北京市自然科學(xué)基金管理辦法
北京市自然科學(xué)基金管理辦法
北京市人民政府
北京市自然科學(xué)基金管理辦法
北京市人民政府令
第313號(hào)
《北京市自然科學(xué)基金管理辦法》已經(jīng)2024年11月19日市人民政府第89次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
市長(zhǎng) 殷勇
2024年11月27日
北京市自然科學(xué)基金管理辦法
(2011年7月7日北京市人民政府第235號(hào)令發(fā)布 根據(jù)2024年11月27日北京市人民政府第313號(hào)令修改)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與組織
第三章 申請(qǐng)與評(píng)審
第四章 資助與實(shí)施
第五章 監(jiān)督與管理
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市自然科學(xué)基金的使用與管理,提升自然科學(xué)基金投入效能,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才,服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市設(shè)立北京市自然科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱“自然科學(xué)基金”),資助自然科學(xué)和與自然科學(xué)相交叉的學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及其相關(guān)的環(huán)境條件促進(jìn)活動(dòng),支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè),發(fā)揮基礎(chǔ)研究對(duì)科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用。
第三條 自然科學(xué)基金工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,堅(jiān)持教育、科技、人才一體部署,堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。自然科學(xué)基金工作遵循公開、公平、公正的原則,實(shí)行尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)合作、凝聚資源、服務(wù)首都、激勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來(lái)的方針。
第四條 市科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)自然科學(xué)基金工作進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)研究制定自然科學(xué)基金管理政策,審定自然科學(xué)基金資助體系,協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管自然科學(xué)基金資金等。
市財(cái)政部門依法對(duì)自然科學(xué)基金的預(yù)算、財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督,開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià),會(huì)同相關(guān)部門研究加大對(duì)自然科學(xué)基金的財(cái)政支持力度。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)自然科學(xué)基金的使用與管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五條 市人民政府設(shè)立北京市自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“基金委”),基金委負(fù)責(zé)制定自然科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目指南,審定基金委議事規(guī)則、專家咨詢組運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)合基金管理委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、自然科學(xué)基金年度計(jì)劃與資助項(xiàng)目等重大事項(xiàng);鹞略O(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)為市自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“基金辦”),基金辦負(fù)責(zé)自然科學(xué)基金工作的具體實(shí)施和日常管理。
基金委主任由市科學(xué)技術(shù)行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;鹞瘑T由政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)研究領(lǐng)域的科學(xué)家、工程技術(shù)專家、管理專家等組成。市科學(xué)技術(shù)行政部門、市教育行政部門、市人才工作部門、市財(cái)政部門、國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人,以及基金辦主任為基金委當(dāng)然委員,其他委員由市科學(xué)技術(shù)行政部門提名,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);鹞瘑T實(shí)行任期制,每屆任期五年,連續(xù)任期一般不超過(guò)兩屆。
第六條 自然科學(xué)基金主要來(lái)源于市財(cái)政撥款。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
自然科學(xué)基金可以與國(guó)家自然科學(xué)基金、區(qū)人民政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立聯(lián)合基金。鼓勵(lì)社會(huì)力量向自然科學(xué)基金捐資。
與自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金、向自然科學(xué)基金捐資的,依法依規(guī)享受優(yōu)惠政策。
第七條 自然科學(xué)基金工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)早期青年科學(xué)技術(shù)人員支持,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科學(xué)技術(shù)人員,探索優(yōu)秀青年科學(xué)技術(shù)人員長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制。
第八條 確定自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評(píng)審專家的作用,采取宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。
基金辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然科學(xué)基金信息化平臺(tái)建設(shè),建立并維護(hù)自然科學(xué)基金評(píng)審專家?guī)。評(píng)審專家?guī)熘袘?yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有良好職業(yè)道德、較高學(xué)術(shù)水平的專家作為評(píng)審專家,適度提高來(lái)自行業(yè)、企業(yè)的專家以及青年專家的比例。
