員及其子女等提供基本閱讀保障。公共圖書館應(yīng)當(dāng)為有視覺障礙的殘疾人閱讀提供必要的條件和設(shè)施。

十八、本決定自2025年4月23日起施行。