在評(píng)審工作中,推行評(píng)審專家責(zé)任機(jī)制,保障評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立判斷和評(píng)價(jià)。
第二章 規(guī)劃與組織
第九條 基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,制定自然科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目指南。
制定自然科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目指南時(shí),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、科技智庫(kù)、行政部門等方面的意見,組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證。論證過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮青年科學(xué)技術(shù)人員的咨詢作用。
自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十條 自然科學(xué)基金優(yōu)先資助與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的戰(zhàn)略性、前瞻性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,支持基礎(chǔ)研究選題多樣化,鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究,鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技交流合作。
第十一條 自然科學(xué)基金資助工作應(yīng)當(dāng)通過(guò)依托單位實(shí)施。
本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及從事科學(xué)研究的其他組織等單位具備下列條件的,可以向基金辦申請(qǐng)注冊(cè)為依托單位:
。ㄒ唬┰诒臼行姓䥇^(qū)域內(nèi)依法成立,具有獨(dú)立法人資格,并具備符合自然科學(xué)基金工作要求的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度;
。ǘ┯袑iT的科研管理機(jī)構(gòu)和科研管理制度;
(三)在相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定的研究基礎(chǔ),具有完成項(xiàng)目所需的團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)條件;
。ㄋ模┪幢幌拗苹蛘呷∠欢ㄆ谙迌(nèi)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理資格。
第十二條 依托單位在基金資助管理工作中履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┙M織項(xiàng)目申請(qǐng)人申請(qǐng)自然科學(xué)基金資助;
。ǘ轫(xiàng)目申請(qǐng)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的規(guī)范性提供指導(dǎo),審核相關(guān)材料的真實(shí)性;
。ㄈ┨峁╉(xiàng)目實(shí)施的條件,保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)間;
。ㄋ模└櫡⻊(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,管理和監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用;
(五)對(duì)項(xiàng)目科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理,支持科技成果開放獲取,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;
(六)對(duì)違背科研誠(chéng)信和科技倫理的行為進(jìn)行調(diào)查處理;
(七)完成基金辦委托的其他工作。
基金辦應(yīng)當(dāng)對(duì)依托單位的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十三條 自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類評(píng)價(jià)制度,探索實(shí)施推薦制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、定向委托制、非共識(shí)項(xiàng)目篩選等項(xiàng)目組織方式,相關(guān)申請(qǐng)與評(píng)審規(guī)定由市科學(xué)技術(shù)行政部門另行制定。
第三章 申請(qǐng)與評(píng)審
第十四條 依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的,可以申請(qǐng)自然科學(xué)基金資助:
。ㄒ唬┚邆湎嚓P(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和研究能力;
。ǘ┎淮嬖谝蜻`背科研誠(chéng)信要求或者被列入相關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單等被禁止一定期限內(nèi)申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)科技項(xiàng)目的情形。
符合條件的從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員無(wú)工作單位或者所在單位不是依托單位的,取得依托單位的同意,可以按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)自然科學(xué)基金資助。該依托單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理。
項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
第十五條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉研究平臺(tái)和科教基礎(chǔ)設(shè)施,申請(qǐng)自然科學(xué)基金資助。
鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位與企業(yè)之間,中央在京單位與市屬單位之間,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的合作機(jī)制,組織科學(xué)技術(shù)人員申請(qǐng)自然科學(xué)基金資助。
第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目指南和申請(qǐng)要求,在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)依托單位向基金辦提交申請(qǐng)材料。自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目實(shí)行承諾管理制度,項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目申請(qǐng)人申請(qǐng)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容已獲得其他資助的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中說(shuō)明資助情況。
申請(qǐng)材料不得違反國(guó)家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、保守國(guó)家秘密等法律法規(guī)。
第十七條 基金辦應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目申請(qǐng)截止之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初步審查。初步審查實(shí)施容缺受理制度。有下列情形之一的,不予受理:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)人不符合本辦法規(guī)定條件的;
(二)申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)的項(xiàng)目超過(guò)規(guī)定數(shù)量的;
。ㄈ┥暾(qǐng)材料不符合項(xiàng)目指南和申請(qǐng)要求的。
第十八條 基金辦決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)依托單位告知項(xiàng)目申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。
項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)不予受理決定有異議的,可以自收到?jīng)Q定之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)依托單位向基金辦提出復(fù)審申請(qǐng);疝k應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。認(rèn)為項(xiàng)目申請(qǐng)屬于不予受理情形的,予以維持,并通過(guò)依托單位書面告知項(xiàng)目申請(qǐng)人;認(rèn)為項(xiàng)目申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的,撤銷原決定。
第十九條 對(duì)已受理的項(xiàng)目申請(qǐng),由基金辦按照專家遴選規(guī)則,從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)選擇專家,進(jìn)行通訊評(píng)審或者會(huì)議初評(píng)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審的專家不得少于3名。
評(píng)審專家對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)為難以作出學(xué)術(shù)判斷或者不能參加評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知基金辦;基金辦應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,選擇其他評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。
基金辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家通訊評(píng)審或者會(huì)議初評(píng)意見,按照項(xiàng)目遴選規(guī)則確定進(jìn)入會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目申請(qǐng)名單。
第二十條 對(duì)進(jìn)入會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目申請(qǐng),由學(xué)科專家評(píng)審組進(jìn)行會(huì)議評(píng)審,以記名投票表決的方式確定建議基金資助項(xiàng)目名單。
第二十一條 基金辦應(yīng)當(dāng)將建議基金資助項(xiàng)目名單產(chǎn)生的工作情況,向基金委進(jìn)行說(shuō)明。基金委根據(jù)本辦法規(guī)定和專家評(píng)審意見,對(duì)建議基金資助項(xiàng)目名單和評(píng)審工作程序合規(guī)性進(jìn)行審議,確定擬資助項(xiàng)目名單。
第二十二條 基金辦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公示評(píng)審結(jié)果等信息。公示期不少于5個(gè)工作日。個(gè)人和組織對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)以實(shí)名方式向基金辦提出異議;疝k應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理,將處理建議提交基金委審定,并依法依規(guī)進(jìn)行反饋。
經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門審查認(rèn)為不宜公開的評(píng)審結(jié)果等信息,不予公示。
基金辦應(yīng)當(dāng)將資助決定告知依托單位和項(xiàng)目申請(qǐng)人。對(duì)決定不予資助的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
基金辦應(yīng)當(dāng)整理專家評(píng)審意見,并向項(xiàng)目申請(qǐng)人提供。
第二十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)不予資助的決定有異議的,可以自收到?jīng)Q定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)依托單位以書面形式向基金辦提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見,不得作為提出復(fù)審申請(qǐng)的理由。
基金辦應(yīng)當(dāng)組織專家完成審查,并向基金委提出處理建議。自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)基金委應(yīng)當(dāng)作出處理決定。原決定符合評(píng)審規(guī)定的,予以維持,并書面告知項(xiàng)目申請(qǐng)人;原決定不符合評(píng)審規(guī)定的,撤銷原決定,重新組織評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果書面告知依托單位和項(xiàng)目申請(qǐng)人。
第二十四條 在項(xiàng)目評(píng)審工作中,基金委委員、基金辦工作人員、評(píng)審專家是項(xiàng)目申請(qǐng)人的近親屬、參與人的近親屬,或者與項(xiàng)目申請(qǐng)人、參與人有其他關(guān)系可能影響公正評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)回避。
項(xiàng)目申請(qǐng)人和參與人不得作為評(píng)審專家。
項(xiàng)目申請(qǐng)人可以向基金辦提供3名以內(nèi)不適宜評(píng)審其申請(qǐng)的評(píng)審專家名單,基金辦在選擇評(píng)審專家時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況決定其是否回避。
第二十五條 基金委委員、基金辦工作人員和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)和評(píng)審保密規(guī)定。
第四章 資助與實(shí)施
第二十六條 依托單位和項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到資助決定之日起15個(gè)工作日內(nèi),按照要求填寫項(xiàng)目任務(wù)書,并報(bào)基金辦核準(zhǔn)。
項(xiàng)目申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未提交任務(wù)書的,視為放棄接受資助。
基金辦應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目任務(wù)書對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
第二十七條 基金辦應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制及負(fù)面清單管理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與人及其依托單位不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、侵占、挪用、截留項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第二十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書組織開展研究工作,做好項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,并通過(guò)依托單位向基金辦提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。
依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告,查看項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,并向基金辦提交項(xiàng)目年度管理報(bào)告。
基金辦應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目年度管理報(bào)告進(jìn)行審查。
第二十九條 資助項(xiàng)目實(shí)施中,不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者終止項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng),報(bào)基金辦批準(zhǔn);基金辦也可以直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定:
(一)不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的;
(二)不能繼續(xù)開展研究工作的;
。ㄈ┢渌陀^原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的,經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商,由原依托單位提出申請(qǐng),報(bào)基金辦批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的,由基金辦依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況并結(jié)合依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見,作出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或者終止的決定。
第三十條 基金辦應(yīng)當(dāng)組織專家開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的項(xiàng)目驗(yàn)收材料進(jìn)行審查后提交基金辦。
基金辦應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目資助期滿之日起3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在已經(jīng)完成項(xiàng)目研究目標(biāo)任務(wù)的前提下可以申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收,提前期限一般不超過(guò)12個(gè)月。
第三十一條 依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)按規(guī)定提交科技報(bào)告并匯交科學(xué)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。
第三十二條 基金辦、依托單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定,建立自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的檔案。
第三十三條 項(xiàng)目取得的科技成果,經(jīng)驗(yàn)收專家組認(rèn)定具有重要科學(xué)價(jià)值、應(yīng)用前景或者取得重大創(chuàng)新突破,有必要繼續(xù)資助深入研究的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以資助或者由基金辦推薦其申請(qǐng)其他科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。
第三十四條 原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的,予以免責(zé);疝k可對(duì)相關(guān)項(xiàng)目作出終止的決定。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款規(guī)定的情形不影響其繼續(xù)申請(qǐng)自然科學(xué)基金資助。
第三十五條 發(fā)表項(xiàng)目取得的科技成果,應(yīng)當(dāng)注明得到自然科學(xué)基金資助。
第三十六條 基金辦應(yīng)當(dāng)促進(jìn)項(xiàng)目科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目所形成的科技成果,在不損害國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下,由依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與人等依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并可以依法自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價(jià)投資等。
市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門鼓勵(lì)、推動(dòng)項(xiàng)目獲得的科技成果在本市實(shí)施轉(zhuǎn)化。
第五章 監(jiān)督與管理
第三十七條 市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自然科學(xué)基金資助工作進(jìn)行評(píng)估。
基金辦應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本市績(jī)效管理的要求,配合市科學(xué)技術(shù)行政部門、市財(cái)政部門等開展評(píng)估及績(jī)效評(píng)價(jià)。
市科學(xué)技術(shù)行政部門和市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然科學(xué)基金監(jiān)督評(píng)估及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整完善政策、改進(jìn)管理、優(yōu)化預(yù)算安排。
第三十八條 基金委委員、基金辦工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定申請(qǐng)回避的;
。ǘ┡段垂_的與評(píng)審有關(guān)的信息的;
。ㄈ└深A(yù)評(píng)審工作的;
。ㄋ模├霉ぷ鞅憷\取不正當(dāng)利益的;
。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
基金委委員有前款規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由市科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn),撤銷其委員資格。
第三十九條 依托單位在項(xiàng)目管理過(guò)程中有下列情形之一的,基金辦可以采取暫停撥付或者追回已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、暫停其組織申請(qǐng)項(xiàng)目等管理措施:
(一)未按要求對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的材料或者報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行審查的;
(二)不履行保障項(xiàng)目研究條件的職責(zé)的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目年度管理報(bào)告或者驗(yàn)收材料的;
。ㄋ模┪窗匆筇峁╉(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)的;
。ㄎ澹┎慌浜匣疝k監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施的;
。┥米宰兏(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
(七)組織、參與縱容、包庇項(xiàng)目申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與人弄虛作假的;
。ò耍┨搱(bào)、冒領(lǐng)、貪污、侵占、挪用、截留項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的;
。ň牛┻`反保密規(guī)定或者管理嚴(yán)重失職,造成不良影響或者損失的;
(十)以請(qǐng)托、賄賂等不正當(dāng)方式干預(yù)評(píng)審工作的;
。ㄊ唬┎宦男锌蒲姓\(chéng)信和科技倫理管理相關(guān)職責(zé)的。
依托單位積極整改、消除影響的,基金辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者取消相關(guān)管理措施,減少對(duì)科研活動(dòng)正常開展的不利影響。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 項(xiàng)目申請(qǐng)人、參與人有下列行為之一的,基金辦可以采取暫;蛘呷∠渖暾(qǐng)、參與申請(qǐng)項(xiàng)目等管理措施:
。ㄒ唬┨摌(gòu)、偽造、剽竊、篡改申請(qǐng)材料的;
。ǘ┮哉(qǐng)托、賄賂等不正當(dāng)方式干預(yù)評(píng)審工作的;
。ㄈ┯衅渌`背科研誠(chéng)信和科技倫理行為的。
其申請(qǐng)項(xiàng)目獲得基金資助的,撤銷原資助決定,追回已撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第四十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與人在實(shí)施項(xiàng)目中有下列行為之一的,基金辦應(yīng)當(dāng)督促其改正,并可以采取暫停撥付或者追回已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、暫停其申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)項(xiàng)目等管理措施:
(一)擅自變更研究方向或者降低申報(bào)指標(biāo)的;
。ǘ┪窗匆(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、驗(yàn)收材料的;
。ㄈ┨峤慌撟骷俚膱(bào)告、原始記錄或者相關(guān)材料的;
。ㄋ模┏晒l(fā)表署名不實(shí)或者虛假標(biāo)注資助信息的;
。ㄎ澹┎慌浜媳O(jiān)督、檢查或者績(jī)效評(píng)價(jià)工作;
。┨搱(bào)、冒領(lǐng)、貪污、侵占、挪用、截留項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的;
。ㄆ撸┨摌(gòu)、偽造、剽竊、篡改研究數(shù)據(jù)或者結(jié)果的;
。ò耍┯衅渌`背科研誠(chéng)信管理和科技倫理行為的。
第四十二條 評(píng)審專家在參與自然科學(xué)基金工作過(guò)程中有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,基金辦應(yīng)當(dāng)暫停或者停止聘請(qǐng)其為評(píng)審專家:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定履行評(píng)審職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定申請(qǐng)回避的;
(三)披露未公開的與評(píng)審有關(guān)的信息的;
。ㄋ模⿲(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)有接受請(qǐng)托、說(shuō)情干預(yù)等不公正評(píng)審行為的;
。ㄎ澹├迷u(píng)審工作便利謀取不正當(dāng)利益的。
第四十三條 基金辦應(yīng)當(dāng)對(duì)依托單位履行職責(zé)的情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目實(shí)施情況、評(píng)審專家的評(píng)審工作情況進(jìn)行記錄,建立依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)審專家的信譽(yù)檔案。
對(duì)違背科研誠(chéng)信要求或者被列入相關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單的依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)審專家,依法依規(guī)實(shí)施懲戒。
第四十四條 依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極開展科學(xué)技術(shù)普及工作,宣傳項(xiàng)目取得的科技成果,推進(jìn)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。
第四十五條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)基金委委員、基金辦工作人員、依托單位及其相關(guān)工作人員、項(xiàng)目申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與人、評(píng)審專家有違反本辦法規(guī)定行為的,可以向市科學(xué)技術(shù)行政部門舉報(bào)。市科學(xué)技術(shù)行政部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并依法保護(hù)舉報(bào)人信息。
市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、通訊地址。
第四十六條 對(duì)違反本辦法的行為,法律法規(guī)規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,由有關(guān)部門按規(guī)定處理;構(gòu)成刑事犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十七條 基金辦在自然科學(xué)基金資助工作中,涉及項(xiàng)目組織實(shí)施費(fèi)和與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究有關(guān)的環(huán)境條件促進(jìn)活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自然科學(xué)基金聯(lián)合資助的運(yùn)行管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條 本辦法自2025年1月1日起施行。